農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理的研究

曹佑軍

（安徽舒城開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局，安徽 舒城 231300）

近幾年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的迅速提升，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展。為了確保農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)的安全性，就必須要認(rèn)識到農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)的重要性，不斷加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理，從而提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的水平。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理的重要性

1.1 有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作業(yè)效率，做好對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維修管理，才能延長農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，實現(xiàn)農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的安全、高效管理。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理，有利于為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全作業(yè)提供有效保障，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有助于提升農(nóng)機(jī)的安全使用效率

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全使用直接關(guān)系到了農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的安全性能以及操作水平，進(jìn)而影響農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。最近幾年，隨著各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實施，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量正逐漸增加，但是因為沒有做好對農(nóng)機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)，安全事故經(jīng)常發(fā)生，影響了農(nóng)機(jī)設(shè)備使用效率，因此，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理就顯得十分重要[1]。

1.3 有助于提升農(nóng)機(jī)節(jié)能減排的水平

農(nóng)機(jī)設(shè)備基本都是使用柴油的，隨著我國農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量的不斷增長，對柴油的損耗量也在持續(xù)增加。有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)問題如果不趕快進(jìn)行維修，那么其損耗的柴油會比平時高。因此，對損壞的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行及時的維修，在一定程度上，能夠起到節(jié)能減排的作用。在越來越重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的今天，落實好農(nóng)機(jī)設(shè)備的節(jié)能減排工作具有十分重要的生態(tài)意義。

1.4 有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)機(jī)設(shè)備的高效作業(yè)，離不開高質(zhì)量高水平的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。從農(nóng)機(jī)設(shè)備的實際應(yīng)用推廣工作中可以看到，缺乏農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的保障，會大大降低農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)設(shè)備的熱情。為了消除農(nóng)民的后顧之憂，提高農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的熱情，就要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理。

2 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)維修技術(shù)落后

大部分農(nóng)機(jī)維修點的工作條件十分簡陋，相關(guān)維修工具也不齊全，甚至有的農(nóng)機(jī)維修點連測量工具都不具備，由于缺少相應(yīng)的設(shè)備，所有的操作只能靠手工去完成，修理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更是無從談起。維修農(nóng)機(jī)的手段比較傳統(tǒng)，導(dǎo)致一遇到對技術(shù)要求比較高的農(nóng)機(jī)，只能進(jìn)行大拆或者直接更換部件，這不僅在資源上造成了浪費(fèi)，還給農(nóng)機(jī)所有者帶來了額外的經(jīng)濟(jì)損失，使得農(nóng)機(jī)保養(yǎng)和維修的成本大大提高。

2.2 缺乏專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員

很多農(nóng)機(jī)維修點的維修人員沒有接受過專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造、原理等知道的非常少，還有些維修人員看不懂圖紙，連游標(biāo)等測量工具都不會用，只能憑借自己的手感去測量，在檢查油嘴時也只是去聽聽聲音，沒有精度概念，也弄不清農(nóng)機(jī)零件拆裝的要點，只是一味地強(qiáng)拆強(qiáng)卸[2]。

2.3 缺乏農(nóng)機(jī)專業(yè)維修點

在大部分農(nóng)村地區(qū)，基本沒有什么專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修點，更多的是摩托車、自行車的維修點兼營農(nóng)機(jī)維修，并且一些維修點工作人員在維修農(nóng)機(jī)時很難達(dá)到農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常給維修過的農(nóng)機(jī)留下安全隱患。另外，這些維修點也加大了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)維修管理的難度，因為這些維修點營業(yè)執(zhí)照通常與農(nóng)機(jī)維修無關(guān)，有關(guān)執(zhí)法部門無法對其經(jīng)營情況進(jìn)行管理。

2.4 沒有明確、統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)維修標(biāo)準(zhǔn)

盡管我國一直在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，但是還沒有明確、統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)維修的標(biāo)準(zhǔn)。大部分農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)時只注重使用，卻不注重對農(nóng)機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)，只有農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題時才去維修，有些農(nóng)機(jī)甚至還會帶著各種問題進(jìn)行作業(yè)，使農(nóng)機(jī)的磨損進(jìn)一步加大，失去了農(nóng)機(jī)維修的最佳時間，有些農(nóng)機(jī)甚至還會因此而提前報廢。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理的措施

3.1 健全農(nóng)機(jī)維修管理體系

政府有關(guān)部門應(yīng)該從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，建立健全農(nóng)機(jī)維修管理體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械高效使用的重要保障。農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量不僅關(guān)系到農(nóng)機(jī)用戶的自身利益和生命安全，還關(guān)系到農(nóng)機(jī)應(yīng)用的技術(shù)狀況以及節(jié)能減排問題。

為做好農(nóng)機(jī)維修方面的監(jiān)督管理，安徽省應(yīng)在農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系中為基層人員設(shè)立專門的編制，并配備有關(guān)辦公設(shè)備，納入一定財政預(yù)算，以保證農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管的各項工作能夠順利開展并落實下去。此外，應(yīng)嚴(yán)格明確農(nóng)機(jī)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)范圍，并做好行業(yè)準(zhǔn)入的把關(guān)，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化整治，通過加大處罰力度等措施，讓農(nóng)業(yè)維修和生產(chǎn)行業(yè)更加規(guī)范有序。對于那些規(guī)模比較大的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)企業(yè)，可以適當(dāng)給予一定的財政支持，并鼓勵他們開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量和服務(wù)水平。

3.2 加大對農(nóng)機(jī)維修人員的考核力度

有關(guān)部門應(yīng)該完善農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的考核制度，不斷提高農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的技術(shù)水平。目前，農(nóng)機(jī)維修人員文化水平普遍較低，盡管有一些維修農(nóng)機(jī)的經(jīng)驗，但是并不具備農(nóng)機(jī)維修的理論知識。所以，需要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和知識培訓(xùn)，幫助他們提高農(nóng)機(jī)維修水平，這樣農(nóng)機(jī)維修人員只有具備了扎實的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識和理論知識，才能更好地解決復(fù)雜的農(nóng)機(jī)維修問題。按照我國有關(guān)農(nóng)機(jī)維修管理的規(guī)定，從事農(nóng)機(jī)維修方面工作的人員需要具備初級以上的職業(yè)資格，才能具有維修農(nóng)機(jī)的經(jīng)營資質(zhì)，才能確保農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量能夠達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。

3.3 加大對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益，還間接關(guān)系到農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，因此，必須從源頭上進(jìn)行把關(guān)。有部分農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)力量比較薄弱，相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備也不齊全，有些農(nóng)機(jī)企業(yè)甚至和小作坊差不多，這類企業(yè)所生產(chǎn)出的農(nóng)機(jī)設(shè)備基本上都沒有質(zhì)量保障，他們大多是通過貼牌制作和套用等方式來生產(chǎn)，對那些規(guī)模較大且正規(guī)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響，所以，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加大對規(guī)模型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的扶持，同時還要加大執(zhí)法力度，關(guān)閉那些違法經(jīng)營的小作坊企業(yè)，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)市場的正常秩序。

3.4 建立專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

建立專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加大對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的監(jiān)管力度。為此，要提高基層地區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管投訴人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使其對投訴問題能夠進(jìn)行及時有效地處理。還要加大對假冒劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，完善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督渠道，通過配備專項資金以及專用設(shè)備等方式，不斷加大對擅自改裝農(nóng)機(jī)設(shè)備行為的查處力度[4]。

3.5 對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)

對于那些規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)給予他們一定的扶持和引導(dǎo)，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。對于那些遵紀(jì)守法的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營銷售企業(yè)可以在稅收上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免。另外，還可以幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)解決貸款的問題，緩解這些企業(yè)在農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)等方面的壓力，促進(jìn)企業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，切實保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量，推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在我國農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，但一些農(nóng)戶只注重對農(nóng)機(jī)的使用，忽視了對農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)和維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全問題經(jīng)常發(fā)生。為了提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的效率，延長農(nóng)機(jī)的使用壽命，就必須加大對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理，不斷提高農(nóng)機(jī)維修的水平，推動廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展。