關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的隱患及措施

安徽省亳州市渦陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 趙凱

前言

農(nóng)機(jī)的使用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提升，邁向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要特征，也是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率的最有效途徑?；谖覈?guó)廣袤的國(guó)土面積，以及龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，農(nóng)業(yè)當(dāng)之無愧的是國(guó)之第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的有序發(fā)展[1]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平也越來越高，農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛而普遍。農(nóng)機(jī)設(shè)備在大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多處于戶外，農(nóng)機(jī)的使用環(huán)境具有很大的不確定性，再由于使用者的操作方式，自身的安全意識(shí)影響，以及農(nóng)機(jī)設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間使用下導(dǎo)致的功能缺失，退化等問題都有可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故[2]。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)問題，就會(huì)影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，甚至威脅農(nóng)機(jī)使用人員的生命安全。所以，采用有效的管理的手段強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)刻不容緩。

1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要性

農(nóng)機(jī)用具的功能十分廣泛，不僅僅可以參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能夠參與運(yùn)輸，加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，各種各樣的農(nóng)機(jī)設(shè)備與用具顯著地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上到了新臺(tái)階，不僅僅滿足了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，同時(shí)還遠(yuǎn)銷海外，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。這其中，與農(nóng)機(jī)設(shè)備的有效運(yùn)用是息息相關(guān)的，隨著我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水平的不斷進(jìn)步，各種各樣的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)設(shè)備滿足了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。也因此，農(nóng)機(jī)設(shè)備的形態(tài)與功能越來越多樣化，農(nóng)機(jī)設(shè)備的功能越來越全面，農(nóng)機(jī)設(shè)備在輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、高質(zhì)進(jìn)行同時(shí)，相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理的擔(dān)子也就越來越重。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，無論何種原因都是對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出的新挑戰(zhàn)。所以說，利用有效的宣傳手段與管理方法來落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理其作用與意義是積極的。

首先，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，無論事故程度的輕重如何，首先都會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)使用人員產(chǎn)生不利的影響，或是影響其經(jīng)濟(jì)收入，比如農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故的處理過程中，需要投入時(shí)間，人力，物力，這就影響了農(nóng)民朋友的經(jīng)濟(jì)效益[3]?；蚴峭{其生命安全，從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生屢見不鮮，輕則造成農(nóng)機(jī)設(shè)備的損傷，重則威脅農(nóng)機(jī)使用人員的生命安全，不僅僅影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)造成十分惡劣的社會(huì)影響。而無論是經(jīng)濟(jì)損失，還是生命安全，最終都會(huì)影響社會(huì)的和諧，個(gè)體是家庭成員之一，而家庭是社會(huì)的最小單位，當(dāng)個(gè)體發(fā)生安全事故時(shí)，就會(huì)影響家庭的和諧，而家庭的和諧會(huì)自然而然的影響社會(huì)的和諧。所以說，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。唯有，農(nóng)民朋友的人身安全得以保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠有序進(jìn)行，和諧社會(huì)的構(gòu)建才能夠有序?qū)崿F(xiàn)。

其次，結(jié)合農(nóng)機(jī)設(shè)備的實(shí)際情況，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步的重要前提，農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步除了生產(chǎn)功能的進(jìn)步，更包括安全性能的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不有以犧牲人民群眾的生命安全作為代價(jià)。在此基礎(chǔ)之上，就會(huì)倒逼農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)制造商，結(jié)合農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用環(huán)境不斷地完善農(nóng)機(jī)設(shè)備的性能，提升其安全性。

最后，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民朋友增產(chǎn)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的前提條件，雖然現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念深入人心，農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用已經(jīng)十分普遍，但農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作者、管理者、保養(yǎng)維護(hù)者還是離不開具體人員的參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，就是本質(zhì)上提升操作人員的生命安全，人身安全，經(jīng)濟(jì)才能搞上去，農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。所以說，在新時(shí)代背景下，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求，以及從和諧社會(huì)構(gòu)建的需求角度出發(fā)，從理念上，方法上，路徑上，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，是促進(jìn)人民安居樂業(yè)的重要前提，具有十分積極的作用。

2 導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的原因分析

2.1 農(nóng)機(jī)使用人員安全意識(shí)淡薄

雖然導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因是多方面的，但結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故來看，很大一部分原因是農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)淡薄。安全意識(shí)的缺失導(dǎo)致了使用者在具體的使用過程中缺失敬畏心，操作過程十分隨意化。以拖拉機(jī)的使用為例，拖拉機(jī)是十分常見的農(nóng)機(jī)工具，在我國(guó)的大江南北，各個(gè)區(qū)域的應(yīng)用都十分普遍，拖拉機(jī)不僅僅是重要的生產(chǎn)工具，同時(shí)還可以作為運(yùn)輸工具使用。這也是拖拉機(jī)廣受歡迎的原因之一，由于安全意識(shí)淡薄，就會(huì)在具體的操作過程中隨意化，比如，違規(guī)載人，超重載化，違規(guī)上路等等現(xiàn)象層出不窮，這給安全生產(chǎn)事故隱患埋下了伏筆，很多的農(nóng)機(jī)安全事故，如果有一定的安全意識(shí)，是不可能發(fā)生的。在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，非正常情況下的人員傷亡很大一部分是由于農(nóng)機(jī)設(shè)備或是用具使用不規(guī)范，不恰當(dāng)所造成的。究其背后的原因，還是由于安全意識(shí)薄弱，防范能力不足所導(dǎo)致的[4]。這也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)所在，基于我國(guó)的農(nóng)機(jī)設(shè)備使用現(xiàn)狀，范圍，數(shù)量來看，要全面落實(shí)監(jiān)管，除了制度的約束之外，個(gè)體意識(shí)的覺醒至關(guān)重要，但當(dāng)前影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)性問題，就是意識(shí)的不足。

2.2 缺乏系統(tǒng)化的農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是建立在諸多前提條件之下，如前文所述，安全意識(shí)的薄弱是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的最主要因素之一。除了安全意識(shí)的薄弱之外，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的另一個(gè)原因就在于農(nóng)機(jī)操作的不規(guī)范，很多農(nóng)民朋友在農(nóng)機(jī)操作上，都是未經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，而直接上崗的。這就導(dǎo)致了在操作過程中不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，由于缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)機(jī)的性能，操作要求，故障現(xiàn)象都一無所知，這就無法提前識(shí)別農(nóng)機(jī)設(shè)備或是用具的性能隱患，在具體的使用過程無法采取有效的方法進(jìn)行干預(yù)和應(yīng)對(duì)，從而導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。除此之外，由于農(nóng)機(jī)使用人員文化素質(zhì)，安全意識(shí)的薄弱，也會(huì)影響到其對(duì)于相關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度缺乏深入的了解，在這種情況下，就不能很好地遵守相應(yīng)的農(nóng)機(jī)使用要求，使得農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的幾率加大。

2.3 缺乏有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，從當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況來看，除了使用人員安全意識(shí)薄弱，操作不規(guī)范，不標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題之外，與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的不足也不無關(guān)系?；谖覈?guó)農(nóng)村地區(qū)范圍的廣泛性，以及當(dāng)前農(nóng)民整體素質(zhì)水平的參差不齊，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要依靠使用者自身的自覺性，同時(shí)還需要依靠農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管來發(fā)揮出約束性作用，對(duì)于一些違法違規(guī)使用農(nóng)機(jī)設(shè)備或是用具的行為要加大執(zhí)法監(jiān)督與管理，這樣就能夠有效的扼制不規(guī)范使用行為的普遍發(fā)生，能夠起到一定的約束作用。但是，從當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)際效果來看，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還未充分發(fā)揮出有效的作用。其原因是多方面的，一是，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度的不夠完善，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍十分廣泛，農(nóng)作物種植的品種豐富而繁雜，相應(yīng)的，農(nóng)機(jī)設(shè)備的型號(hào)、功能以及使用、保養(yǎng)維護(hù)要求等也各不相同，尤其是一些大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，造價(jià)高，維護(hù)程序復(fù)雜，但由于安全生產(chǎn)管理制度的不明確，不完全，無法對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理形成針對(duì)性的指引，從而導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是，缺乏高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理人員，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理不僅僅是使用上的管理，還包括維護(hù)管理，檢修管理等等，因?yàn)?，農(nóng)機(jī)設(shè)備或是用具的功能故障也是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題的主要原因，但是由于我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民素質(zhì)水平有限，基于基層群眾自身的特殊性，以及現(xiàn)代化背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化、智能化特征越來越明顯，在故障的判斷與排除上，不僅需要良好的專業(yè)能力，同時(shí)還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很顯然，多數(shù)基層農(nóng)民都不具備這樣的見識(shí)與能力。這就需要強(qiáng)有力的售后服務(wù)水平來推進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用效果。但從當(dāng)前的應(yīng)用實(shí)際來看，在農(nóng)機(jī)售后以及安全生產(chǎn)管理上還存在較大的問題，比如售后人員專業(yè)能力不足，無法準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的判斷故障，并進(jìn)行故障的有效排除，在這種情況下，就增加了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。

3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)機(jī)使用人員的安全意識(shí)

要提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的有效性，就需要結(jié)合當(dāng)前導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的主要問題進(jìn)行深入的研究與分析，尤其要針對(duì)農(nóng)機(jī)使用人員安全意識(shí)薄弱的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行針對(duì)性的解決。要通過有效的宣傳渠道，路徑與方法，來提升廣大農(nóng)機(jī)使用人員的安全意識(shí)，唯有從思想意識(shí)上提升安全意識(shí)，才能約束操作人員在農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用過程中按步驟、按規(guī)范的進(jìn)行，這樣才能有效地減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。加大宣傳力度可以從幾個(gè)方面著手，一是，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況來印發(fā)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)使用、操作、維護(hù)、保養(yǎng)手冊(cè)，讓使用人員了解農(nóng)機(jī)的性能，結(jié)構(gòu)，故障現(xiàn)象，所產(chǎn)生的原因，以及操作中的主要注意事項(xiàng)[5]。二是，利用多渠道的宣傳方法來宣傳農(nóng)機(jī)安全使用的重要性，除了傳統(tǒng)的下鄉(xiāng)進(jìn)村的線下宣傳形式之外，還要積極利用互聯(lián)網(wǎng)，新媒體平臺(tái)來進(jìn)行長(zhǎng)期的，持續(xù)的宣傳工作，隨時(shí)隨地的發(fā)布和推送農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)知識(shí)，比如利用一些典型的案例事件來提高宣傳實(shí)效，提升使用人員對(duì)農(nóng)機(jī)安全的敬畏意識(shí)，自覺在農(nóng)機(jī)使用過程中踐行相關(guān)的管理規(guī)定，并且，利用新媒體平臺(tái)可以讓更多農(nóng)民朋友了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防范的有效方法，以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后的有效應(yīng)對(duì)方法與自救方法。這樣就能讓農(nóng)民朋友在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成良好的安全意識(shí)與概念，有意識(shí)的避開危險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全度。

3.2 加大執(zhí)法排查力度，排查安全隱患

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要依靠廣大使用人員的自覺，但又不能僅僅依靠使用人員的自覺性。還需要發(fā)揮出執(zhí)法管理的監(jiān)督性作用，尤其要利用好安全排查工作，來對(duì)一些安全隱患進(jìn)行早期干預(yù)，介入，避免農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故擴(kuò)大化。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，之所以農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)，除了與操作人員安全意識(shí)薄弱息息相關(guān)之外，與執(zhí)法不嚴(yán)以及存在執(zhí)法盲區(qū)不無關(guān)系。很多農(nóng)機(jī)使用人員僥幸心理嚴(yán)重，在思想上放松了警惕，超速、無證、不按規(guī)則駕駛的現(xiàn)象比比皆是，這就成為導(dǎo)致安全事故的根源。所以，為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全，就需要相關(guān)執(zhí)法部門積極發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法力度，以法律法規(guī)的威懾力來約束相關(guān)農(nóng)機(jī)使用人員的行為，確保農(nóng)機(jī)安全。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備管理隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新迭代加速的當(dāng)下，農(nóng)機(jī)功能、型號(hào)的增加極大地滿足了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，與之相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全管理也呈現(xiàn)出了更加復(fù)雜性的特征。毫無疑問的，農(nóng)機(jī)安全管理需要依靠基層的農(nóng)機(jī)安全管理人員，所以，要提升農(nóng)機(jī)安全管理質(zhì)量，就需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，包括技能培訓(xùn)，思想教育，以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保在執(zhí)法過程中能夠熟練地運(yùn)用相關(guān)的規(guī)則來保障農(nóng)機(jī)安全，關(guān)且能夠在執(zhí)法過程中針對(duì)農(nóng)機(jī)使用人員的一些違規(guī)操作、失誤操作等進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。

4 結(jié)語

綜上所述，為了進(jìn)一步的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，就必須高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理中存在的問題進(jìn)行深入的分析，并通過不斷地創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等手段切實(shí)提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。