內(nèi)蒙古烏蘭察布市林業(yè)工作站 支杰
林業(yè)科技發(fā)展的主要目的就是實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的健康發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展理念提出之后,我國(guó)開(kāi)始探索林業(yè)科技發(fā)展,且取得了顯著的進(jìn)步,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向開(kāi)始向集約轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式逐漸被高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式替代,對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的價(jià)值和推動(dòng)林業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)林木的需求量不斷增多,導(dǎo)致森林資源被過(guò)度開(kāi)采,為了改變現(xiàn)狀,在林業(yè)發(fā)展中必須要遵守可持續(xù)發(fā)展的理念,加強(qiáng)對(duì)地域生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益共贏。
我國(guó)林業(yè)資源豐富,近些年,我國(guó)已經(jīng)成為森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家,對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起到非常重要的作用,同時(shí)能夠改善生態(tài)環(huán)境。隨著可持續(xù)理念的提出和應(yīng)用,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也發(fā)揮著林業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理作用,尤其是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,確保林業(yè)發(fā)展的綠色性和環(huán)保性。生態(tài)環(huán)境改善可以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也能保障民生。為了更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的重視經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益,在解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面發(fā)揮了良好的作用。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的理念有以下幾方面優(yōu)勢(shì)。
傳統(tǒng)的林業(yè)資源開(kāi)采模式不科學(xué),導(dǎo)致林業(yè)資源破壞,甚至枯竭,會(huì)引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,出現(xiàn)滑坡和泥石流等自然災(zāi)害的概率明顯提升。此外,沒(méi)有重視林業(yè)資源的自我更新, 過(guò)度開(kāi)采和不合理的利用,很難實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也增加了維護(hù)森林資源的成本,造成森林資源的浪費(fèi)。為此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該注意生態(tài)環(huán)境的平衡,由原來(lái)的只有重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展,才能更好地促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)融入可持續(xù)發(fā)展的理念,合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)森林資源,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
我國(guó)森林資源的人均占有量比較低,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,森林生態(tài)環(huán)境起著基礎(chǔ)性的作用。森林如果沒(méi)有做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)失去動(dòng)力。近些年,對(duì)于林業(yè)資源的利用也開(kāi)始向著生態(tài)治理和生態(tài)恢復(fù)的方向發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)要做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù),將推動(dòng)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一。
我國(guó)傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大,結(jié)構(gòu)單一,主要從事木材的加工,沒(méi)有開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè),在可持續(xù)發(fā)展背景的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了多種產(chǎn)業(yè)的融合,增加了林產(chǎn)品的種類,同時(shí)也提高了森林資源的利用效率,保障了社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求。此外,優(yōu)質(zhì)的林產(chǎn)品能夠推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也有助于水土物資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。通過(guò)對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)為人們提供了旅游和康養(yǎng)的場(chǎng)所。
因?yàn)槭艿椒N種因素的影響,我國(guó)有些地區(qū)不重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),只關(guān)注眼前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,影響生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)。為此,林業(yè)產(chǎn)業(yè)人員和金融管理人員應(yīng)該保持可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品研發(fā)方面從生態(tài)優(yōu)先的角度思考問(wèn)題,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。
通過(guò)法律法規(guī)的建設(shè)和完善能夠推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖然已經(jīng)建立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)法律,但是還需要不斷完善和創(chuàng)新,增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的法治規(guī)范力度,增強(qiáng)制執(zhí)法的能力,有效的落實(shí)執(zhí)法的政策,從而為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展提供法律和政策的保障。
在林業(yè)發(fā)展中雖然已經(jīng)大力宣傳和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念,但是對(duì)森林資源的保護(hù)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)階段,基層一線對(duì)森林資源的保護(hù)力度更重視宣傳,對(duì)科技投入的力度有限,尤其是一些違法采伐的行為仍然存在,給森林資源造成了嚴(yán)重的破壞。森林資源保護(hù)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要進(jìn)一步完善,應(yīng)該加大對(duì)森林的監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度。
我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些企業(yè)的規(guī)模不大,加之受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)水平低下,也會(huì)造成森林資源的浪費(fèi),不符合可持續(xù)發(fā)展的理念,也是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
我國(guó)森林資源比較豐富,在傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展中,因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式的影響,許多森林被開(kāi)采破壞,導(dǎo)致森林?jǐn)?shù)量逐漸減少。在退耕還林政策出臺(tái)和實(shí)施之后,緩解了亂砍濫伐的現(xiàn)象,但有些地區(qū)該現(xiàn)象仍然存在,會(huì)造成資源短缺。人工造林需要幾十年的時(shí)間才能看到效果,且人工造林會(huì)造成樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一,增加病蟲害的發(fā)生概率,影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
相關(guān)工作部門應(yīng)該樹(shù)立完善的理念,改變傳統(tǒng)的粗放型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,學(xué)習(xí)高質(zhì)量的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,且將其融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和措施的過(guò)程中應(yīng)該融合可持續(xù)發(fā)展的理念,避免資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
為了推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要做好法律保障工作。相關(guān)立法部門應(yīng)該加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的調(diào)研,解決法律法規(guī)中需要完善的環(huán)節(jié),通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,出臺(tái)的法律法規(guī)可以讓執(zhí)法人員合理經(jīng)營(yíng),管理人員有法可依。此外,針對(duì)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)以及個(gè)人非法采伐的行為應(yīng)該嚴(yán)肅處理,并且從法律層面加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管,做好林業(yè)資源的管理非常關(guān)鍵,對(duì)于推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。
在林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要的作用,主要包括以下兩個(gè)方面。第一,能夠充分地利用林業(yè)資源,最大程度提高人力資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最大化。第二,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠保障林業(yè)種植的科學(xué)性與合理性,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠不斷完善種植技術(shù),提高種植能力和水平,提高苗木的成活率,提高林業(yè)種植效益。在樹(shù)木育苗方面,利用先進(jìn)的技術(shù)能夠提高育苗的水平,豐富區(qū)內(nèi)林業(yè)樹(shù)木的種類,改變傳統(tǒng)的人工造林樹(shù)木單一的情況,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著人們正常的生產(chǎn)和生活,雖然我國(guó)的林業(yè)資源豐富,但是人均占有量低,為此,相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)制度保障推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,重視對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新和改進(jìn),尤其我國(guó)的山區(qū)丘陵地區(qū)不適合農(nóng)耕,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,很容易發(fā)生自然災(zāi)害,相關(guān)部門通過(guò)制定相關(guān)的保障制度可以保證一些經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
森林生態(tài)旅游業(yè)需要借助森林公園或者濕地公園,是森林資源多樣化利用的表現(xiàn)形式,通過(guò)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不僅可以提高人們對(duì)森林資源重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí)也能保證森林資源的經(jīng)濟(jì)效益,之后再反哺到森林的生態(tài)建設(shè)中,能夠推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。通過(guò)建立生態(tài)旅游項(xiàng)目可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在生態(tài)旅游中讓游客充分感受到森林資源的重要性,從而提高對(duì)森林環(huán)境的保護(hù)力度,對(duì)推動(dòng)森林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,可以通過(guò)完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式來(lái)切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的相關(guān)權(quán)益,能夠在森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。針對(duì)地區(qū)的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)該加大扶持開(kāi)發(fā)的力度,重視對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。此外,有關(guān)部門還應(yīng)該出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策,目的是鼓勵(lì)一些大型企業(yè)拉動(dòng)地方的小企業(yè)共同發(fā)展,推動(dòng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
要結(jié)合地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè),發(fā)揮配套設(shè)施的積極作用??梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源的分布情況發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入水平,可以為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力。相關(guān)部門還應(yīng)該優(yōu)化政策支持,舉例而言,除了為林業(yè)的發(fā)展提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策之外,同時(shí)還應(yīng)該拓寬地區(qū)信貸的渠道,確保當(dāng)?shù)刂行×謽I(yè)企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,營(yíng)林和造林是重要的手段,也是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為了提高營(yíng)林和造林工作質(zhì)量和水平,要做好樹(shù)木品種的選擇和篩選工作,加強(qiáng)育種管理,保證苗木的質(zhì)量。品質(zhì)優(yōu)良的苗木的抗病和適應(yīng)能力都比較強(qiáng),可以減少病蟲害的發(fā)生概率,減少細(xì)菌的滋生,促進(jìn)生長(zhǎng),能夠確保造林工作的順利完成。此外,相關(guān)的工作部門應(yīng)該做好育苗造林技術(shù)的研究,在造林完成之后做好后期的撫育管理工作,確保苗木的健康生長(zhǎng)。在育苗基地建設(shè)方面,各個(gè)地區(qū)應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)育苗基地進(jìn)行合理規(guī)劃,對(duì)林業(yè)資源統(tǒng)一的管理。
通過(guò)加大監(jiān)督管理的力度也能推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前我國(guó)林業(yè)監(jiān)督管理情況來(lái)看,還存在著管理不完善的問(wèn)題。為此,相關(guān)工作部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理體系的重要性,有效地落實(shí)安全責(zé)任制度,制定安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和能力,在工作中提高自身的責(zé)任意識(shí),提高森林資源的監(jiān)督和管理能力,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展建設(shè)中,會(huì)受到多方面因素的影響,應(yīng)該制定有效的措施推動(dòng)林業(yè)資源的建設(shè)與發(fā)展,保證林業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)相一致,通過(guò)林木加工的方式來(lái)增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源利益的最大化,減少浪費(fèi),推動(dòng)林業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,在合理規(guī)劃利用資源發(fā)展的前提條件下可以適當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)林業(yè)和旅游業(yè),在發(fā)展旅游業(yè)之前應(yīng)該制定森林保護(hù)計(jì)劃,在減少林業(yè)資源損耗的前提條件下保障林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外,要建立多元化綜合性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證森林資源能夠轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。林業(yè)主要以木材生產(chǎn)為主,在木材開(kāi)發(fā)中要重視生態(tài)建設(shè)所帶來(lái)的利益,充分認(rèn)識(shí)到森林資源是一種非常重要的戰(zhàn)略資源,從而推動(dòng)節(jié)約性經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用和推廣,在此基礎(chǔ)上提高土地資源的利用效率,最大程度利用土地資源促進(jìn)森林資源配置更加合理。
科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該從以下幾方面入手。第一,在森林資源管理的過(guò)程中,林業(yè)企業(yè)是管理的主體,需要加大對(duì)林業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn),加大對(duì)亂砍濫伐行為的約束。結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定完善的管理制度,嚴(yán)格規(guī)范操作行為,減少資源的浪費(fèi)。相關(guān)的林業(yè)部門應(yīng)該做好人員的培訓(xùn),提高專業(yè)能力和素質(zhì)水平,在管理的過(guò)程中提高責(zé)任意識(shí)。幫助生產(chǎn)管理人員樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí),在確保利益經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二,加大對(duì)生產(chǎn)和開(kāi)采過(guò)程的監(jiān)督管理。在林業(yè)資源開(kāi)采之前,要依據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的分布情況合理規(guī)劃和宣傳,懲罰違規(guī)開(kāi)采林業(yè)資源的行為,確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
重視對(duì)森林資源的保護(hù)力度,提高森林災(zāi)害的管理和監(jiān)督能力,結(jié)合林業(yè)資源的發(fā)展情況可以在森林內(nèi)布置傳感器,完善管理網(wǎng)絡(luò),利用數(shù)據(jù)處理技術(shù)加強(qiáng)對(duì)森林災(zāi)害的預(yù)測(cè)。我國(guó)的森林資源類型多樣,分布廣泛,有些地區(qū)的森林資源的保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度比較大,但有些地區(qū)因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約造成經(jīng)費(fèi)投入不足。為此地方部門應(yīng)該將森林資源的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政管理中,購(gòu)買森林資源管理的硬件配套設(shè)施,提高森林病害預(yù)測(cè)和監(jiān)督管理的水平。此外,相關(guān)工作部門應(yīng)該加大科研力度,重視對(duì)先進(jìn)的森林資源管理技術(shù)的研發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)在進(jìn)入世界貿(mào)易組織之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快,并且對(duì)外貿(mào)易額不斷增多,這為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì),但同時(shí)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到許多困難,但是對(duì)林產(chǎn)品的需求量也在不斷增多,造成林區(qū)內(nèi)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞,為此,在未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)該加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用和推廣,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)為主,國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策加強(qiáng)了對(duì)森林資源的保護(hù)力度,積極鼓勵(lì)全社會(huì)參與到植樹(shù)造林工作中,保證廣大林農(nóng)的利益不受侵害,積極投身到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。