新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的三個(gè)維度

□ 李 陽(yáng)，杜悅嘉

（1.中共肇慶市委黨校，廣東 肇慶 526070；2.中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510030）

政治生態(tài)是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，對(duì)全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了明確要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，深入營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要條件，更“是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡”［1］37。因此，多維度分析和把握加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐路徑，對(duì)于我們深入“把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”［2］802-803，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)改善具有重要意義。

一、主體塑造維度：樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人

“為政之要，莫先于用人?！保?］411黨內(nèi)政治生態(tài)，在很大程度上來(lái)說(shuō)就是經(jīng)過(guò)選拔任用的廣大黨員干部共同營(yíng)造的政治氣候或政治環(huán)境，黨員干部是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的主體。習(xí)近平總書記指出：“選人用人是風(fēng)向標(biāo)，直接影響著政治生態(tài)走向?！保?］96這表明，選人用人工作體現(xiàn)著黨鮮明的價(jià)值取向和政治導(dǎo)向，當(dāng)選人用人導(dǎo)向正確，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)正氣充盈，出現(xiàn)“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”［3］418的良好局面；反之，黨內(nèi)政治生態(tài)就容易邪氣橫生，滋長(zhǎng)不正之風(fēng)。因此，要突出好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以選人用人的正確導(dǎo)向促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持續(xù)改善。

（一）強(qiáng)化政治把關(guān)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處

正確回答“怎樣是好干部”這一問(wèn)題，是堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向的邏輯起點(diǎn)。好干部是有明確標(biāo)準(zhǔn)的，而且標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的，根據(jù)所處時(shí)代的不同，標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)有所不同。但必須明確的是，中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，選人用人中強(qiáng)調(diào)將政治上靠得住作為首要標(biāo)準(zhǔn)是一以貫之的。中國(guó)共產(chǎn)黨向來(lái)高度重視選人用人工作，明確不同時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正選人用人當(dāng)中的不正之風(fēng)，總體上形成了很好的導(dǎo)向作用，但是具體實(shí)踐中還存在這樣那樣的問(wèn)題，一些地方選拔出來(lái)的干部不僅素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至還出現(xiàn)“帶病提拔”“違規(guī)提拔”的情況，致使所用之人不僅沒(méi)有起到標(biāo)桿作用，反而還使大家對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)感到模糊了，嚴(yán)重影響到黨的形象和公信力，成為黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”之一。為此，習(xí)近平總書記在2013年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的政治高度，提出了“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”［3］412的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。其中，信念堅(jiān)定，旨在強(qiáng)調(diào)好干部要具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。這是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。為民服務(wù)，旨在強(qiáng)調(diào)好干部要有全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和能力，必須做人民公仆、忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦。勤政務(wù)實(shí)，旨在強(qiáng)調(diào)好干部要具有勤奮工作、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，在人民的事業(yè)中做到勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng)，旨在強(qiáng)調(diào)好干部要具有完成使命、承擔(dān)責(zé)任的勇氣，要始終做到堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔，旨在強(qiáng)調(diào)好干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色?？偠灾押酶刹繕?biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，有利于推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好。

（二）堅(jiān)決激濁揚(yáng)清，匡正選人用人風(fēng)氣

習(xí)近平總書記指出：“偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部?！保?］45而高素質(zhì)的好干部標(biāo)準(zhǔn)確立了之后，怎樣用好好干部才是關(guān)鍵，不用或是用不好，最終還是等于沒(méi)有好干部。對(duì)此，我們?cè)谶x人用人上必須做到激濁揚(yáng)清，反對(duì)不正之風(fēng)，克服錯(cuò)誤偏向，堅(jiān)持正確的原則、路線和導(dǎo)向，這樣才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。具體而言：一是要堅(jiān)持黨管干部原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，黨管干部原則是很重要的原因，要自覺(jué)堅(jiān)持黨管干部原則?！保?］190各級(jí)黨委及其組織部門必須嚴(yán)格按照黨的方針政策來(lái)選拔、任用和管理干部，努力做到選賢任能，切實(shí)做到用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才。要明白“堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”［3］419的道理，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，才能使大批好干部不斷涌現(xiàn)出來(lái)，使他們的聰明才智充分釋放出來(lái)。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人原則?！安艦榈轮?，德為才之帥?！保?］按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的根本原則。其中，“德”旨在強(qiáng)調(diào)黨對(duì)干部在理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、思想作風(fēng)等方面的要求；“才”旨在強(qiáng)調(diào)黨對(duì)干部在做工作、干事業(yè)上所具備的才華和能力的要求。雖然強(qiáng)調(diào)兩者缺一不可，但必須更加突出德的主導(dǎo)作用。即在選拔任用干部時(shí)，一定要以德為基礎(chǔ)和前提，優(yōu)先考察考準(zhǔn)干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等各方面德行。三是堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人路線。整治選人用人不良風(fēng)氣，純潔干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的正確路線。在選人用人上，只有堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢原則，才能切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)。其中，堅(jiān)持五湖四海，旨在強(qiáng)調(diào)在干部選拔任用的過(guò)程中，要著眼大局、拓寬視野，使各級(jí)黨組織成為吸納各方面優(yōu)秀人才的聚集地。堅(jiān)持任人唯賢，旨在強(qiáng)調(diào)在干部選拔任用過(guò)程中，要始終把“賢”作為重要依據(jù)，正確理解“賢”的含義，善于發(fā)現(xiàn)賢人、任用賢人。這兩點(diǎn)要求既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨本身的先進(jìn)性，也展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在選人用人工作中的團(tuán)結(jié)性、包容性和廣泛性。四是堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派的選人用人導(dǎo)向。選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上，這是基本前提。更具體地說(shuō)，就是要旗幟鮮明地選拔任用銳意進(jìn)取的好干部，選拔任用那些對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，“堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一”［7］746的好干部，能夠讓干事創(chuàng)業(yè)的干部得到有效任用，破除論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。習(xí)近平總書記曾指出：“不少同志反映，選人用人上只要堅(jiān)持公道正派，其他都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)，這是有一定道理的?！保?］很明顯，只要我們切實(shí)摒棄私心雜念，堅(jiān)持選用黨性堅(jiān)強(qiáng)的人，堅(jiān)持選用作風(fēng)好的人，堅(jiān)決防止任人唯親、任人唯利、任人唯圈等不正之風(fēng)滋生，始終做到不為人情關(guān)系所縛、不為歪風(fēng)邪氣所擾、不為個(gè)人得失所困，就一定能夠選拔出讓黨放心、讓人民滿意的干部。另外，對(duì)干部必須公道對(duì)待、公平評(píng)價(jià)、公正使用，對(duì)那些勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、有真本事、敢于堅(jiān)持原則的干部，組織上要為他們說(shuō)公道話，對(duì)那些只會(huì)阿諛?lè)畛?、不干?shí)事的干部要予以懲戒，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)公正選人用人，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）堅(jiān)持多管齊下，完善選人用人機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！保?］50一是要完善干部考察考核的相關(guān)機(jī)制。可以說(shuō)，對(duì)干部進(jìn)行考察考核是選人用人工作的前置性、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織應(yīng)建立更加完備、動(dòng)態(tài)、多樣的干部考察機(jī)制，形成相對(duì)客觀的干部績(jī)效考核體系，才能全面觀察干部的學(xué)識(shí)、能力、人品、境界和口碑，對(duì)黨員干部工作作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)效進(jìn)行公正量化、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容?！保?］127考察干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與組織把關(guān)相統(tǒng)一，堅(jiān)持選拔結(jié)果與實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合，堅(jiān)持突出綜合性考評(píng)與實(shí)行差異化考評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持考核結(jié)果與使用結(jié)果相一致，堅(jiān)持年輕干部培養(yǎng)與改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕和糾正“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)注重從對(duì)重大問(wèn)題處理、對(duì)人民的感情、對(duì)待名利的態(tài)度等方面對(duì)黨員干部進(jìn)行科學(xué)考量，以防止考察失真、評(píng)價(jià)失準(zhǔn)、用人失誤。二是要健全干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)待干部“必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)”［7］433。也就是說(shuō)，必須堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明、剛?cè)岵?jì)的原則，才能鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為，才有利于選拔公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的好干部。具體而言，既要健全正向激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，給有志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部提供足夠動(dòng)力，給扎實(shí)做事、默默奉獻(xiàn)的普通干部提供晉升空間，在全黨形成共同進(jìn)步的良好風(fēng)氣，又要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，幫助干部消除干事創(chuàng)業(yè)的思想包袱，勇當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵。

綜上所述，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉，具有鮮明的導(dǎo)向作用。只有著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，切實(shí)把那些存在問(wèn)題或者相形見絀的干部調(diào)整下來(lái)，杜絕黨內(nèi)在選人用人上出現(xiàn)潛規(guī)則、拉關(guān)系等現(xiàn)象，切實(shí)構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人環(huán)境，真正選拔任用讓組織放心、讓群眾滿意、讓干部服氣的干部，才能有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在全黨形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

二、實(shí)踐推進(jìn)維度：突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活不僅是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必然要求，同時(shí)也是黨內(nèi)政治生態(tài)保持健康潔凈的重要基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，一個(gè)健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)能夠形成，其必然源自黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅認(rèn)真。反過(guò)來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)政治生活能夠做到嚴(yán)肅認(rèn)真，其必然也有賴于黨內(nèi)政治生態(tài)的健康潔凈。也就是說(shuō)，兩者之間是互為條件、同生共長(zhǎng)的關(guān)系，既能相得益彰，也會(huì)一損俱損。因此，要營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，必須從開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活抓起，解決好影響黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”［7］419，以黨內(nèi)政治生活的進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)得到全面凈化。

（一）著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性

政治性是一個(gè)政黨的本質(zhì)屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為旗幟鮮明講政治的馬克思主義政黨，更是主張到任何時(shí)候都得講政治。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性并不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是有著豐富的內(nèi)涵和具體的要求。其中，最為根本的一條就是堅(jiān)決擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)14億多人口、全世界黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨，如果沒(méi)有核心和權(quán)威，沒(méi)有做到令行禁止，勢(shì)必會(huì)造成組織渙散，淪為一盤散沙。所以，“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”［7］585-586，才能凝聚全黨的精氣神朝著正確的政治方向，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力奮斗。

（二）著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性

時(shí)代是思想之母，是政黨活動(dòng)的舞臺(tái)。馬克思主義政黨必須學(xué)會(huì)用時(shí)代的、發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)世界、改造世界。而黨內(nèi)政治生活作為馬克主義政黨在黨內(nèi)活動(dòng)的具體實(shí)踐形式，其必然和黨內(nèi)主體的主觀意志、黨所處的時(shí)代背景、客觀環(huán)境等有著直接的聯(lián)系。可以說(shuō)，這些主客觀因素不僅會(huì)反映到黨內(nèi)政治生活中，而且還會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重要影響。因此，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持時(shí)代性，了解時(shí)代之變、時(shí)代之問(wèn)和時(shí)代之需，依據(jù)時(shí)代特征和要求，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，不斷與時(shí)俱進(jìn)?！霸鰪?qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力?！保?］具體而言，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性，就是要完成黨的時(shí)代任務(wù)，即黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，黨內(nèi)政治生活也要及時(shí)跟進(jìn)到什么階段。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)的時(shí)代任務(wù)就是奮力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。所以，黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)實(shí)踐也必須緊緊圍繞這一偉大的時(shí)代任務(wù)來(lái)展開。不僅如此，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性，關(guān)鍵是要應(yīng)對(duì)黨所面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)、解決黨所存在的時(shí)代問(wèn)題?，F(xiàn)如今，世情國(guó)情黨情均已發(fā)生了深刻變化，致使黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”也更加尖銳地?cái)[在全黨面前，成為了時(shí)代向黨提出的重大挑戰(zhàn)。對(duì)此，必須以增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性為黨保持先進(jìn)性和純潔性提供保證，才能使黨有能力抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力，永遠(yuǎn)立于不敗之地。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題和矛盾是永遠(yuǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的。一個(gè)偉大的馬克思主義政黨，必須有勇氣、有能力直面問(wèn)題、解決矛盾，而黨內(nèi)政治生活就是黨直面問(wèn)題、解決矛盾的重要平臺(tái)。只有通過(guò)黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”，黨才能清除自身泥垢，治療自身病癥，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到不自滿、不止步、不懈怠，有的放矢地解決問(wèn)題，取得實(shí)效。另外，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，重點(diǎn)還在于根據(jù)時(shí)代發(fā)展、結(jié)合時(shí)代主題，不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的生機(jī)和活力。尤其是當(dāng)前個(gè)別基層黨組織生活依然存在內(nèi)容單一、制度落后、方式老套的現(xiàn)象，這正是黨內(nèi)政治生活在一定程度上缺乏時(shí)代性和吸引力的表現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。為此，要充分利用信息化時(shí)代和“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，采取微博、微信、短視頻等黨員喜聞樂(lè)見的方式，改進(jìn)和創(chuàng)新在黨內(nèi)政治生活中教育黨員、引導(dǎo)黨員的方法，實(shí)現(xiàn)既占領(lǐng)思想上的高地，也占領(lǐng)指尖上的陣地，從而推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活新局面。

（三）著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性

政黨是按照一定原則和宗旨建立起來(lái)的政治組織。因而，在開展黨內(nèi)政治生活時(shí)也必須按照其宗旨和原則來(lái)進(jìn)行。可以認(rèn)為，是否遵循原則正是衡量黨內(nèi)政治生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，而講原則、守原則、捍衛(wèi)原則更是每名黨員的責(zé)任和使命。一旦原則問(wèn)題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就會(huì)松一尺，黨員隊(duì)伍就會(huì)散一丈。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性?！保?］29始終按原則來(lái)處理黨內(nèi)各種關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題。換句話說(shuō)，黨內(nèi)政治生活作為開展黨內(nèi)一切活動(dòng)的總和，必須講政治、講原則、講規(guī)矩，才能做到嚴(yán)肅認(rèn)真。更具體地說(shuō)，就是在處理黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)時(shí)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持貫徹黨的政治路線、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治原則，堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)“四個(gè)服從”的組織原則，堅(jiān)持黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中形成的優(yōu)良作風(fēng)的工作原則。概言之，只有在增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性上下功夫，黨內(nèi)政治生活才能不流于形式、不模糊方向、不違背黨的性質(zhì)宗旨，真正成為解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”。

（四）著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

戰(zhàn)斗性不僅是檢驗(yàn)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是判斷一個(gè)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于這一點(diǎn)，毛澤東同志早在革命時(shí)期就曾指出，革命絕不是請(qǐng)客吃飯，革命政黨內(nèi)的政治生活也決不能溫情脈脈，因?yàn)椤拔覀円ㄔO(shè)的一個(gè)大黨，不是一個(gè)‘烏合之眾’的黨，而是一個(gè)獨(dú)立的、有戰(zhàn)斗力的黨”［10］。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)：“必須著重地指出，黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的組織?！保?1］黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央也多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性，要堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。而做到上述的關(guān)鍵，就在于全黨必須勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)用好這一銳利武器，使之成為全黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的一種習(xí)慣。需要指出的是，開展黨內(nèi)批評(píng)也絕不是搞無(wú)情打擊和殘酷斗爭(zhēng)，而是要依據(jù)不同性質(zhì)的矛盾，采取不同的態(tài)度和方法。既強(qiáng)調(diào)對(duì)待敵我矛盾必須毫不妥協(xié)，保持高度的戰(zhàn)斗警惕性，也注重對(duì)待人民內(nèi)部矛盾必須堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的態(tài)度，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，才能正確地開展黨內(nèi)批評(píng)，使之成為鍛造黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器，而非淪為攻擊個(gè)人的工具，以促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展。

總而言之，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性是一個(gè)密切相關(guān)、相輔相成的有機(jī)整體，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活必須具備的規(guī)范性特征，對(duì)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活有著不可替代的重要作用。其中，政治性是靈魂支柱，決定著黨內(nèi)政治生活的根本方向；時(shí)代性是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，保持著黨內(nèi)政治生活的生機(jī)活力；原則性是標(biāo)尺準(zhǔn)繩，避免了黨內(nèi)政治生活陷入混亂局面；戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，衡量著黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。因此，必須將這四個(gè)特性貫穿黨內(nèi)政治生活的全過(guò)程，并使其“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”［1］32，才能確保嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活不留空白、沒(méi)有死角，從而為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮出最大的功效。

三、內(nèi)在支撐維度：培厚文化土壤，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

黨內(nèi)政治文化主要包括了黨的政治理想、政治信念、政治情感、政治價(jià)值觀等內(nèi)涵要素，既是培育黨員干部政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨的重要源泉，也深刻影響著黨內(nèi)政治生態(tài)的健康發(fā)展，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。可以認(rèn)為，黨內(nèi)政治生態(tài)中之所以出現(xiàn)這樣那樣的政治問(wèn)題，根源就在于黨內(nèi)政治文化遭受腐蝕，進(jìn)而導(dǎo)致黨員干部在價(jià)值觀上出現(xiàn)了錯(cuò)誤傾向。不僅如此，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨正在奮力推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，要進(jìn)一步把黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)施好，也須臾離不開黨內(nèi)政治文化這一更基礎(chǔ)、更深層、更持久的力量支撐。并且，隨著黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、黨群干群關(guān)系發(fā)生重大變化，更加迫切需要“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈”［4］96，從而涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。

（一）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的正確方向

馬克思主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，無(wú)疑也是引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論旗幟和行動(dòng)指南。毋庸諱言，黨中央所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”［1］74，本質(zhì)上就是在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中高揚(yáng)馬克思主義的理論旗幟。比如，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩，旨在強(qiáng)調(diào)黨員干部要忠實(shí)于黨的組織和廣大人民，而非忠實(shí)于其他組織，黨員干部要慎獨(dú)慎微、光明磊落，不搞兩面派、不做兩面人，始終與黨組織心心相印、與人民群眾心連著心，均是建立在馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的基本觀點(diǎn)之上。再比如，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的公道正派、清正廉潔，旨在強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉持克己奉公的原則，恪守清廉從政的準(zhǔn)則，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，正是建立在馬克思主義關(guān)于共產(chǎn)黨人是“為絕大多數(shù)人謀利益的忠實(shí)代表”這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)之上。不僅如此，黨中央還強(qiáng)調(diào)，要“旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化”［1］74對(duì)廣大黨員干部的侵蝕，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。這是因?yàn)?，在文化價(jià)值觀這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)之中，積極健康的政治文化和庸俗腐朽的政治文化是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，如若不使以馬克思主義為指導(dǎo)的積極健康的政治文化占領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的高地，使其成為黨員干部的內(nèi)心價(jià)值，庸俗腐朽的政治文化就會(huì)不斷泛起，以伺機(jī)搶奪黨內(nèi)政治文化的思想陣地、霸占黨員干部的心理空間。概言之，只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能為廣大黨員干部樹立起鮮明的價(jià)值標(biāo)桿，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱，從而確保黨內(nèi)政治生態(tài)朝著正確的方向發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，推動(dòng)黨內(nèi)政治文化傳承創(chuàng)新

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，也是鑄就黨內(nèi)政治文化的深厚土壤。換句話說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化正是在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧的基礎(chǔ)上，并結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)踐不斷進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展而形成的。具體來(lái)說(shuō)，一是傳承創(chuàng)新了中華文化的思想內(nèi)核。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中所蘊(yùn)含的自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神、厚德載物的寬廣胸懷、以民為本的執(zhí)政理念、公而忘私的崇高境界和天下為公的大同理想等，不僅成就了中華文明歷經(jīng)數(shù)千載而不輟的輝煌篇章，也為當(dāng)下發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化奠定了牢固基石。二是傳承創(chuàng)新了中華傳統(tǒng)美德的精髓要義。眾所周知，歷代仁人志士和圣賢先哲都有著天下興亡、匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，精忠報(bào)國(guó)、振興中華的愛(ài)國(guó)情懷，孝悌忠信、禮義廉恥的榮辱觀念等，不僅推動(dòng)中華民族形成了奮發(fā)有為、向上向善的道德風(fēng)尚，也成了黨內(nèi)政治文化評(píng)判是非曲直的重要標(biāo)準(zhǔn)，闡明了積極健康的黨內(nèi)政治文化對(duì)黨員道德品行的根本要求。三是傳承創(chuàng)新了中華人文精神的價(jià)值取向。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中飽含著豐厚的人文精神。比如，求同存異、和而不同的處世方法，文以載道、以文化人的教化思想，儉約自守、力戒奢華的生活作風(fēng)，以誠(chéng)待人、講信修睦的優(yōu)良品格等，不僅是對(duì)中華民族思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、相處之道的集中表達(dá)，也構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)人們崇德向善的主要內(nèi)容。簡(jiǎn)言之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就是積極健康的黨內(nèi)政治文化得以生成發(fā)展的精神寶庫(kù)和智慧之源，引導(dǎo)著廣大黨員干部自覺(jué)做到為政以德、正心修身。

（三）堅(jiān)持以革命文化為源頭，構(gòu)筑黨內(nèi)政治文化的精神標(biāo)識(shí)

革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革過(guò)程中創(chuàng)造的，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。革命文化是黨內(nèi)政治文化得以依托的重要沃土，是激勵(lì)廣大黨員和人民群眾不懈奮斗的重要?jiǎng)恿?lái)源。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)守革命傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐中，形成了一系列光榮的革命傳統(tǒng)。比如：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等，這些寶貴的革命傳統(tǒng)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期，都是中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終牢牢堅(jiān)守的，并在繼承中不斷創(chuàng)新，將其賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，以永葆生機(jī)活力。二是崇尚革命英雄。在中國(guó)革命波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，涌現(xiàn)了一大批勇于承擔(dān)歷史使命的革命英雄，他們無(wú)不體現(xiàn)出視死如歸、寧死不屈的民族氣節(jié)，舍生取義、血戰(zhàn)到底的英雄氣概，百折不撓、堅(jiān)韌不拔的堅(jiān)定信念。正是這種英雄正氣和英雄事跡，孕育了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的最初形態(tài)，彰顯了中華優(yōu)秀兒女的英雄情結(jié)。三是弘揚(yáng)革命精神?？梢哉J(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史，實(shí)質(zhì)上就是一部不斷弘揚(yáng)革命精神的歷史。比如，建黨精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、西柏坡精神等等，都已經(jīng)成了象征民族精神、具有里程碑意義的歷史坐標(biāo)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的“壓艙石”。換言之，黨內(nèi)政治文化只有深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，把紅色資源利用好，把紅色基因傳承好，才能持續(xù)滋補(bǔ)一代又一代共產(chǎn)黨人的精神之鈣。

（四）堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體，彰顯黨內(nèi)政治文化的黨性要求

社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中形成的一種典型的文化形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，其涵蓋以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神等，不僅構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的主體內(nèi)容，也鍛造了廣大黨員干部“日用而不覺(jué)”的堅(jiān)強(qiáng)黨性，有助于廣大黨員干部在政治立場(chǎng)上態(tài)度堅(jiān)定、在艱難險(xiǎn)阻中態(tài)度堅(jiān)決。具體而言，一是要用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。即把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全黨的長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，同時(shí)也作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。二是要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。即積極倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值觀念，這不僅能夠與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接，也同黨內(nèi)政治文化建設(shè)要求相契合，在黨內(nèi)政治文化中起中軸作用，有助于凝聚全黨全社會(huì)共同的價(jià)值追求。三是要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。即我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，并將其作為重點(diǎn)內(nèi)容加以突出，使其與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性血脈相通，進(jìn)而充分發(fā)揮其在系牢黨員精神紐帶中的重要作用。

由上所述，黨內(nèi)政治文化是黨員對(duì)黨的價(jià)值觀的認(rèn)知和內(nèi)化的集中體現(xiàn)，也是黨內(nèi)政治生態(tài)的“晴雨表”和“助推器”。它在歷史中生成，在傳承中延續(xù)，在實(shí)踐中發(fā)展，深深熔鑄于一個(gè)政黨的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，對(duì)政黨的精神培育、品格塑造和肌體健康有著不可替代的作用。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所指出：“營(yíng)造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)?！保?］804融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨永葆生機(jī)活力的重要“精神密碼”。