我國(guó)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策分析

林雪芳

（廣州金雪財(cái)務(wù)咨詢有限公司，廣東 廣州 510530）

代理記賬是指從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)，主要包括會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、綜合財(cái)務(wù)咨詢公司等，經(jīng)營(yíng)范圍主要包括填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿等業(yè)務(wù)內(nèi)容，還包括國(guó)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告業(yè)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)講，代理記賬的存在能夠幫助企業(yè)解決自身財(cái)務(wù)問(wèn)題，減少企業(yè)在財(cái)務(wù)層面的成本。代理記賬主要是針對(duì)不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員單位提供的服務(wù)，有經(jīng)營(yíng)資格證的代理記賬機(jī)構(gòu)能接受中小企業(yè)的委托，并為不具備會(huì)計(jì)能力的中小型企業(yè)提供代理記賬服務(wù)。代理記賬是近些年以來(lái)興起的一種新型的財(cái)務(wù)管理方式，使會(huì)計(jì)行業(yè)的一種新型的服務(wù)型業(yè)務(wù)能夠給予中小型企業(yè)專業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)，方便了中小型企業(yè)的管理，因此創(chuàng)業(yè)者往往更易接受，在中小型企業(yè)中很受歡迎。本文則主要分析了當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)對(duì)策。

一、 代理記賬相關(guān)的規(guī)定

1.關(guān)于代理記賬的相關(guān)法律法規(guī)

會(huì)計(jì)企業(yè)可以直接委托公司由專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)完成的會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)公司和企業(yè)一般需要設(shè)立出納職位，主要工作內(nèi)容包括日收支和財(cái)產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。此外，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定表明：注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠接受關(guān)于會(huì)計(jì)咨詢等多個(gè)方面的業(yè)務(wù)?！蹲?cè)稅務(wù)代理人資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠從事關(guān)于會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等工作，同時(shí)也能夠接受來(lái)自于納稅人或相關(guān)人員的委托為其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)，代理記賬業(yè)務(wù)屬于一個(gè)法律組織。我國(guó)記賬業(yè)務(wù)的主要目的是幫助改善記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并促進(jìn)記賬行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部頒布的《代理管理辦法》規(guī)定，沒(méi)有財(cái)務(wù)條件的可以委托批準(zhǔn)設(shè)立中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立代理記賬業(yè)務(wù)條件，業(yè)務(wù)范圍和雙重權(quán)利義務(wù)，法律責(zé)任明確劃分，在一定程度上促進(jìn)和發(fā)展代理記賬業(yè)務(wù)提供可靠的法律依據(jù)，確定當(dāng)前的法律地位。此外，我國(guó)在2005年就已經(jīng)實(shí)行了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，在該項(xiàng)規(guī)定中就表明，中小企業(yè)能夠在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)方面可自行設(shè)立機(jī)構(gòu)或者委托相關(guān)專業(yè)的代理記賬機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行賬面管理，同時(shí)也明確了關(guān)于合作相關(guān)的規(guī)定和要求，中小企業(yè)及委托的代理機(jī)構(gòu)均需要按照相關(guān)的制度執(zhí)行。另外，根據(jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于我國(guó)稅務(wù)相關(guān)的規(guī)定可見(jiàn)，其中包含了加強(qiáng)對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)稅收及管理措施、審計(jì)征收工作通知以及稅收征收管理的相關(guān)條例，其中中小型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶均能夠根據(jù)相關(guān)的規(guī)定建立賬戶管理臨時(shí)辦法。同時(shí)，我國(guó)財(cái)政部等相關(guān)部門發(fā)表了關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)實(shí)施的通知及其相關(guān)的法律文件，在這些文件中均對(duì)我國(guó)中小企業(yè)委托代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)提出了明確的規(guī)定和要求[1]。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)所需具備的條件

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)代理記賬行業(yè)進(jìn)行相關(guān)的管理，其中指出，關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：第一，記賬代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有3名專業(yè)人員，另外，還需要聘用一定數(shù)量的兼職條件下的同一專業(yè)人員；第二，代理記賬機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任人應(yīng)自身具備專業(yè)技術(shù)資格；第三，代理記賬相關(guān)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)的掛滿李制度；第四，代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)由我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，同時(shí)在記賬代理申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)異常財(cái)務(wù)部門異常審核并批準(zhǔn)，獲得財(cái)政部統(tǒng)一頒發(fā)的“記賬執(zhí)照”，繼續(xù)開(kāi)展記賬業(yè)務(wù)[2]。

3.代理記賬承接范圍

代理記賬機(jī)構(gòu)需要根據(jù)委托人所提供的相關(guān)材料根據(jù)我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定開(kāi)展會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，主要包括審計(jì)、會(huì)計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制等內(nèi)容。此外，還應(yīng)向我國(guó)相關(guān)的政府部門提供專業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告，同時(shí)又需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的稅務(wù)信息，并加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)或其他類型的客戶委托的企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。具體可見(jiàn)，代理記賬機(jī)構(gòu)能夠承接的業(yè)務(wù)范圍主要包括建賬、代理記賬、清理亂賬、等相關(guān)有業(yè)務(wù)，同時(shí)，還應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的會(huì)計(jì)制度，審計(jì)、評(píng)估財(cái)務(wù)管理，并未客戶提供財(cái)務(wù)管理、咨詢等相關(guān)的業(yè)務(wù)。

4.代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人之間的關(guān)系

一般來(lái)說(shuō)，委托人和代理機(jī)構(gòu)都需要完成合同，合同應(yīng)明確委托人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)保證信息的真實(shí)性和完整性的權(quán)利和義務(wù)，并明確對(duì)交付和接收程序、編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求，以及在合同終止時(shí)的會(huì)計(jì)交接。而客戶還需要履行相應(yīng)的義務(wù)，主要包括：相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)事項(xiàng)應(yīng)必須包含關(guān)于原始憑證的填寫(xiě)，還應(yīng)配備專業(yè)的人員，主要工作是貨幣的支出和收入統(tǒng)計(jì)，并且，委托代理記賬機(jī)構(gòu)時(shí)，企業(yè)需要向代理記賬機(jī)構(gòu)提供企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而代理記賬機(jī)構(gòu)則需要根據(jù)我國(guó)相關(guān)要求對(duì)憑證進(jìn)行更正或補(bǔ)充，保證資料的完整性和真實(shí)性[3]。

二、代理記賬的優(yōu)勢(shì)

代理記賬一般多服務(wù)于中小型企業(yè)。中小型企業(yè)采取代理記賬的方式能夠明顯降低單位內(nèi)的相關(guān)開(kāi)支，同時(shí)又能夠明顯降低會(huì)計(jì)的成本，并將代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、稅收政策等的理解，采取相應(yīng)的措施最大程度降低中小企業(yè)可能面臨的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，從而使中小型企業(yè)能夠輕松地面對(duì)各項(xiàng)督查行為，使中小型企業(yè)能夠獲得更高水平的會(huì)計(jì)服務(wù)，而下文則主要分析了代理記賬在當(dāng)前中小型企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性。

1.體現(xiàn)出了成本效益的服務(wù)原則

成本效益原則是指會(huì)計(jì)信息供給成本狀態(tài)下的會(huì)計(jì)信息供需不平衡，由此產(chǎn)生的需求保持在一定比例，降低會(huì)計(jì)信息供應(yīng)成本，成本將不會(huì)超過(guò)成本之間的收益，否則就需要降低會(huì)計(jì)信息供應(yīng)的成本。以A公司作為例子可見(jiàn)，代理記賬公司在為中小型納稅企業(yè)的服務(wù)費(fèi)用在每月300元～800元左右，而中小型企業(yè)聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)人員則需要3000元左右的工資費(fèi)用，如果是聘請(qǐng)剛剛畢業(yè)的本科或?qū)？频臅?huì)計(jì)人員，即使其沒(méi)有相關(guān)的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，中小型企業(yè)開(kāi)出的工資也不會(huì)低于1000元，如果需要聘請(qǐng)有一定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師其工資費(fèi)用則明顯是代理記賬費(fèi)用的數(shù)倍。因此，資金小、規(guī)模小等情況的中小型企業(yè)代理記賬服務(wù)能夠明顯降低會(huì)計(jì)信息成本。記賬業(yè)務(wù)的合作是指中小企業(yè)將繁雜的會(huì)計(jì)工作交給專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。企業(yè)雖然沒(méi)有專業(yè)會(huì)計(jì)人員，但可以通過(guò)委托代理的方式進(jìn)行核算，以此減少會(huì)計(jì)人員方面的財(cái)務(wù)與成本支出，同時(shí)還能獲得專業(yè)的財(cái)務(wù)管理[4]。代理記賬工作需要有專業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但中小企業(yè)只需要支付大約四分之一工資的專業(yè)財(cái)務(wù)人員，而中小企業(yè)可以利用較低的成本為多個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)人員提供專業(yè)服務(wù)，確保專業(yè)的財(cái)務(wù)核算，降低了在會(huì)計(jì)人力資源方面的資金。同時(shí)，通過(guò)代理記賬的方式能夠利用較少的資金獲得更專業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)，而不需要花費(fèi)更多的成本和精力來(lái)培養(yǎng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，但也不會(huì)擔(dān)心對(duì)人才流失的訓(xùn)練。

2.代理記賬是一種會(huì)計(jì)工作專業(yè)化及社會(huì)化的表現(xiàn)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)際上屬于一個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，會(huì)計(jì)公司配備有會(huì)計(jì)人員和普通會(huì)計(jì)人員，具有長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員其對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的知識(shí)了解度及技能明顯更高，并能夠?qū)Χ鄶?shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度及解決方式提出更獨(dú)到的見(jiàn)解，同時(shí)，記賬代理可為中小企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量明顯較高。此外，代理記賬的工作具備連續(xù)的特征，業(yè)務(wù)不受內(nèi)部人員變動(dòng)和中斷的委托，在一定程度上避免了中小企業(yè)因人才流失或財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)移的變動(dòng)等麻煩。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)，確保企業(yè)金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)解決了會(huì)計(jì)的問(wèn)題，能夠保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)中工作人員能夠在同一時(shí)間為多個(gè)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，它不僅在金融業(yè)務(wù)上，同時(shí)使員工也更加熟悉工商、稅務(wù)等相關(guān)部門，在實(shí)際工作中也會(huì)更加規(guī)范和合理[5]。另外，一般情況下從事代理記賬的工作人員其專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)明顯更加豐富，對(duì)納稅申報(bào)等多個(gè)方面的業(yè)務(wù)均較為熟悉，因此能夠避免中小企業(yè)管理中由于不熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)導(dǎo)致的不必要的損失，另外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同需求為其制定不同的服務(wù)方案，包括財(cái)務(wù)管理等服務(wù)，利用稅收優(yōu)惠政策提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，解決中小企業(yè)管理人才短缺的問(wèn)題。

三、我國(guó)代理記賬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.代理記賬行業(yè)目前的發(fā)展規(guī)模

代理記賬行業(yè)從開(kāi)展以來(lái)，在全球的范圍內(nèi)迅速蔓延，但多在發(fā)達(dá)國(guó)家普及，我國(guó)國(guó)內(nèi)記賬服務(wù)相對(duì)較晚，這可能是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足。國(guó)內(nèi)記賬行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展相對(duì)緩慢，這可能與部分地區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量較少有關(guān)，而部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量多，因此代理記賬的發(fā)展趨勢(shì)明顯更快。從沿海地區(qū)包括上海市、廣州市以及黑龍江省等多個(gè)地區(qū)來(lái)看，其中上海市具備代理記賬的機(jī)構(gòu)超過(guò)800家，而廣州市具備代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)超過(guò)了700家，黑龍江地區(qū)記賬業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，其記賬業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)不超過(guò)300家。這些具有代理記賬資格的大部分情況下都屬于財(cái)務(wù)咨詢公司或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，而受到多方面因素的影響，這一些具備代理記賬資格的機(jī)構(gòu)大部分已經(jīng)逐漸完成了企業(yè)轉(zhuǎn)型，而代理記賬的服務(wù)對(duì)象也在不斷擴(kuò)大，甚至包括了事業(yè)單位的代理記賬服務(wù)。其能夠提供的服務(wù)業(yè)務(wù)不僅包含代理記賬，同時(shí)業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)散到了與代理記賬相關(guān)的稅收策劃、內(nèi)部審計(jì)、年檢及財(cái)稅咨詢等業(yè)務(wù)范圍， 甚至有一些企業(yè)也為相關(guān)企業(yè)建立了專業(yè)的網(wǎng)站平臺(tái)，提供在線會(huì)計(jì)查詢、行稅申報(bào)等業(yè)務(wù)[6]。記賬業(yè)與中國(guó)政府的發(fā)行政策有很大的相關(guān)性，在中國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政府不斷鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，并制定了更多的方案以支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)給私營(yíng)企業(yè)更多的生存空間。因此，當(dāng)前我國(guó)的小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)不斷成立，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)成立則能夠明顯幫助推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)前的代理記賬行業(yè)正在迅速發(fā)展。

2.代理記賬行業(yè)的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，代理記賬業(yè)務(wù)工作主要通過(guò)分級(jí)管理開(kāi)展，省級(jí)財(cái)務(wù)部門的代理記賬服務(wù)需要通過(guò)省級(jí)代理記賬管理，而縣級(jí)的代理記賬服務(wù)需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常管理工作。而代理記賬機(jī)構(gòu)的建立則需要有地級(jí)市財(cái)政部門備案?？h級(jí)、市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)所在地的申請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核以及上報(bào)。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市地區(qū)的記賬代理機(jī)構(gòu)的管理工作，市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理工作。例如，黑龍江省根據(jù)財(cái)政部門發(fā)布的黑龍江省代理記賬規(guī)定，制定了《黑龍江省代理記賬賬管理實(shí)施辦法》[7]。而相關(guān)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)代理記賬資格時(shí)需提交相關(guān)的材料，并接受實(shí)際考察和審批，根據(jù)年度登記等作出相關(guān)的規(guī)定。例如我國(guó)沿海城市同樣設(shè)立了全市會(huì)計(jì)代理記賬公司自愿組成的會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)代理記賬專業(yè)委員會(huì)，日?？砷_(kāi)展對(duì)于會(huì)計(jì)理論的探討以及會(huì)計(jì)代理記賬工作內(nèi)容的研究分析，為交流簿記工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范和促進(jìn)市場(chǎng)上簿記行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范記賬非營(yíng)利性社會(huì)組織的形成。

3.代理記賬行業(yè)中存在的不足之處

當(dāng)前，代理記賬行業(yè)正在發(fā)展階段，卻仍有較高的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，而部分公司對(duì)于企業(yè)人才的招聘門檻較低，因此，記賬代理機(jī)構(gòu)聘用的員工的業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致部門代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理相對(duì)混亂，甚至部分機(jī)構(gòu)僅僅針對(duì)稅務(wù)局進(jìn)行管理，只能看到現(xiàn)有的利益，不能考慮到企業(yè)長(zhǎng)期利益問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展可造成不良影響。此外，在這種管理模式下，也可能給企業(yè)帶來(lái)更大的財(cái)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)。該代理機(jī)構(gòu)與代理合同無(wú)關(guān)，或者部分企業(yè)、記賬機(jī)構(gòu)在合同期滿后不再續(xù)簽的，因此缺乏相應(yīng)規(guī)定和要求的權(quán)利和義務(wù)，從而導(dǎo)致實(shí)際代理記賬工作如果異常則無(wú)法區(qū)分兩者之間所需承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)，代理記賬工作中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)交接程度復(fù)雜或非規(guī)范交接的現(xiàn)象也是常見(jiàn)的情況，代理記賬機(jī)構(gòu)在接受原始憑證或其他工作時(shí)并未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接，因此容易出現(xiàn)資料丟失等現(xiàn)象。另外，少數(shù)企業(yè)只是針對(duì)業(yè)務(wù)的數(shù)量提出要求但不會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)承辦的質(zhì)量提出要求，同時(shí)，一些記賬代理從業(yè)人員的專業(yè)質(zhì)量明顯較低，尤其是相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，其對(duì)商業(yè)學(xué)習(xí)和知識(shí)更不足重視，因此導(dǎo)致代理記賬人員不能完全掌握相關(guān)的法律法規(guī)，文件精神也更欠缺[8]。此外，即使部分公司在記賬工作中因客戶施壓對(duì)客戶提供的原始憑證沒(méi)有使審計(jì)或?qū)徲?jì)的最基本要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致原始會(huì)計(jì)憑證不符合要求，包括收據(jù)、過(guò)期發(fā)票、會(huì)計(jì)行為等個(gè)人消費(fèi)品。代理記賬可進(jìn)行上門服務(wù)，而日常業(yè)務(wù)可利用電話等的方式開(kāi)展，同時(shí)，代理記賬服務(wù)并不會(huì)出現(xiàn)在咨詢的業(yè)務(wù)之中，且可能出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息更新不及時(shí)等現(xiàn)象。另外，由于代理記賬管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員大部分均不清楚企業(yè)的日常狀態(tài)，只是根據(jù)上層提供的相關(guān)信息進(jìn)入賬戶工作，因此可能沒(méi)有賬戶沒(méi)有東西，沒(méi)有賬戶、數(shù)量不真實(shí)，賬面價(jià)值偏離實(shí)際價(jià)值。此外，部分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)為服從委托企業(yè)逃稅要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，是不及時(shí)收入、提前賬戶貸款、其他應(yīng)付賬款、對(duì)收款賬戶結(jié)轉(zhuǎn)，不納稅，不做利潤(rùn)等故意虛假使賬目不匹配。而且由于“會(huì)計(jì)法”“個(gè)體工商戶建設(shè)賬戶管理臨時(shí)辦法”等代理記賬法律法規(guī)的宣傳不足，導(dǎo)致目前規(guī)模最小的經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶對(duì)代理記賬的存在認(rèn)識(shí)不足，這在一定程度上可能對(duì)代理記賬行業(yè)的發(fā)展造成影響[9]。

四、規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展建議

近年來(lái)，代理記賬機(jī)構(gòu)在中和小型企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面均有著重要的意義，但受到我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展等的影響，代理記賬機(jī)構(gòu)中仍舊留有代理記賬市場(chǎng)不規(guī)范、從業(yè)人員的工作能力參差不齊等問(wèn)題，而在這樣的情況下，為了提高代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力就需要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)其提出相關(guān)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

1.大力宣傳代理記賬的重要性及作用

在我國(guó)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，增加記賬的宣傳可以進(jìn)一步突出記賬的法律地位，并可以提高中小企業(yè)和個(gè)體企業(yè)對(duì)記賬行業(yè)的了解，為記賬行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，確保記賬行業(yè)的健康發(fā)展[10]。

2.加大對(duì)代理記賬行業(yè)的扶持力度

支持和指導(dǎo)中小企業(yè)和個(gè)人公眾賬戶委托記賬代理會(huì)計(jì)管理，財(cái)務(wù)部是簿記行業(yè)的主管部門之一，如果聯(lián)合土地稅、國(guó)家稅等有關(guān)部門實(shí)施記賬管理方法，并需要積極引導(dǎo)中小企業(yè)，個(gè)別企業(yè)記賬行為，會(huì)改變審計(jì)，根據(jù)工作來(lái)源，為會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境[11]。

3.發(fā)揮政府技能，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，宣傳相關(guān)政策及法規(guī)

加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，并提高年檢等的質(zhì)量，同時(shí)還需對(duì)所有從事代理記賬業(yè)務(wù)的工作人員和單位都加強(qiáng)管理，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并完善相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，從而建立起一套更合理的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集相關(guān)工作人員的相關(guān)信息、會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)每年運(yùn)行的記錄，實(shí)行定期檢查和年檢制度，整頓未通過(guò)檢查或年檢合格的記賬機(jī)構(gòu)，規(guī)范相關(guān)人員的行為，堅(jiān)決更換沒(méi)有記賬資格的單位和個(gè)人，對(duì)采取不公平競(jìng)爭(zhēng)行為手段的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)代理負(fù)責(zé)人和工作人員的培訓(xùn)和管理，并不斷提高相關(guān)員工的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其能夠更好地適應(yīng)代理記賬行業(yè)發(fā)展。另外，在代理記賬行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，也可積極引進(jìn)電算化技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)幫助促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展，降低記賬中心辦公場(chǎng)所成本[12]。

五、結(jié)論

代理記賬行業(yè)是指將企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、報(bào)稅等相關(guān)工作均交由專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，委托人員只需要出具企業(yè)的日常貨幣收支資料，并做好財(cái)產(chǎn)的保管工作。代理記賬的開(kāi)展明顯降低了中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更專業(yè)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)，處理業(yè)務(wù)的水平明顯較高，能夠幫助處理企業(yè)創(chuàng)立初期、中后期多種賬目相關(guān)的問(wèn)題，給企業(yè)更加專業(yè)的服務(wù)。另外，代理記賬中關(guān)于財(cái)務(wù)情況外漏等均屬于記賬公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)企業(yè)安全性有充分保障，因此，代理記賬機(jī)構(gòu)更具備保密性及安全性，在市場(chǎng)中發(fā)展迅速。而在日后的會(huì)計(jì)行業(yè)中，我們將針對(duì)分析代理記賬發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題作出相應(yīng)的政策建議，保證代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。