房屋建筑施工的質(zhì)量與安全管理策略

王榮軍 中建七局第二建筑有限公司高級工程師

在房屋建筑工程施工環(huán)節(jié)中，加強質(zhì)量控制非常重要。建設(shè)方需要將工程質(zhì)量管理的內(nèi)容融入到房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)管體系中，配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理工作，加強對設(shè)計方案的審核與研究，促使設(shè)計單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間形成多方有效合作，對房屋建筑工程施工過程進(jìn)行全面管理。為使房屋建筑工程的實際質(zhì)量與設(shè)計情況相符合，需要經(jīng)過詳細(xì)的規(guī)劃與研究后，在準(zhǔn)備、設(shè)計、招標(biāo)各階段做出全面的預(yù)判，再在施工階段落實預(yù)期計劃，其中可能會出現(xiàn)一些差異，需要設(shè)計單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位共同協(xié)商解決，在房屋建筑工程的竣工階段給出具體的更改計劃，對整體房屋建筑工程項目起到有效的控制作用。

1 房屋建筑工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量與安全管理策略

1.1 制定質(zhì)量管理制度

房屋建筑工程中質(zhì)量管理是核心，缺乏質(zhì)量控制的施工無法創(chuàng)造出理想的經(jīng)濟價值。因此，需要建設(shè)方對房屋建筑工程加以嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的考察和管理。質(zhì)量管理需要明確各級管理者的工作職責(zé)，加強投資人對項目的設(shè)計與經(jīng)營，將各級管理者安排到不同的工作任務(wù)中，制定各個階段的質(zhì)量管理內(nèi)容，結(jié)合具體的項目質(zhì)量計劃情況，在審查環(huán)節(jié)中加強對質(zhì)量的處理作用[1]。

1.2 做好前期施工準(zhǔn)備

在房屋建筑工程開工前，建設(shè)方要在開發(fā)期對項目的施工特點加以了解，掌握基本的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)后，對房屋建筑工程項目質(zhì)量管理文件的內(nèi)容做出深刻的思考，并正確地分析房屋建筑工程質(zhì)量的管理目標(biāo)，建立起完善的質(zhì)量評審制度，以確保評審制度符合房屋建筑工程項目的質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。建設(shè)方要使房屋建筑工程項目評審機構(gòu)的作用在質(zhì)量管理中充分地發(fā)揮出來，促進(jìn)房屋建筑工程施工質(zhì)量的提升[2]。

2 房屋建筑工程設(shè)計階段的質(zhì)量與安全管理策略

2.1 設(shè)計方案設(shè)計管理

處于設(shè)計階段的房屋建筑工程需要從多個方面做好準(zhǔn)備工作，并在房屋建筑工程開始設(shè)計前就要對項目的諸多文件進(jìn)行瀏覽，如相關(guān)檢測報告、技術(shù)指標(biāo)及設(shè)計內(nèi)容等。在所有的資料管理工作完成后，由建設(shè)方從多個設(shè)計方案中確定最佳的設(shè)計方案，并投入到具體的房屋建筑工程施工中使用。

2.2 制定設(shè)計管理制度

設(shè)計環(huán)節(jié)的房屋建筑工程也需要多種管理制度共同落實管理要求，從項目管理措施中客觀地評價房屋建筑工程施工效果，按照具體的要求考慮設(shè)計質(zhì)量，跟蹤房屋建筑工程的施工進(jìn)程，對房屋建筑工程的文件信息進(jìn)行核實處理，考察圖紙設(shè)計是否完整，減少設(shè)計的不合理之處，以免造成經(jīng)濟差或者對建筑功能產(chǎn)生影響。

房屋建筑工程的開發(fā)商與設(shè)計的管理人經(jīng)過質(zhì)量管理部門的指導(dǎo)后，要對設(shè)計的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要優(yōu)化，使其滿足房屋建筑工程對質(zhì)量管理的要求，做出后續(xù)的設(shè)計與組織工作，以求對整體房屋建筑工程建設(shè)效果負(fù)責(zé)。此外設(shè)計單位還要落實職責(zé)管理制度，對工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，以提升工作人員的責(zé)任心。負(fù)責(zé)項目設(shè)計管理的人員要將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到人才管理工作中，通過人才開發(fā)計劃來提升企業(yè)內(nèi)部的人才能力，以創(chuàng)造出更適用于實際房屋建筑工程施工應(yīng)用的技術(shù)方案[3]。

3 房屋建筑工程招標(biāo)階段的質(zhì)量控制與安全管理策略

建設(shè)方要對招標(biāo)工程做好審查工作，確定單位有資質(zhì)才能與之建立合作關(guān)系。許多開發(fā)商企業(yè)會在招標(biāo)環(huán)節(jié)中刻意壓價，選擇方式也并不會設(shè)置標(biāo)底，競爭企業(yè)就極容易出現(xiàn)惡性競標(biāo)的情況，刻意壓低報價使自己可以低價競標(biāo)，而后續(xù)的施工中可能會出現(xiàn)高價索賠的情況。這種做法不僅不會為招標(biāo)企業(yè)降低成本，反而會造成一定的工程資源浪費。

招標(biāo)階段建設(shè)方要對實際的施工情況進(jìn)行必要的項目考察，有的企業(yè)雖在競爭中能夠獲得成功，但不免有“走關(guān)系”的情況發(fā)生，因此建設(shè)方對房屋建筑工程項目的考察要從多個角度出發(fā)，認(rèn)真分析投標(biāo)單位的經(jīng)濟實力及技術(shù)能力后，再考慮是否與之合作。在招標(biāo)過程中，企業(yè)面臨的市場競爭壓力較大，容易在招標(biāo)環(huán)節(jié)中為了競標(biāo)成功而采取許多手段，導(dǎo)致工程投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在很多問題。實際上，房屋建筑工程的招標(biāo)過程要對各競爭企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，規(guī)避不具備承包資質(zhì)的小型企業(yè)參與競標(biāo)。

4 房屋建筑工程施工階段的質(zhì)量控制與安全管理策略

4.1 監(jiān)理單位方面

現(xiàn)代房屋建筑工程施工中，部分工程建設(shè)單位已經(jīng)落實了監(jiān)理制度，這種做法讓建設(shè)方受到了一定的監(jiān)管，并且可以有效地提升房屋建筑工程施工水平，無論是工期方面，還是投資方面，都使房屋建筑工程施工取得了理想的成效。建設(shè)方如果想促進(jìn)房屋建筑工程項目管理工作的深入開展，就需發(fā)揮監(jiān)理單位自身的監(jiān)督管理作用，督促基層施工人員按照施工要求落實工程合同中要求的內(nèi)容，在應(yīng)用各項施工技術(shù)時也要自覺遵守技術(shù)規(guī)章，避免人為操作失誤的情況。建設(shè)方選擇與監(jiān)理方合作時，要將一定的權(quán)力交給監(jiān)理單位，使之可以在房屋建筑工程施工階段起到良好的管理作用[4]。

4.2 施工單位方面

因為房屋建筑工程項目的投資成本較大，所以整體施工流程的管理要將重點放在施工階段的管理中。建設(shè)方要以國家的相關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn)，按照技術(shù)章程明確技術(shù)要求。盡管國內(nèi)的房屋建筑工程與國外的房屋建筑工程施工相比，無論是技術(shù)方面，還是管理方面，都存在一定的不足，但是經(jīng)過長時間的發(fā)展，國內(nèi)的建筑企業(yè)也陸續(xù)制定了許多有效的管理制度，可以對房屋建筑工程施工形成一定的約束。比如管理原則化的管理辦法，可保障房屋建筑工程管理工作的順利實施，在房屋建筑工程完成后，建設(shè)方對施工質(zhì)量及工藝的應(yīng)用做出重點考核，通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗的形式，對部分工程或隱蔽工程進(jìn)行詳細(xì)的驗收，以此來控制房屋建筑工程的施工質(zhì)量[5]。

4.3 施工預(yù)防工作

建設(shè)方在房屋建筑工程施工中要對可能出現(xiàn)的各類施工問題做好預(yù)防工作，主要從兩個方面進(jìn)行預(yù)防。一方面是建筑所用原材料的質(zhì)量檢驗與半成品的質(zhì)量檢驗工作，另一方面是對房屋建筑工程施工過程中的技術(shù)及質(zhì)量做出審核。建筑所用的原材料與半成品的質(zhì)量審核需要建設(shè)方的具體材料部門制定完善的審核制度，在材料試驗完成后給出具體的質(zhì)量報告，確定材料質(zhì)量是否過關(guān)。只有嚴(yán)格通過國家要求，才可以進(jìn)入到施工階段。

同時，材料檢測中的程序也需要建設(shè)方予以規(guī)范。對房屋建筑工程施工問題的預(yù)防工作包括施工過程的審核與交接，每一個環(huán)節(jié)都需要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字和驗收，可以在發(fā)生問題時及時上報給管理人員，最大程度地減少施工問題對房屋建筑工程質(zhì)量的影響，將損失降到最低。把責(zé)任落實到對應(yīng)的管理人員，由相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)各個區(qū)域的施工任務(wù)，一旦出現(xiàn)問題，建設(shè)方就可以立即啟動追責(zé)系統(tǒng)，及時聯(lián)系負(fù)責(zé)人了解情況，在最短的時間內(nèi)給出最具體的解決方案，以控制問題對房屋建筑工程質(zhì)量的影響[6]。

4.4 嚴(yán)控每一環(huán)節(jié)

在房屋建筑工程的施工環(huán)節(jié)中，建設(shè)方要對其中的每個環(huán)節(jié)都做出有效的監(jiān)管，使施工可以順利進(jìn)入下一階段。對此，建設(shè)方需要對各級管理人員做出“四個常態(tài)化”的要求。

一是要將到現(xiàn)場了解施工進(jìn)度作為常態(tài)化的工作，管理人員在做好本職管理工作的同時，要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查是否有質(zhì)量問題。

二是要將看設(shè)計圖紙作為常態(tài)化的工作，督促管理人員要準(zhǔn)確無誤地了解施工項目的重點定位。

三是要將記錄問題作為常態(tài)化的工作，因為房屋建筑工程的施工階段可能會發(fā)生各類突發(fā)狀況，所以管理人員要將出現(xiàn)的問題做好記錄，既可以為當(dāng)下研究解決措施提供參考信息，又可以在后續(xù)的研究工作中累積經(jīng)驗，避免以后再出現(xiàn)此類問題。

四是要將施工中質(zhì)量問題研究會議當(dāng)做常態(tài)化的工作，尤其是容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，更要加強管理。此外，建設(shè)方的管理人員要積極與基層的施工人員進(jìn)行交流，幫助基層施工人員學(xué)習(xí)施工技術(shù)，和施工人員一同工作在一線，分析問題并解決問題，積累寶貴的實踐經(jīng)驗。

5 房屋建筑工程竣工階段的質(zhì)量控制與安全管理策略

房屋建筑工程中驗收階段是最后的階段，也是審查質(zhì)量最重要的階段，因此建設(shè)方要重視房屋建筑工程竣工階段的質(zhì)量控制，配合相關(guān)單位對房屋建筑工程進(jìn)行審核工作。整理好房屋建筑工程的全部信息資料，秉持著對項目工程負(fù)責(zé)到底的態(tài)度，不僅要確定完善的驗收方案，還要檢查房屋建筑工程的各部分施工環(huán)節(jié)是否能夠滿足國家制定的相關(guān)依據(jù)，將國家的相關(guān)管理政策落到實處。針對房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問題，要積極地與施工單位進(jìn)行溝通，使每一項工作都可以得到有效處理，不為房屋建筑工程的后續(xù)應(yīng)用留隱患，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的工程驗收[7]。

在房屋建筑工程的竣工階段，建設(shè)方要向監(jiān)理單位提交完整的工程驗收報告。監(jiān)理單位與業(yè)主要按照相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)來驗收工程質(zhì)量是否合格。同時，建設(shè)方要編制竣工資料，監(jiān)理方要認(rèn)清自己的立場，以公正與客觀的態(tài)度驗收房屋建筑工程，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題不能回避，需及時指出并提供解決思路，并要求建設(shè)方在限定的時間內(nèi)解決問題，不允許房屋建筑工程存在任何的安全風(fēng)險與質(zhì)量控制問題。

在竣工階段的安全管理工作中，建設(shè)方要在安全管理方面做好總結(jié)工作，針對房屋建筑工程整體施工過程中出現(xiàn)的安全問題，及時總結(jié)管理經(jīng)驗，組織施工隊伍進(jìn)行安全研究會議。同時，組織房屋建筑工程的質(zhì)量驗收研究會議，確定房屋建筑工程驗收合格的條件包括各分部工程是否合格、相關(guān)的資料文件是否完整、安全和使用功能的分部工程的資料復(fù)查是否完整、抽查房屋建筑工程的功能是否完整以及參加驗收的技術(shù)人員共同對房屋建筑工程做出的觀感質(zhì)量檢查等。

在房屋建筑工程的驗收環(huán)節(jié)，建設(shè)方要對技術(shù)資料進(jìn)行整理，尤其是永久性的技術(shù)資料，可以作為施工項目的驗收依據(jù)，成為房屋建筑工程施工情況的重要記錄。同時，確認(rèn)技術(shù)資料整理的規(guī)律、形式符合相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，必須保證資料的準(zhǔn)確與齊全，能夠滿足后續(xù)房屋建筑工程維修或者改造的要求，包括房屋建筑工程的開工報告、項目竣工報告、圖紙會審與設(shè)計交底記錄、設(shè)計變更通知單、技術(shù)變更核定單、工程質(zhì)量事故發(fā)生后做出的調(diào)查和處理的資料等。

6 結(jié)語

房屋建筑工程的質(zhì)量管理與安全管理具有較強的綜合性，管理內(nèi)容比較復(fù)雜。但總體來說，質(zhì)量管理與安全管理密不可分，在房屋建筑工程的各個環(huán)節(jié)中加強管理都可以促進(jìn)質(zhì)量管理與安全管理水平的提升，因此建設(shè)方需要將質(zhì)量管理與安全管理綜合看待，將房屋建筑工程的施工管理計劃落實到具體的環(huán)節(jié)中，不要剝離各項管理內(nèi)容。只有將管理計劃與實際施工相結(jié)合，才可以發(fā)揮質(zhì)量管理的作用，并在安全管理中體現(xiàn)出管理工作的價值。