關(guān)于新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的研究

江西銅業(yè)股份有限公司貴溪冶煉廠 屈娜

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時(shí)也面臨新的機(jī)遇，工業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要緊握時(shí)代發(fā)展步伐、提高的工人思想覺悟，在時(shí)代發(fā)展的浪潮中順勢而為，在改革中做出新的成績，從而在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的浪潮中發(fā)揮好主力軍作用。

一、加強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的思想引領(lǐng)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨組織設(shè)置全覆蓋，切實(shí)做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織同步建設(shè)到哪里。在企業(yè)改革改制過程中，同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員工作力度，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。及時(shí)了解工人群體的需求及基本情況，關(guān)心工人，特別是一些特殊工人群體，又比如思想品德好、工作態(tài)度佳、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀工人的工作狀態(tài)，做好黨建引領(lǐng)工作。國家有關(guān)部門頒布的關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的改革方案中提出：“要在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中加大發(fā)展黨員的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨在產(chǎn)業(yè)工人中的工作，對產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展的黨員給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，及時(shí)把工人隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來，尤其重視從技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人中發(fā)展黨員，以此來提升工人黨員的比例[1]?！?/p>

（二）加大宣傳力度

要重視對工人群體的思想政治引領(lǐng)，落實(shí)共同奮斗的理想與目標(biāo)，引導(dǎo)廣大員工自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，配合支持黨建工作。營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會氛圍。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人的宣傳力度，利用微視頻、圖片集、故事會等方式，多角度呈現(xiàn)一線奮斗故事，傳遞員工推動企業(yè)發(fā)展、共同奮斗的心聲。積極開展職工文化體育活動，培育富有特色的文體活動品牌，創(chuàng)作反映企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐、謳歌先進(jìn)模范人物的優(yōu)秀作品，傳播企業(yè)核心價(jià)值觀。開展“勞模大講堂”“勞模進(jìn)班組”“講工匠故事”等活動，引導(dǎo)廣大職工對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊，誠實(shí)勞動、勤勉工作，立足崗位、奉獻(xiàn)企業(yè)，大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍，奏響“工人偉大、勞動光榮”的時(shí)代主旋律。

二、明確新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體地位

（一）保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位牢不可摧

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級方針，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會代表中的比例，注重從產(chǎn)業(yè)工人中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍。積極創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重大問題，暢通職工訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,從源頭上有效預(yù)防和減少勞動關(guān)系矛盾，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。進(jìn)一步落實(shí)以職工代表大會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，提高產(chǎn)業(yè)工人在職工（會員）大會上的比例。堅(jiān)持企業(yè)在重大決策上聽取產(chǎn)業(yè)工人意見，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益問題、國有企業(yè)改制方案和職工安置方案必須通過職工代表大會審議，落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人代表有序參與企業(yè)治理。進(jìn)一步完善關(guān)愛幫扶困難職工制度，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及每一名產(chǎn)業(yè)工人。

（二）建立工人維權(quán)服務(wù)保障制度

建立關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障制度，與企業(yè)的薪酬制度息息相關(guān)，社會中難免存在隨意克扣工人工資或巧設(shè)名目尋釁扣款的違規(guī)制度，有關(guān)部門要對此類情況嚴(yán)格監(jiān)管，以保證工人的勞動權(quán)益。在處理企業(yè)與工人之間的勞務(wù)糾紛時(shí)，有關(guān)部門要考慮到工人方的弱勢地位，客觀地分析勞務(wù)糾紛原因，若企業(yè)方確實(shí)存在過失，則可以要求企業(yè)給予一定的勞務(wù)補(bǔ)償。而企業(yè)方面也要自覺地維護(hù)工人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，重視工人在生產(chǎn)中奉獻(xiàn)的社會價(jià)值，為其提供與勞動相匹配的報(bào)酬。如某工人在2021年進(jìn)入到一家公司成為注塑工人，在工作中長期接觸噪聲和粉塵，對自身健康具有較大的影響，而公司配發(fā)的防護(hù)用品已經(jīng)因?yàn)槭褂脮r(shí)間過長存在破損，該工人要求公司配發(fā)新的防護(hù)用品，但被公司拒絕，幾月后該工人的聽覺能力下降，被公司以不服從管理為由辭退。他找到當(dāng)?shù)氐墓笾诠M織的幫助下，該工人在當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)認(rèn)定為職業(yè)性噪聲聾，獲得了應(yīng)有的賠償。建立關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的維權(quán)服務(wù)的制度，需要有關(guān)部門的大力支持，為工人群體提供可以維權(quán)的通道和專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，在工人群體遇到侵權(quán)問題時(shí)，能夠及時(shí)反映給專項(xiàng)整治部門，快速受理問題，提高辦事效率，切實(shí)解決工人群體遇到的侵權(quán)問題，是將產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)服務(wù)制度落實(shí)到基層的客觀保障[3]。

三、努力提升新時(shí)代工人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)與評價(jià)體系

20世紀(jì)60年代諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者奧多·舒爾茨曾提出“人力資本理論”：在現(xiàn)代社會中，人力資源的素質(zhì)提升對社會經(jīng)濟(jì)增長起到的作用，比資本和勞動共同形成的增長起到的作用更大。而人力資源素質(zhì)的提升主要是技能及知識方面的培訓(xùn)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)體系是非常重要的[2]。新時(shí)代的工人隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重提升其專業(yè)素質(zhì)與生產(chǎn)力水平，企業(yè)方面要不斷完善工人技能培訓(xùn)體系，為工人隊(duì)伍提供自我能力提升和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，構(gòu)建新時(shí)代發(fā)展所需要的、更加完善的產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)機(jī)制?？梢酝菩惺紫紟?、首席工程師、首席政工師等制度，加大高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師、勞模（工匠）工作室等平臺的建設(shè)力度。建立技能人才自主培養(yǎng)內(nèi)部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，對主工藝流程、關(guān)鍵工序、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的高技能人才，通過開展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式，進(jìn)一步提高技能人才隊(duì)伍的專業(yè)知識水平、解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，完善技能人才技能等級認(rèn)定辦法，建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的人才自主培養(yǎng)與評價(jià)體系。對在生產(chǎn)經(jīng)營中具有絕技絕活、業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)工人或在國家、省部級職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的選手，可以通過相關(guān)程序認(rèn)定為技師或高級技師。

（二）構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育體系

現(xiàn)代企業(yè)要推進(jìn)工人隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)鼓勵(lì)工人參與培訓(xùn)活動，而社會上為企業(yè)員工提供培訓(xùn)的平臺是有限的，部分企業(yè)雖然清楚員工培訓(xùn)工作的重要性，但卻因?yàn)榭陀^條件的限制，始終無法開展理想的培訓(xùn)活動。這是由于我國教育體系的發(fā)展，依然側(cè)重于全日制教育，在職業(yè)教育體系方面仍有需要完善之處。對此，企業(yè)要積極完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為工人群體提供可以后期學(xué)習(xí)的機(jī)會，針對各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)及文化課程的培訓(xùn)，都可以成為職業(yè)教育的內(nèi)容。同時(shí)，可以探索建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，通過多種寓教于樂的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，吸引職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。充分利用企業(yè)新媒體平臺，積極參與國家提倡的系列主題宣傳活動，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，提升產(chǎn)業(yè)工人網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，充實(shí)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、技能雙提升。

四、全面推動新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)步

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的法治保障。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等系列政策，依法履行社會責(zé)任和法定義務(wù)。把提高產(chǎn)業(yè)工人的工資待遇、落實(shí)企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)女職工“六期”保護(hù)措施及經(jīng)期護(hù)理費(fèi)等納入集體協(xié)商簽訂集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容。二是完善產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。深化企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人工資分配制度改革，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的津貼單元?？茖W(xué)制訂員工績效考核方案，適當(dāng)加大崗位技能在績效考核中的權(quán)重，形成“高技能創(chuàng)造高績效、高績效反映高技能”的工作和考核氛圍；嚴(yán)格開展績效考核，將績效考核結(jié)果運(yùn)用到崗位工資調(diào)整和職位晉升中去，構(gòu)建一套科學(xué)完善的對內(nèi)具有公平性、對外具備一定市場競爭力的產(chǎn)業(yè)工人工資正常增長機(jī)制。三是完善資金投入機(jī)制。建立健全職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。對于參與國家、省部級科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能領(lǐng)軍人才，可根據(jù)其在項(xiàng)目中的實(shí)際貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每年可從職工教育經(jīng)費(fèi)列支國家級、省級技能大師工作室、勞模（工匠）創(chuàng)新工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持高技能人才開展“師帶徒”活動。對于解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或國家發(fā)明專利的，可視其貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并破格晉升技能等級。四是完善產(chǎn)業(yè)工人勞動權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和勞動保護(hù)工作,提升產(chǎn)業(yè)工人健康素質(zhì)。改善勞動條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，為產(chǎn)業(yè)工人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和用具。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)工人每年至少接受20小時(shí)的在職安全教育；特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)；對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，須對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。建立健全職業(yè)病防治體系和職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)制度，按規(guī)定為接觸塵毒作業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人定期進(jìn)行專項(xiàng)體檢，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。同時(shí)，保障產(chǎn)業(yè)工人休息休假權(quán)利,落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人帶薪休假規(guī)定,建立完善療休養(yǎng)制度。落實(shí)勞務(wù)派遣待遇，將被派遣勞動者納入企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展之路

一是建立技術(shù)工人職業(yè)生涯發(fā)展通道。建立員工職位體系，打通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道。通過設(shè)立員工職位技能序列，合理設(shè)置職位津貼，引導(dǎo)技術(shù)工人自主提升綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績，實(shí)現(xiàn)員工職位逐級晉升、收入穩(wěn)步增加的全職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)。二是建立技能導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)工人長效激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，完善技能導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策體系，促進(jìn)長期穩(wěn)定提高產(chǎn)業(yè)工人收入水平。三是推薦高技能領(lǐng)軍人才參加省部級以上榮譽(yù)或人才工程的認(rèn)定和評選。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，對為企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平、長期堅(jiān)守在生產(chǎn)一線崗位工作的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行認(rèn)定和評選，并享受相關(guān)待遇。三是改進(jìn)勞動和技能競賽體系。推進(jìn)勞動和技能競賽常態(tài)化、制度化，積極開展各類技能競賽。四是加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度?？膳嘤⑦x樹、創(chuàng)建、宣傳“勞模（工匠）創(chuàng)新工作室”，形成勞模品牌效應(yīng)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)銜人培養(yǎng)，推進(jìn)實(shí)施科學(xué)化、動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，積極探索建立跨領(lǐng)域、跨單位、跨工種的勞模（工匠）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，努力實(shí)現(xiàn)勞模（工匠）創(chuàng)新工作室質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”。深入推進(jìn)職工自主管理、合理化建議征集、先進(jìn)操作法命名等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，并做好總結(jié)、展示、推廣和轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。

五、結(jié)束語

我國正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，是世界貿(mào)易市場中的“超級大國”，建立高水平的工人隊(duì)伍，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推手。這是因?yàn)槲覈幕鶎庸と岁?duì)伍龐大，依靠廣大勞動人民建立起的工農(nóng)聯(lián)盟，影響著國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展乃至政治，促進(jìn)工人隊(duì)伍的改革是時(shí)代所驅(qū)。然而要將改革的要求落實(shí)到基層中也并非易事，需要堅(jiān)持企業(yè)黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量，形成推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作的強(qiáng)大合力，且要持之以恒開展此項(xiàng)工作，鞏固好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的成果，樹立新的、明確的發(fā)展目標(biāo)，將目標(biāo)沉淀于實(shí)踐中，從實(shí)踐中探索出一條符合我國國情的工人隊(duì)伍建設(shè)之路。