探析碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)及相關(guān)對(duì)策

瀚藍(lán)綠電固廢處理（佛山）有限公司 郭梓豪

在2020年的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“到2030年我國(guó)二氧化碳排放要達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)要求繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”。這不僅彰顯了我國(guó)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化的堅(jiān)定決心，還在全國(guó)范圍內(nèi)吹響了各行各業(yè)綠色發(fā)展和減污降碳的行動(dòng)號(hào)角，特別是將碳減排和污染防治結(jié)合起來(lái)，可以從根源上減少碳排放和污染問(wèn)題發(fā)生，并加快我國(guó)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程，不過(guò)從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，碳減排與污染防治協(xié)同效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來(lái)，需要從目標(biāo)、政策、措施等角度入手進(jìn)行優(yōu)化完善，從而為碳減排與污染防治工作協(xié)同推進(jìn)提供強(qiáng)有力的支撐。鑒于此，本文對(duì)碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行深入分析。

一、碳減排與污染防治協(xié)同基本概述

（一）內(nèi)涵

碳減排與污染防治能夠產(chǎn)生較好的協(xié)同效應(yīng)，主要是由我國(guó)高碳能源結(jié)構(gòu)和高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的，尤其是針對(duì)依靠煤炭、石油等能源資源發(fā)展起來(lái)的工業(yè)企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程若能減少對(duì)煤炭、石油等能源資源的消耗，就能夠取得較好的降低二氧化碳和常規(guī)污染物排放的效果，并促進(jìn)環(huán)境治理從末端走向源頭。

（二）意義

碳排放與污染防治協(xié)同的意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。步入嶄新發(fā)展階段以后，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出更高的要求，特別是在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境等方面，需要通過(guò)加強(qiáng)碳排放與污染防治協(xié)同，促進(jìn)高能耗、高污染和高排放行業(yè)被淘汰，并遵循綠色低碳發(fā)展理念，推動(dòng)社會(huì)各行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展道路。同時(shí)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，利用先進(jìn)技術(shù)手段，加快發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，在降低二氧化碳和污染物排放的同時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力技術(shù)支撐。

（2）促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)達(dá)成。雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保和低碳的生活方式，同時(shí)要積極引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在大力發(fā)展可再生能源和持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促進(jìn)碳排放與污染防治協(xié)同以后，就可以促進(jìn)這些降低碳排放的工作更加深入地進(jìn)行，并且持續(xù)推進(jìn)促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)更快更好達(dá)成。

（3）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深層次展開(kāi)。在全球氣候變暖和我國(guó)工業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也面臨著極大的挑戰(zhàn)，并要求將應(yīng)對(duì)氣候變化放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，將碳減排與污染防治協(xié)同作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，通過(guò)做好二氧化碳減排融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)、積極推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新等工作，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展深度融合，在提高碳排放與污染防治協(xié)同效應(yīng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也能得到全面改善與提升，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作朝著更深層次發(fā)展邁進(jìn)。

二、碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)

碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（1）目標(biāo)協(xié)同。降低和零排放二氧化碳，實(shí)質(zhì)是為了保護(hù)共同生存的家園，而減少各類污染物排放，則是為了改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)碳減排與污染防治的目標(biāo)實(shí)質(zhì)協(xié)同一致。

（2）路徑協(xié)同。由于二氧化碳和污染物排放具有同根同源同過(guò)程的性質(zhì)，實(shí)際開(kāi)展減排治理工作的路徑也基本一致，比如開(kāi)展污染防治工作，大多會(huì)從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面入手，而這些減排污染物的路徑也是二氧化碳減排的有效路徑，因此兩者路徑協(xié)同。

（3）管理協(xié)同。要做好碳減排與污染防治工作，就要突出源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理思路，而開(kāi)展碳減排與污染防治協(xié)同，就可以從根本上加快能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域和更高限度的結(jié)構(gòu)減排、管理減排，甚至還能通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，使生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力得到明顯提升。

（4）效果協(xié)同?！笆濉逼陂g，我國(guó)大力開(kāi)展節(jié)能和污染物協(xié)同減排工作，原油、加工、純堿、電石等高耗能產(chǎn)品單位綜合能耗進(jìn)一步下降，這里以石油化工行業(yè)為例，2011年比2010年節(jié)能813.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，2012年比2011年節(jié)能881.3萬(wàn)噸標(biāo)煤，2013年 比2012年 節(jié) 能511.1萬(wàn)噸標(biāo)煤，2014年比2013年節(jié)能1070.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，前四年累計(jì)節(jié)能3276.7萬(wàn)噸標(biāo)煤，按照每噸標(biāo)煤700元進(jìn)行計(jì)算，可以創(chuàng)造超20億元經(jīng)濟(jì)效益。“十三五”期間，我國(guó)以年均2.8%的能源消費(fèi)增速支撐了年均5.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在大幅度降低單位GDP能耗的同時(shí)，節(jié)約能源約6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不僅將能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，而且按照每噸標(biāo)煤700元進(jìn)行計(jì)算，可以創(chuàng)造超45億元經(jīng)濟(jì)效益。

三、碳減排與污染防治協(xié)同存在的問(wèn)題

目前，開(kāi)展碳減排與污染防治協(xié)同治理工作，還顯露出以下問(wèn)題急需解決。

（1）缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。碳減排與污染防治涉及的領(lǐng)域非常廣，具體包括能源、工業(yè)、交通等，要將碳減排與污染防治結(jié)合起來(lái)，并取得較好的協(xié)同工作效果，就要樹(shù)立碳減排、污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一盤(pán)棋理念，并做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)工作，以為碳減排與污染防治協(xié)同開(kāi)展提供科學(xué)性的指導(dǎo)，但是從實(shí)際來(lái)看，碳減排與污染防治協(xié)同統(tǒng)籌規(guī)劃還較為欠缺，特別是在融入綠色低碳理念、統(tǒng)籌制定政策工程措施、強(qiáng)化目標(biāo)約束管理等方面，在現(xiàn)行規(guī)劃體系中還未全面系統(tǒng)體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)碳減排與污染防治協(xié)同開(kāi)展和最終取得效果也帶來(lái)一定的影響。

（2）政策體系不完善。健全完善的政策體系，不只是全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)保障，還是深入推進(jìn)碳減排與污染防治協(xié)同的重要措施，實(shí)際操作要圍繞碳排放底數(shù)和重要污染源，對(duì)各項(xiàng)政策措施和規(guī)章制度進(jìn)行建立和完善，為碳減排與污染防治協(xié)同推進(jìn)保駕護(hù)航，然而結(jié)合實(shí)際相關(guān)政策體系還有待進(jìn)一步健全，尤其是在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源優(yōu)化利用等規(guī)章條例統(tǒng)籌融合方面，還要結(jié)合各地區(qū)重點(diǎn)污染源和碳排放情況進(jìn)行優(yōu)化完善。

（3）部門(mén)配合不夠。部門(mén)協(xié)同是碳排放與污染防治協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮中的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)際工作要想取得理想效果，也要相關(guān)責(zé)任主體積極主動(dòng)參與到其中，也實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理由末端向源頭方向轉(zhuǎn)變。不過(guò)從實(shí)際來(lái)看，能源、工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的主管部門(mén)和煤炭、石化等高排放行業(yè)企業(yè)，共同參與到碳排放與污染防治協(xié)同治理工作中的限度還比較低，尤其是在共同謀劃、制定規(guī)范指南等方面，還無(wú)法促進(jìn)碳排放與污染防治協(xié)同效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

（4）重點(diǎn)把握不足。碳減排與污染防治協(xié)同，其工作重點(diǎn)要放在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上面，一方面要降低煤炭消費(fèi)總量，使其盡早達(dá)到碳達(dá)峰，并大力發(fā)展新能源，促使其能夠代替煤參與到各行各業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，在減少碳使用和碳排放的同時(shí)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面則是加快淘汰鋼鐵、石化、造紙等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，并在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)中，發(fā)展一批高端制造、技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，在減少碳排放及污染物的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得更好發(fā)展。但是實(shí)際情況卻是，碳減排與污染防治協(xié)同工作重點(diǎn)還放在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理上面，沒(méi)有從根源角度入手，對(duì)協(xié)同治理要點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終工作開(kāi)展實(shí)效也無(wú)法得到有力保障。

（5）缺乏科技支持。科技支持是碳減排與污染防治協(xié)同的根本途徑，并且只有有了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐，才能夠加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐和從源頭上減少二氧化碳及污染物排放，但是實(shí)際開(kāi)展碳減排與污染防治協(xié)同工作，科學(xué)支持力度還比較少，無(wú)法幫助重點(diǎn)領(lǐng)域打破創(chuàng)新升級(jí)技術(shù)壁壘，碳減排與污染防治協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮也會(huì)大打折扣。

四、碳減排與污染防治協(xié)同的相關(guān)對(duì)策

（一）開(kāi)展統(tǒng)籌規(guī)劃

碳減排與污染防治協(xié)同推進(jìn)，要建立在科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃上面，以達(dá)到促進(jìn)該項(xiàng)工作順利實(shí)施和保證最終工作成效的目的，相關(guān)措施包含：1.樹(shù)立一盤(pán)棋理念，由于碳減排與污染防治涉及的領(lǐng)域非常多，協(xié)同開(kāi)展工作就有必要將碳減排、污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系起來(lái)，并樹(shù)立一盤(pán)棋理念和開(kāi)展統(tǒng)籌規(guī)劃工作，以為碳減排與污染防治協(xié)同推進(jìn)指明方向；2.明確重點(diǎn)內(nèi)容，碳減排與污染防治協(xié)同工作重點(diǎn)，在于將綠色低碳思想融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、將碳達(dá)峰目標(biāo)融入能源、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、統(tǒng)籌制定推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施等，通過(guò)從頂層設(shè)計(jì)入手做好相關(guān)工作規(guī)劃協(xié)調(diào)，可以使碳減排與污染防治變得更具有針對(duì)性，兩者協(xié)同效應(yīng)也能得到充分發(fā)揮；3.編制專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞碳減排與污染防治目標(biāo)，對(duì)低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制，并將注意放在細(xì)化空間結(jié)構(gòu)、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等上面，同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享和措施協(xié)同，以促進(jìn)制定碳排放與污染防治協(xié)同目標(biāo)有效達(dá)成。

（二）完善政策體系

在健全完善政策體系提供指導(dǎo)和保障下，碳減排與污染防治協(xié)同工作也能更加科學(xué)、規(guī)范地展開(kāi)，相應(yīng)工作成效也能得到有力保障，具體措施包含：1.健全現(xiàn)有政策體系，我國(guó)已頒布的碳減排與污染防治政策，包含了《“十三五”規(guī)劃綱要》《“十四五”雙碳發(fā)展規(guī)劃》《大氣污染防治“十四五”規(guī)劃》等內(nèi)容，針對(duì)不同規(guī)劃涉及的碳減排和污染防治內(nèi)容及要求也存在一定差異，這時(shí)候就可以從加快能源產(chǎn)業(yè)革命、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等角度入手，對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行健全完善，以在相互組合、相互支撐和相互促進(jìn)中，提高碳減排與污染防治協(xié)同治理效果；2.創(chuàng)新協(xié)同治理相關(guān)政策，操作中可以以目標(biāo)協(xié)同和利益協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，并遵循誰(shuí)污染、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)付費(fèi)和誰(shuí)受益原則，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制、協(xié)同治理權(quán)責(zé)機(jī)制等進(jìn)行創(chuàng)新建立，可以促進(jìn)綠色發(fā)展共同體理念形成和碳減排與污染防治協(xié)同效應(yīng)有效發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同

碳減排與污染防治協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，還需要各主體機(jī)構(gòu)或部門(mén)積極踴躍參與其中，并在增進(jìn)溝通和加強(qiáng)協(xié)作中，取得更為理想的減少二氧化碳和污染物排放效果，并推動(dòng)環(huán)境治理由末端轉(zhuǎn)向源頭控制方向，具體措施如下。1.明確責(zé)任主體，碳減排與污染防治涉及的主管部門(mén)包含能源、工業(yè)、交通等，而相關(guān)責(zé)任主體有火電、煤炭、石化等高排放、高污染行業(yè)企業(yè)，在明確責(zé)任主體以后，實(shí)際開(kāi)展協(xié)同治理工作就能積極參與進(jìn)來(lái)，壯大防治力量和提高工作成效；2.實(shí)現(xiàn)信息共享，碳減排與污染防治部門(mén)相協(xié)同，也要保證各項(xiàng)信息高效傳遞，這時(shí)候就可以充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)，打破各部門(mén)及企業(yè)溝通聯(lián)系壁壘，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的傳遞與共享，進(jìn)而為碳排放與污染防治協(xié)同開(kāi)展提供有力支持；3.開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治，緊密?chē)@各地區(qū)二氧化碳及污染物排放情況，聯(lián)合各地區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治工作，操作中也要積極借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)共同謀劃、協(xié)同制定系列法規(guī)等工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理獲得更深層次發(fā)展。

（四）能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)

能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，是碳減排與污染防治協(xié)同開(kāi)展的關(guān)鍵，深化落實(shí)到相關(guān)工作，可以實(shí)現(xiàn)最大限度的增效，相關(guān)措施包含：1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遵循減煤、控油原則，大力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，除了要降低煤炭消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量以外，還要大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型綠色能源，使之能夠代替煤參與到各行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)提供嶄新動(dòng)力；2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，針對(duì)高能耗、高污染的重點(diǎn)行業(yè)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并對(duì)新改擴(kuò)建高能耗、高污染等項(xiàng)目禁止批準(zhǔn)，涉及的有色、建材、造紙等落后產(chǎn)業(yè)也要及時(shí)進(jìn)行淘汰，并依托現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)培育一批高精尖、現(xiàn)代服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，在取得更為理想減少二氧化碳及污染物排放效果的同時(shí)，創(chuàng)造更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

（五）加大科技支持

考慮到我國(guó)目前仍然處于碳排放增長(zhǎng)階段，距離全國(guó)達(dá)峰時(shí)間已經(jīng)不足十年，要想盡早實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)和完成生態(tài)文明及美麗中國(guó)建設(shè)任務(wù)，就必須依托現(xiàn)代發(fā)展的科學(xué)技術(shù)手段，為碳減排與污染防治協(xié)同推進(jìn)進(jìn)行賦能，相關(guān)措施包含：（1）推廣應(yīng)用安全高效技術(shù)，比如第四代核電技術(shù)、大氣污染與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)、灘涂大規(guī)模植樹(shù)造林技術(shù)等，將這些技術(shù)有效應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中，不僅可以取得較好二氧化碳深度減排的效果，還能提升匯碳能力及應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性；（2）加強(qiáng)科研院所合作，在推進(jìn)碳減排與污染防治協(xié)同工作中，開(kāi)展能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)活動(dòng)，要攻破新能源開(kāi)發(fā)、設(shè)備儀器更新、工藝技術(shù)升級(jí)等技術(shù)瓶頸，還需要科研院所也積極參與進(jìn)來(lái)，并在加強(qiáng)各領(lǐng)域研究和各企業(yè)溝通合作中，研發(fā)出許多可用新技術(shù)手段，為碳減排與污染協(xié)同防治提供強(qiáng)有力的支持；（3）加大扶持力度，對(duì)于節(jié)能環(huán)保和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，需要政府給予其更多鼓勵(lì)與扶持，針對(duì)技術(shù)研究出現(xiàn)的普遍問(wèn)題，也可以采用組織重大問(wèn)題攻關(guān)、構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍等方式，助力這些問(wèn)題得到盡快解決，并取得協(xié)同減排增效效果。

五、結(jié)語(yǔ)

本文是對(duì)碳減排與污染防治協(xié)同效應(yīng)及相關(guān)對(duì)策的分析，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，我國(guó)高度重視碳減排與污染防治工作，這不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，還直接影響到人與自然能否和諧發(fā)展，實(shí)際操作中積極推進(jìn)碳減排與污染防治協(xié)同，可以取得更為理想的工作效果，并推進(jìn)環(huán)境治理由末端治理向源頭防控方向轉(zhuǎn)變。然而要充分發(fā)揮碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)，就要對(duì)碳減排與污染防治協(xié)同內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確了解，并在細(xì)致把握碳減排與污染防治的協(xié)同效應(yīng)以后，就可以聯(lián)系實(shí)際做好加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策體系、開(kāi)展部門(mén)協(xié)同、能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加大科技支持等工作，在為碳減排與污染防治協(xié)同進(jìn)行提供科學(xué)性引導(dǎo)的同時(shí)，實(shí)際工作效率與質(zhì)量也能得到明顯提高。