城市房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案要點(diǎn)

趙爽

河北天和咨詢有限公司 河北 石家莊 050000

1 房地產(chǎn)類項(xiàng)目特點(diǎn)

相比于其他的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)房地產(chǎn)類項(xiàng)目具有一定的特殊性，具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

第一，工程量大且復(fù)雜性高。房地產(chǎn)項(xiàng)目往往涉及諸多方面的工程，比如給排水、雨污分流、采暖、通訊等系統(tǒng)，各個(gè)施工項(xiàng)目都有著較大的工作量，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)施工工序、時(shí)間、工藝，才能保證順利地完成工程建設(shè)，否則會(huì)對(duì)土石方工程產(chǎn)生較大影響。第二，缺乏明確的水土流失防治責(zé)任。很多房地產(chǎn)項(xiàng)目都位于城鎮(zhèn)，施工中密集交叉著市政工程項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目之間可能存在棄方、借方等工作，但是工程建設(shè)中難以將這些工作時(shí)間、來源等方面交代清楚。比如有的房地產(chǎn)工程的棄土應(yīng)用于市政道路修筑方面，棄土利用時(shí)序難以明確。第三，缺乏健全的項(xiàng)目區(qū)降水蓄水、防滲措施。水資源作為不可再生的有限資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境有著很大的影響，我國華北地區(qū)屬于水資源嚴(yán)重缺乏地帶，這就導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持工作更加重要，需要充分做好徑流資源的保護(hù)。比如將雨水入滲面積添加到施工方案中，做好滲水設(shè)施的設(shè)置，但是雨水蓄積利用工程卻存在一定的不足[1]。

2 綜合說明編制

所謂綜合說明，就是高度概括和提煉報(bào)告書中各個(gè)部分的主要內(nèi)容，在編制綜合說明書時(shí)要堅(jiān)持簡(jiǎn)單明了的原則，避免重復(fù)。主體工程、工程進(jìn)度、土石方數(shù)量、水土流失防治責(zé)任等都是綜合說明中的重點(diǎn)內(nèi)容，編制人員要簡(jiǎn)要說明各個(gè)部分的具體情況。

在編制綜合說明和水土保持方案時(shí)，要將主體工程的前期工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致說明，針對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目要對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行細(xì)致說明，同時(shí)還要注意將水行政主管部門執(zhí)法情況、出具的相關(guān)文件進(jìn)行審核和確認(rèn)，并且明確未通過項(xiàng)目、原因、改進(jìn)措施。

3 編制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 準(zhǔn)確介紹項(xiàng)目依托工程

在編制房地產(chǎn)水土保持方案過程中，要將建設(shè)項(xiàng)目的基本情況準(zhǔn)確地交代清楚，從而確保更加高效地評(píng)價(jià)水土保持工作效果、合理地設(shè)計(jì)水土保持控制方案、合理估算水土保持成本支出等內(nèi)容。項(xiàng)目概況是房地產(chǎn)類項(xiàng)目管理中非常重要的內(nèi)容。

在介紹房地產(chǎn)類工程具體情況時(shí)，要合理設(shè)計(jì)水土保持方案。首先，工作人員要對(duì)主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行深入的分析和理解，在將內(nèi)容充分掌握理解后還要對(duì)土石方情況進(jìn)行細(xì)致的分析了解。其次，依托工程介紹是一項(xiàng)十分煩瑣且細(xì)致的工作內(nèi)容，每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目都有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，需要耗費(fèi)大量的精力開展調(diào)查調(diào)查工作，需要細(xì)致地調(diào)查分析主體工程文本，做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘，需要和各個(gè)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，還要明確關(guān)鍵內(nèi)容。編制人員要確保能夠?qū)⒐こ唐矫婧拓Q向布置情況清楚地詳細(xì)地介紹，還要通過多次交流會(huì)議修整其中的不足之處，最終保證科學(xué)、準(zhǔn)確地編寫介紹方案。

3.2 明確水土流失防治責(zé)任

第一，取土協(xié)議的簽訂。要簽訂取土協(xié)議用于規(guī)范工程用土的管理，該協(xié)議主要針對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生但是后期需要應(yīng)用于其他施工項(xiàng)目而不是運(yùn)輸?shù)綏壨翀?chǎng)的土方。在協(xié)議中要將建設(shè)單位搬運(yùn)過程中的責(zé)任明確，由建設(shè)單位承擔(dān)水土流失責(zé)任，如果有必要可以采取跟蹤管理的措施，避免水土流失防治工作不到位引發(fā)法律等方面的責(zé)任，確保達(dá)到行政管理部門的要求[2]。第二，將依附工程水土保持方案報(bào)批情況明確，在協(xié)議簽訂后需要報(bào)批水土保持方案，如果沒有報(bào)批那么需要在評(píng)審時(shí)將編審報(bào)批的要求確定。第三，將余方、借方施工工序確定，保證后續(xù)施工作業(yè)順暢完成。有的項(xiàng)目存在時(shí)序差，此時(shí)工作人員要注意將水土保持措施、臨時(shí)堆放土方位置等具體的內(nèi)容確定。

3.3 降水蓄滲措施

當(dāng)前，大部分房地產(chǎn)開發(fā)商在進(jìn)行水土保持方面都會(huì)深入地分析該項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)支出，綜合考慮環(huán)境改善和項(xiàng)目建設(shè)工作。下凹式綠地和透水磚是常用的水土保持措施，通過采取這些措施可以提高地面的滲水能力，同時(shí)可以營(yíng)造良好的景觀效應(yīng)，在提高水保效果的同時(shí)為后期維修養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造了便捷。

我國北方地區(qū)普遍缺水，所以房地產(chǎn)水土保持時(shí)要堅(jiān)持因地制宜的原則，通過設(shè)置滲水井、蓄水池等方式收集并且再利用水資源。但是當(dāng)前很多房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有充分做好配套設(shè)施的設(shè)置，所以在編制水土保持方案時(shí)，編制人員、開發(fā)商需要充分做好協(xié)調(diào)，明確水資源再利用的重要性，在水保方案中充分說明水資源節(jié)約和再利用措施。

4 水土保持措施布設(shè)

4.1 防治區(qū)劃分

要合理劃分房地產(chǎn)項(xiàng)目的水土保持區(qū)域，重點(diǎn)做好道路、廣場(chǎng)、景觀、臨時(shí)堆土等區(qū)域的水土流失防治。工作人員可以根據(jù)實(shí)際情況做好防治分區(qū)的合理劃分，比如，不在完工的主體工程區(qū)域設(shè)置臨時(shí)堆土和生產(chǎn)生活區(qū)域；可以按照地塊或者實(shí)施時(shí)段將分地塊或者分期建設(shè)的項(xiàng)目劃分成一級(jí)區(qū)域，然后以此類推劃分為不同等級(jí)的分區(qū)。屬于主體征地范圍的代征地防治區(qū)一般不會(huì)代建，為了避免該部分區(qū)域發(fā)生責(zé)任范圍缺失的問題，需要將該部分的責(zé)任主體明確劃定。在編制防治結(jié)果時(shí)，要綜合使用多種方式，比如圖表、文字等，要注意合適其中的數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性[3]。

4.2 措施總體布局

柔性管理是水土保持措施總布局的主要方式，其中要重點(diǎn)建設(shè)海綿城市、宜居城市、節(jié)水城市，要盡量聯(lián)通項(xiàng)目區(qū)的雨水系統(tǒng)，提高雨水資源的利用率，將城市雨污管網(wǎng)和供水管網(wǎng)的壓力適當(dāng)降低。在布局時(shí)還要注意加強(qiáng)保護(hù)和利用表土資源，有效銜接防洪排到工程以及雨污管網(wǎng)，加強(qiáng)防護(hù)臨時(shí)堆土。

4.3 分區(qū)措施布設(shè)

①建筑物防治區(qū)。表土剝離和基坑周圍臨時(shí)排水設(shè)施是常用的防治區(qū)水土保持措施，同時(shí)還要配合使用密目網(wǎng)覆蓋裸露的表土。②道路及管網(wǎng)區(qū)域。針對(duì)這部分區(qū)域主要設(shè)置排水管、透水路面、植草磚等，主要采取的是排水溝、密目網(wǎng)的臨時(shí)設(shè)施。③景觀區(qū)域。該區(qū)域主要是設(shè)置下凹式綠地、蓄水池、景觀草坪燈，同時(shí)要設(shè)置排水溝、密目網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施。④生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)域主要是了臨時(shí)綠化、密目網(wǎng)、排水溝等設(shè)施為主，在完成項(xiàng)目建設(shè)后還需要及時(shí)綠化將地表恢復(fù)。⑤臨時(shí)堆土。用密目網(wǎng)等設(shè)施覆蓋，或者播撒草籽等臨時(shí)綠化措施。⑥代征地。代征地包含多方面的內(nèi)容，可能涉及公共綠地、代征綠地、代征道路等，通常該部分由建設(shè)主體代征，但是建設(shè)和維護(hù)工作由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)。代征地不做具體的水土保持方面的設(shè)計(jì)。

4.4 施工組織安排

要做好施工工藝流程、進(jìn)度等方面的合理安排，重點(diǎn)做好裸露部位的防治，要避免對(duì)主體工程施工產(chǎn)生影響，盡量提高主體工程施工條件，確保項(xiàng)目順利地推進(jìn)。在施工組織設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，針對(duì)水土保持措施的做好合理地安排，同時(shí)使用橫道圖等方式將水土保持實(shí)時(shí)進(jìn)度情況進(jìn)行直觀地說明。

針對(duì)補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目主要做好新增施工組織安排，不再編制已完成項(xiàng)目的施工組織，只需要簡(jiǎn)單說明已完成項(xiàng)目水土保持實(shí)時(shí)年限[4]。

5 水土保持分析評(píng)價(jià)

5.1 建筑物工程區(qū)

在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以硬化處理主體區(qū)域的部分路面，通過硬化處理可以保證現(xiàn)場(chǎng)交通順暢，同時(shí)將水土流失量減小，避免水土流失影響工程的順利施工。該方法在控制水土流失方面有著良好的效果，和水土保持要求相符合。

5.2 道路工程區(qū)

5.2.1 地面防護(hù)。硬化處理主體區(qū)域從而將地表水土流失量減小，避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)生不良影響。硬化處理后的水土保持效果良好，可以和工程項(xiàng)目要求相符合。

5.2.2 排水與雨水利用。

5.2.2 .1 排水措施。工作人員要深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，明確現(xiàn)場(chǎng)水土流失的風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)防措施，避免降水沖刷引發(fā)較大的問題。在施工中可以做好排水溝等臨時(shí)排水設(shè)施的設(shè)置，并且經(jīng)過處理向市政雨水管網(wǎng)排水。經(jīng)過處理，工程基本不會(huì)產(chǎn)生水土流失，能夠滿足相關(guān)規(guī)范要求[5]。

5.2.2 .2 雨水利用。為了提高雨水利用率，需充分做好雨水的收集工作。比如可以用透水磚鋪設(shè)地面，確保雨水可以及時(shí)下滲，還可以設(shè)置下凹綠地，收集雨水營(yíng)造景觀。收集到的雨水可以用于水質(zhì)要求不高的工作中。

5.3 景觀綠化工程區(qū)

在景觀區(qū)，為了優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，提高水土保持能力，可以綜合應(yīng)用喬灌木相結(jié)合的方式，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和整體項(xiàng)目相符合。在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，要明確主體區(qū)域，合理選擇綠色植被，做好項(xiàng)目區(qū)微氣候的調(diào)整，利用綠色植物根系的固定作用將地表徑流減小，同時(shí)提高地表蓄水保土能力，將水土流失問題有效控制。

5.4 施工生產(chǎn)生活區(qū)

在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)階段可以全部硬化處理生產(chǎn)生活區(qū)域地面，通過硬化處理間地表土壤流失量減低。通過綠化處理，可以保證生產(chǎn)生活區(qū)域活動(dòng)便捷，同時(shí)減少水土流失問題[6]。

6 水土保持監(jiān)測(cè)

在開展水土保持監(jiān)測(cè)工作時(shí)首先要將監(jiān)測(cè)的核心內(nèi)容確定，然后做好人力、物力的各方面的估算，合理布設(shè)點(diǎn)位，確保監(jiān)測(cè)全面、細(xì)致。

第一，明確水土流失責(zé)任范圍，對(duì)該范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第二，監(jiān)測(cè)內(nèi)容。加強(qiáng)引發(fā)水土流失問題原因的監(jiān)測(cè)，比如水文氣象、擾動(dòng)土等。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)施工場(chǎng)地、堆土場(chǎng)等容易發(fā)生水土流失的位置。第三，監(jiān)測(cè)時(shí)間。監(jiān)測(cè)工作要貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)，從準(zhǔn)備階段到竣工階段都要進(jìn)行水土方面的監(jiān)測(cè)。第四，監(jiān)測(cè)方法。主要監(jiān)測(cè)方法為觀測(cè)地面、實(shí)地調(diào)查。如果有條件可以選用定位觀測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代信息技術(shù)，這些技術(shù)可以提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度和效率。第五，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合或不低于《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51240—2018）第6節(jié)的規(guī)定，施工期要增加監(jiān)測(cè)次數(shù)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量要符合第7節(jié)的規(guī)定。

對(duì)于補(bǔ)報(bào)性質(zhì)的水土保持方案，應(yīng)以回顧性監(jiān)測(cè)（調(diào)查監(jiān)測(cè)）為主，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在主體工程已經(jīng)實(shí)施且具有水土保持功能措施的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)上，不能照搬照抄《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433—2018）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51240—2018）上的有關(guān)規(guī)定[7]。

7 結(jié)束語

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)占用較大范圍的土地，需要涉及諸多方面的內(nèi)容，施工中需要消耗大量水資源，還會(huì)存在大量裸露的土地。為了避免建設(shè)期間發(fā)生水土流失問題，需要針對(duì)項(xiàng)目編制針對(duì)性的水土保持方案。本文就水土保持方案進(jìn)行了探討分析，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合理劃分防治分區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目情況掌握整體布局，然后按照不同的分區(qū)分別采取不同的水土保持措施，同時(shí)合理編制施工組織。為了進(jìn)一步保證水土保持工作效果，要客觀地分析和評(píng)價(jià)水土保持工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，明確最終水土保持工作效果。