天津社區(qū)教育資源共建共享模式研究

魯士發(fā)，李 萌，王雪雯

(天津開放大學(xué)，天津 300191)

目前，我國社區(qū)教育資源從總體上來說數(shù)量不足，資源質(zhì)量上也是參差不齊，很多地區(qū)的社區(qū)教育課程體系雖然已經(jīng)建立，但存在課程資源總量不足、質(zhì)量良莠不齊、輻射功能不太明顯的現(xiàn)象。隨著科技的發(fā)展，人們獲取信息的途徑增加，市民對(duì)知識(shí)文化的需求也越來越多元化，這就要求社區(qū)教育資源必須適應(yīng)市民的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)需求。然而，目前社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，而且相配套的設(shè)備設(shè)施及軟件平臺(tái)的數(shù)量也明顯不足，難以滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求。這種情況在天津也比較典型，社區(qū)教育數(shù)字化資源的質(zhì)量也參差不齊。這就需要各地社區(qū)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立一個(gè)資源共建共享機(jī)制，以保障各地市民都能獲得豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，也能使原有社區(qū)教育資源得到最大限度地使用。

天津依托開放大學(xué)(廣播電視大學(xué))的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，建立了一批符合市民需求的優(yōu)質(zhì)教育資源，利用天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，并且利用網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)端及微信公眾平臺(tái)，形成了直播資源動(dòng)態(tài)形成性集聚模式以及社區(qū)教育資源互換共享“1+N”模式，市民可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了網(wǎng)上教學(xué)缺少互動(dòng)性資源的短板，有效推進(jìn)天津社區(qū)教育資源建設(shè)的同時(shí)，滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求。天津各區(qū)以社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體，進(jìn)行社區(qū)教育資源的共享互換，提升區(qū)域間以及社區(qū)之間的資源公共服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大資源供給范圍和形式，提高使用效率，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享共用，通過這個(gè)模式逐漸達(dá)到社區(qū)教育資源的開放共享的良性發(fā)展。

一、天津市社區(qū)教育資源現(xiàn)狀

天津的社區(qū)教育工作雖然在積極穩(wěn)步地向前推進(jìn)，但由于固有的管理模式不能適應(yīng)開放共享的要求，導(dǎo)致社區(qū)教育資源還不太完備，還沒有建立起很好的共享渠道。即使各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門都在積極的開放新的學(xué)習(xí)資源、建立自己的學(xué)習(xí)平臺(tái)、聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，但這些都沒有形成合力，造成了資源的重復(fù)和過度開發(fā)。因此，在進(jìn)行社區(qū)教育的過程中如何整合現(xiàn)有的教育資源成為當(dāng)前面臨的重要問題。

首先，學(xué)習(xí)資源管理上還不夠完備，各區(qū)沒有形成良好的合力，各自為戰(zhàn)開發(fā)和使用資源，使得社區(qū)教育資源沒有一個(gè)整體的系統(tǒng)和規(guī)模，資源建設(shè)上也出現(xiàn)了重復(fù)制作等現(xiàn)象。學(xué)校場(chǎng)館、博物館、文化館等現(xiàn)有社區(qū)教育資源沒有以合適的方式對(duì)全體社區(qū)成員開放共享，沒有發(fā)揮輻射效益。

其次，學(xué)習(xí)資源分布不均衡。相較而言，市內(nèi)六區(qū)的社區(qū)教育資源比較豐富，社區(qū)教育設(shè)備設(shè)施相對(duì)完整和集中，市民可以通過多種方式進(jìn)行社區(qū)教育活動(dòng)。但是在城區(qū)以外，特別是薊州、寶坻、寧河、靜海、武清等區(qū)的社區(qū)教育資源便有些匱乏，難以滿足轄區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

再有，學(xué)習(xí)資源缺乏統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)教育資源的分類，有的按照時(shí)間順序，分為傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體的分類法；有的按照傳播方式，分為紙質(zhì)、電子的分類法；還有的圍繞社區(qū)教育關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行分類，包括衛(wèi)生保健、家庭教育、藝術(shù)欣賞、生活休閑、家庭理財(cái)、科學(xué)生活、公共安全等等，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，市民進(jìn)行資源檢索和平臺(tái)使用時(shí)產(chǎn)生了很多麻煩。

還有，學(xué)習(xí)資源共享的途徑不暢。雖然各區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)都開發(fā)了很多學(xué)習(xí)資源，但各個(gè)機(jī)構(gòu)和單位之間沒有緊密的聯(lián)系，溝通和交流的機(jī)會(huì)不多，所以彼此的資源也沒有得到很好的共享和交換，沒有形成開放的社區(qū)教育資源共享途徑。由于社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間忽視了橫向交流與合作，導(dǎo)致社區(qū)教育發(fā)展體制僵化，協(xié)調(diào)性也比較差，政府部門的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，也會(huì)導(dǎo)致社區(qū)教育資源共享渠道不暢，不均衡現(xiàn)象進(jìn)一步突出。如果能夠建立一個(gè)良性的社區(qū)教育共享模式，就能更合理的分配人力、物力、財(cái)力，學(xué)習(xí)資源也能做到互相分享、互通有無，提高了社區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)又能提高資源的集約化管理成效。

《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出“整合社區(qū)教育資源”要求，并提出“探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，不斷擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給”的重要思路。天津積極貫徹落實(shí)教育部意見要求，及時(shí)出臺(tái)《市教委等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)天津市社區(qū)教育發(fā)展的意見》，提出了“搞好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)、整合，積極發(fā)展社區(qū)數(shù)字化遠(yuǎn)程教育，為全民學(xué)習(xí)提供技術(shù)支撐與服務(wù)”的具體舉措。圍繞市民的學(xué)習(xí)需求，制作符合學(xué)習(xí)者需求的學(xué)習(xí)資源，滿足不同年齡階段、不同文化層次和不同收入水平的市民，更加方便學(xué)習(xí)者使用社區(qū)教育的資源，為終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀，建立社區(qū)教育資源合作共建、開放共享模式，更好地開發(fā)和應(yīng)用社區(qū)教育資源。

二、建立共建共享的社區(qū)教育資源發(fā)展模式

以各區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體，進(jìn)行社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源的互換共享，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的使用范圍，提升公共服務(wù)意識(shí)并提高資源使用效率，進(jìn)一步提升區(qū)域之間及社區(qū)之間社區(qū)教育資源共享。

北京、天津、河北三地由于地理位置相近，其文化歷史、生活習(xí)慣、人緣地緣等等都有很深的淵源，天津聯(lián)合北京、河北建立“京津冀”社區(qū)教育聯(lián)盟，進(jìn)行資源的共享、共用。同時(shí)積極推動(dòng)省級(jí)層面建立資源合作模式，拓展到“京津冀川浙魯”六省市，形成良好的資源共享、共管、共建的發(fā)展模式。

加強(qiáng)資源共享，就是每地每年共享特色優(yōu)質(zhì)資源1000節(jié)，總體就是6000節(jié)，足以豐富各地社區(qū)教育資源數(shù)量；加強(qiáng)資源共管，就是大家商量一致的管理模式和使用模式，共管的是各地共享資源，而不是共管各地全部資源，通過共管提優(yōu)除劣，發(fā)揮資源使用的最大效益，從而實(shí)現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)資源；加強(qiáng)資源共建，是在共享共管的基礎(chǔ)上，基于成本分擔(dān)、利益共享的更高層面的需求和做法，對(duì)一些統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、市民急需的資源可以在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行共建，服務(wù)各地市民基本的、普適化的學(xué)習(xí)需求。

總之，天津在緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)教育模式體系下，研究社區(qū)教育資源建設(shè)的新模式，建立相對(duì)完善的管理機(jī)制，統(tǒng)一政策支持，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用，通過合作共享模式有效解決社區(qū)教育資源建設(shè)與發(fā)展問題。

三、共建共享社區(qū)教育資源模式的天津?qū)嵺`

天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心依托天津開放大學(xué)(廣播電視大學(xué))建立，在積極服務(wù)社區(qū)教育的同時(shí)，創(chuàng)建了天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，發(fā)放市民學(xué)習(xí)卡，建立了社區(qū)教育資源創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立了智慧學(xué)習(xí)社區(qū)體驗(yàn)中心，打造老年健康講座、女性終身學(xué)習(xí)、青少年素質(zhì)教育多種豐富多彩的品牌活動(dòng)，創(chuàng)建“移動(dòng)學(xué)習(xí)+直播”的社區(qū)教育新模式，努力為廣大市民提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，積極打造隨時(shí)隨地的智慧學(xué)習(xí)新模式，積累了大批社區(qū)教育高清視頻學(xué)習(xí)資源，形成了天津社區(qū)教育2.0模式與經(jīng)驗(yàn)。

(一)建立天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)

天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的突出特點(diǎn)是互動(dòng)性，學(xué)習(xí)資源塊都是圍繞市民學(xué)習(xí)來設(shè)計(jì)的，開創(chuàng)了興趣社區(qū)、工作室、大講堂等獨(dú)具特色的功能模塊，從功能方面更加豐富和完備。不論是興趣社區(qū)功能模塊還是工作室功能模塊，都設(shè)有與老師互動(dòng)交流的留言板塊，市民都可隨時(shí)在自己學(xué)習(xí)的課程中留言，提出自己的問題，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)課程、溝通社區(qū)活動(dòng)、評(píng)論課程、提出問題的互動(dòng)效果，使以往單純?cè)诰W(wǎng)站上學(xué)習(xí)已有的課程、參加已有的活動(dòng)，變?yōu)殡S時(shí)溝通、交流、并自主開拓自己的學(xué)習(xí)、興趣圈子為一體的綜合性學(xué)習(xí)。同時(shí)，天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)創(chuàng)立了大講堂“直播”功能模塊，通過新媒體網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)支持，打破了學(xué)習(xí)者對(duì)接受信息的時(shí)間、空間的限制。特別是新媒體、新技術(shù)的迅猛發(fā)展，大家可以隨時(shí)隨地用手機(jī)觀看視頻，更大限度地拓寬了收看的方式和渠道，使市民可以隨時(shí)隨地地收看直播課程，隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)自己喜歡的課程，增強(qiáng)了時(shí)空的適應(yīng)性，隨時(shí)隨地參與線上線下的活動(dòng)。

天津注重自主開發(fā)、自主版權(quán)，強(qiáng)調(diào)地方特色和本市市民學(xué)習(xí)需求，通過自主建設(shè)整理了2000余節(jié)優(yōu)質(zhì)高清微課程資源。2017年開始，與北京、河北合作互換共享學(xué)習(xí)資源，積累了4000余節(jié)符合市民需求的高清微課程資源，涵蓋生活保健、文化藝術(shù)、家庭教育、市民安全等14類，形成了社區(qū)教育資源共享、共管、共建的京津冀模式。依托這些學(xué)習(xí)資源，廣大市民通過天津終身學(xué)習(xí)卡登陸平臺(tái)，用手機(jī)或者電腦，隨時(shí)隨地在線參與學(xué)習(xí)、參與活動(dòng)、收看直播講堂等等，打破了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)的約束，線上線下相互輔助結(jié)合，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下智慧學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)需要。

(二)建立“京津冀川浙魯”資源共享機(jī)制

2019年，天津牽頭舉辦“京津冀川浙魯”區(qū)域協(xié)同社區(qū)教育成果展示活動(dòng)暨社區(qū)教育資源聯(lián)盟簽約儀式，六省市的社區(qū)教育指導(dǎo)中心代表簽訂了資源互換共享協(xié)議。天津和北京、河北、四川、山東、浙江互換了一批學(xué)習(xí)資源，目前已積累1萬余節(jié)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)課程資源，這些資源通過共享、共管、共用的原則，服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)。這種舉措，提高了各地學(xué)習(xí)資源質(zhì)量，最大限度地利用學(xué)習(xí)資源進(jìn)行開放共享，以滿足廣大市民個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

六省市社區(qū)教育共享、共管、共建的是在各地充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成的資源合作概念，在深入的實(shí)踐和發(fā)展中效果明顯，例如北京的文物鑒賞、窗臺(tái)園藝，河北的國學(xué)誦讀系列，山東的日照黑陶、濰坊風(fēng)箏，四川的美食系列都很受歡迎，這些都很好地充實(shí)了天津市民的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且這些資源中蘊(yùn)含的地域文化也有很強(qiáng)的吸引力，這些共享資源的標(biāo)準(zhǔn)一致，都是制作精良的高清質(zhì)量的微課程資源。

(三)出版天津社區(qū)教育系列叢書

2018年，天津開放大學(xué)編寫并出版全國首套社區(qū)教育系列全媒體教材，包含《市民藝術(shù)—書法篆刻入門》《市民科技—智慧科技生活》《市民安全—緊急救護(hù)知識(shí)》《市民健身—休閑體育活動(dòng)》《市民旅游—游學(xué)外語速記》等五冊(cè)，選題聚焦、通俗易懂，采用紙媒+數(shù)字化的全媒體方式出版，學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)部分都附有視頻講解，只需要用手機(jī)掃碼書中所附的二維碼，就可以收看課程內(nèi)容中對(duì)應(yīng)的講解視頻，邊看書邊視頻學(xué)習(xí)，很好地利用新媒體進(jìn)行智慧學(xué)習(xí)。考慮到本系列叢書主要學(xué)習(xí)者為中老年人，書中還有一個(gè)暖心的設(shè)計(jì)，那就是采用了較大字體印刷，方便中老年人閱讀。天津社區(qū)教育系列叢書免費(fèi)發(fā)放到天津市的各個(gè)社區(qū)，供市民取閱、學(xué)習(xí)，書中還附贈(zèng)一張“天津終身學(xué)習(xí)卡”，市民通過卡密可登陸“天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，學(xué)習(xí)更多的微課程資源，還可參加網(wǎng)上的實(shí)踐活動(dòng)來互動(dòng)交流，紙質(zhì)教材與線上數(shù)字資源互相補(bǔ)充，進(jìn)一步激發(fā)老百姓的學(xué)習(xí)興趣和參與感。由于該系列叢書受到了市民的歡迎和好評(píng)，天津開放大學(xué)又編寫出版了第二套社區(qū)教育叢書，包括《老年教育：老年人i唱歌》《老年教育：老年人i畫畫》《老年教育：老年人i攝影》《老年教育：老年人i健康》《老年教育：老年人i視頻》，進(jìn)一步豐富社區(qū)教育、老年教育資源，打造多樣化的終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、助力教育惠民，讓更多的老百姓受益。

(四)開展“智慧學(xué)習(xí)”服務(wù)

2017年9月開始，天津開放大學(xué)全國首倡“智慧學(xué)習(xí)社區(qū)”服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)概念，天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、天津社區(qū)教育微信公眾號(hào)開辟“教育資源進(jìn)社區(qū)網(wǎng)上博覽會(huì)”專題欄目，集中展示天津優(yōu)質(zhì)教育資源，并鏈接到全國社區(qū)教育平臺(tái)。

展示的資源分為數(shù)字化資源、傳統(tǒng)資源兩大類別：數(shù)字化資源包括錄像視頻資源，可以是介紹性短片、圖片、示范性視頻資源、資源目錄等形式參展；也包括多媒體網(wǎng)絡(luò)資源，可以資源目錄、短片、圖片加文字說明上傳，需提供鏈接網(wǎng)址。傳統(tǒng)資源為文字圖書資源，包括正式出版或比較成熟的文字教材、講義、教學(xué)大綱等，可以將其內(nèi)容數(shù)字化，或以照片、文檔、電子書等形式參展。

天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)將萬節(jié)社區(qū)教育高清微課程對(duì)外開放，對(duì)各區(qū)、街道和社區(qū)共享，積極推進(jìn)教育資源進(jìn)社區(qū)，安排教師深入社區(qū)、走進(jìn)講堂，“智慧學(xué)習(xí)”開放體驗(yàn)活動(dòng)覆蓋全市，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。

(五)開展“手機(jī)課堂”服務(wù)老年人學(xué)習(xí)

天津市教育委員會(huì)在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，充分發(fā)揮了社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，聚焦老年教育中的難題，在全市各區(qū)街道社區(qū)廣泛開設(shè)“手機(jī)課堂”活動(dòng)，滿足了廣大老年市民的學(xué)習(xí)需求。

各區(qū)社教辦、社區(qū)學(xué)院及老年大學(xué)都積極貫徹落實(shí)天津市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開設(shè)社區(qū)“手機(jī)課堂”更好滿足老年人智能生活需求的通知》精神，按照市教委的工作部署，在創(chuàng)建信息技術(shù)、智能手機(jī)課程的基礎(chǔ)上，調(diào)研老年教育需求，深入社區(qū)開設(shè)“手機(jī)課堂”系列課程，積極滿足老年人群體的學(xué)習(xí)需求，推動(dòng)各區(qū)社區(qū)教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

“手機(jī)課堂”的受眾為老年市民朋友，主要是幫助老年人了解手機(jī)的基本操作、主要功能以及生活中常用的手機(jī)技能，例如微信的使用、拍照錄制視頻、看新聞、抖音等娛樂影音等基本操作，通過關(guān)注老年人的基本生活，圍繞老年朋友的愛好需求等，幫助老年人融入現(xiàn)在的智能社會(huì)。同時(shí)，宣傳推廣天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)及微信公眾賬號(hào)，讓老年人學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)平臺(tái)上的高清微課程資源，充分體會(huì)到便捷高效的智能學(xué)習(xí)服務(wù)。

天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心迅速反應(yīng)，做好支持服務(wù)。積極設(shè)計(jì)制作智能手機(jī)的使用手冊(cè)，發(fā)放市民學(xué)習(xí)卡和《市民科技：智慧科技生活》全媒體智慧教材，做好“手機(jī)課堂”的課程設(shè)計(jì)和資源服務(wù)，創(chuàng)新豐富方式方法；積極做好天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用，免費(fèi)提供區(qū)級(jí)平臺(tái)服務(wù)市民特色需求，并深入社區(qū)舉辦線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決市民實(shí)際問題；努力推進(jìn)文化藝術(shù)、生活保健、家庭教育、市民安全等14類萬余節(jié)社區(qū)教育資源在全市開放共享，整理提供《智慧學(xué)習(xí)》《健康養(yǎng)生》等2000節(jié)老年教育高清學(xué)習(xí)課程供市民在“手機(jī)課堂”上學(xué)習(xí)，助力老年人跨越數(shù)字鴻溝；聯(lián)合各區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)市民終身學(xué)習(xí)卡的應(yīng)用，積極舉辦滿足廣大市民需求的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，辦好老百姓家門口的學(xué)校，緊密貼近百姓生活需求、解決老百姓身邊的難題。

四、結(jié)論與建議

在社區(qū)教育資源共建共享的過程中還存在著機(jī)制體制不完善、各地區(qū)工作推動(dòng)不平衡、資源共享互動(dòng)性不足、使用頻率低以及后期的資源維護(hù)服務(wù)意識(shí)不足等問題。這些問題需要社區(qū)教育管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)制作優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源，創(chuàng)造和諧的資源共享模式。

(一)加強(qiáng)社區(qū)教育資源互換共享，集聚優(yōu)質(zhì)資源

隨著各地社區(qū)教育指導(dǎo)中心的教育資源服務(wù)的完善，各地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)之間建立了溝通和聯(lián)系，這樣很好地減少了資源的重復(fù)建設(shè)。在具體的實(shí)踐中，天津市河北區(qū)、和平區(qū)、南開區(qū)把終身學(xué)習(xí)網(wǎng)資源建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，以社區(qū)需求為根本，形成資源開放共享互通的系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)模式，與此同時(shí)，把各個(gè)地區(qū)的資源重新進(jìn)行了整理，開拓了各社區(qū)之前的共享機(jī)制。

(二)提高社區(qū)教育教師及管理人員水平，整合師資隊(duì)伍

社區(qū)教育順利開展的重要條件之一就是一支素質(zhì)優(yōu)良、富有干勁的教師和管理人員隊(duì)伍，通過師資隊(duì)伍的建設(shè)共享，就能更好地建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)素質(zhì)高的社區(qū)教育管理隊(duì)伍，能更好地踐行全民學(xué)習(xí)、終身教育的理念。實(shí)踐中，天津市河西區(qū)打造榕樹計(jì)劃，通過發(fā)揮退休老年人的技能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)市民學(xué)校日常教學(xué)，滿足老百姓學(xué)習(xí)需求。天津開放大學(xué)成立了老年大學(xué)，聚焦開放特色，開設(shè)了聲樂班、書法班、攝影班、國畫班和油畫班五個(gè)試點(diǎn)專業(yè)，推動(dòng)分校和學(xué)習(xí)中心建設(shè)，形成了老年開放教育一體化發(fā)展模式，培養(yǎng)了近千名老年教育高水平學(xué)員的后備師資力量。

(三)完善社區(qū)教育資源共建共享機(jī)制

建立完備合理的教育資源共建共享體制，可以科學(xué)有效地提升社區(qū)教育資源的利用率，避免重復(fù)開發(fā)和過度建設(shè)。首先，明確政府的決策機(jī)制，這樣能夠最大限度地整合調(diào)配各地區(qū)的社區(qū)教育資源。政府作為社區(qū)教育的管理機(jī)構(gòu)，要督促各地區(qū)把社區(qū)教育列入工作重點(diǎn)，通過各種媒體渠道大力進(jìn)行宣傳，吸引市民的關(guān)注，才能使各個(gè)機(jī)構(gòu)都積極地參與到社區(qū)教育資源建設(shè)中來。其次，創(chuàng)建有效機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)教育教師及管理人員積極性，形成優(yōu)秀師資建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制，保障師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和水平，確保社區(qū)教育的良好運(yùn)作。最后，創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源的開放共享體制，建立共享共建資源平臺(tái)，開放共享社區(qū)教育資源。訂立合理的資源管理制度，明確資源共建共享的分類、用途和方式等等，確立社區(qū)教育管理人員的職責(zé)和權(quán)限。實(shí)踐中，天津市西青區(qū)、北辰區(qū)、薊州區(qū)深化“京津冀”社區(qū)教育地市、街鎮(zhèn)和社區(qū)層面的交流合作，深度進(jìn)行資源應(yīng)用及共享。

(四)繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善資源共建共享新思路

在形成了基本的共享模式和資源建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合協(xié)調(diào)機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大合作、營(yíng)造氛圍。要對(duì)各地區(qū)的社區(qū)教育平臺(tái)的資源制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，完善優(yōu)化數(shù)據(jù)接口，采用大數(shù)據(jù)和云技術(shù)，建立融合、統(tǒng)一、開放的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，開放合作構(gòu)建全國跨地域的共享平臺(tái)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)政策體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)教育資源高水平、高質(zhì)量共享、共管、共建，在建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建智慧化社區(qū)學(xué)習(xí)中心、體驗(yàn)基地，增強(qiáng)學(xué)習(xí)終端的服務(wù)，使共享資源發(fā)揮更大作用，使市民積極主動(dòng)地參與其中。

總之，做好社區(qū)資源建設(shè)與共享，進(jìn)一步深入社區(qū)，走進(jìn)市民，根據(jù)不同年齡、不同群體、不同層次的需求，有的放矢地調(diào)整資源建設(shè)內(nèi)容，不斷提升完善社區(qū)教育的實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和師資資源體系，積累一批符合百姓學(xué)習(xí)需求的高質(zhì)量的社區(qū)教育資源。通過共建、共管、共用、共享的模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的服務(wù)輻射，進(jìn)一步營(yíng)造全民終身學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步滿足市民個(gè)性化、差異化的終身學(xué)習(xí)需求。