張敏 劉永名
廣東山海監(jiān)理有限公司 廣東 陽江 529800
在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下,建筑行業(yè)的施工過程和施工監(jiān)管工作逐漸受到人們的廣泛關(guān)注,這主要是因?yàn)槌鞘谢ㄔO(shè)推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,使得人們的生活富足,人們開始對(duì)建筑物的質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行廣泛的關(guān)注。質(zhì)量、造價(jià)和工期等工程要素,無論在什么情況、性質(zhì)以及規(guī)模,在工程項(xiàng)目施工過程中,都是相輔相成的,也是監(jiān)理工作的重中之重,是監(jiān)理工作中的三大控制目標(biāo),而其中的工期目標(biāo)最難把控,大部分的工程項(xiàng)目都因各種的問題產(chǎn)生延期的現(xiàn)象,比如建設(shè)單位沒有及時(shí)交付場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)的三通一平達(dá)不到施工要求、施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃安排不當(dāng)、建設(shè)單位沒有及時(shí)支付工程進(jìn)度款等等都可能造成工期延誤,進(jìn)而影響工期,所以這就需要我們監(jiān)理人員盡職旅行職責(zé),協(xié)助業(yè)主和施工單位做好進(jìn)度控制工作,使工程項(xiàng)目按合同約定的工期如期完成,或者能在保證工程質(zhì)量和不增加預(yù)算的前提下提前完成。
一個(gè)工程項(xiàng)目能否在約定的工期內(nèi)完成并交付使用,這是每個(gè)投資者都最為關(guān)心的問題,這直接影響到投資利益的回收。因此,為使工程在計(jì)劃工期內(nèi)完工交付使用,這需要通過進(jìn)度控制來完成。監(jiān)理單位作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),擁有自己的執(zhí)業(yè)資格和一定技術(shù)團(tuán)隊(duì),受業(yè)主委托,在業(yè)主的委托權(quán)限內(nèi)依據(jù)項(xiàng)目圖紙、項(xiàng)目合同以及我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,其中工程進(jìn)度控制就是其中最主要的一項(xiàng)工作,主要指的是項(xiàng)目在工程建筑過程中,監(jiān)理人員通過已經(jīng)審核和批準(zhǔn)的工期進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工期實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,檢查施工單位是否按計(jì)劃進(jìn)行施工,實(shí)際施工進(jìn)度和進(jìn)度計(jì)劃是否存在偏差,檢查影響施工進(jìn)度的因素,不斷地進(jìn)行糾偏的過程,通過采取措施使工期合理化,同時(shí)監(jiān)理人員采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)工期進(jìn)行追蹤和檢查,將實(shí)際的工期進(jìn)度狀況進(jìn)行了解。工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)際施工過程中會(huì)受到外界因素干擾,這就要求監(jiān)理人員對(duì)建筑工程的實(shí)際施工情況以及影響因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)估等,在實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中,減少影響因素的干擾,按照計(jì)劃將工程進(jìn)度進(jìn)行施工,保證工期的穩(wěn)定[1]。
另工期是指從開工到竣工這樣一個(gè)施工過程,在這個(gè)過程由多個(gè)工序組成,最終形成工程實(shí)體,實(shí)體的質(zhì)量也是在施工過程才能得以控制,而工程投資也是為了完成這一過程而存在,在這過程中施工安全也不容忽視,這幾方面是相輔相成的,加快進(jìn)度、工期提前有可能會(huì)造成投資增加,或者因?yàn)槭┕挝幻つ口s工造成工程項(xiàng)目存在質(zhì)量缺陷,因此監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制,不僅僅是為了完成單一的工期目標(biāo),而是想在進(jìn)度控制的前提下,尋求三者的內(nèi)在聯(lián)系,更好地處理質(zhì)量、工期、投資、安全這幾方面的關(guān)系。協(xié)助施工單位在不影響質(zhì)量、不增加投資的前提下,使工期最短。
建設(shè)單位作為投資方,也是工程項(xiàng)目的主體,在工程項(xiàng)目管理中處于核心的地位,沒有建設(shè)單位的全力配合,工程項(xiàng)目無法順利完成,首先在施工前期,需要完成項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)批、施工許可證的辦理、為施工單位提供滿足施工要求的場(chǎng)地,做好三通一平,提供滿足施工要求且已經(jīng)經(jīng)過審批的施工圖紙等;在施工期間,要及時(shí)按照施工進(jìn)度及合同約定支付工程進(jìn)度款,工程結(jié)束,及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、備案及交付使用,每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)停滯,都會(huì)影響到工程進(jìn)度,這些屬于業(yè)主的責(zé)任因素是可以造成工期索賠進(jìn)而延誤工期的[2]。
施工單位作為工程項(xiàng)目的實(shí)施者,對(duì)工期的控制是起著決定性的作用的,工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況通常都是千變?nèi)f化,不可預(yù)期的事情是經(jīng)常發(fā)生,如果施工單位自身的管理水平低,找不到好的處理事情的方式方法,在很大程度上是會(huì)影響進(jìn)度控制,比如在合理安排施工工藝上,施工單位應(yīng)該編制合理的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案報(bào)監(jiān)理單位審批,應(yīng)該采取科學(xué)的技術(shù)手段來制定施工總進(jìn)度計(jì)劃,按制定的計(jì)劃實(shí)施并及時(shí)糾偏,如果工程施工單位的能力方面不能及時(shí)高效處理的話,都會(huì)影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度[3]。
在監(jiān)理人員專業(yè)水平不高和綜合能力不高方面,主要表現(xiàn)有些監(jiān)理單位為了節(jié)省成本,會(huì)聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生未經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗,后續(xù)的培訓(xùn)由沒有跟上,這就導(dǎo)致一些監(jiān)理人員達(dá)不到履職要求,甚至有些監(jiān)理人員對(duì)法律法規(guī)、建立規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都不是很熟悉,在現(xiàn)場(chǎng)胡亂指揮,亂用自己手里的權(quán)力,吃拿卡要,引起別人的反感,這些人雖然并不足以代表整個(gè)監(jiān)理行業(yè),但是也給最有能力的監(jiān)理人員帶來了負(fù)面的影響。監(jiān)理人員不僅需要具備一定的專業(yè)水平,同時(shí)還需要具備良好的道德素養(yǎng),應(yīng)該在工作的過程中拒絕賄賂行為,并且不因?yàn)樗饺饲楦泻完P(guān)系在工作中放寬標(biāo)準(zhǔn),需嚴(yán)格的恪守職業(yè)道德底線。
雖然在諸多的影響因素中,建設(shè)單位和施工單位的影響是重要的,但是來自其他方面的影響也不容忽視,比如勘察設(shè)計(jì)單位的是否積極配合、施工中的設(shè)計(jì)變更及索賠的發(fā)生、施工中遇到不利的物質(zhì)條件、不可抗力的發(fā)生以及國(guó)家政府政策上的變化等都有可能造成合同工期無法正常完成[4]。
工程進(jìn)度計(jì)劃是施工中進(jìn)度控制的綱領(lǐng)性文件,計(jì)劃的編制是否合理、準(zhǔn)確,直接影響到工程開展是否順利,最終能否滿足業(yè)主的工期要求。所以,在工程開展之前必須要先訂立科學(xué)、合理的工期總進(jìn)度目標(biāo),同時(shí)要建立施工進(jìn)度計(jì)劃的評(píng)審機(jī)制,編制前要充分考慮各種可能性和各種不利因素的影響,施工單位根據(jù)總監(jiān)理工程師審批后的總進(jìn)度目標(biāo)編制年進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃及周進(jìn)度計(jì)劃并、同時(shí)做好人員、材料和設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)安排,計(jì)劃要報(bào)監(jiān)理人員審核獲得認(rèn)可后才能實(shí)施,施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容[5]。
工程進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,監(jiān)理人員應(yīng)該充分的理解動(dòng)態(tài)管理的概念,做好事前、事中、事后控制,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)該在施工前協(xié)助施工單位建立進(jìn)度控制管理體系,明確職能工,利用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等科學(xué)的手段對(duì)每一道工序的可操作性進(jìn)行分析,分析有可能影響到施工工期的風(fēng)險(xiǎn)因素,提前制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,進(jìn)而規(guī)劃施工關(guān)鍵線路和合理安排關(guān)鍵工作。工程現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)知的問題時(shí)有發(fā)生,在施工過程中如遇突法狀況影響施工進(jìn)度,能夠做到及時(shí)、合理有效的止損,并采取工期優(yōu)化措施減少工期延誤的可能。在工期優(yōu)化的過程中要保證關(guān)鍵線路不發(fā)生改變,同時(shí)合理的兼顧非關(guān)鍵線路上的工作[6]。
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,信息化水平的不斷提高,信息化管理逐步被應(yīng)用到工程管理中,在傳統(tǒng)的管理模式中,人們常采用的傳遞信息的模式是電話、傳真及書面的通知等,傳遞方式緩慢,一個(gè)個(gè)傳達(dá),一層層傳遞,在很大程度上會(huì)影響信息傳遞的及時(shí)性和有效性,進(jìn)而影響項(xiàng)目的決策,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)意義上的信息管理模式已經(jīng)無法滿足工程項(xiàng)目管理的要求,特別是大型的工程項(xiàng)目,信息量大,過程復(fù)雜,這就需要我們合理的利用信息化管理平臺(tái),比如數(shù)據(jù)庫、BIM及工程進(jìn)度管理三維可視化圖的應(yīng)用都說明工程項(xiàng)目管理已經(jīng)有了很大的進(jìn)步[7]。
監(jiān)理人員的工作,會(huì)直接影響到建筑工程的進(jìn)度,所以要對(duì)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平進(jìn)行提高。要定期組織監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),首先,是完善監(jiān)理人員的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立責(zé)任體制和安全生產(chǎn)責(zé)任制度等,將監(jiān)理安全責(zé)任意識(shí)落實(shí)到實(shí)處,為建筑工程項(xiàng)目提供根本保障。在實(shí)際的建筑工程安全監(jiān)管當(dāng)中,要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作為依據(jù)和指南,落實(shí)到監(jiān)理工作中的各相環(huán)節(jié)中,建立以總監(jiān)理工程師為核心,各專業(yè)監(jiān)理人員作為實(shí)施的監(jiān)督小組,并相應(yīng)的制定職責(zé)和權(quán)限,讓監(jiān)理人員明確自身所需要承擔(dān)的安全管理責(zé)任,同時(shí)將監(jiān)理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升。在提升監(jiān)理人員安全責(zé)任意識(shí)的過程中,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全責(zé)任宣傳教育,講解安全工作在建筑項(xiàng)目中的重要性和必要性,同時(shí)對(duì)監(jiān)理工作的綜合性進(jìn)行講解,并實(shí)時(shí)做好工作記錄,通過對(duì)監(jiān)理人員工作記錄的審查,充分了解建筑結(jié)構(gòu)安全的系數(shù),可以幫助建筑安全進(jìn)行分析和保證,加強(qiáng)監(jiān)理人員安全思想意識(shí)的提高。
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,需要對(duì)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,同時(shí)進(jìn)度控制必須具有可操作性、科學(xué)性和針對(duì)性。工程項(xiàng)目可以分階段進(jìn)行不同層次的劃分,根據(jù)不同階段的進(jìn)度劃分進(jìn)度目標(biāo),在將施工進(jìn)度的分目標(biāo)整合成為總體工程的進(jìn)度目標(biāo)。施工進(jìn)度控制中,需要確立施工進(jìn)度目標(biāo),在考慮項(xiàng)目的特殊性,保證進(jìn)度目標(biāo)切合施工實(shí)際條件。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí),監(jiān)理人員自身應(yīng)該對(duì)此項(xiàng)目的進(jìn)度有明確的規(guī)劃,可結(jié)合合同中的規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行分析后制定計(jì)劃,若發(fā)現(xiàn)有誤情況,應(yīng)該從中尋找原因,并及時(shí)制定補(bǔ)救措施。對(duì)建設(shè)工程的流程交接、原材料的使用、人力資等的調(diào)配等環(huán)節(jié)提前分析預(yù)判,以此并保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,確保項(xiàng)目進(jìn)度控制在預(yù)期的計(jì)劃當(dāng)中。
施工進(jìn)度控制是循序漸進(jìn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程,施工過程中會(huì)出現(xiàn)各種不同的情況,所以監(jiān)理人員要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行掌控和了解,并對(duì)各項(xiàng)施工進(jìn)度信息進(jìn)行控制,不斷將實(shí)際施工情況和進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,一旦發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)延期,要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃控制分析原因,并統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)問題對(duì)后續(xù)工作的影響,建立嚴(yán)格的監(jiān)理工作日志,逐日對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題進(jìn)行檢查和審核,堅(jiān)持安全責(zé)任管理意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督。堅(jiān)持每周定期召開監(jiān)理例會(huì),由總監(jiān)理工程師進(jìn)行主持,聽取施工單位的施工進(jìn)及存在問題的匯報(bào),制定解決措施,監(jiān)理人員協(xié)調(diào)工程進(jìn)度情況,解決工程施工中存在的問題,并提出明確的計(jì)劃調(diào)整。監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中,要確保各項(xiàng)工序的循序漸進(jìn),并保證工期工程環(huán)環(huán)相扣,對(duì)于項(xiàng)目工程存在的影響和因素進(jìn)行有效分析,保證計(jì)劃工期可以實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,我國(guó)建筑工程項(xiàng)目影響因素相對(duì)較多,這就需要建設(shè)單位和施工單位共同協(xié)作,對(duì)施工進(jìn)度起到一定的作用。監(jiān)理人員工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目的組織和管理者,一定要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制,以此對(duì)影響施工進(jìn)度的因素和原因進(jìn)行分析和全面評(píng)估。在對(duì)不利因素和影響進(jìn)度計(jì)劃的問題進(jìn)行妥善解決,使得進(jìn)度目標(biāo)控制得到更合理、科學(xué)和符合實(shí)際以及可操作性較強(qiáng)等,同時(shí)也需要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)防措施,對(duì)項(xiàng)目事前進(jìn)行規(guī)劃,項(xiàng)目施工過程中對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制,在項(xiàng)目施工后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行補(bǔ)救,盡可能地將施工進(jìn)度和實(shí)際施工進(jìn)度之間的偏差進(jìn)行縮短,保證項(xiàng)目工程進(jìn)度控制在預(yù)期的規(guī)劃之中。