新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的探索

江蘇省蘇州市張家港市錦豐鎮(zhèn)人民政府 賈晶

新形勢下事業(yè)單位黨建能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，將影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是黨的十八大以后，提出要加強(qiáng)黨的基層民主建設(shè)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，從而更好地促進(jìn)黨的建設(shè)。事業(yè)單位黨建工作在面臨新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也存在著不少問題。因此，事業(yè)單位要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，就需要不斷調(diào)整、不斷探索黨的建設(shè)的新思路，為事業(yè)單位黨建工作的加強(qiáng)提供有利條件。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的重要性

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作是貫徹落實(shí)十八大精神的客觀要求

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，事業(yè)單位在黨的建設(shè)過程中面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位要面對(duì)新的形勢變化。為人民提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。作為團(tuán)結(jié)人民群眾的核心力量，在貫徹黨的理念以及路線方針方面發(fā)揮著重要的作用，因此事業(yè)單位黨建工作的重要性不言而喻。所以，做好當(dāng)前形勢下事業(yè)單位黨建工作是有效落實(shí)十八大精神的重要任務(wù)[1]。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作是保持黨的先進(jìn)性的需要

基層黨組織是事業(yè)單位的戰(zhàn)斗堡壘，提高基層事業(yè)單位黨建水平，可以營造單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作氛圍，提高事業(yè)單位的工作能力。要讓干部群眾融入事業(yè)單位的文化建設(shè)中，對(duì)組織文化從認(rèn)可上升為一種集體意識(shí)，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢發(fā)揮出來。要讓事業(yè)單位的黨員充分參與到組織管理中，在處理實(shí)際問題的同時(shí)還要樹立正確的思想理念，將群眾與黨員之間的隔閡徹底打破，向群眾打開大門，時(shí)刻保持黨組織的先進(jìn)性[2]。

（三）加強(qiáng)基層單位黨建工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵

雖然這些年事業(yè)單位的黨建工作取得很好的成效，然而依然存在很多問題需要解決，例如，黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫離，黨組織工作模式單一等等。從以往的問題可以看出，群眾為我黨反腐倡廉發(fā)揮著重要的作用，群眾是遏制腐敗的重要力量。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭僅僅依靠個(gè)別部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，切實(shí)形成全民參與的局面才可以達(dá)到理想的效果[3]。

(四）助力事業(yè)單位發(fā)展的楷模

我國作為處于發(fā)展階段的社會(huì)主義國家，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移地走具有自身特色的社會(huì)主義道路。為了更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義，更好地為人民服務(wù)，需要加強(qiáng)事業(yè)單位的黨建工作建設(shè)。由于我國的人口數(shù)量十分龐大，在社會(huì)主義建設(shè)中，事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用，因此加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。首先，事業(yè)單位要落實(shí)黨的方針政策，黨建工作能夠提供指引，可以幫助管理人摒棄落后的觀念，推動(dòng)事業(yè)單位工作不斷突破；其次，加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，是時(shí)代發(fā)展的需要，當(dāng)前我國正面臨著很多內(nèi)外因素的考驗(yàn)，加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作對(duì)單位穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，同時(shí)也使得相關(guān)工作在市場實(shí)施過程中能夠取得很好的效果；最后，國家的發(fā)展與事業(yè)單位所做的工作密不可分，為了加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，需要對(duì)事業(yè)單位的日常工作進(jìn)行全面的監(jiān)督與指導(dǎo)，這樣可以防范一些不利因素出現(xiàn)。

（五）保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，為了解決人口基數(shù)大所帶來的各類問題，保障社會(huì)民生的穩(wěn)定，需要充分發(fā)揮事業(yè)單位的價(jià)值。首先要對(duì)事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行合理規(guī)劃，并做好與人民群眾之間的互動(dòng)和交流，落實(shí)好黨建工作的各項(xiàng)事務(wù)，嚴(yán)格按照黨的相關(guān)政策來推動(dòng)黨建工作的有效開展，并結(jié)合群眾的日常生活來對(duì)相關(guān)工作存在的不足進(jìn)行完善；其次，在加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的同時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)前形勢來推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。要樹立榜樣，通過事業(yè)單位的先進(jìn)典型和帶動(dòng)作用激勵(lì)其他職工共同發(fā)展和進(jìn)步。

二、當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作存在的主要問題

（一）對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足

提高事業(yè)單位黨建水平，可以營造和諧穩(wěn)定的工作氛圍，提高事業(yè)單位的工作效果。但部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，只注重本單位的業(yè)務(wù)工作，忽視對(duì)職工的思想政治教育，不利于單位的長期健康發(fā)展。忽視對(duì)員工的思想政治教育，不能從長遠(yuǎn)的角度看待事物的發(fā)展，造成員工敷衍和消極情緒，嚴(yán)重影響單位的發(fā)展。

（二）對(duì)黨建隊(duì)伍投入不足

加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，一支專業(yè)的黨建隊(duì)伍是非常重要的，它能有效地促進(jìn)事業(yè)單位黨建工作的開展。一個(gè)事業(yè)單位的黨建隊(duì)伍通常是基礎(chǔ)干部或者業(yè)務(wù)骨干組成，他們當(dāng)中大多數(shù)人沒有參加過黨風(fēng)建設(shè)方面的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際黨建工作中如果遇到問題很難采取有效措施正確應(yīng)對(duì)。

（三）廉政文化建設(shè)不足

部分事業(yè)單位廉政的意識(shí)比較薄弱，還有一些普通崗位的工作人員，針對(duì)廉政建設(shè)方面的問題更是不重視，認(rèn)為自身就沒有腐敗的機(jī)會(huì)，不積極參與廉政建設(shè)，給事業(yè)單位的黨建工作開展帶來阻礙[4]。

（四）黨建思想落后，缺乏創(chuàng)新能力

針對(duì)事業(yè)單位在工作中面臨的各種問題，我國一直在推動(dòng)事業(yè)單位制度改革。有的事業(yè)單位在發(fā)展過程中思想僵化，使得黨建工作在事業(yè)單位管理中逐漸削弱，造成事業(yè)單位不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)工作人員的日常思想和行為造成很大的影響，最終導(dǎo)致黨建思想政治工作沒能夠很好地發(fā)揮其作用。

平均失效概率PFDavg是指SIF在整個(gè)運(yùn)行時(shí)間跨度上失效的概率平均值。所以其公式為但是PFD(t)的求解為離散量的形式，將其轉(zhuǎn)換為離散形式。故其計(jì)算式為

（五）關(guān)系處理欠妥

根據(jù)目前情況來看，事業(yè)單位與黨建工作融合較少，導(dǎo)致黨建工作和日常業(yè)務(wù)相互獨(dú)立，事業(yè)單位的很多黨員往往身兼多職，會(huì)增加他們的日常工作量，也會(huì)導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位，最終造成黨建工作無法有效落實(shí)。

三、新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的策略

新形勢下要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)事業(yè)單位的黨建工作，提升黨建工作質(zhì)量。

（一）以信息化促進(jìn)黨員教育現(xiàn)代化

在新形勢下，事業(yè)單位黨建工作也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，與信息化相結(jié)合，充分利用信息化平臺(tái)開展黨建工作。由于事業(yè)單位黨建工作涉及方方面面，為了保證實(shí)施的有效性，相關(guān)事業(yè)單位需要從加強(qiáng)信息建設(shè)入手，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)新黨建工作模式。應(yīng)用信息技術(shù)，既方便快捷，又避免了材料的流失。材料易于保存，需要時(shí)可快速找到，達(dá)到事半功倍的效果[5]。事業(yè)單位可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，打破了傳統(tǒng)黨建工作的限制，建立起與人民群眾溝通的橋梁，這有利于提高服務(wù)能力，更好地建設(shè)服務(wù)型單位。其次，黨建網(wǎng)絡(luò)不同于其他網(wǎng)絡(luò)，由于相關(guān)信息涉及保密，事業(yè)單位需要從政治性、嚴(yán)肅性和保密性三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)黨建信息化安全管理。同時(shí)，對(duì)于黨務(wù)信息化建設(shè)，還需要提高建設(shè)隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)，通過外聘或內(nèi)訓(xùn)為黨務(wù)信息化建設(shè)提供專業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)。因此，加快黨務(wù)信息化建設(shè)，在保證事業(yè)單位提高辦公效率和服務(wù)水平的前提下，為事業(yè)單位工作人員創(chuàng)建造更多學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)的平臺(tái)，從而提高他們的思想覺悟，使他們更好地開展工作。

（二）密切聯(lián)系群眾，保持黨的先進(jìn)性

事業(yè)單位應(yīng)該將黨建工作滲透到本單位的各個(gè)方面，進(jìn)而營造有助于本單位黨建工作開展的良好氛圍，密切聯(lián)系群眾，能夠感受到黨的關(guān)懷，這對(duì)于提高黨組織的凝聚力發(fā)揮著重要作用。要知道，只有密切聯(lián)系群眾才可以得到廣大人民的支持與擁護(hù)，密切聯(lián)系群眾是黨建工作的必然要求。群眾是開展黨建工作的重要基礎(chǔ)，因此要在黨建工作中時(shí)刻考慮民眾的需求和切身利益，要做到從群眾中來，到群眾中去。事業(yè)單位黨建工作的關(guān)注點(diǎn)不能僅僅放在黨組織內(nèi)部和黨員身上，還要擴(kuò)大到事業(yè)單位的普通員工及其他能影響到的群眾群體中，提高黨建工作覆蓋面，提升黨建工作效率。

（三）加強(qiáng)思想教育

事業(yè)單位要將黨建工作滲透到本單位的各個(gè)方面，使職工在生活和工作中感受到黨的關(guān)懷，這對(duì)于提高黨組織的凝聚力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在思想教育中，相關(guān)單位要結(jié)合自身情況建設(shè)相應(yīng)的信息平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)的宣傳功能，最終達(dá)到教育員工的目的。特別是在不同的階段要進(jìn)行不同的思想教育。進(jìn)一步完善企業(yè)黨建工作制度，提高事業(yè)單位全體職工的政治思想認(rèn)識(shí)。最后，要組織開展反思性教育活動(dòng)，對(duì)過去的工作成果進(jìn)行回顧和分析，端正態(tài)度利于今后工作的開展。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

應(yīng)該不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式，這樣能夠加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，這里需要注意的是，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，多開展有益的活動(dòng)，比如可以開展一些知識(shí)競賽，有效提升員工的積極性。通過豐富多樣的活動(dòng)來激發(fā)員工參與的熱情，并在活動(dòng)中進(jìn)行黨建工作宣傳，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)、宣傳兩不誤。

（五）重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作

在事業(yè)單位黨建工作中，要加強(qiáng)宣傳工作，使每個(gè)人對(duì)黨建、思政工作有明確的認(rèn)識(shí)，并在工作中落實(shí)黨建工作職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)黨員和員工的思想政治工作[6]。還要明確黨建內(nèi)容、工作目標(biāo)等，并發(fā)揮榜樣的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他員工，促使事業(yè)單位黨建、思政工作有效落實(shí)。

（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作推向新高度

（七）加強(qiáng)事業(yè)單位黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用

事業(yè)單位黨員要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，單位要充分的發(fā)揮監(jiān)督的作用，結(jié)合事業(yè)單位的現(xiàn)狀對(duì)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象進(jìn)行遏制。要轉(zhuǎn)變事業(yè)單位黨員的觀念，要敢于監(jiān)督。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)完善事業(yè)單位黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物和人事任命等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，減少事業(yè)單位內(nèi)部腐敗的問題[9]。事業(yè)單位在日常管理工作中要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，建立起縱向和橫向的黨建監(jiān)督體系，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作不斷完善和提升[10]。

（八）加強(qiáng)信息的反饋

從黨建工作的實(shí)施來看，需要加強(qiáng)信息反饋，這樣才能夠避免企事業(yè)單位在黨建工作上故步自封。比如昌圖縣公路管理處在黨建工作建設(shè)上就充分認(rèn)識(shí)到信息反饋的重要性，通過對(duì)各道路交通安全事故的處理，結(jié)合相關(guān)工作人員的信息反饋來分析事故的處理以及事故的防范。有關(guān)部門在完成反饋信息的收集后，組織專項(xiàng)會(huì)議來對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行討論，并結(jié)合當(dāng)前形勢制定后續(xù)黨建工作目標(biāo)。昌圖縣公路管理處始終將黨建工作放在第一位，并能如期完成相關(guān)的建設(shè)目標(biāo)，將黨建工作落到實(shí)處[11]。由此可見，信息反饋對(duì)于推動(dòng)和加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作具有重要意義，要運(yùn)用各種手段來實(shí)現(xiàn)信息的收集以及分析，這樣可以發(fā)現(xiàn)管理中的問題并及時(shí)干預(yù)，有效解決相關(guān)問題。

結(jié)束語：總而言之，事業(yè)單位黨建工作的開展，關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作具有十分重要的意義。事業(yè)單位黨的建設(shè)工作應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)新,從信息化建設(shè)著手,對(duì)現(xiàn)階段的事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行改進(jìn)，以更好地適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的工作需求,更好地為人民服務(wù)。

相關(guān)鏈接

事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位，還新興了利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、隊(duì)、院、社、臺(tái)、宮、館等字詞結(jié)尾，例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、銀保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、住房公積金中心等。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及一般事業(yè)單位。參公事業(yè)單位是指人員使用事業(yè)編制，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招聘中招考。