建筑工程管理質量與安全管理

王 雷 中鐵建設集團有限公司安全工程師

國家“十四五”規(guī)劃背景下，市場對建筑行業(yè)提出了品質工程、綠色建筑等諸多要求，需要在施工中不斷優(yōu)化設計，進而提高建筑質量。目前建筑工藝復雜、過程交叉重疊涉及多個環(huán)節(jié)，且在施工中受多方因素影響而存在安全隱患。為了能夠有效解決這些問題，建筑企業(yè)需要針對施工建筑特點進行分析，熟悉建設工程中存在的難點，在提高管理建筑質量的同時關注安全管理。此外，必須制訂安全管理方案以及臨時性的應急方案，完善安全管理制度，提高管理水平，全面提高建筑工程的質量，滿足城市化發(fā)展對建筑工程的需求[1]。

1 安全管理對于建筑工程的意義

1.1 確保建筑工程價值實現

安全管理與質量控制是建筑工程管理的核心，二者相互影響、相互促進。安全是一切建筑工程的基礎，是現代建筑工程建設過程中的重點工作。安全不到位，建筑質量無從談起，需加強安全管理，大到對工程質量、施工安全保駕護航，小到關系每個家庭的安居樂業(yè)。安全工作無小事，確保企業(yè)完成施工建筑也能夠體現企業(yè)在施工過程中的管理水平。在建筑工程建設中，做好質量管理與安全控制，可以實現對安全問題的有效預防，確保建筑工程建設過程中各項施工作業(yè)的順利進行[2]。

1.2 安全控制促進建筑施工

安全是一切建筑施工工作的前提，所有建筑工程的實施都需要落實國家安全生產政策和有關法律法規(guī)。項目應根據建筑施工主體的實際情況，建立健全安全生產規(guī)章制度及安全生產責任制，在施工過程中強調安全生產理念，建立安全目標指標，構建安全管理組織，明晰安全管理責任，為建筑施工保駕護航。只有從思想到行動上縝密部署，才能在實際操作過程中及時應對可能出現的各種問題，并采取合理措施，保障施工建筑順利完成。

1.3 安全控制監(jiān)督技術提升

建筑實施根據施工圖方案開展工作，同時技術工作貫穿于工程建設的全過程。如果技術負責人沒有足夠的安全意識，那么建筑工程的質量就會出現問題，可能表現為質量缺陷，也可能造成質量隱患，甚至釀成重大安全事故，威脅到人的生命。

施工中因圖紙設計和實際施工過程存在偏差，而進行技術方案優(yōu)化的工作時常發(fā)生。在優(yōu)化過程中，除考慮技術層面的可行性外，建筑施工的安全性也是值得關注的問題。安全方案的保障下，技術水平實現優(yōu)化提升，對安全控制工作起到了一定的促進作用。

1.4 建筑工程體現企業(yè)價值

建筑工程質量是企業(yè)價值的體現，試想一個企業(yè)提出“建造時代精品、創(chuàng)造和諧環(huán)境”的價值觀，勢必在管理上周密策劃、精心打造，以求優(yōu)質高效地創(chuàng)造精品工程。同時建筑的工程本體也體現了施工企業(yè)的管理實力，是企業(yè)形象的代表，因此技術管理和安全管理工作顯得尤為重要。

施工質量管理和安全管理之間相互協(xié)調，不僅可以實現建筑工程中各項施工內容的順利實施，而且能夠對所使用資源進行合理的優(yōu)化與有效配置，對建筑工程質量的保證起到一定的促進作用，進一步調動建設施工人員的積極性。

2 影響管理質量和安全目標的因素

2.1 外部因素

2.1.1 市場因素

建筑材料是建筑工程的主要組成部分，其采購、使用、周轉以及庫存都關系到建筑工程質量的成本和使用年限。建筑工程在實際施工的過程中經常會受市場環(huán)境與自然環(huán)境的影響，無法順利開展施工，這樣不僅會耽誤工期，還會導致工程管理過程中存在多種問題。此外，建筑工程涉及多個環(huán)節(jié)，而且每一環(huán)節(jié)的質量控制工作都有差異。市場原因致使施工成本發(fā)生變化，引起施工變更，因此對施工建筑企業(yè)的技術設計能力、技術優(yōu)化水平以及配套的安全管理調整都是考驗[3]。

2.1.2 國家管控

隨著國家體制的逐漸完善，對建筑施工質量提出了工程質量終身責任制的要求。需要嚴格落實各方主體責任，強化單位首要責任，同時明確建筑單位職責，強調施工質量，進一步保證施工安全，這也是對于建筑施工中對質量和安全的強制要求[4]。

2.2 內部因素

2.2.1 制度滯后，執(zhí)行不到位

在國家政策的調整下，企業(yè)管理執(zhí)行滯后，制度的更新和落實不能做到與時俱進、及時完善。即使新制度能夠迅速更迭，但因理解不深刻或漠視思想依然會存在執(zhí)行不到位或不予執(zhí)行的可能，致使新制度不能很好地覆蓋管理全過程。因此工程中出現的質量和安全問題會成為建筑工程直接或潛在的隱患，從而造成施工中的不安定因素。此外，專業(yè)人員數量多寡和業(yè)務水平的參差，也會影響施工質量。

即使是完備的制度，在不同的環(huán)境和人員執(zhí)行下，也可能出現偏差。管理人員的學歷、工作時限和工作能力都會影響制度落實的程度，已經明確的施工標準或者安全要求，也可能由于重視程度不夠或能力水平有限，而出現上傳下不達、執(zhí)行打折扣的情況。一方面不能按照標準進行施工，另一方面不能夠及時解決和處理出現的問題，導致施工過程管理失控，造成極大的質量和安全隱患。

2.2.2 工期排布不合理，忽視質量安全

項目工程建設自有工期安排，一旦壓縮建設工期，盲目趕工、搶工，僅將工程重點聚焦在工期進度方面，不重視質量安全管理，甚至不顧相關規(guī)定，忽視設計圖紙、原材料供應質量和分部分項施工要求，擅自修改工程進度，則必然會導致建設工程質量與施工規(guī)范標準失去控制，為項目建設埋下極大的安全隱患。

施工過程中，較為復雜的天氣因素和施工作業(yè)環(huán)境，施工組織沒有制定有效的質量、安全監(jiān)控管理措施和事前預防機制，都有可能對施工造成影響，導致增大施工安全風險。

2.2.3 選用分供單位不嚴謹，影響結果

質量安全是工程建設的“底線”，使用分供單位是建筑行業(yè)的普遍現象。合理的分包管理制度在實際上能夠對建造業(yè)的效率和競爭做出重大貢獻，為保證工程施工質量、進度和安全，為工地所有工人提供安全培訓，這是總包單位對分包單位的基本管理手段，但是多層分包以及轉包都有可能會對建筑施工質量和安全帶來一定的影響。如果分供單位只為自身利益，存在僥幸心理，偷工減料，施工過程忽視質量、漠視安全，置工程質量和人身安全于不顧，那都將給施工企業(yè)及人民財產安全帶來毀滅性的打擊。

3 建筑工程管理質量與安全管理協(xié)調發(fā)展

3.1 施工前準備工作

施工單位在建筑工程正式開始施工工作前需要做好相應的準備，這是建筑工程具體施工作業(yè)順利進行的保障。對于建立施工質量控制的體制，各監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行相關法規(guī)和制度。

首先，在施工進場之前一定要了解施工地點的氣候和周邊環(huán)境，即使有地勘報告，也要對現場的地形地貌進行實地勘察，并分析現場情況對施工工作開展的利弊。其次，每個建筑工程都要建立各自項目的管理制度，包括會議制度和施工管理制度等，同時實行崗位責任制，將各項工作職責落實到具體崗位和具體的管理者身上，避免推脫責任情況的發(fā)生。最后，針對建筑工程的具體情況，接收業(yè)主發(fā)的施工圖，并辦理簽收交接手續(xù)。組織項目全體人員熟悉施工圖和合同協(xié)議，依據施工圖和工地實際情況草擬圖紙會審報告，進行工程交底，一旦遇到問題，及時采取相應措施進行處理。

3.2 制定安全制度

安全管理制度是否建全、能否嚴格執(zhí)行，會對建筑工程的最終質量造成直接影響?？茖W的安全管理制度能夠使安全管理效率和水平都得到進一步提升。

安全管理體系、管理辦法以及隱患排查治理管理制度的建立，使得在施工過程中有制度可依，為項目的順利進行提供保障。設定安全管理目標和考核制度，做到獎懲分明，激勵斗志。開展安全教育培訓和安全生產例會，做到警鐘長鳴，尤其是在大型臨時設施建設、危大工程施工、臨時用電等特殊環(huán)節(jié)，更要加強制度建設，在思想認知領域中不能有半點松懈。此外，不斷完善從業(yè)人員持證上崗制度，制度的不斷完善是為了保障工程的順利推進。

制度為施工單位在施工過程中的質量和安全保駕護航，對于在施工過程中沒有按照制度執(zhí)行的管理人員予以懲戒。通過這些制度的約束，調動所有工作人員在作業(yè)中的積極性，從而保證建筑施工的順利進行。

3.3 重點內容重點管理

管理質量是建筑工程的核心，施工質量的好壞會對建筑工程的最終質量造成直接影響，同時也是建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中獲取成功的根本。因此，建筑單位在施工過程中需要格外關注建筑質量，詳細劃分每一道工序、每一個操作，將管理質量工作落到實處。若在施工過程中發(fā)現現場存在與設計圖紙不符的情況，應及時把出現的問題上報給相應的管理者，并積極尋找解決方案，將可能造成的危害控制在最小[5]。

3.4 加強施工隊伍管理

許多現代建筑工程在建設中出現的質量問題是因為施工人員管理疏松、工作偷工減料、投機取巧造成的。諸如建設單位對進場的分供單位資質把關不嚴、平時不深入施工現場進行監(jiān)督檢查，導致分供單位為了蠅頭小利采取偷工減料等違規(guī)行為。對此，施工單位應從加強對施工人員的專業(yè)能力培訓著手，不斷提高施工人員在技術、安全、成本等方面的專業(yè)素養(yǎng)，提升施工人員的業(yè)務技能，進而確保建筑工程的最終質量。

3.5 完善質量管理機制

在建設工程市場中，若想占領一席之地，在管理上必須有過人之處。首先，在保證施工建筑質量的同時要兼顧安全管理，在安全有保障的同時促進質量提升，二者之間相互影響、相互制約、相互促進。涉及的方面越多受影響的因素也會越多，為此需要建立健全質量管理機制、安全管理體制、用人機制、獎懲機制等一系列制度。只有在施工中才能發(fā)現管理的問題，也只有在管理中才能建立完善的機制，因此要讓管理和機制建立相互促進、相互成長。

以人為本是建立制度的基礎，人是制度的制定者和執(zhí)行者，所以在項目的施工管理過程中更要重注人的管理，主要表現在激發(fā)動力、提供平臺、公平對待、獎懲分明等環(huán)節(jié)。在制度執(zhí)行的同時，要做好崗前培訓和責任到人。管理過程中不分職位高低公平對待，出現問題一視同仁、獎罰分明，不能忽視任何一個細小的環(huán)節(jié)，避免因小隱患釀成大禍而影響建筑工程整體質量。

4 結語

質量管理和安全管理是建筑工程順利完成的基礎，貫穿于施工全過程，是建筑管理的重點工作。在保障施工順利進行的同時，必須遵守國家的各項規(guī)章制度和相關的法律法規(guī)，減少和避免安全事故的發(fā)生，并且做好內部、外部和社會多方面的嚴格監(jiān)管工作，為建筑工程的順利進行提供多方保障。