公路項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理控制對(duì)策研究

林鑫華

摘要：在公路工程進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，導(dǎo)致工程預(yù)算存在差異等問(wèn)題。基于此，文章從決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段對(duì)公路項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理的控制對(duì)策進(jìn)行了總結(jié)和分析，從而有效降低建設(shè)成本。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià);全過(guò)程;管理

前言

公路工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，包含多個(gè)工程階段，如設(shè)計(jì)階段、施工階段等，不同階段中都會(huì)涉及到人力、財(cái)力等方面內(nèi)容，若不加以分析管控，極易導(dǎo)致公路工程在建設(shè)階段花費(fèi)不必要的資金費(fèi)用，進(jìn)而增多公路整體的工程造價(jià)。所以為了有效解決此類(lèi)情況，在最大限度上控制工程造價(jià)，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可靠性，還需全面分析現(xiàn)階段影響公路造價(jià)的相關(guān)因素，并根據(jù)實(shí)際因素結(jié)合公路工程建設(shè)要求采取完善的控制對(duì)策，促進(jìn)公路工程造價(jià)管理工作的高效進(jìn)行。

1公路工程造價(jià)的特征

現(xiàn)階段公路工程造價(jià)工作在開(kāi)展過(guò)程中主要體現(xiàn)出以下特征：①?gòu)?fù)雜性，工程造價(jià)工作內(nèi)容較多，如人員分配、建筑材料、技術(shù)設(shè)備等方面都屬于其管理范圍，同時(shí)工程造價(jià)工作在開(kāi)展過(guò)程中還受外部市場(chǎng)環(huán)境的影響，很多與公路工程相關(guān)的成本費(fèi)用都需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化而進(jìn)行綜合決定，除此以外，公路工程施工過(guò)程中涉及多個(gè)工程項(xiàng)目，不同的工程項(xiàng)目由不同的承包商完成，這些因素都導(dǎo)致工程造價(jià)具備復(fù)雜性特征;②高成本，公路工程規(guī)模較大，其所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)成本也相對(duì)較高;③動(dòng)態(tài)性，由于其規(guī)模大，涉及施工內(nèi)容較多，所以公路工程整體建設(shè)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格提高、天氣環(huán)境變化、設(shè)備租賃價(jià)格變動(dòng)等不可控因素使得公路工程造價(jià)時(shí)常變動(dòng);④個(gè)別性，公路作為重要交通樞紐，其工程整體建設(shè)長(zhǎng)度較長(zhǎng)，且可能會(huì)跨越不同地區(qū)，這種情況下也容易對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，首先不同地區(qū)的環(huán)境等因素不同，對(duì)一些設(shè)備技術(shù)方面需要加強(qiáng)控制和選擇，其次不同地區(qū)的發(fā)展水平也不同，所對(duì)應(yīng)的征地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用等方面均不同。這些都會(huì)對(duì)公路工程造價(jià)工作整體開(kāi)展造成一定影響。

2公路項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制途徑

2.1公路項(xiàng)目決策的造價(jià)控制

在對(duì)公路工程進(jìn)行決策的時(shí)候，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊恍l件，像自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、資源土地利用開(kāi)發(fā)的狀況、當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀和需求等進(jìn)行研究，將交通的需要作為出發(fā)點(diǎn)，將客流量作為基礎(chǔ)，在安全的前提下比較多種建設(shè)方案，選擇技術(shù)比較先進(jìn)的、安全適用度高的、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式。在系統(tǒng)地了解了各個(gè)信息資源的基礎(chǔ)上，采用比較合理的決策程序、理論和方法來(lái)分析信息資源，并且要明確好任務(wù)，盡量推選比較合理的方案，最后選出一個(gè)最佳的方案。

2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

建設(shè)工程造價(jià)管理一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，如果項(xiàng)目的投資已經(jīng)決策立項(xiàng)了，那么能夠控制這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資的主要階段就是工程的設(shè)計(jì)階段。在造價(jià)控制管理方面一定要提高關(guān)注度，從本質(zhì)上優(yōu)化公路工程管理，落實(shí)公路設(shè)計(jì)工作，不僅要完善設(shè)計(jì)方案，還要在經(jīng)濟(jì)測(cè)算比選后，選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的方案。為了降低成本，加快工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，要?jiǎng)?chuàng)新性提出全過(guò)程成本控制前提下成本前置理念。就是在規(guī)劃階段從成本角度對(duì)設(shè)計(jì)單位提出建議，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)限額來(lái)控制成本，在招標(biāo)階段指導(dǎo)造價(jià)公司合理編制清單控制價(jià)，在施工階段嚴(yán)控變更簽證，唯有如此才能有效發(fā)揮公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的作用。建設(shè)單位需要結(jié)合自身的各類(lèi)施工資源，對(duì)外購(gòu)詳細(xì)設(shè)計(jì)做出合理的優(yōu)化，確保施工過(guò)程的有序開(kāi)展。再者就是在設(shè)計(jì)時(shí)可以采用限額設(shè)計(jì)的方式，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。堅(jiān)持持續(xù)施工設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則，提高套料設(shè)計(jì)水平，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)余量搭載。通過(guò)建立健全設(shè)計(jì)差錯(cuò)追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須實(shí)事求是，既要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，又要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一定程度的變革和創(chuàng)新，保證公路工程造價(jià)控制管理，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到積極的作用，通過(guò)有效的措施嚴(yán)格控制工程造價(jià);另外，在設(shè)計(jì)階段要更加重視成本控制工作，努力提高資金預(yù)算和成本控制能力，從而使建設(shè)成本降到最低，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3施工階段的造價(jià)控制

各種各樣的施工設(shè)備和材料會(huì)被應(yīng)用在施工過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)也會(huì)因此受到影響，所以也要不斷加強(qiáng)設(shè)備和材料的管理工作。要加強(qiáng)對(duì)部分昂貴材料的監(jiān)控管理，防止工人的浪費(fèi)。根據(jù)材料的屬性和特點(diǎn)對(duì)于那些可循環(huán)的材料進(jìn)行循環(huán)使用，使設(shè)備的作用能夠得到充分的發(fā)揮，及時(shí)保養(yǎng)相關(guān)的施工設(shè)備，盡可能減少不必要的支出。施工材料要進(jìn)行安全有效的放置管理，這便使相關(guān)的施工材料在運(yùn)輸過(guò)程中變得更加方便。施工人員要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行施工，保證施工的進(jìn)程不會(huì)受到影響，而且工程的質(zhì)量也要保證好，在復(fù)雜多變的施工環(huán)境當(dāng)中，不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理要。關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)要合理的選擇并切實(shí)的實(shí)施。如果施工組織設(shè)計(jì)較為合理，就可以有效利用周?chē)馁Y源，既滿(mǎn)足了施工單位的合同且降低了施工成本，還可以控制造價(jià)，且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過(guò)程中發(fā)生，所以這就要求工作人員充分掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，充分把握工程建設(shè)的每一個(gè)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)偏差，預(yù)估工程的施工階段一定要利用合理科學(xué)的方法進(jìn)行，自己估測(cè)施工過(guò)程中潛在的問(wèn)題，主動(dòng)控制工程造價(jià)。

2.4竣工階段的造價(jià)管理控制

作為項(xiàng)目施工建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工階段也象征著將要確定整個(gè)項(xiàng)目的花費(fèi)成本。雖然，此階段對(duì)造價(jià)影響很小，但是，即便出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，其影響力都不容小覷。在竣工階段造價(jià)管理中，常見(jiàn)的問(wèn)題包括虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，也是竣工結(jié)算超預(yù)算的主要因素。為了有效解決此類(lèi)難題，首要解決辦法就是開(kāi)展竣工審查工作。首先，要求詳細(xì)審核工程量。其次，做好造價(jià)資料收集，確保造價(jià)資料收集制度得到有效落實(shí)，提升造價(jià)資料管理的規(guī)范化水平。另外，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握和了解，結(jié)合工程計(jì)量計(jì)算階段的結(jié)果，借助自身在定額方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)定額的運(yùn)用。按照施工合同和原預(yù)算、施工圖紙、驗(yàn)收資料、施工記錄等，做好對(duì)竣工結(jié)算的審查，加強(qiáng)對(duì)合同條款的核對(duì)，以避免錯(cuò)誤。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為促進(jìn)高速公路造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行，使工程造價(jià)控制水平得到有效提高，應(yīng)深入了解公路工程造價(jià)的相關(guān)影響因素，比如，工程設(shè)計(jì)變更因素、材料價(jià)格變動(dòng)因素以及人工費(fèi)用變動(dòng)因素等。進(jìn)一步采取有效控制措施，通過(guò)嚴(yán)格審批工程設(shè)計(jì)的變更、正確使用工程合同、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制、加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制等措施的實(shí)施，從多方面提高高速公路工程的經(jīng)濟(jì)效益，使高速公路工程造價(jià)控制更具有實(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高速公路工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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