住房公積金管理中心人力資源培養(yǎng)體系的構(gòu)建探析

高四濤 孟玉祥

1.濰坊市住房公積金管理中心安丘分中心；2.濰坊市住房公積金管理中心諸城分中心

住房公積金管理中心屬于事業(yè)單位，其主要工作為穩(wěn)定我國的住房資金以及助力居民住有所居，是非營利性事業(yè)單位。人力資源管理則是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求展開培訓(xùn)、預(yù)防以及其他方式的管理方式。在住房公積金管理中心構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系，有助于提升職工的綜合素養(yǎng)，提高應(yīng)對(duì)社會(huì)面上新問題新情況的能力，以保證單位職能平穩(wěn)有序運(yùn)行。

一、人力資源簡述

人力資源管理是一個(gè)國家或組織對(duì)本國或者本組織中人力資源的整體現(xiàn)狀和未來情形展開預(yù)測(cè)、培訓(xùn)、規(guī)劃以及開發(fā)研究等一條龍的組織與管理行為。在住房公積金管理中心中的人力資源的主要工作為梳理工作流程，造成該現(xiàn)象的主要原因在于此工作的整體質(zhì)量和效果，將會(huì)直接影響住房公積金管理中心在以后的發(fā)展，當(dāng)人力資源管理工作具有較高的質(zhì)量與效果時(shí)，可確保住房公積金管理能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。為了提升住房公積金管理中心人力資源的工作質(zhì)量，需要根據(jù)住房公積金管理中心對(duì)人才的需求，了解其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使用科學(xué)、合理且有效的方式構(gòu)建人力資源培訓(xùn)體系，對(duì)工作方案進(jìn)行戰(zhàn)略化的調(diào)整，以此最大化發(fā)揮出住房公積金管理中心人力資源的意義和作用。

二、住房公積金管理中心人力資源的特點(diǎn)

我國事業(yè)單位的最主要的工作使命是為社會(huì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)的公平性、推動(dòng)國家快速發(fā)展。該工作需要事業(yè)單位中的人力資源具有極高的文化素養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任和道德、政治道德和思想等，其必須高于社會(huì)層面上的平均水平。住房公積金管理中心屬于一種非營利性的事業(yè)單位，其主要工作為保證政策性住房資金較為穩(wěn)定、保障居民基本住房需求、推動(dòng)政策性住房金融體系的建立與發(fā)展。從該內(nèi)容可得知，人力資源的工作特征如下所示：

①房公積金管理中心內(nèi)的人力資源部門應(yīng)履行自身的公共權(quán)利，為事業(yè)單位進(jìn)行人力資源工作的提供基礎(chǔ)保證。

②住房公積金管理中心中的人力資源所追求的利益應(yīng)該是公共利益，其屬于做好公共管理工作的重要核心。

③住房公積金管理中心中的人力資源所作用的對(duì)象為公共事務(wù)，所以在管理環(huán)節(jié)需要重視公共管理中對(duì)應(yīng)的客體。

④房公積金管理中心內(nèi)的人力資源必須擁有公共視角下的責(zé)任意識(shí)，以此體現(xiàn)本單位安居惠民的準(zhǔn)確工作目標(biāo)。

三、住房公積金管理中心人力資源培養(yǎng)體系構(gòu)建的現(xiàn)狀

住房公積金管理中心屬于非營利性的事業(yè)單位，其對(duì)于社會(huì)來講需要承擔(dān)住房公積金的歸集、使用以及增值等其他管理職責(zé)，在社會(huì)上可直接為廣大繳存職工實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。所以，住房公積金管理中心的社會(huì)地位和認(rèn)可度應(yīng)該進(jìn)一步提高，且吸引眾多優(yōu)秀人才來促進(jìn)單位發(fā)揮更大社會(huì)效益。如何科學(xué)培養(yǎng)人才屬于保證其長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，住房公積金管理中心工作人員的綜合素質(zhì)，將會(huì)直接影響住房資金的進(jìn)展以及居民基本住房需求的實(shí)現(xiàn)程度。

目前，住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源體系時(shí)，所使用的方式基本為先培訓(xùn)再任職，隨后按照實(shí)際工作的具體需求，再次展開相應(yīng)的培訓(xùn)。工作人員在工作期間，具有較多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和本職工作有關(guān)的技能或者知識(shí)，尤其是在各個(gè)省市間進(jìn)行交流培訓(xùn)，可以較好擴(kuò)寬職工眼界，取長補(bǔ)短，為單位發(fā)展提供更多優(yōu)良的條件。住房公積金管理中心對(duì)于人力資源培養(yǎng)體系的要求和國家的基本要求相一致，其主要目的為讓職工根據(jù)國家政策方針的實(shí)際需求，可以高效、快速地完成該崗位的本職工作。但是，目前我國住房公積金管理中心的人力資源培養(yǎng)體系并沒有完善的、與行業(yè)相適配的目標(biāo)計(jì)劃。而且過于關(guān)注當(dāng)前的利益，缺少從長遠(yuǎn)角度看待所有問題的思想，再加上有些培養(yǎng)人才的目標(biāo)和實(shí)際所開展的計(jì)劃并不符合。這造成在人力資源中投入的時(shí)間、精力等比較大，但又無法得到顯著而滿意的效果。造成該現(xiàn)象的主要原因如下所示：

①未科學(xué)地使用人力資源。住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，雖然花費(fèi)了部分人力、物力來培養(yǎng)工作人員。但部分工作人員在回歸現(xiàn)實(shí)崗位后，因?yàn)檫^于復(fù)雜、大量的工作任務(wù)，造成沒有時(shí)間與精力去消化所學(xué)習(xí)的新知識(shí)與技能，并對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)悟和創(chuàng)新。這樣會(huì)導(dǎo)致不能學(xué)以致用，導(dǎo)致培訓(xùn)工作的效率較差。

②培訓(xùn)內(nèi)容比較單一枯燥。大部分住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，會(huì)增加培訓(xùn)環(huán)節(jié)。但其在培訓(xùn)職工時(shí)所使用的內(nèi)容大多為理論性知識(shí)，單純地一方說教，一方聽從，缺乏互動(dòng)，容易降低職工的興趣。而且培訓(xùn)中的知識(shí)點(diǎn)具有極強(qiáng)的專業(yè)性，其極為枯燥，結(jié)合這種單一的培訓(xùn)方式，則容易造成工作人員在培訓(xùn)期間就出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象。

③缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。構(gòu)建任何培養(yǎng)體系都需要投入一定的資金，住房公積金管理中心在建構(gòu)自己的人力資源培養(yǎng)體系時(shí)同樣如此。從當(dāng)前情況來看，多數(shù)單位還缺乏培訓(xùn)力度。其在人力資源管理培養(yǎng)體系中，存在一個(gè)誤區(qū)：認(rèn)為培養(yǎng)人才時(shí)，需要投入大量的資金和精力，只看到了成本，很少看到開展培訓(xùn)工作之后可以帶來哪些效益。

④缺少管理者的培訓(xùn)活動(dòng)。住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源管理培養(yǎng)體系時(shí)，所培訓(xùn)的對(duì)象基本為基層的職工，并未將管理者放在培訓(xùn)對(duì)象中。但實(shí)際上在住房公積金管理中心內(nèi)，管理者的專業(yè)素質(zhì)將會(huì)直接影響該組織以后的發(fā)展。因此，不得忽視對(duì)管理者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中需按照不同的時(shí)代，基于發(fā)展角度，轉(zhuǎn)變落后、傳統(tǒng)的思想，改變不需要對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)的固有理念。

⑤選擇的培訓(xùn)內(nèi)容不符合實(shí)際工作。在住房公積金管理中心中的人力資源培訓(xùn)部門多為組織人事科負(fù)責(zé)，并不一定具有人力資源管理專業(yè)知識(shí)。在為培養(yǎng)體系選擇培訓(xùn)課程時(shí)，容易忽視培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容和本組織具體情況之間的聯(lián)系性，導(dǎo)致所選擇的培訓(xùn)內(nèi)容不符合實(shí)際需求，工作人員無法將學(xué)習(xí)內(nèi)容用在實(shí)際工作中，造成培訓(xùn)效果較差，無法構(gòu)建完善、合理的人力資源管理培養(yǎng)體系。

四、住房公積金管理中心人力資源培養(yǎng)體系的構(gòu)建策略

在住房公積金管理中心進(jìn)行工作時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系的重要性，明白構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系的價(jià)值是通過對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)來提高本組織的一切效益和工作質(zhì)量。相關(guān)組織部門需要高度重視職工的培訓(xùn)工作，把其當(dāng)作工作中的重要環(huán)節(jié)，將培訓(xùn)工作做實(shí)。

（一）增加培訓(xùn)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性

住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，相關(guān)組織管理部門需要對(duì)職工實(shí)際的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)本單位基礎(chǔ)的工作特點(diǎn)，依照缺哪補(bǔ)哪的原則，以及適當(dāng)超前性的方針來明確每一次的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)參加人員、培訓(xùn)師、培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模以及方法等方面形成系統(tǒng)性的規(guī)劃與安排，完善住房公積金管理中心對(duì)于人力資源培訓(xùn)的計(jì)劃性和全面性[1]。為了保證其全面性和計(jì)劃性應(yīng)做好以下工作。

①根據(jù)人力資源實(shí)際的層次需求，積極主動(dòng)地制定工作人員技能和素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，把提升能力當(dāng)作中心工作，增加教育渠道和人才培訓(xùn)途徑，增加對(duì)關(guān)鍵崗位人力資源的投入，從形象層面讓住房公積金管理中心成為具有高質(zhì)量人力資源體系、具有拔尖人才的優(yōu)秀部門。

②打造開發(fā)培訓(xùn)—應(yīng)用—考核—總結(jié)評(píng)價(jià)—分配一體化的住房公積金管理中心人力資源管理機(jī)制，不斷激發(fā)工作人員參加培訓(xùn)活動(dòng)的興趣和積極性。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)新職工進(jìn)行培訓(xùn)、考核后上崗的制度，將使用和開發(fā)培育進(jìn)行有效結(jié)合。而對(duì)于在職的工作人員，每個(gè)部門需要把每年、季度以及每月的考核結(jié)果和個(gè)人的績效，或評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

（二）做好管理開發(fā)和激勵(lì)機(jī)制

住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培訓(xùn)體系時(shí)，應(yīng)明白教育培訓(xùn)不僅為提升工作人員知識(shí)技能的主要手段之一，還是幫助職工提升自己業(yè)績的基礎(chǔ)手段。由于當(dāng)前的住房公積金管理中心在培訓(xùn)活動(dòng)中還存在著工作人員參與熱情不高，缺乏高水平培訓(xùn)的問題，在構(gòu)建人力資源培訓(xùn)體系時(shí)應(yīng)做好管理開發(fā)和激勵(lì)機(jī)制的結(jié)合。另外，因?yàn)樽》抗e金管理中心所開展的人才培訓(xùn)中遇到的問題主要為，職工的技術(shù)能力參差不齊以及缺乏工作積極性等。所以，在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，還需要重點(diǎn)提升職工業(yè)務(wù)技能，并提高管理者的水平。

從當(dāng)前情況來講，住房公積金管理中心所開展的培訓(xùn)基本為普通培訓(xùn)和增加專業(yè)知識(shí)性培訓(xùn)。專門給高層以及中層管理人員所進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的特殊性以及極高的要求等因素開展的次數(shù)極少，可是為高層以及中層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可直接影響住房公積金管理中心在以后是否能夠獲得可持續(xù)發(fā)展才的主要因素之一。所以，相關(guān)管理部門在構(gòu)建人力資源培訓(xùn)體系時(shí)應(yīng)針對(duì)性地對(duì)中、高層管理者舉辦開發(fā)項(xiàng)目，不斷提升他們專業(yè)管理技能和業(yè)務(wù)理論水平。對(duì)中高層的技能和技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，可有效提升業(yè)務(wù)中的技能技巧，關(guān)注發(fā)展性和戰(zhàn)略性的問題。反過來，管理者在開展工作時(shí)，對(duì)住房公積金管理中心人力資源管理部門提出更高要求。此外，需要強(qiáng)調(diào)的是，住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，一定要完善激勵(lì)機(jī)制，這樣能有效提升職工參加培訓(xùn)活動(dòng)的積極性和興趣。首先，把職工的調(diào)動(dòng)、晉升等與考核和教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行結(jié)合，這樣能提升各位職工參加相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。完善激勵(lì)機(jī)制，可有效激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性和工作熱情。根據(jù)工作人員的業(yè)績進(jìn)行評(píng)定，將其當(dāng)作職工調(diào)動(dòng)和升職的主要依據(jù)，不斷給工作人員提供具有創(chuàng)造和發(fā)展性的平臺(tái)，這樣能有效吸引其參與度，讓職工明白只有借助自己的不斷努力才可以獲得更高的發(fā)展。在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，需要全面貫徹以人為本的理念，掌握好彈性尺度和硬性尺度間的聯(lián)系[2]。只有激勵(lì)機(jī)制比較健全時(shí)，職工才能明白自身的功能和責(zé)任，更好地進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)。在激勵(lì)機(jī)制的作用下，要及時(shí)給認(rèn)真參與培訓(xùn)、努力學(xué)習(xí)以及具有創(chuàng)造性的職工恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，營造人人爭先的工作分氛圍。制定健全的考核激勵(lì)機(jī)制，來促進(jìn)培訓(xùn)工作的效果和質(zhì)量，進(jìn)而構(gòu)建健全的人力資源培訓(xùn)體系。

（三）進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和項(xiàng)目評(píng)估

在住房公積金管理中心每次完成工作人員的培訓(xùn)工作后，都應(yīng)做好相應(yīng)的工作總結(jié)與匯報(bào)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括培訓(xùn)效果、培訓(xùn)成本以及培訓(xùn)項(xiàng)目等，并對(duì)該培訓(xùn)中存在的失誤和不足進(jìn)行反思。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)獲得一定的教訓(xùn)，增加培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估工作的重視程度，制定高效、低成本的培訓(xùn)工作目標(biāo)，同時(shí)按照具體情況及時(shí)改善和優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目中所涉及的內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。只有這樣，才能體現(xiàn)出培訓(xùn)工作的作用，進(jìn)而構(gòu)建完善的人力資源培養(yǎng)體系[3]。

（四）提高人力資源理念的認(rèn)識(shí)水平

作為履行重要社會(huì)職能的部門，在住房公積金管理中心進(jìn)行人力資源培養(yǎng)具有極大社會(huì)意義。所以，必須要將構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系當(dāng)作住房公積金管理中心的重要工作之一。同時(shí)，摒棄人力資源中存在的論資排輩和個(gè)人主義觀念等思想，構(gòu)建科學(xué)、有效、合理以及以人為本的培養(yǎng)體系。

（五）樹立正確的人力資源培訓(xùn)理念

這些年來，我國房地產(chǎn)的發(fā)展越來越壯大，再加上人們對(duì)工作福利待遇的要求逐步提高，以及繳存公積金的基數(shù)越來越大，住房公積金的社會(huì)認(rèn)可度越來越高，管理中心的工作將會(huì)越來越忙碌。若想高質(zhì)量地完成所有工作，必須構(gòu)建高質(zhì)量人力資源培訓(xùn)體系。樹立正確的人力資源培訓(xùn)理念，可以確保住房公積金管理中心順利地進(jìn)行人才培訓(xùn)。住房公積金管理中心在給職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該將組織以后的穩(wěn)定發(fā)展當(dāng)作人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。培訓(xùn)目標(biāo)為提升職工的專業(yè)能力，讓其成為專業(yè)化的技能型人才，為單位以后的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。此外，住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，需要堅(jiān)持“以人為本”原則。簡單來講，人力資源部門所開展的每個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)都需要從職工的具體發(fā)展要求著手。住房公積金管理中心按照職工具體的發(fā)展要求以及目前的專業(yè)能力，制定恰當(dāng)?shù)娜瞬排嘤?xùn)方式和內(nèi)容。此外，住房公積金管理中心在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要注意觀察每個(gè)職工的個(gè)人特點(diǎn)，盡量找出每位職工的個(gè)人優(yōu)勢(shì)，隨后按照其特定優(yōu)勢(shì)，給職工安排具體的工作崗位以及開展工作的重點(diǎn)[4]。利用此方式可以增加工作人員在工作中的目標(biāo)性和針對(duì)性，更符合職工自身的發(fā)展要求。此外，住房公積金管理中心在展開人才培訓(xùn)時(shí)，可對(duì)基層員工和中、高層管理者進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談。該工作的主要目的是采集職工對(duì)于人才培訓(xùn)活動(dòng)和內(nèi)容的具體建議和意見。通過集體的努力，來完善住房公積金管理中心人力資源培養(yǎng)體系，其變得更加科學(xué)化，保證該體系能夠構(gòu)建成功。

（六）豐富培訓(xùn)內(nèi)容如形式

住房公積金管理中心的人力資源管理部門在開展培訓(xùn)工作時(shí)，需要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，這將會(huì)直接影響人力資源培養(yǎng)體系的構(gòu)建。因此，應(yīng)不斷增加培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)其工作特點(diǎn)制定恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容，并創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增加培訓(xùn)活動(dòng)的趣味性，這樣可有效提高職工參加培訓(xùn)的積極性，有助于提高職工的綜合發(fā)展水平，促進(jìn)人力資源培養(yǎng)體系的構(gòu)建[5]。并且，培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化。比如，針對(duì)近幾年越來越多職工投訴所在單位不繳納公積金的現(xiàn)象，需要公積金從業(yè)者掌握更多法律法規(guī)以及妥善處理投訴的方式方法。

五、結(jié)束語

總而言之，住房公積金管理中心在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，需要將人力資源培訓(xùn)當(dāng)作工作重點(diǎn)，重視基層職工的技能和知識(shí)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增加職工參與的積極性。其對(duì)管理者展開相應(yīng)的培訓(xùn)，以提升其綜合素質(zhì)，打造工作效率極高、專業(yè)技能扎實(shí)的住房公積金隊(duì)伍。此外，在構(gòu)建人力資源培養(yǎng)體系時(shí)，需要具有正確和與時(shí)俱進(jìn)的人力資源培訓(xùn)理念，保證整個(gè)體系的科學(xué)性和社會(huì)適應(yīng)性。

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人力資源微觀管理是通過對(duì)企業(yè)事業(yè)組織的人和事的管理，處理人與人之間的關(guān)系，人與事的配合，充分發(fā)揮人的潛能，并對(duì)人的各種活動(dòng)予以計(jì)劃、組織、指揮和控制，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

人力資源專家指出：中國的人力資源數(shù)量巨大，但質(zhì)量不容樂觀。學(xué)校教育，只是在知識(shí)上做了準(zhǔn)備。而這些人要適應(yīng)社會(huì)的要求，還需要社會(huì)、組織對(duì)人力資源的二次開發(fā)，二次培訓(xùn)。而這不僅包括技能方面的培訓(xùn)，還應(yīng)該包括人際交往和行為規(guī)范、社會(huì)道德等諸多方面的教育。而對(duì)企業(yè)來說，職業(yè)化教育就是其中的重要內(nèi)容。

中小型企業(yè)解決人力資源管理問題，切忌“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”。企業(yè)必須從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，打破以人為中心的“權(quán)利思想”，建立以事為中心的“流程思想”，實(shí)現(xiàn)了從功能管理到流程管理的突破性思維。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。