鄉(xiāng)村治理視角下新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑研究

張馳越 江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要意義，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興有利于全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，滿足人民群眾的精神文化需求。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。現(xiàn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，對(duì)當(dāng)前新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的生成邏輯進(jìn)行分析，結(jié)合鹽城市阜寧縣孔蕩村的實(shí)例，利用治理和善治理論，探尋新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的著力點(diǎn)，并進(jìn)一步探討新鄉(xiāng)賢如何在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用，找出并解決突出的難點(diǎn)，分析新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本規(guī)律、參與限度與基本原則，探尋新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的中國(guó)特色之路。

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的生成邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的要求

鄉(xiāng)村是一個(gè)國(guó)家的根脈，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根基，振興鄉(xiāng)村對(duì)“三農(nóng)”工作具有重要意義。從2004年起，每年的中央一號(hào)文件均與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)，黨中央對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”高度重視。2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為黨和國(guó)家的重要工作。

鄉(xiāng)土文化是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生產(chǎn)生活積累形成的特定行為方式、思維習(xí)慣和價(jià)值觀念的總和，其區(qū)別于城市文化。鄉(xiāng)土文化的最大特點(diǎn)是“在土在鄉(xiāng)”，代表著鄉(xiāng)村相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的倫理道德規(guī)范。如今，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，鄉(xiāng)土文化表現(xiàn)出了“離土又離鄉(xiāng)”的特點(diǎn)。人與土地分離，土地不再是農(nóng)村人賴以生存的手段?！吧谒归L(zhǎng)于斯”的生活模式也發(fā)生了改變，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，卻并未真正融入城市，個(gè)體依舊帶有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。這就要求鄉(xiāng)土文化必須進(jìn)行現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為黨和國(guó)家的重要工作。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨的困境

吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中深刻闡述了現(xiàn)代性的斷裂性特征。吉登斯認(rèn)為在現(xiàn)代性社會(huì)背景下，現(xiàn)代社會(huì)秩序與傳統(tǒng)社會(huì)秩序明顯不同，他將這一特征稱為斷裂性。吉登斯的這一學(xué)術(shù)闡釋，不僅可以運(yùn)用到對(duì)現(xiàn)代性社會(huì)的思考中，同樣可以用于分析當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村文化的斷裂性。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)安土重遷、人口流動(dòng)的緩慢性決定了鄉(xiāng)土社會(huì)聚村而居，終老是鄉(xiāng)的特點(diǎn)。但是這樣的鄉(xiāng)土性在現(xiàn)代化過(guò)程中被快速打破，改革開放以來(lái)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與城市的快速擴(kuò)容不僅催生了大批農(nóng)民工，也帶來(lái)了大量新市民。從鄉(xiāng)土到城鎮(zhèn)，這樣的變化是迅速的，文化墮距也會(huì)因此而產(chǎn)生。

在鄉(xiāng)土社會(huì)中，長(zhǎng)幼有序，長(zhǎng)者的經(jīng)驗(yàn)可以世代傳習(xí)給年輕人，諸如什么時(shí)候播種，什么時(shí)候收獲，何為看天吃飯。年紀(jì)越長(zhǎng)者，經(jīng)驗(yàn)就越豐富。但隨著現(xiàn)代社會(huì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這種傳統(tǒng)的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)模式被打破，長(zhǎng)者并不意味著在現(xiàn)代社會(huì)擁有更多的生活經(jīng)驗(yàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)空心化與老齡化態(tài)勢(shì)，這給鄉(xiāng)村文化建設(shè)造成了一定的困難。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的一個(gè)根本指向是要實(shí)現(xiàn)治理有效。因此，使既有現(xiàn)代化意識(shí)又擁有鄉(xiāng)土本性的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能有效解決當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境。

新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的路徑選擇及意義

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，其不僅具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢所具備的賢德和文化，還具有“現(xiàn)代性”的眼光；不僅深諳傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的處世之道，還能夠理解新鄉(xiāng)情，用現(xiàn)代的思維看待問(wèn)題。有研究者認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢的任務(wù)就是“重構(gòu)鄉(xiāng)村規(guī)范”，凝聚鄉(xiāng)鄰，發(fā)展一套適合鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價(jià)值規(guī)范體系與行為準(zhǔn)則，其根本目的就是激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

新鄉(xiāng)賢可從以下三方面助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)：一是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中仍具有時(shí)代價(jià)值和生命力的文化因子進(jìn)行挖掘、傳承與弘揚(yáng)；二是將中國(guó)傳統(tǒng)倫理與中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行有機(jī)融合，促進(jìn)人的全面發(fā)展；三是深化中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的作用，并使其對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)土文化的構(gòu)建產(chǎn)生巨大的影響。每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，基于不同國(guó)情所形成的社會(huì)環(huán)境也不同，因此，各個(gè)國(guó)家的農(nóng)村發(fā)展模式也不會(huì)完全相同。在這種情況下，尊重文化多樣性，鼓勵(lì)文化多樣性顯得尤為重要。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要目的就是培育“新民”，只有“人的回歸”才能使鄉(xiāng)村文化建設(shè)擁有內(nèi)生力量。而培育“新民”的前提是參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新鄉(xiāng)賢本身要具有自覺(jué)性，要善于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，并能結(jié)合時(shí)代發(fā)展變遷，將傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文明融合，助力鄉(xiāng)土社會(huì)的發(fā)展，從而達(dá)到振興鄉(xiāng)村的目的。

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的實(shí)證評(píng)估與學(xué)術(shù)基礎(chǔ)建構(gòu)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)建構(gòu)：治理和善治理論

治理和善治理論是政府管理理論和實(shí)踐領(lǐng)域的一種創(chuàng)新。近年來(lái)，治理和善治理論對(duì)我國(guó)的影響日益廣泛且深入。新鄉(xiāng)賢是大多接受過(guò)良好教育的社會(huì)精英。他們既擁有鄉(xiāng)村生活的經(jīng)驗(yàn)，又有城市生活的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村和城市都有一定深刻的認(rèn)識(shí)，能夠接受更多的方針政策教育，具有較高的政治思想覺(jué)悟，更容易理解和執(zhí)行國(guó)家制度及具體實(shí)施辦法，這在很大程度上有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的“善治”。

新鄉(xiāng)賢概念的內(nèi)涵與外延

新鄉(xiāng)賢是隨著時(shí)代的發(fā)展而衍生出的一個(gè)新概念。胡彭輝認(rèn)為，目前學(xué)界對(duì)新鄉(xiāng)賢的界定有三種主要類型：其一，只要有才能，愿意為農(nóng)村建設(shè)出力的人均可以在較為寬泛的意義上被稱為新鄉(xiāng)賢；其二，“生于農(nóng)村，成就于城市”和“長(zhǎng)于鄉(xiāng)土，弄潮于商?！钡倪B接著城市、鄉(xiāng)村的一批人；其三，在某一領(lǐng)域有成功業(yè)績(jī)，對(duì)鄉(xiāng)村有特殊貢獻(xiàn)的人。綜上所述，筆者認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢可概括指那些品行、才華都符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，有一定的社會(huì)威望和經(jīng)濟(jì)能力，并且愿意為家鄉(xiāng)進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的人。通過(guò)學(xué)者對(duì)不同時(shí)期鄉(xiāng)賢特征的總結(jié)，可以看出新鄉(xiāng)賢是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的繼承與發(fā)展。與中國(guó)早期鄉(xiāng)賢所承擔(dān)的政府和百姓溝通的紐帶、監(jiān)督者、引領(lǐng)者的作用相比，新鄉(xiāng)賢的意義與范圍更加廣闊。就目前而言，筆者認(rèn)為楊盼盼的觀點(diǎn)比較符合筆者對(duì)參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新鄉(xiāng)賢的界定。楊盼盼認(rèn)為，新時(shí)代的新鄉(xiāng)賢從本質(zhì)上可以劃分為兩種類型：文化鄉(xiāng)賢和資本鄉(xiāng)賢。文化鄉(xiāng)賢并不一定是有錢之人，主要是指擁有一定文化知識(shí)的人，如退休教師、學(xué)者等；資本鄉(xiāng)賢主要是指企業(yè)家、商人等。鄉(xiāng)村文化振興更需要的是文化鄉(xiāng)賢。

新時(shí)代鄉(xiāng)村對(duì)文化的需求及其具體形態(tài)與呈現(xiàn)方式

中國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)耕社會(huì)，每一個(gè)村莊都不缺少文化。幾千年來(lái)人類繁衍生息，或多或少都會(huì)在一個(gè)地方留下特定的地域文化特征。而當(dāng)下需要思考的問(wèn)題是如何讓過(guò)去的文化與當(dāng)下的實(shí)情相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行傳承與創(chuàng)新并發(fā)揮其作用。改革開放以后，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，這種“中國(guó)式遷移”在很大程度上促進(jìn)了中國(guó)城市及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的落后直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)的缺乏。新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要?jiǎng)恿Α｀l(xiāng)村文化建設(shè)的動(dòng)力可分為外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力。外在動(dòng)力方面，近年來(lái)，中國(guó)正在大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)美麗新農(nóng)村。內(nèi)生動(dòng)力方面，基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與一系列政策的加持，越來(lái)越多的年輕人開始投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，從鄉(xiāng)村走出去的年輕人開始反哺鄉(xiāng)村，這是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的個(gè)案分析與實(shí)證評(píng)估

本文以鹽城市阜寧縣孔蕩村為個(gè)案進(jìn)行分析。2016年的“6·23”風(fēng)災(zāi)給阜寧縣孔蕩村造成了很大的破壞，此次突發(fā)性的自然災(zāi)害很快受到了外界的關(guān)注，社會(huì)各界紛紛伸出援手，幫助孔蕩村進(jìn)行災(zāi)后重建。在臺(tái)灣慈濟(jì)慈善事業(yè)基金會(huì)的大力援助下，孔蕩村新建了包括282套住宅、孔子祠堂、村民活動(dòng)中心、幼兒園等在內(nèi)的孔蕩大愛(ài)村，讓村民都住上了寬敞明亮的新房子?？资幋髳?ài)村村民都是孔子的后代，這次的災(zāi)難過(guò)后，孔蕩村逐漸被越來(lái)越多的人熟知，孔蕩村人也開始重新思考本村的鄉(xiāng)村文化，孔蕩村如何繼續(xù)保持并發(fā)展傳統(tǒng)文化，同時(shí)與現(xiàn)代接軌，村中鄉(xiāng)賢與域外鄉(xiāng)賢能否長(zhǎng)期參與治理發(fā)展計(jì)劃等問(wèn)題都值得深思。

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的著力點(diǎn)與突出難題

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的著力點(diǎn)

鄉(xiāng)村文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化振興是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的內(nèi)在要求。我國(guó)幾千年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式孕育了獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化。如何將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代發(fā)展相融合，是新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村發(fā)展需要思考的問(wèn)題。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的根本目的是助力鄉(xiāng)村文化振興。新鄉(xiāng)賢可以通過(guò)積極建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化中心，對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)新型文明鄉(xiāng)約鄉(xiāng)風(fēng)等參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的作用。

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中亟須解決的難題

鄉(xiāng)村文化建設(shè)中需要解決的特殊難題就是人的思想。魯迅先生曾說(shuō)：“是故將生存兩間，角逐列國(guó)是務(wù)，其首在立人，人立而后凡事舉?！比耸青l(xiāng)村文化建設(shè)的根本，新鄉(xiāng)賢如果能準(zhǔn)確把握好這一點(diǎn)，就可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)代鄉(xiāng)村已經(jīng)打破了時(shí)空的限制，更多的年輕人在鄉(xiāng)村大展抱負(fù)已經(jīng)成為可能，鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要更多年輕力量的加入。

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論依據(jù)與實(shí)現(xiàn)路徑

新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本規(guī)律、限度與原則

2015年中央一號(hào)文件提出：“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明?！边@一文件的頒布，吸引了越來(lái)越多的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為基層鄉(xiāng)村治理增添了活力。與此同時(shí)，值得關(guān)注的是，新鄉(xiāng)賢并非村兩委行政班子人員，對(duì)村莊的很多事務(wù)并沒(méi)有決定權(quán)，必須要在村兩委的指導(dǎo)下才能開展工作，因此其在參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過(guò)程中必須把握一定的限度。那么這個(gè)限度在哪里，是否有規(guī)律可循，它的基本原則是什么，是否可以找出一條可以通用的準(zhǔn)則是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村各方力量多元協(xié)同參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的路徑

農(nóng)村有自己的基層治理制度，新鄉(xiāng)賢并不可直接介入鄉(xiāng)村治理，但可以作為一股力量參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中。例如江蘇省鹽城市阜寧縣的孔蕩村，其在遭受突發(fā)自然災(zāi)害后得到了臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)的援助，并按照儒家傳統(tǒng)理念開始重新修繕?lè)课?，傳承了儒家文化。但是?dāng)慈濟(jì)志工離去，村莊恢復(fù)正常的生活秩序之后，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化就需要新鄉(xiāng)賢的助力。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村與城市的紐帶，生長(zhǎng)于農(nóng)村但流動(dòng)于城市，具有文化知識(shí)，也有鄉(xiāng)土情感和文化歸屬感，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)土文化的傳承。但目前新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)并無(wú)制度保障，因此需要獲得村兩委和上級(jí)黨委組織的支持，在制度的保障下，最大化地發(fā)揮其作用。

探尋新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)的中國(guó)特色之路

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，幾千年來(lái)的歷史文明給我們留下了豐富的文化遺產(chǎn)。農(nóng)村自治在過(guò)去與當(dāng)下都發(fā)揮了十分重要的作用。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)既得益于中央政策的鼓勵(lì)，也是人才自發(fā)所向。鄉(xiāng)村建設(shè)是每一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中都必須解決的難題。各國(guó)在適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，提出了很多鄉(xiāng)村治理的辦法。每一個(gè)國(guó)家都有自己的風(fēng)土人情，根據(jù)自身特殊的社會(huì)情況，都走出了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理之路。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理就是中國(guó)鄉(xiāng)村治理的一大特色，如何使其發(fā)揮最大作用，值得學(xué)界深入討論。

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和靈魂，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。鄉(xiāng)村文化建設(shè)不是自發(fā)自為的，需要一系列力量來(lái)推動(dòng)，新鄉(xiāng)賢是其中的中堅(jiān)力量。拓寬新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的路徑，有利于鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)文化振興，助力鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，村兩委和上級(jí)基層黨委組織要與新鄉(xiāng)賢形成合力，為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理提供渠道，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村。