統(tǒng)籌一體聯(lián)動(dòng)抓黨建確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層根深蒂固

□ 謝 敬 杜力子

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確定為“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)之首，闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更是國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)的根本所在、命脈所在、職責(zé)所在。集團(tuán)公司2022年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到基層，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

縱向橫向統(tǒng)籌抓，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸加強(qiáng)直抵基層

重視基層、強(qiáng)基固本是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只有深深扎進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層土壤，黨的事業(yè)才能根深葉茂。

黨的領(lǐng)導(dǎo)要在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)，從縱向上貫通到底，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)決策部署、制度要求在基層企業(yè)宣傳到位、落實(shí)到位。要全面落實(shí)黨組織法定地位，把黨建工作總體要求寫(xiě)進(jìn)各級(jí)企業(yè)的章程。對(duì)設(shè)立法人治理結(jié)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)和具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)，不斷推動(dòng)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化。督導(dǎo)基層準(zhǔn)確把握黨委在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制?？餃?zhǔn)“定”和“議”的職責(zé)范圍，健全完善議事決策機(jī)制，正確制定前置研究的要求和程序，確保各級(jí)黨委、基層黨組織既能夠把關(guān)到位、提高決策質(zhì)量，又能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速變化特點(diǎn)、力求務(wù)實(shí)管用，不斷暢通貫徹落實(shí)黨的決策部署“最后一公里”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)要在各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)橫向覆蓋，確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，引領(lǐng)保障基層奮力迎戰(zhàn)“四個(gè)大考”、實(shí)現(xiàn)“四大躍升”。一是打造能源安全堡壘。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在勝利油田視察時(shí)作出的重要指示，引導(dǎo)基層干部員工樹(shù)立能源生命線意識(shí)，不遺余力加大勘探開(kāi)發(fā)力度，夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，提高自我保障能力，把能源飯碗端牢在手中。二是爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)變革先鋒。引導(dǎo)基層正確看待石油石化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，層層壓實(shí)責(zé)任抓好“十四五”規(guī)劃落實(shí)落地，帶動(dòng)干部員工在構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。三是扛起綠色轉(zhuǎn)型大旗。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在綠色發(fā)展中樹(shù)立基層新標(biāo)桿。四是成為自主創(chuàng)新模范?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要鼓勵(lì)基層營(yíng)造人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、處處創(chuàng)新的濃厚氛圍，對(duì)作出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施重獎(jiǎng)制度，加快培育基層創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力大躍升。

有形有效一體抓，提升政治功能和組織功能建強(qiáng)基層

加強(qiáng)中國(guó)石化各級(jí)基層黨組織體系建設(shè)，促進(jìn)黨組織建設(shè)質(zhì)量不斷提高，要在有形覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)有效覆蓋。

暢通組織“經(jīng)絡(luò)”，推動(dòng)黨的組織有形覆蓋。有形覆蓋，就是哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》要求，結(jié)合石化隊(duì)伍特色推進(jìn)實(shí)施。依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本單元健全基層黨組織，加強(qiáng)基層班組黨員力量覆蓋，落實(shí)《中國(guó)石化加強(qiáng)基層班組黨員力量覆蓋的若干措施》，將支部建在作業(yè)區(qū)、項(xiàng)目部、聯(lián)合裝置、油站片區(qū)，做到“支部建在實(shí)體，堡壘筑在前沿”。推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，發(fā)揮黨員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作人員力量。抓實(shí)境外黨組織設(shè)置，根據(jù)國(guó)別情況“一國(guó)一策”因地制宜，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)境外代表處黨工委建設(shè)，夯實(shí)境外項(xiàng)目黨組織體系基本單元。高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，把各方面優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)，匯聚更多為“愛(ài)我中華振興石化”不懈奮斗的黨員新力量。

把準(zhǔn)黨建“脈搏”，推動(dòng)黨的工作有效覆蓋。有效覆蓋，就是哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。核心要義在于把準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合之脈。要組織基層聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、深化改革、技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開(kāi)展黨員承諾踐諾黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊(duì)、攻關(guān)隊(duì)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓黨旗在生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)。要以壓實(shí)責(zé)任為牽引，緊密結(jié)合實(shí)際分解細(xì)化落實(shí)，推動(dòng)基層黨建任務(wù)明晰化、事項(xiàng)清單化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，使黨建責(zé)任沿著組織體系逐級(jí)壓實(shí)到支部、量化到崗位、明確到人頭、具體到事項(xiàng)。靈活用好培訓(xùn)宣講、知識(shí)競(jìng)賽、制度圖解等方式加強(qiáng)宣傳，運(yùn)用表單化、流程化、信息化等方式保證執(zhí)行。要加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議、班子成員“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，把日常掌握的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展等情況考慮進(jìn)來(lái)，對(duì)企業(yè)黨建和中心任務(wù)完成情況作出“全面體檢”，真正破解“兩張皮”促進(jìn)深融合。

守正創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)抓，持續(xù)鞏固發(fā)展組織優(yōu)勢(shì)激活基層

抓好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)向基層延伸落實(shí)，既要運(yùn)用傳統(tǒng)方法解決新問(wèn)題，又要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開(kāi)辟新境界。

在黨建研究中重視理論實(shí)踐創(chuàng)新。黨建研究是黨的工作的重要組成部分。目前集團(tuán)公司已成立黨建研究所，建立了由黨群部門牽頭、相關(guān)企業(yè)協(xié)作的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，黨建專家力量得到了系統(tǒng)整合，先后承擔(dān)中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委多項(xiàng)重點(diǎn)課題。黨建研究的創(chuàng)新活力源自基層，要充分立足基層黨建推進(jìn)研究工作，多出有分量有價(jià)值的創(chuàng)新成果?；鶎悠髽I(yè)可依托各自黨校分校資源逐步壯大自身黨建研究力量，在研究中鍛煉提高黨建業(yè)務(wù)骨干能力，發(fā)揮基層黨建專家智力支撐作用。積極參與總部統(tǒng)籌開(kāi)展的課題攻關(guān)項(xiàng)目，立足于解決黨建新情況新問(wèn)題，深入開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)踐性、前瞻性研究，把石化基層一線有效管用的經(jīng)驗(yàn)做法提煉出來(lái)，形成可復(fù)制可推廣的黨建工作機(jī)制，推出有深度、實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新理論和實(shí)踐成果。

在黨建共建中挖掘內(nèi)容形式創(chuàng)新。黨建共建是基層黨組織之間共享黨建資源、共同提高黨建質(zhì)量的新舉措。要以集團(tuán)公司《關(guān)于深入開(kāi)展黨建共建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為指引，在企業(yè)之間、行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企地之間及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)黨組織之間深入開(kāi)展黨建共建，共答“黨建之題”，協(xié)同推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？梢劳许?xiàng)目建設(shè)、圍繞業(yè)務(wù)協(xié)作、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、著眼管理提升、強(qiáng)化企地合作、助力鄉(xiāng)村振興等方式開(kāi)展黨建共建，共同組織政治學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨員管理、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)施評(píng)比表彰等，共同提升基層組織力，維護(hù)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

在黨建引領(lǐng)科研中拓寬激勵(lì)創(chuàng)新?？蒲袉挝皇桥囵B(yǎng)石油石化高層次科技人才的基地，也是國(guó)家能源化工領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。如何加強(qiáng)和完善科研單位的基層黨建工作，通過(guò)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中國(guó)石化高水平科技自主創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要總結(jié)提煉出一套“黨建+科研”的模型范式和運(yùn)行機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在科研單位延伸加強(qiáng)，成為科技人才奮力拼搏科研事業(yè)的強(qiáng)大后盾和精神指引。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境保障好基層科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性攻關(guān)，通過(guò)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)凝聚人才、用活人才、激勵(lì)人才，為保障國(guó)家能源安全、引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供智力支撐。