探討建筑工程造價(jià)在預(yù)結(jié)算審核時(shí)的工作要點(diǎn)

唐南翔

韶關(guān)市財(cái)政局投資評(píng)審中心 廣東 韶關(guān) 512000

引言

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核需要具備較強(qiáng)的專業(yè)性，且所涉及知識(shí)面較廣，造價(jià)工作人員需要科學(xué)梳理審核流程，合理的運(yùn)用審核方法，保障造價(jià)管理控制效益，為施工單位保障可靠的經(jīng)濟(jì)效益提供，也能優(yōu)化建設(shè)單位的資金使用效益。建筑行業(yè)在不斷地深化改革發(fā)展，工藝方法也不斷革新，綜合效益的最大化也成為建設(shè)項(xiàng)目各方一致的要求。所以，從這一點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核方法的科學(xué)運(yùn)用，能從根本上保證工程經(jīng)濟(jì)效益，從而使促進(jìn)工程建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

1 審核工程范疇

首先，需要對(duì)以下4點(diǎn)內(nèi)容加以注意，即被評(píng)審工程的工作范圍、施工工程量、行業(yè)規(guī)范定額套用以及相關(guān)費(fèi)用稅金的計(jì)取。如審核工程的范圍，則應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析相關(guān)工程合同各個(gè)條款，展開分析條款所述內(nèi)容，并進(jìn)行相關(guān)符合性的審查，保證審核的科學(xué)性和合理性。其次，對(duì)工程量進(jìn)行審核是一件簡單但冗雜的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力推動(dòng)審核工作的順利高效進(jìn)行。因此，造價(jià)工作人員應(yīng)對(duì)審核結(jié)果的精確程度負(fù)責(zé)，確保計(jì)算過程的準(zhǔn)確性，仔細(xì)核對(duì)圖紙以及現(xiàn)場實(shí)際的細(xì)節(jié)內(nèi)容，減少不必要的計(jì)算失誤，提高后續(xù)進(jìn)行的各項(xiàng)工作效率。第三，定額套用是一件考驗(yàn)造價(jià)工作人員專業(yè)性的工作，其結(jié)果與資金費(fèi)用的多少有著直接的關(guān)系。所以在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確具體的項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目特征，確保其能夠符合相應(yīng)定額規(guī)范等的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場實(shí)際，采取針對(duì)性的方式，確保最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，費(fèi)用稅金的計(jì)取應(yīng)當(dāng)以政策法規(guī)、各種行業(yè)規(guī)范、合同文件作為依憑，以規(guī)定的條件嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)取，保證資金計(jì)取的合理性與科學(xué)性[1]。

2 造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容分析

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是基于實(shí)際施工范圍，對(duì)人材機(jī)、管理費(fèi)和稅金等等相關(guān)成本進(jìn)行匯算，保證安全和質(zhì)量的前提下，進(jìn)行審核管理管控，從而擢升資金的綜合使用效益。因此，審核樹立工程量為中心，對(duì)實(shí)際的工料、計(jì)算過程等進(jìn)行測(cè)估和剖析，減少預(yù)結(jié)算費(fèi)用的誤差。在具體的審核過程中，要按照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來核查校驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工圖紙。從費(fèi)用計(jì)取的方向進(jìn)行定量分析，則需要結(jié)合建設(shè)工程的招標(biāo)文件、合同等資料。因國家標(biāo)準(zhǔn)與地方出臺(tái)的政策可能會(huì)存在一定的差異，所以在審核時(shí)就需要綜合分析判斷，避免造成資金審核的浪費(fèi)或遺漏?；诮ㄔO(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等不同階段的綜合需求，明晰工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方式，并對(duì)審核方式、過程與結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行有的放矢的管理，拔高預(yù)結(jié)算審核在工程成本費(fèi)用管控的實(shí)際應(yīng)用效用。工程人員的專業(yè)水平以及審核方式歧異，會(huì)對(duì)審核成果會(huì)生成一目了然的影響，所以，工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提升自身工作素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，并和建筑市場發(fā)展趨勢(shì)、材料、設(shè)備市場等物料漲跌，不斷提高工作技巧，為建設(shè)工程資金的準(zhǔn)確性提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

3.1 全面審核法

全面審核法是工程造價(jià)審核中最常見的手段，是對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位、綜合性的審核，審核結(jié)果也較為精確，內(nèi)容更加全面。但是該種審核方式也具有一定缺陷，那就是需要借助大量的人力和物力，對(duì)資源的消耗較大，因此該種審核方法更加適用于小型建筑工程，而對(duì)于大型工程并不適用。

3.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是一種抓主要問題，集中力量審核造價(jià)較高部分的一種手段，其審核內(nèi)容較全面審核法要少，而且重點(diǎn)審核方法需對(duì)審核范圍詳略作出清晰界劃，抓住重點(diǎn)內(nèi)容如建筑工程中的鋼筋混凝土部分，對(duì)該部分內(nèi)容實(shí)施重點(diǎn)審核。使用此方法進(jìn)行審核時(shí)，對(duì)造價(jià)工作人員的素質(zhì)要求較高，要求能精確地找到重點(diǎn)，否則很容易對(duì)審核的準(zhǔn)確性造成一定的負(fù)面影響[2]。

3.3 對(duì)比審核法

顧名思義，對(duì)比審核法就是指對(duì)性質(zhì)類似的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)決算審核。造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)預(yù)結(jié)算材料進(jìn)行分析，其項(xiàng)目工程之間不存在顯著區(qū)別，并且造價(jià)人員從中總結(jié)出同性質(zhì)工程規(guī)律，結(jié)合綜合指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行審計(jì)和數(shù)據(jù)分析，搜集工程中出現(xiàn)的各項(xiàng)指標(biāo)，通過對(duì)比分析，得出指標(biāo)與指標(biāo)之間的差異，分析出原計(jì)劃和真正施工時(shí)發(fā)生的數(shù)值波動(dòng)大小，通過該誤差，及時(shí)靈活性地調(diào)整施工策略，從而使得整個(gè)建筑工程的預(yù)結(jié)算審核工作更加科學(xué)有效。

3.4 篩選審核法

使用篩選審核法的方法時(shí)，造價(jià)工程人員需對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)工程量和費(fèi)用等重點(diǎn)關(guān)注，并建立相關(guān)的工程指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍和進(jìn)行科學(xué)對(duì)比，以此對(duì)預(yù)結(jié)算科學(xué)合理性做出準(zhǔn)確判斷。若存在不合理情況，審核人員則需及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。此方法優(yōu)點(diǎn)是簡單易掌握，便于快速審查和發(fā)現(xiàn)問題，但不利于分析出現(xiàn)問題的原因。

4 造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)分析

4.1 做好審核前準(zhǔn)備工作

充實(shí)豐滿工作事前籌備，能壓低造價(jià)預(yù)算審核工作最終質(zhì)量的消極副作用。所以，相關(guān)的工程造價(jià)人員宜提高對(duì)于事前籌備工作的認(rèn)識(shí)。首先，審核前應(yīng)當(dāng)先融會(huì)貫通設(shè)計(jì)施工圖紙的各處細(xì)節(jié)內(nèi)容和要求，由點(diǎn)及面、由淺到深地分析圖紙，精簡和明確計(jì)算方法，確保最終計(jì)算結(jié)果的精度。其次，應(yīng)甄審施工前設(shè)計(jì)圖紙與竣工后施工圖紙的差別區(qū)別。最后，因時(shí)制宜、因事制宜地積極跟進(jìn)更新工程信息與資料，從科學(xué)角度鑒別裁審工程量及具體的成本耗損，從而避免產(chǎn)生虛假報(bào)價(jià)、錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的狀況。

4.2 明確預(yù)結(jié)算范圍

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核范圍是從建筑工程的進(jìn)度以及實(shí)際的管理要求出發(fā)，對(duì)技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理、材料、設(shè)備等各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行匯總匯算，綜合國家法律條規(guī)及行業(yè)規(guī)范，以此為依據(jù)，測(cè)算預(yù)結(jié)算費(fèi)用的結(jié)果，為建筑工程的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用高效使用管理給予決策依據(jù)[3]。

4.3 科學(xué)優(yōu)化審核方式

在審核工作過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉摸透現(xiàn)場施工實(shí)況，科學(xué)合理地選擇審核方式，以期在降低不必要成本耗損的同時(shí)，也能讓審核工作的具體質(zhì)量具備一定的保障。在開展相關(guān)工作的審核過程中，造價(jià)工作人員使用較多的是篩選審核法。這要求工作人員在審核過程中，需要深入剖析施工情況、單位面積和工程價(jià)格等內(nèi)容，編制優(yōu)化相應(yīng)的數(shù)據(jù)表格，使其能夠能一覽了然地表現(xiàn)出相應(yīng)的造價(jià)信息。

4.4 切中工程量審核的重點(diǎn)

工程量的審核在預(yù)結(jié)算審核占了很重要的部分，對(duì)總體質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。計(jì)算工程量時(shí)，需結(jié)合有關(guān)計(jì)算規(guī)范和行業(yè)做法標(biāo)準(zhǔn)等，并以圖紙、資料為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，保證實(shí)際、預(yù)算不存出現(xiàn)較大偏差或在偏差允許范圍內(nèi)，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。所以，工程量的審核首要就是要保證工程量的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，不能天馬行空，也不能脫離實(shí)際。計(jì)算時(shí)也應(yīng)有完整完善的計(jì)算過程，列清列明計(jì)算公式，備注好依據(jù)出處，方便自己復(fù)查或別人審核，保證工程量計(jì)算測(cè)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5 造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在建筑工程管理中的應(yīng)用策略

5.1 提高審核規(guī)范性

企業(yè)要重視預(yù)結(jié)算審核過程，尤其是要行之有效地利用結(jié)合影響結(jié)算效果的文件和合同，做好預(yù)結(jié)算審核工作側(cè)重點(diǎn)的科學(xué)設(shè)定，并且將審核對(duì)象明確，在此基礎(chǔ)上將審核工作規(guī)范性提高。審核人員要以建筑項(xiàng)目實(shí)際情況為基礎(chǔ)，做好具體審核方案的編制并且總結(jié)影響審計(jì)結(jié)論完整性的因素，采取有效辦法調(diào)整工程量費(fèi)用計(jì)算方案，提高建筑工程資源配置結(jié)算審核工作合理性和完善性。在具體制定預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容時(shí)要關(guān)注并深入分析圖紙，規(guī)范實(shí)際工程建設(shè)使用的各類材料領(lǐng)取登記情況的管理，如果發(fā)生過工程變更，要收集所有簽證變更資料。

5.2 提高審核人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

審核人員作為審核的主體，在審核工作中起到了舉足輕重的用處，深刻影響審核質(zhì)量。審核人員所具有的綜合素質(zhì)是影響質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)性的重要因素其中之一，業(yè)務(wù)能力的高低對(duì)審核工作的進(jìn)行成效好壞顯得尤為關(guān)鍵。所以，審核人員務(wù)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到對(duì)自身業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的重視性，開展審核工作過程之中，應(yīng)當(dāng)恪守良好向上的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)，避免外界不利的因素對(duì)自身造成干擾影響，秉持公平公正的態(tài)度進(jìn)行審核工作。有部分審核工作人員，雖然精通良好的專業(yè)技能，但職業(yè)操守明顯失位，違規(guī)改動(dòng)其中的一部分審核內(nèi)容，對(duì)審核項(xiàng)目做出違規(guī)變更，為牟取個(gè)人私利，隨意篡改建設(shè)工程資料數(shù)據(jù)。在這種情況下，會(huì)使工程、建設(shè)工程甲乙方承受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)社會(huì)工程項(xiàng)目良好發(fā)展造成反作用力。所以，不斷增強(qiáng)審核人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，采取多種多樣的方式方法充分宣貫法律法規(guī)知識(shí)，一絲不茍遵循相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行審核工作。面對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員，則需依法依規(guī)地追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理，以此確保審核工作的整個(gè)流程都能夠更加科學(xué)、精準(zhǔn)與真實(shí)[4]。

5.3 在具體審核過程中做好控制

在現(xiàn)行的整體環(huán)境下，各地的建筑建設(shè)工程的施工環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、流程存在一定的差異性，所以，實(shí)踐到具體的工作中時(shí)，面對(duì)建筑工程的不同階段，以及在技術(shù)、人才、設(shè)備、環(huán)境等所需預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容進(jìn)行管控。在審核測(cè)評(píng)與剖析的工作時(shí)，靈活使用因地制宜采擇分析方式方法，抓住審核工作的細(xì)節(jié)。另則，綴合分析建筑工程變更和項(xiàng)目相關(guān)資料，開展實(shí)時(shí)監(jiān)督與目標(biāo)控制，標(biāo)準(zhǔn)化建筑工程的材料、設(shè)備等成本指標(biāo)，以用于監(jiān)測(cè)建設(shè)工程施工全過程全流程中的資金投入與使用情況，分析過程中存在的各種不利影響因素，及時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查與審核。建設(shè)單位在項(xiàng)目招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，嚴(yán)格把控成本，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)成本管理水平，對(duì)可能存在的超成本風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行預(yù)防。

5.4 完善現(xiàn)有的管理機(jī)制

事實(shí)上，良好的管理機(jī)制能更好地推進(jìn)審核工作的進(jìn)行和發(fā)展。反之，管理制度不夠完善就會(huì)極大地影響審核效果，降低最終的審核質(zhì)量。因此，造價(jià)審核人員應(yīng)當(dāng)以實(shí)際情況出發(fā)，積極參與相關(guān)管理制度的補(bǔ)充、調(diào)整與完善，相關(guān)部門也應(yīng)發(fā)揮主體責(zé)任精神，加快制定管理方案，提升工程審核的規(guī)范性。

5.5 創(chuàng)新工程量清單審核方法

工程量清單審核一直都是預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)，也是造價(jià)管理中的重中之重，為此，審核人員在開展預(yù)結(jié)算審核工作前需要深入考察分析工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，改進(jìn)工程量計(jì)算原則，精準(zhǔn)地把控工程量清單審核要點(diǎn)。工作人員要加強(qiáng)關(guān)注和應(yīng)用建筑工程施工圖紙，考察圖紙的落實(shí)情況，計(jì)算工程量，積極創(chuàng)新和調(diào)整工程量清單審核方法。審核人員可以積極應(yīng)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動(dòng)態(tài)了解各項(xiàng)材料的市場價(jià)格等信息，從而將預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以快速完成工程量信息的匯總分類，大大提升了審核的工作效率[5]。

6 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在工程建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)參建單位都應(yīng)當(dāng)提高對(duì)它的重視程度與關(guān)注度，保證審核的力度，積極開拓相關(guān)審核思路的創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展，以期能夠提速增效，在盡量降低成本耗費(fèi)的同時(shí)，為工程施工的質(zhì)量提供良好保障。