石家莊市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 高彥生
“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大任務(wù)就是推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,無人機(jī)、自動駕駛、遠(yuǎn)程控制等智能化農(nóng)機(jī)裝備不斷涌現(xiàn),給農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工作帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,新媒體越來越受到人們的關(guān)注,利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)、電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端,向各行各業(yè)傳播信息、提供服務(wù)得到了廣泛應(yīng)用,如“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)機(jī)安全教育領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步優(yōu)化了安全教育模式,通過各種平臺傳播更多的知識。在信息技術(shù)背景下,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方式越來越重要。在新形勢下,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要抓手,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何創(chuàng)新性地開展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工作,培育更多優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民,已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要課題。
伴隨著科技的迅速發(fā)展,各種高端、智能化農(nóng)機(jī)裝備不斷涌現(xiàn),如無人機(jī)、自動駕駛、遠(yuǎn)程控制等智能化農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展迅猛,現(xiàn)有師資隊伍普遍存在知識面單一、無法適應(yīng)智能裝備換代的節(jié)奏,導(dǎo)致使用農(nóng)機(jī)裝備時安全隱患增多,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)。只有大力培養(yǎng)一批懂農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、精于農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、善于農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民,才能消除事故隱患,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。
傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方式,主要是借助課件、視頻、圖冊、展牌等平臺,在過去的安全宣傳教育中發(fā)揮了極其重要的作用。但是隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)民朋友的溝通交流方式也發(fā)生了變化。對于農(nóng)民朋友而言,借助QQ、微博、微信、直播等新媒體平臺,汲取安全知識,抒發(fā)內(nèi)心情感,表達(dá)心得體會,增強(qiáng)主動性、直觀性和互動性,使安全教育達(dá)到“廣覆蓋、全方位、無死角”是大勢所趨。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的提高,智能化農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域不斷拓寬。新型職業(yè)農(nóng)民機(jī)手專業(yè)水平亟須提高,只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),讓農(nóng)民及時了解農(nóng)機(jī)市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,適時適地購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,及時提高操作技術(shù)水平,才能跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械化日益發(fā)展的節(jié)奏。農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要抓手,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的有力保障,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)是助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
安全培訓(xùn)教育的對象是農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社,由于時間、地點和重視程度等原因,許多人認(rèn)為參加安全培訓(xùn),勞神費事,不培訓(xùn)也出不了事,安全意識淡薄,對參加安全培訓(xùn)重視程度不高;一些基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),在農(nóng)忙時節(jié),下鄉(xiāng)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,如農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶等,由于管理人員少、范圍廣、任務(wù)重,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)往往不能做到全覆蓋,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)僅僅是開會時兼顧一下,重視程度不高。近幾年,農(nóng)機(jī)裝備的安全培訓(xùn)重點是玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)、植保無人機(jī)等,因缺乏相應(yīng)的電教設(shè)備、實物教具和實操教學(xué)機(jī)具,培訓(xùn)教師只能“紙上談兵”。教學(xué)課件不統(tǒng)一、不規(guī)范,教案內(nèi)容陳舊、創(chuàng)新不足,培訓(xùn)教師理論知識、新技術(shù)應(yīng)用滯后,得不到及時更新,影響了培訓(xùn)效果。農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)警示我們,當(dāng)前農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識薄弱、違法違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在,說明近年來的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育效果不明顯,因此要創(chuàng)新宣傳教育方式方法,在充分利用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮新媒體傳播快、影響大、覆蓋廣的優(yōu)勢,制作發(fā)布一批形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育短視頻、警示教育專題片等以提高宣傳教育的有效性、針對性,提升宣傳教育效果;通過創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)安全知識競賽、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽等推動從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作非常重要的一個環(huán)節(jié),農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊都應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來,由于職責(zé)不明晰,而致使農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)容易出現(xiàn)漏洞。各個部門缺乏相互聯(lián)動,統(tǒng)一協(xié)調(diào),也沒有專門的培訓(xùn)計劃和階段性規(guī)劃,只是按要求安排一些人員程式化地搞培訓(xùn),農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工作較被動滯后,缺乏長效培訓(xùn)機(jī)制。
大部分農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)安全宣傳內(nèi)容,宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作知識及農(nóng)機(jī)事故警示教育等,且安全操作知識仍以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作知識為主。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)業(yè)機(jī)械理論為主,缺乏新意和實用性,難以調(diào)動學(xué)員的積極性;培訓(xùn)方式主要以課堂授課為主,缺乏吸引力,枯燥乏味,培訓(xùn)效果達(dá)不到理想狀態(tài)。
當(dāng)前,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)走的是社會化辦學(xué)的路子,培訓(xùn)收入難以維持學(xué)校的正常運行,有時存在教師工資不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致教師流動比較頻繁,教師隊伍不穩(wěn)定。還存在培訓(xùn)時臨時聘請教師的情況,教師“臨時抱佛腳”,不能確保培訓(xùn)質(zhì)量,滿足不了學(xué)員的要求。教師專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,教學(xué)水平相差很大,專業(yè)知識更新難以完成,培訓(xùn)效果無法保證。農(nóng)機(jī)安全管理部門培訓(xùn)時,也是沿襲傳統(tǒng)的宣傳方式,如發(fā)放農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及操作知識的明白紙,事故警示教育等,培訓(xùn)教員專業(yè)性不強(qiáng)、理論水平不高,滯后于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)多媒體時代的發(fā)展,形不成“團(tuán)隊”效應(yīng)。
一是各級部門要高度重視安全培訓(xùn),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該起到協(xié)調(diào)與引領(lǐng)的作用,爭取當(dāng)?shù)夭块T對安全培訓(xùn)工作的重視與支持,形成政府行政部門、公安機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)管理部門、保險企業(yè)以及媒體機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門有機(jī)結(jié)合的安全培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò),讓廣大農(nóng)民認(rèn)識到安全培訓(xùn)的重要性,自覺接受安全培訓(xùn)。在這些活動中,要把安全培訓(xùn)納入考核機(jī)制,建立一套制度,形成全社會齊抓共管的局面。二是加大經(jīng)費投入,實行專項經(jīng)費制度。應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費投入,搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的陣地建設(shè),購置教學(xué)儀器設(shè)備,改善辦學(xué)條件,保證培訓(xùn)工作能夠正常開展。應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工作,在對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的同時,也要注重提升培訓(xùn)教師的專業(yè)技能素質(zhì),積極為培訓(xùn)教師提供進(jìn)修的機(jī)會,不斷拓寬其知識面和知識結(jié)構(gòu),在新形勢下培育更多更好的新型職業(yè)農(nóng)民,正確引導(dǎo)農(nóng)民購買新機(jī)具、掌握新技術(shù),走上富裕路。
一是相關(guān)部門要明確職責(zé),按照分工,抓好安全培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程,不是某個部門單獨完成的,而是需要多個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理和執(zhí)法支隊要緊密配合,公安交管路上糾正違章,保險部門及時入保出險,通過有機(jī)銜接,形成安全培訓(xùn)無縫對接;二是制訂年度農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育規(guī)劃。每年年初,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制訂培訓(xùn)計劃,對各個時段的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行具體部署,做到年初有計劃,階段有回顧,年末有總結(jié)。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育體系。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全宣傳員的優(yōu)勢,營造出一個上下聯(lián)動的安全培訓(xùn)教育體系。
一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)方式。在傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育方式的基礎(chǔ)上,利用QQ、微信、直播等新媒體平臺,增強(qiáng)針對性,突出互動性,加大直觀性。要充分利用互聯(lián)網(wǎng),制作農(nóng)機(jī)安全宣傳視頻,利用鄉(xiāng)村及合作社電子屏滾動播放,召開視頻培訓(xùn)會、交流會,開展農(nóng)機(jī)安全宣傳及技術(shù)培訓(xùn),解答農(nóng)機(jī)技術(shù)疑問。通過現(xiàn)場演示、送教進(jìn)村、科技入戶、技能競賽等方式,采取集中講授、系統(tǒng)學(xué)習(xí),分散培訓(xùn)、結(jié)對教學(xué),現(xiàn)場操作、邊做邊學(xué)等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果,提升教學(xué)水平,提高農(nóng)機(jī)戶安全駕駛、維修保養(yǎng)和檢修農(nóng)機(jī)具的能力。二是豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。在培訓(xùn)安全常識、法律法規(guī)的同時,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作和技能培訓(xùn),確保農(nóng)民正確使用農(nóng)機(jī)具,提高農(nóng)機(jī)使用效益和安全生產(chǎn)水平。圍繞農(nóng)機(jī)合作社快速發(fā)展,開展好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長、技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營管理,推廣先進(jìn)實用的農(nóng)機(jī)新技術(shù),如保護(hù)性耕作、秸稈機(jī)械化還田收貯、高效植保、精準(zhǔn)施肥等機(jī)械化技術(shù)的培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,全方位開展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)服務(wù)。采取理論與實際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式,分別以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、示范基地、科研院校以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為課堂,多種形式地對新型農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),切實提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)技能。邀請農(nóng)機(jī)手現(xiàn)身說教,操作手示范,采取有獎答題競賽,有針對性地開展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)。四是利用現(xiàn)身說法典型激勵的教育方式。典型激勵就是通過正反兩方面的典型人和事對農(nóng)民朋友進(jìn)行安全宣傳教育的方式。目前,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要對象是農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)機(jī)合作社,在安全生產(chǎn)過程中,由于安全常識、操作水平、應(yīng)變能力和管理方式的不同,有的安全致富,有的則因發(fā)生安全生產(chǎn)事故,導(dǎo)致收入減少,甚至傾家蕩產(chǎn)。要通過電視、微信、抖音等新媒體,及時宣傳安全正反典型,引導(dǎo)大家向先進(jìn)學(xué)習(xí),防止重蹈反面典型的覆轍。各級農(nóng)機(jī)管理部門,要利用各種場合加強(qiáng)安全培訓(xùn),通過現(xiàn)身說法,有針對性地進(jìn)行參加保險、上牌辦證、安全檢驗、安全教育等方面的培訓(xùn),讓更多農(nóng)民朋友自覺參加安全教育,自發(fā)地為農(nóng)機(jī)安全宣傳講解。
在農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)中,教師們的專業(yè)知識和素養(yǎng)直接影響到學(xué)員們的培訓(xùn)效果。所以需要不斷優(yōu)化培訓(xùn)團(tuán)隊,不斷提高師資隊伍的專業(yè)知識和素養(yǎng),這樣才能提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。還要不斷吸納優(yōu)秀的專業(yè)人才,及時補(bǔ)充到農(nóng)機(jī)管理部門,同時讓教師經(jīng)常到科研院所深造,這樣才能建立一支專業(yè)化的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)團(tuán)隊,形成合力。此外,也要不斷開拓培訓(xùn)地點,讓農(nóng)民在培訓(xùn)基地或農(nóng)田實行實際教學(xué),運用農(nóng)民喜歡的方式進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣,可以聘請一些專家,依托院校培訓(xùn),實行網(wǎng)絡(luò)在線授課,從而提高農(nóng)民的專業(yè)技能。
在信息技術(shù)背景下,首先對接受安全教育的對象,進(jìn)行相關(guān)信息的采集,形成數(shù)據(jù)化存儲。通過對年齡、性別、培訓(xùn)的專業(yè)、學(xué)習(xí)的機(jī)型等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集,再對平時學(xué)習(xí)和閱讀習(xí)慣等信息采集,如某個對象喜歡在何時、何地進(jìn)行學(xué)習(xí),喜歡何種學(xué)習(xí)方式等,將采集的海量數(shù)據(jù)用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)手段進(jìn)行存儲和分析。
通過受教對象信息數(shù)據(jù)化采集,可使培訓(xùn)人員對本區(qū)域教育對象學(xué)習(xí)習(xí)慣等有更深入的了解。同時,使用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù),對采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析,生成“私人定制”學(xué)習(xí)方案,利用QQ、微博、微信、直播等方式,定時定向發(fā)送安全宣傳教育信息,可形成針對性安全培訓(xùn)模式,做到農(nóng)機(jī)安全宣傳有的放矢。廣泛使用新媒體平臺,采用具有交互、互動性更強(qiáng)的App 小程序,研發(fā)出帶有答題積分獎勵的模式,使教育對象在學(xué)習(xí)過程中不僅僅閱讀和聽,還可以根據(jù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行操作、回答和提問等,同時可以發(fā)表自己的觀點。設(shè)立安全操作知識學(xué)習(xí)積分排行榜,吸引教育對象反復(fù)參與,同時定期獎勵或使用其獲得積分兌換獎勵,這樣可使廣大農(nóng)民朋友在娛樂的同時收獲安全操作知識。
針對部分縣市無培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、編制缺少的現(xiàn)狀,鼓勵依托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會化是機(jī)構(gòu)改革的必然趨勢,創(chuàng)新安全培訓(xùn)體系是大勢所趨,借鑒公安交管部門對機(jī)動車駕駛員的管理方法,可在有條件的地方創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測中心、駕駛操作人員考試中心。一些縣市在這方面也做了嘗試,依托社會農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)中心,解決了周邊縣市的安全培訓(xùn)考試難的問題。但是由于社會辦學(xué)考慮的是效益,且參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的人員有限,因此農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)社會化還需要一個過程,相關(guān)部門可以給予關(guān)注,以達(dá)到雙贏的局面。要在各地營造全社會重視農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)建設(shè)的氛圍,要明確目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)合各方力量,在社會上營造出農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)的良好氛圍,針對農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)建設(shè)中的困難與問題,找準(zhǔn)著力點,建立重點工程,保證責(zé)任和任務(wù)到位,通過與其他安全文化單位和新聞媒體大力協(xié)作,共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)體系建設(shè);利用安全生產(chǎn)月、“三夏”“三秋”等時段,在文化館、圖書館、博物館、市民公園等大型公共社區(qū)場所宣傳農(nóng)機(jī)安全文化,依托QQ、微信、直播等互聯(lián)網(wǎng)手段,開辦農(nóng)機(jī)安全宣傳服務(wù)平臺,弘揚農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,開展農(nóng)機(jī)安全文化宣傳活動,大興農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)之風(fēng)。
石家莊市下轄16 個農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),由于資金、場地和機(jī)構(gòu)改革等原因,致使近半數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有培訓(xùn)和考試場地,對于這種情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所多次協(xié)調(diào),對新樂、行唐、正定、藁城等農(nóng)機(jī)大縣實地考察,在新樂成立了石家莊市農(nóng)機(jī)駕駛員考試中心,解決了附近農(nóng)機(jī)操作人員考試難的問題,得到了廣大機(jī)手的好評。
實踐來看,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)方式,是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的重要保障;是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié);更是開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面的重要抓手。