公路工程施工管理及控制措施研究

李鵬祎

中國葛洲壩集團(tuán)路橋工程有限公司 湖北 宜昌 443000

引言

公路工程施工管理包含了公路現(xiàn)場施工的方方面面，能夠有效保證公路按時完工和完工后的質(zhì)量。然而，現(xiàn)階段的公路工程施工管理存在各項(xiàng)問題，施工管理模式落后，公路工程施工的項(xiàng)目內(nèi)容變動頻繁，工程施工的管理和執(zhí)行力度不到位，工程施工管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，工程施工設(shè)計(jì)的不科學(xué)，這些皆對公路工程施工管理和控制提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

1 公路工程施工管理的缺點(diǎn)和問題

1.1 公路工程施工管理的管理模式落后

公路工程建設(shè)規(guī)模一般較大，且道路對城市居民的日常生活具有至關(guān)重要的作用。除此之外，公路施工的工期普遍要求緊迫，日常施工任務(wù)也十分繁重，施工審批的流程較為復(fù)雜。然而，公路工程施工管理普遍較為粗糙，并未進(jìn)行精細(xì)化、準(zhǔn)確化的管理，整體管理效率和管理制度未能得到有效保障。另外，公路施工的環(huán)境較為惡劣，可能會出現(xiàn)雷雨、暴風(fēng)等極端天氣，嚴(yán)重影響施工安全，將導(dǎo)致公路工程施工工期經(jīng)常性的延緩。與此同時，公路工程施工人員的綜合能力和管理素質(zhì)也對工程施工質(zhì)量具有重要的影響作用，施工現(xiàn)場缺乏合規(guī)合理的管理規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)各種施工違規(guī)操作現(xiàn)象，施工人員的綜合素質(zhì)有待提高。正因如此，公路工程施工管理的管理模式有待創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)新時代公路工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求[1]。

1.2 公路工程施工的項(xiàng)目內(nèi)容變動頻繁

公路施工的項(xiàng)目施工涉及方方面面和眾多主體，通常關(guān)系到多條道路和周圍民生建設(shè)的日常工作，時間跨度和空間跨度都很大。在具體施工過程中，極易忽略到各種施工環(huán)境影響和施工條件的有效性，在施工方案、施工圖紙、施工計(jì)劃等方面難以考慮得十分全面，具體施工實(shí)施中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致施工方面和施工圖紙的不斷修改，最終影響到公路的完工質(zhì)量和施工工期。

公路工程通常涉及各方施工主體和各種施工地貌，施工難度較高，施工跨度較長。正因如此，公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)往往需要較長的施工周期，在建筑施工過程中極易出現(xiàn)各種人員變動和施工流動。在此基礎(chǔ)上，公路工程施工難以有效進(jìn)行持續(xù)性的管理和維護(hù)，需要設(shè)定相應(yīng)的管理模式和管理手段，通過制度等形式政策維持現(xiàn)有施工進(jìn)度和施工效果，從而保證公路工程施工的長期性和穩(wěn)定性。

1.3 公路工程施工的管理和執(zhí)行力度不到位

公路施工工程的工作較為繁雜，覆蓋范圍廣且涉及工程執(zhí)行中的方方面面，需要嚴(yán)格規(guī)范的管理和執(zhí)行。然而，在實(shí)際公路工程施工的執(zhí)行過程中，施工管理的力度較為松散，并未實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的施工效果和工程進(jìn)度，且施工質(zhì)量較為粗糙，并未對實(shí)際施工工作達(dá)到激勵的效果，最終影響到公路工程的整體進(jìn)展。除此之外，現(xiàn)階段公路工程管理存在諸多問題。例如，施工管理缺乏質(zhì)量意識，在具體的施工過程中并未按照要求和操作流程執(zhí)行，許多細(xì)節(jié)之處并未得到重點(diǎn)管理和梳理，施工管理十分混亂。另外，公路施工管理的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)與施工任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格匹配，避免出現(xiàn)管理的滯后性，從而危害到道路施工的最終質(zhì)量。根據(jù)上述分析可得，公路工程施工并未從本質(zhì)上意識到管理工作的重要性，管理的各項(xiàng)進(jìn)展、制度、執(zhí)行力度并未得到嚴(yán)格落實(shí)以及規(guī)范，未來公路工程施工管理更應(yīng)在以上范圍內(nèi)做到重點(diǎn)關(guān)注。

1.4 公路工程施工管理經(jīng)驗(yàn)匱乏

公路工程是我國經(jīng)濟(jì)最重要的推動劑，是民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，影響到居民工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、方方面面。正因如此，公路工程的施工需要選擇有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，來保障公路工程完工的質(zhì)量和長效維護(hù)。然而，實(shí)際的公路工程管理人員往往缺乏相似的管理經(jīng)驗(yàn)，在施工領(lǐng)域的綜合技能和能力不夠扎實(shí)和突出，在具體的操作中容易出現(xiàn)各種管理和質(zhì)量問題[2]。除此之外，工程管理權(quán)責(zé)混淆的情況也極易造成施工安全問題和質(zhì)量問題。

1.5 公路工程施工設(shè)計(jì)的不科學(xué)

公路工程的施工設(shè)計(jì)影響到整個公路的完工質(zhì)量，嚴(yán)重的情況下甚至可能造成公路的質(zhì)量問題以及安全事故。根據(jù)實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段的公路工程設(shè)計(jì)十分不科學(xué)，精確度和準(zhǔn)確性都難以得到保障，且實(shí)際設(shè)計(jì)的過程中也并未考慮施工環(huán)境等實(shí)際情況，極可能會造成公路工程的施工質(zhì)量問題和經(jīng)濟(jì)損失。

2 公路工程施工管理的控制措施

2.1 公路工程施工應(yīng)合理配置資源

公路工程施工管理的資源配置包括施工設(shè)備的合理配置、人力資源的合理配置、財(cái)務(wù)預(yù)算的合理配置。因此，為保證公路工程的完整性和質(zhì)量安全保障，應(yīng)做到以下3點(diǎn)：第一，施工設(shè)備的有效配置能夠節(jié)約工程的成本，保證各工程項(xiàng)目可以齊頭并行，公路工程施工管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場的氣候條件、施工地貌地形等對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安排和配置。第二，根據(jù)公路施工的長周期、復(fù)雜多變等特性，在具體施工過程中將會產(chǎn)生巨大損耗。合理利用人力資源配置，能夠及時有效的掌握公路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，節(jié)省施工中由于人力資源所造成的成本浪費(fèi)，利用多種辦公軟件工具實(shí)現(xiàn)便捷化辦公。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算的合理配置既能夠保證資金流的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又能防止大規(guī)模現(xiàn)金流堆積造成的浪費(fèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)公路施工資金成本的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資金盈利的最大化效果，避免出現(xiàn)因資金鏈斷裂等情況所造成的公路工程停工危機(jī)[3]。

2.2 公路工程施工應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

公路工程施工的現(xiàn)場管理主要是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理，分步驟和階段做好每一步的銜接處理工作。首先，公路工程應(yīng)做好路面基地的安排工作，利用打樁和水泥灌漿等方式夯實(shí)地基，保證地基的承受能力。其次，針對已經(jīng)完成的路面建設(shè)工作，也應(yīng)及時做好檢查核實(shí)工作，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須及時處理進(jìn)行返工操作，避免出現(xiàn)情況惡化。最后，針對公路工程的內(nèi)在質(zhì)量安全和外形上的精致美觀，兩者應(yīng)做到相互統(tǒng)一和情況一致，必須嚴(yán)格要求工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的管控。與此同時，加強(qiáng)公路現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，應(yīng)做到主動加強(qiáng)施工現(xiàn)場相關(guān)人員對施工質(zhì)量的重視程度；應(yīng)積極健全不同環(huán)節(jié)步驟的質(zhì)量管理體系，確保工程每一階段的嚴(yán)格交付；提高對工程中細(xì)微角落的管理和審核。

2.3 公路工程施工應(yīng)采用科學(xué)管理方式

公路工程施工必須采用科學(xué)的管理方式和管理原則，提高公路施工管理的效率。一方面，公路工程施工管理人員應(yīng)意識到工程質(zhì)量的重要性和自身工作的職責(zé)范圍，在實(shí)際管理操作中將相關(guān)制度和施工技術(shù)水平落到實(shí)處，關(guān)注整個工程的質(zhì)量安全問題。除此之外，在施工的相關(guān)材料、設(shè)備等準(zhǔn)備階段，更要時時關(guān)注各項(xiàng)工作的進(jìn)展，保證每項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，以免影響工程質(zhì)量或者延誤工期。另一方面，科學(xué)的管理方式對管理人員的專業(yè)程度和經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。管理人員的素質(zhì)直接決定了公路工程施工的管理質(zhì)量。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工程管理人員進(jìn)行定期專業(yè)知識培訓(xùn)和技術(shù)考核，提高施工管理人員對公路工程項(xiàng)目的了解程度和熟悉程度，補(bǔ)充相似的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的落實(shí)和質(zhì)量保障[4]。

2.4 公路工程施工應(yīng)注重質(zhì)量、成本和進(jìn)度的協(xié)同并進(jìn)

公路工程項(xiàng)目往往會出現(xiàn)為壓縮項(xiàng)目成本而選用不達(dá)標(biāo)、不符合要求的施工材料，最終可能會導(dǎo)致工程安全問題或者工程質(zhì)量問題。與此同時，施工中也要避免過度追求質(zhì)量而導(dǎo)致的工期延誤和成本超出預(yù)算等情況。工程質(zhì)量、施工成本和工程進(jìn)度必須得到合理的安排和管理，保證三者能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊頭并進(jìn)。因此，公路工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量安全，提前進(jìn)行施工預(yù)算和成本的核算計(jì)劃，并按照預(yù)定計(jì)劃合理進(jìn)行施工支出和項(xiàng)目進(jìn)度安排，保證質(zhì)量、成本和進(jìn)度的和諧共生。

2.5 公路工程施工應(yīng)建立完善的人員管理制度

公路工程施工中的人員管理涉及眾多主體，包括管理人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)操作人員、施工人員等各方面。首先，施工企業(yè)應(yīng)注重對施工人員的配置和管理，重點(diǎn)選拔相關(guān)人員在管理能力、技術(shù)能力、綜合素質(zhì)等方面的突出點(diǎn)。對于不同崗位上的人才管理進(jìn)行不同側(cè)重點(diǎn)的培養(yǎng)。例如，對于工程項(xiàng)目管理人員，其主要關(guān)注點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)管理計(jì)劃、管理能力的技能培養(yǎng)；對于施工技術(shù)人員，應(yīng)注重施工技術(shù)、施工設(shè)備操作使用熟練度等多方面的培養(yǎng)；對于具體施工人員，應(yīng)注重質(zhì)量安全管理知識、施工水平等方面的培訓(xùn)和選拔。其次，在施工人員的管理中，更要突出權(quán)責(zé)分明，保證權(quán)利和義務(wù)的對等明確，質(zhì)量安全事故保證責(zé)任到人。另外，對于施工質(zhì)量，也應(yīng)建立合理的激勵制度，對于工作完成度高、質(zhì)量好、工作效率高的員工進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵。最后，應(yīng)健全對人員管理制度的設(shè)定，助力管理工作的順利開展和執(zhí)行，同時建立多方位的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，有效保障員工的工作效率和工程質(zhì)量。

2.6 公路工程施工應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)的重要性

技術(shù)水平對整個公路工程施工的質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。技術(shù)工作包括的內(nèi)容眾多，主要有施工文件、施工設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工相應(yīng)的規(guī)章制度。首先，對于施工規(guī)模較大、施工技術(shù)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目而言，在公路施工開始前，更要對施工的各項(xiàng)事宜進(jìn)行審核。其次，在具體施工過程中，需要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體條件和具體方案進(jìn)行方案執(zhí)行和審核，保證公路施工過程中的每一環(huán)節(jié)都能夠正常的推進(jìn)下去。最后，公路項(xiàng)目施工應(yīng)選擇相應(yīng)的工藝技術(shù)和專業(yè)人員，對施工內(nèi)容進(jìn)行精確度量。在施工完成后進(jìn)行定期檢查和不定期抽查[5]。

2.7 公路工程施工應(yīng)提高施工中的材料管理

公路施工中的材料管理主要包括對施工材料的采購、存放、使用等幾個步驟。其中，對于公路質(zhì)量影響較多的為采購和存放環(huán)節(jié)，原材料的采購包括原施工材料的選擇和購買，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分比較各廠家的材料質(zhì)量和價格，多次進(jìn)行質(zhì)量檢測，在保證質(zhì)量的同時選擇最低廉的原材料。原材料的存放也包括原材料進(jìn)廠前的質(zhì)量檢測以及倉庫安全儲存兩部分，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對每批次進(jìn)場原材料進(jìn)行抽檢，對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的原材料，要及時進(jìn)行退回處理，符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)入庫存后應(yīng)分種類分批次進(jìn)行保存，保存過程中也應(yīng)注意材料的光照、溫度、適度等儲存條件，避免出現(xiàn)材料變質(zhì)等問題。

2.8 公路工程施工應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的安全管理

施工安全管理關(guān)系到整個公路工程的工期和施工企業(yè)的名譽(yù)，加強(qiáng)公路工程的施工安全管理十分必要。一方面，施工企業(yè)在施工開始前應(yīng)當(dāng)通過各種形式對施工安全細(xì)則進(jìn)行講解，對各個機(jī)器設(shè)備的使用進(jìn)行培訓(xùn)和考核。施工人員應(yīng)當(dāng)按照施工要求進(jìn)行相關(guān)勞保用具的佩戴，在進(jìn)行高空作業(yè)時應(yīng)當(dāng)佩戴安全吊繩，避免出現(xiàn)高空墜落等安全問題。另一方面，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕危險(xiǎn)源的存在，做好現(xiàn)場的安全防范工作和施工現(xiàn)場的物品擺放。保持施工現(xiàn)場整潔。

3 結(jié)束語

總的來說，公路工程施工的管理和控制能夠提高施工效率和施工質(zhì)量，能夠保障施工現(xiàn)場的安全和穩(wěn)定。正因如此，為保證良好的施工管理和控制，公路工程施工管理應(yīng)合理配置資源，公路工程施工應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，公路工程施工應(yīng)采用科學(xué)管理方式，公路工程施工應(yīng)注重質(zhì)量、成本和進(jìn)度的協(xié)同并進(jìn)，公路工程施工應(yīng)建立完善的人員管理制度，公路工程施工應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)的重要性，公路工程施工應(yīng)提高施工中的材料管理，公路工程施工應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的安全管理。