高校實驗室安全管理體系構建策略研究*

夏亞釗，劉艷艷，王衛(wèi)華，陳清陽

(菏澤醫(yī)學專科學校，山東 菏澤 274000)

近年來高校實驗室中的安全事故發(fā)生率在明顯上升，火災、污染、爆炸、泄漏等事故頻發(fā)，成為威脅師生生命安全、破壞學校穩(wěn)定、損失學校財務的重要問題。實驗室作為支撐高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、落實科學研究的關鍵場所，其安全保障必須一步到位，因此需要以構建和諧校園、平安校園的保障體系，真正保護全校師生的安全，預防各類事故的發(fā)生。

1 當前高校實驗室安全管理中面臨的問題

1.1 安全意識薄弱

引起實驗室安全問題的因素有很多，但其中最主要的因素則是人為失誤，由于我國高等教育發(fā)展迅速，學?？蒲惺聵I(yè)以及實驗室建設發(fā)展速度較快，實驗室的類型、實驗開展的體量、參與實驗的人數(shù)、實驗的復雜程度等都在顯著提升，同時實驗室中的人員結構也在不斷復雜化，除了師生之外還有專業(yè)的實驗室技術員、進修人員、管理人員等，這就導致實驗室的安全面臨著更大的威脅，其中存在很大一部分人員存在安全意識薄弱的問題，比如抱有僥幸心理，或者容易出現(xiàn)遺忘、遺漏、失誤等問題，其根本原因在于安全防范的意識比較薄弱，一旦出現(xiàn)忘記穿戴防護服、任意串崗脫崗、實驗操作違規(guī)等行為，都將對實驗室及全體實驗室人員造成較大的安全威脅[1]。

1.2 安全保障不足

我國高等教育發(fā)展速度較快，而實驗室建設更是突飛猛進，但是由于多數(shù)高校在實驗室建設過程中選擇了擴建的方案，即以初始的實驗室規(guī)模為基礎，進行逐步擴張，但是這就導致后續(xù)擴建的內(nèi)容與原來的建筑情況產(chǎn)生較大的不兼容問題[1]。比如空間過于狹窄、安全通道不通暢、通風管道與下水道構建不完善、具有危險性質(zhì)的實驗用品或器材未能建立專用存放庫房、缺乏實驗廢液廢物處理與排放的專用空間、消防栓滅火器配備數(shù)不足等，這些問題的根本則在于學校在安全保障的資金投入與設計規(guī)劃方面存在較大的遺漏，學校為了滿足師生的實驗需求，在一定程度上增加了實驗室安全性的風險。

1.3 管理制度欠缺

目前多數(shù)高校已經(jīng)開啟了實驗室安全管理制度的普遍建設，根據(jù)國家及地方出臺的相關法規(guī)與管理規(guī)范等，對學校內(nèi)部實驗室的安全提出了相應的行為約束與管理辦法，在一定程度上有效控制了師生的安全行為與實驗操作，提升了實驗室的安全性，為實驗室安全提供了比較全面的保障。但是在實際運行過程中卻也存在一定的問題，一方面部分類型的實驗室發(fā)展速度過快，隨著各種技術、設備的發(fā)展，其實驗形式、職能、過程等方面都在發(fā)生改變，而相應的制度卻并未及時更新[2]。另一方面，雖然很多高校建立健全了實驗室安全管理制度，但是在落實與執(zhí)行中還存在較大的問題，既缺乏嚴謹執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)督人員與管理人員，又缺少對安全責任的合理劃分，導致實驗室安全管理依然存在隱患與漏洞。

1.4 安全教育不到位

安全教育工作同樣是實驗室安全管理中的關鍵環(huán)節(jié)，其不僅可以有效提升全校師生以及實驗室其他工作人員的安全意識，而且能夠將學校的實驗室安全管理規(guī)范制度條例進行宣傳與普及，強化師生的安全規(guī)范意識。但是目前高校在實驗室安全教育方面還存在較大的遺漏和不到位問題，一方面缺乏系統(tǒng)化的課程體系，往往伴隨實驗或教學任務進行展開，并未生成良好的教育效力；另一方面則在于安全教育的方法、形式、途徑等比較單一局限，無法讓師生更主動的接受指導與引領[2]。比如在講解?；窌r，教師一般習慣講解其類型、保管、使用等相關知識，但是對于學生在創(chuàng)新實驗中的操作、可能存在的安全風險、發(fā)生危險后的預防措施等缺乏詳細講解，導致安全教育無法落實細節(jié)之中。

2 高校實驗室安全管理體系建設策略

2.1 構建安全管理組織體系

就目前而言，高校實驗室的類型與規(guī)模都在逐步增加，并且在功能與效用上不斷突破，因此實驗室工作人員以及師生的實驗技能存在較大差異，因此為保障實驗室安全運行，必須構建三個層次的管理組織體系，以更有效地實現(xiàn)安全保障。

首先要構建以學校層面為核心的決策與責任機構，通過校級安全管理領導小組進行總體調(diào)控，同時構建分管安全方面的實驗室安保小組，可以選擇學校安全管理機構的領導擔任組長，負責教學管理、科研及學校資產(chǎn)管理的領導擔任副組長，同時由組長與副組長負主要責任，小組內(nèi)其他成員分別負責其分管項目責任。校級決策機構主要以把握實驗室安全管理的發(fā)展與規(guī)劃為主要工作，需要審定安全建設費用支出、事故應急預案與處理方式等，通過組織協(xié)調(diào)租金實驗室內(nèi)各部門協(xié)調(diào)工作，促成實驗室安全管理合力[2]。

其次要構建院系層面安全責任體系，由二級單位黨政負責人擔任直接領導，建立雙組長管理模式，分別成立院系級實驗室安全工作領導小組、安全責任體系，并規(guī)劃安全責任書，將實驗室房間的安全責任確認到個體。同時也要根據(jù)校級安全小組的方案與規(guī)劃，進一步開展安全工作隊伍建設、規(guī)章制度建立、應急預案設計、信息化建設等管理工作[3]。

此外還要完善實驗室層面的安全措施實施組織，各個實驗室或項目的負責人需要擔任相應實驗室的安全責任人，既要按照校級與院系內(nèi)的安全制度有效落實管理工作，又要針對與安全管理相關的軟件與硬件進行定時檢修、維護與升級，發(fā)現(xiàn)重要問題則要及時上報。

2.2 完善安全管理制度體系

實驗室安全管理還需要依靠明確的規(guī)章制度，以此作為實驗室工作人員的行為準則與有效依據(jù)。首先要建立校級實驗室安全管理總則，包括安全風險評估制度、實驗室安全應急制度、獎懲與問責追責制度、危險源全周期管理制度和安全準入制度等細則，應當由學校正式通過后發(fā)行文件，以正當流程保證管理規(guī)范的合法性[3]。同時也要根據(jù)師生與實驗室工作人員的反饋，以及學校實驗室的更新與拓展等進行實時修訂更新，保證管理制度文件具有較高的適用性與管理效用。

其次則要建立具有院系特色的實驗室安全管理制度，包含院系的安全檢查、實驗風險評估、值班值日、應急預案、實驗室準入、安全培訓等管理制度，相應的制度要以校級為標準，從而進一步細化與完善，同時也要由院系發(fā)出文件，提升管理條例的可操作性[3]。

此外還要建立安全宣傳、教育以及應急預案方面的管理制度。對于安全宣傳與教育，應建立實驗室安全必修課或選修課，尤其針對化學、生物、輻射等相關的專業(yè)展開，提升學生的實驗室安全意識。同時，學校也要積極開展安全教育培訓活動，通過講座、會議、競賽等形式展開，至少每學期應開展一次。對于緊急預案制度，學校則要先進行統(tǒng)計分析，判斷本校實驗室的真實情況，并確認主要的危險源、風險內(nèi)容等，進而將職責劃分到各個組織機構，針對不同的緊急情況設計不同的應急流程，并通過培訓演練進行落實。

2.3 健全安全管理防護體系

安全管理防護體系則是真正保護實驗室安全，落實安全管理規(guī)范的有效舉措。首先，要從實驗室基礎建筑設施的建設上進行強化，實驗室應采用符合國家標準的防火墻、防盜門，并設有合格的安全通道；需要按照規(guī)定鋪設實驗室的水、電、氣管道，同時應準確安裝通風系統(tǒng)儀器，以保證實驗室內(nèi)的通風需求。其次，應加強消防設施的防護作用，學校需要增加相關的經(jīng)費投入，針對防火、防水、防電、防爆、防盜等問題升級安全設施與設備，同時安裝相應的消防器材、防火防盜警報系統(tǒng)等，通過安全防護建設提高實驗室安全防護作用[4]。其三，還要加強實驗室內(nèi)部的安全防護，首先設定實驗室定期與不定期檢查活動，學校每年應至少開展四次檢查，院系內(nèi)應每月檢查一次，并將檢查結果記錄存檔，同時要根據(jù)檢查結果進行完善。同時要建立自檢自查的臺賬，每日最后離開實驗室的工作人員要檢查水電氣開關等，并在臺賬上做下記錄，并承擔相應責任。其三要為安全檢查人員配備專業(yè)防護設備與計量標準，針對實驗室存在的安全問題進行定量定性分析。其四要落實安全整改，任何存在違規(guī)或影響安全的隱患都應正式通知相關負責人，包括但不限于學校官網(wǎng)公告、實驗室安全簡報、書面或電子版整改通知書等，并由其做出整改規(guī)劃與方案，按照整改要求與期限完成，并通過相應的驗收，對整改內(nèi)容與過程進行記錄歸檔。最后還要進一步推動信息化防護技術的應用，全面采用門禁管理系統(tǒng)，以信息化、集約化為基本管理機制，同時也要健全監(jiān)控系統(tǒng)，保證實驗室各區(qū)域的實時監(jiān)控。

2.4 開展安全管理教育培訓

安全教育是實驗室安全管理中最關鍵的問題之一，工作人員的安全意識與認知存在差異或缺陷，是引起實驗室安全問題的主要因素，因此必須全面強化安全教育的有效性與針對性。首先，要開展全員安全教育，對于所有有進入實驗室需求的專業(yè)，都應開設相應的實驗室安全教育課程，針對涉及化學、生物等實驗課程的專業(yè)，更要建立必修課程，并且設定學分要求，學生必須通過理論考核與實操考試，檢驗合格后才具備進入實驗室從事科研任務的資格[4]。其次，要開展實驗室員工培訓制度，針對除了師生之外的工作人員，要建立崗前培訓與業(yè)績考核機制，在入崗前必須對工作人員、項目組工作者等加強培訓，要求其了解安全管理規(guī)范，開展藥品保管、儀器使用、設備操作等各項專題培訓課程，并且在通過最終考核后才能進入工作崗位；與此同時，在每月業(yè)績考核中，也要對工作人員的行為進行監(jiān)督與檢查，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，則要進行相應的懲處。

2.5 加強?；返陌踩芾?/h3>

對于實驗室而言，?；穭t是最重大的具有安全威脅的安全因素，在一般實驗室管理規(guī)范下，危化品由各個院系的實驗室單獨管理，并無完善的管理區(qū)域與機制，這就為實驗室安全帶來了更大的隱患，因此還需要專門針對?；方踩芾頇C制。首先，要建立?；钒踩芾泶鎯?，通過統(tǒng)一的庫房存放?；放c易制毒藥品，同時要建立雙人雙鎖機制，保證庫房的安全使用，并且要建立全天候監(jiān)控系統(tǒng)，在庫房門口單獨設立防盜安全門，針對具有特殊屬性的?；罚€需要采用對應的專用存儲柜，存儲柜也應建立雙人雙鎖機制，以此保證安全級別達到乙級(含)以上。其次，在具體的實驗過程中，則要針對學生常見的操作問題建立行為規(guī)范，在每次實驗前都應認真閱讀，比如藥學實驗室的加熱操作要避免燙傷、使用玻璃儀器要防止碰撞摔碎、使用具有毒性的有機溶劑時則要佩戴安全防護并做好通風措施、在使用壓片機、顆?；旌蠙C、顆粒包裝機、膠囊填充機等藥物制劑設備時則要注意操作的安全性等。最后，對于實驗室?；返膶嶒瀼U棄物，則要禁止隨意亂扔[5]，如果學校未能建立處理機構，則需要交由具有相關處理資質(zhì)的單位或企業(yè)統(tǒng)一處理。

3 結 語

綜上所述，在當前高校實驗室建設中，安全問題已經(jīng)成為影響最大的因素之一，學校必須從組織、制度、防護、教育以及危化品管理等角度入手改革，構建系統(tǒng)化的安全保障體系，以此既提升了實驗室的安全性與功能性，又可以有效促進高校教育與科研水平的穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略價值。