疫情防控期間工程項目實名制管理

吳克濤 李丁

當前，在我國政府嚴格的管控措施下，疫情蔓延的勢頭已經(jīng)得到了遏制，但就全世界范圍來看，疫情依舊嚴重，并且近期國內(nèi)外仍有反復(fù)不斷的疫情情況發(fā)生，當前依然處于疫情防控的關(guān)鍵時期。而工程項目建設(shè)期間，涉及到的人員成分復(fù)雜，流動性較強，并且人員之間接觸較為密切，極大地增加了疫情防控的難度，為切實解決疫情防控期間工程項目這一人員管理問題，必須要實行實名制的管理。本文以此為出發(fā)點，著重分析了疫情防控期間，實名制管理在工程項目中的應(yīng)用，以期能夠為工程項目建設(shè)中的疫情防控工作提供一定的參考價值。

新型冠狀病毒肺炎疫情的出現(xiàn)，對我國社會的發(fā)展造成了極大的沖擊作用，目前新型冠狀病毒仍在世界范圍內(nèi)肆虐，對工程項目而言，其建設(shè)期間涉及到的人員眾多且密集，一旦在人員管理中存在漏洞，就有可能給疫情防控工作帶來不利的影響，因此就目前疫情防控形勢來看，必須要實行實名制的管理模式來對工程項目相關(guān)人員進行管理，通過實名登記、體溫測量等措施來切實掌握施工人員的流動狀況、健康狀態(tài)等信息，切實保證項目的安全生產(chǎn)，為項目建設(shè)的參與人員筑起一道屏障，推動疫情防控工作的深入實行。

一、工程項目實名制管理概述

所謂實名制管理指的是基于身份認證的一種重要人員管理模式，對工程項目的建設(shè)而言，參與建設(shè)人員眾多，管理難度本身就比較大，建筑施工企業(yè)要想實現(xiàn)對相關(guān)人員的規(guī)范化管理，必須要實行實名制的管理模式，進而才能掌握相關(guān)人員的基本信息，做到有序調(diào)配，切實為工程建設(shè)而服務(wù)。疫情防控工作也對工程項目的人員管理提出了新的要求，通過實名制管理工作，能使得相關(guān)人員的流動信息、健康狀況等基本內(nèi)容得以明了，一旦發(fā)生疫情事件，也可以快速追根溯源，開展疫情防控作業(yè)，避免疫情的進一步擴大。

二、疫情防控期間工程項目人員管理難點分析

1. 人員成分復(fù)雜

工程項目所涉及到的人員成分極為復(fù)雜，不僅有參建單位各級現(xiàn)場管理人員，還有大量的農(nóng)民工，而這些人員來自全國各地，他們所接觸到的人群、環(huán)境也有很大的差別，在過去一段時間內(nèi)，這些人員是否曾處于敏感環(huán)境、是否與感染者有過密切接觸等情況均不得而知，而又因為工程項目建設(shè)的原因，使得這些人員聚集到一起，無疑是對工程項目疫情防控工作的一個嚴峻考驗。

2. 作業(yè)聚集性強

工程項目施工建設(shè)活動與其他工作不同，很多施工作業(yè)都有著極強的聚集性，需要施工人員集中在某一區(qū)域進行作業(yè)，這就同疫情防控期間減少人員密切接觸的要求相悖，增加了疫情防控的難度。不僅如此，工程項目的餐飲、住宿，以及一些關(guān)于工程建設(shè)交流性質(zhì)較強的例會等，均無法通過線上活動展開，這些客觀情況的存在，均使得疫情感染風險增加，同時也增加了疫情防控的難度。

3. 人員流動性強。

工程項目在施工建設(shè)過程中雖然采取了封閉施工形式，但實際上很難做到完全的封閉效果。在項目的施工期間，根據(jù)施工需要經(jīng)常會有新的施工人員進場，也有施工人員離場，表現(xiàn)出極強的人員流動性。加上材料運輸、外出采購等活動，使得工程項目中相關(guān)人員同外部環(huán)境的接觸也比較密切，工程項目內(nèi)部疫情防控的難度也增加了不少。

三、疫情防控期間工程項目實名制管理具體途徑分析

1. 做好實名制宣傳與培訓工作

實名制管理模式的實行離不開宣傳與培訓工作，在實際的實名制管理中，應(yīng)當做好這兩個方面的內(nèi)容，確保實名制管理工作的有效展開。首先在宣傳工作上，要將疫情防控的要點以標語的形式在工程項目現(xiàn)場進行張貼和懸掛，時刻提醒作業(yè)人員做好疫情防護措施。同時要積極宣傳實名制管理工作的重要性，以獲取相關(guān)人員的支持與配合，以減小實名制實際管理的難度。其次在培訓工作上，要積極對相關(guān)人員開展實名制培訓，以促使其了解實名制登記、檢查的流程與方式，比如說健康碼的正確使用等，以避免在實際的實名制管理中有意外情況發(fā)生。此外，工程項目還要加強同當?shù)匾咔榉揽夭块T的聯(lián)系，及時掌握疫情發(fā)展態(tài)勢，以對疫情防控工作進行適當?shù)恼{(diào)整，保證工程項目疫情防控工作的有效性，切實推動工程項目施工活動的順利進行，保證施工人員的健康安全。

2. 加強工程項目實名制進出管理

工程項目部作為項目人員工作、居住與生活的重要場合，在疫情防控期間，應(yīng)當做到完全的封閉，通過實名制的形式嚴格對進出人員進行管理。項目部應(yīng)當加強門衛(wèi)工作，并在門衛(wèi)室配備測溫槍、噴霧消毒設(shè)備、實名登記表格等，對于進出項目部的所有人員都要進行消毒、測溫與登記工作。外來人員及車輛因工作需要進入項目時，也要如實填寫來人姓名、時間、聯(lián)系方式，出示健康碼、行程碼等內(nèi)容，并落實消毒與測溫工作，以避免病毒跟隨進入工程項目中，引起不必要的麻煩。工程施工現(xiàn)場要做好圍擋防護工作，避免不相干人員進入現(xiàn)場，給施工活動帶來不利影響。施工便道要根據(jù)施工需要適當保留，其他的則應(yīng)當予以封閉，以加強對人員進出的管理，同時要落實施工現(xiàn)場的實名制進出以及測溫消毒等工作。

3. 利用信息化技術(shù)強化實名制管理

工程項目的實名制管理中，傳統(tǒng)紙面實名登記的方式落后且效率不高，信息技術(shù)的不斷發(fā)展則為項目的實名制管理提供了新的方式。在實際管理中，相關(guān)人員應(yīng)當積極對信息化技術(shù)進行利用，在實名登記方面可利用智能手機掃碼實名登記形式，只需要在系統(tǒng)中對個人實名信息進行填寫，每進入一個場所就進行一次掃碼，這樣一來便可以直接通過后臺讀取到其個人信息及進入對應(yīng)場所的時間，自動生成其最近活動軌跡，以判別其是否為高風險人員。在測溫方面，則可以在出入場所設(shè)置自動化紅外測溫儀，對進出人員體溫進行自動化的測量，并將測量到的體溫信息上傳至后臺，生成健康檔案，以落實疫情防控期間的健康檢查工作。此外，還可利用云平臺對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)控，遠程進行上下班簽到、打卡調(diào)查等，以提高項目人員管理的有效性。這些信息化技術(shù)的運用，不僅滿足了疫情防控工作的需要，還可以用于工程指揮與管理，及時了解工程進展，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4. 建立實名制風險分級管理制度

工程項目實名制管理離不開管理制度的支持，為保證實名制管理工作切實到位，工程項目管理人員應(yīng)當建立起實名制風險分級管理制度，將管理責任落實到對應(yīng)的責任人身上，并在實際的管理中，對這一制度進行落實，以確保實名制管理的有效性。同時也要促使相關(guān)責任人明確管理責任，根據(jù)疫情防控需要，對相關(guān)措施進行嚴格的執(zhí)行，以避免風險意識不足、數(shù)據(jù)分析混亂等問題的出現(xiàn)，從而營造出一個和諧、穩(wěn)定的疫情防控環(huán)境，切實推動疫情防控工作的有效展開。

5. 創(chuàng)新實名制管理方式

工程建設(shè)項目多，工人流動量大，經(jīng)常性發(fā)生短期工現(xiàn)象，導(dǎo)致實名制管控出現(xiàn)漏洞。加之各個工地采用實名制登記方式不同，農(nóng)民工為了拿到工資，常常需要在不同工地辦理該工地農(nóng)民工的工資卡。不僅給現(xiàn)場管控增加困難，而且大大增加了農(nóng)名工的操作復(fù)雜性。為了解決上述難題，本文建議，整合各方監(jiān)管資源，采用“農(nóng)民工一卡通”，集進出場實名制打卡、農(nóng)民工工資卡、行程碼、健康碼、醫(yī)保、社保等功能于一體。這樣，即實現(xiàn)了一卡多能，大大減少了農(nóng)民工每到一個工地，進行登記一次的情況，更加利于農(nóng)民工用工管理。

四、結(jié)語

綜上所述，新型冠狀病毒肺炎疫情的發(fā)生，給社會經(jīng)濟形成了極大的影響，在當前疫情防控期間，工程項目開展相關(guān)施工活動，必須要對實名制管理制度進行落實，做好實名制宣傳與培訓工作，加強實名制進出管理，合理利用信息化技術(shù)，建立實名制風險管理制度，以提高工程項目疫情防控工作的有效性，保證項目施工安全，切實保障項目人員的身體健康狀況，推動工程項目建設(shè)活動的全面展開。