建筑工程管理現(xiàn)存問題及優(yōu)化改進(jìn)策略研究

宋 楊 王宇環(huán)

（1.山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院，山東 濟(jì)南 250024；2.華能濟(jì)南黃臺發(fā)電有限公司，山東 濟(jì)南 250101）

隨著科技的快速發(fā)展，建筑工程管理要面對不時出現(xiàn)的新問題，只有不斷提高對建筑工程的管理水平，確保工程整體質(zhì)量，才能保證公眾的生命安全，才能實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，種類的越來越多，高層建筑的日漸增多，工程管理的難度相應(yīng)增加，對建筑工程管理實施深入剖析愈發(fā)顯得重要。積極探究建筑工程管理并創(chuàng)新管理模式，能夠避免出現(xiàn)施工延期現(xiàn)象，按照預(yù)定工期推進(jìn)，在給予施工工期以保證的基礎(chǔ)上，督促不同工序都能夠保質(zhì)保量順利完工。通過強(qiáng)化工程建設(shè)過程的安全監(jiān)督管控，對工程設(shè)施加強(qiáng)檢測，及時排除潛在的安全隱患，確保安全使用設(shè)施，在保證施工人員安全的同時，也為工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航。作為建筑工程的管理者，應(yīng)重視引入先進(jìn)工藝，并采用適合施工項目的管理模式管理建筑施工，促使工程建設(shè)效率得以提高?；诮ㄖこ淌┕じ鞴ば蚍浅?fù)雜，需要在多部門的配合下開展作業(yè)，對不同的工種要求其相互協(xié)調(diào)，除了做好各部門本職工作以外，每個環(huán)節(jié)也都要緊密銜接，同時，在建筑工程建設(shè)的全生命周期內(nèi)還要實施全面質(zhì)量管理，精細(xì)化的管理可以最大化降低建設(shè)成本，通過對工程物質(zhì)、材料實施網(wǎng)絡(luò)登記管理，降低施工材料的損耗，提高建筑工程的效益。

1 建筑工程管理簡述

1.1 建筑工程管理的定義

建筑工程通過組織生產(chǎn)要素，以投入成本最小化、資源消耗最小化，實現(xiàn)目標(biāo)完成最大化，獲得好的效益，這是建筑工程管理的意義所在，也是對它的定義。建筑工程管理是一門綜合性管理學(xué)科，其以管理學(xué)為依據(jù)，拓展了其中對“管理”的定義，它將工程作為整體的一個管理對象，通過對施工進(jìn)度、資金、質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、人員等施工元素實施有效的統(tǒng)籌安排，運用管理技巧對整個建筑工程全過程展開設(shè)計和建設(shè)，在為工程建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)的同時，達(dá)到建筑工程管理的目標(biāo)。由于建筑工程中所有活動都是相關(guān)的，所以必須要形成一個完整的有機(jī)體，如果某些活動缺少了損害實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)也是必然的[1]。實際上建筑工程管理就是將提高總效益作為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地配置要素，并充分發(fā)揮其職能計劃、組織、控制、人力資源等，設(shè)計一種良好的環(huán)境，讓參與工程建設(shè)的人員在工程組織中，在既定資源的桎梏下，將既定的工程任務(wù)保質(zhì)保量且高效率地完成。

1.2 建筑工程管理的特點

由于建筑施工不僅涉及眾多因素，參與工程建設(shè)的部門和人員較多，而且施工環(huán)節(jié)多、工序多、設(shè)施多，施工場地是開闊的，施工過程還存在無法預(yù)見的諸多不確定因素，加之現(xiàn)場施工人員非常多，其技術(shù)水平不可避免地會出現(xiàn)參差不齊的問題，這對把握建筑工程質(zhì)量、有效的成本管理、安全監(jiān)督管控?zé)o疑都增大了難度，而這三個方面恰恰又是建筑工程管理的關(guān)鍵內(nèi)容。作為工程建設(shè)的管理人員不僅對管理內(nèi)容需要明確，依據(jù)相關(guān)要求并圍繞施工對象與現(xiàn)場，組織開展生產(chǎn)事務(wù)管理工作，還應(yīng)熟知整個施工流程、步驟、相關(guān)的制度，才能應(yīng)對復(fù)雜又多樣、施工過程控制要求高的建筑工程。對于建筑工程項目來說，無論是在項目所處環(huán)境、時間、地點等方面，還是參與項目建設(shè)的人員方面，每個項目都是不同的，這也就決定了項目具有唯一性、特殊性[2]。眾所周知，建筑工程具有“一長、一大、一高、兩多”的特點，即建設(shè)周期長、對環(huán)境的依賴大、造價高、利益相關(guān)者多、參與人數(shù)多，基于這些特點必須摒棄原有的粗放式管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代精細(xì)化的管理模式。

1.3 建筑工程管理的基本內(nèi)容

在建筑施工中對成本、質(zhì)量、安全、材料的管理是建筑工程管理的基本內(nèi)容。對于建筑工程來說成本管理尤為重要，其關(guān)乎建筑項目的效益，施工中控制好成本，建筑項目必然會獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。作為工作人員，應(yīng)以項目的實際分工為依據(jù)，圍繞建筑的生產(chǎn)經(jīng)營開展成本管理工作，將項目經(jīng)理作為主要管理對象，形成以其為管理核心的建筑項目的成本管理體系，但項目經(jīng)理必須多層次地掌握建筑工程的各個方面，對施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全均有適度控制權(quán)，這對項目成本管理非常有利。對于質(zhì)量管理，在控制好投資目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)的基礎(chǔ)上，融合成本、安全、材料管理的要求，對整個項目的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅持“以人為本”科學(xué)化的管理原則，組織與指導(dǎo)施工人員，嚴(yán)格把控進(jìn)場施工材料，做好機(jī)電設(shè)備安裝前的質(zhì)量檢測工作，控制好操作工序質(zhì)量，有序堆放材料工件，妥善處理廢水與廢物，通過對不同的工序活動滿足要求與否進(jìn)行評價，對質(zhì)量動態(tài)檢查實施綜合性分析，保證施工技術(shù)的可行性。對于安全管理，根據(jù)工程項目的特點，構(gòu)建與建筑項目相符合的安全管理體系，能夠科學(xué)控制生產(chǎn)施工，始終將不確定的安全風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)督管控。此外，對所有參與項目建設(shè)的人員開展定期安全管理、安全施工的培訓(xùn)活動，強(qiáng)化安全教育，將安全管理責(zé)任進(jìn)一步明確，對建設(shè)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管控，把控好安全檢驗關(guān)。對于施工材料的管理，主要將材料的供應(yīng)、采購、審核、倉庫、價格、收發(fā)等管理工作做好、做到位，編制材料采購計劃，構(gòu)建系統(tǒng)的材料管理體系，建立價格評價體系，定期收集與建筑項目相關(guān)的材料供應(yīng)價格信息，做好材料核算工作，使之與材料管理相協(xié)調(diào)[3]。

2 建筑工程管理現(xiàn)存問題

在建筑工程管理中仍存在思想上不夠重視工程管理，沒能真正將工程管理制度落實到位，不健全的管理體制等諸多問題，直接關(guān)乎建筑工程管理的水平，并且因政府監(jiān)管部門不完善的制度造成達(dá)不到理想的監(jiān)督效果。加之監(jiān)理單位作為獨立參與管理工作的一方，進(jìn)行項目管理時自身并未能主動將權(quán)限發(fā)揮，使得創(chuàng)新項目管理水平不高，存在管理機(jī)械設(shè)備、材料質(zhì)量不嚴(yán)的問題，本文就普遍性存在的問題進(jìn)行分析。

2.1 缺乏完善的工程管理制度作支撐

建筑企業(yè)基本上都制定了施工項目相關(guān)的制度，但成本管理與管理體系方面的相關(guān)制度不健全，項目管理者將著力點放在了完成工程任務(wù)、抓效益上，忽視了隊伍建設(shè)，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)拼設(shè)備拼勞力、隨意支出費用、短期行為嚴(yán)重等問題，還存在多個工作由一個管理人員承擔(dān)，以小的投入換取大的利潤，工程管理制度沒能切實落實到位，執(zhí)行力不夠等問題，有些建筑施工企業(yè)相關(guān)的管理制度全部具備，但這些制度形同虛設(shè)，尤其是安全生產(chǎn)體系，其機(jī)構(gòu)也是名存實亡，在開展安全管理工作時無從下手[4]。施工企業(yè)這種急功近利、只顧眼前利益、超范圍承包的做法，只能損害自身信譽和形象，對工程質(zhì)量所產(chǎn)生的影響也是非常嚴(yán)重的。

2.2 專業(yè)化工程管理人員匱乏

隨著我國經(jīng)濟(jì)越來越深刻地融入世界市場，跨國建筑項目日趨增多，國際化的工程管理趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，培養(yǎng)工程管理人才就顯得尤為緊迫。從目前我國工程管理隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀來看，工程管理人員綜合素質(zhì)不高，具備專業(yè)知識的高素質(zhì)管理人才匱乏，是在工程管理中是較為突出的問題。有些建設(shè)項目中沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員，由于對項目質(zhì)量管理目標(biāo)不明確造成質(zhì)量概念模糊，管理建筑質(zhì)量很難深層次進(jìn)行，甚至有些管理人員工作態(tài)度懶散，當(dāng)施工生產(chǎn)出現(xiàn)問題時不能快速采取解決措施。有些建筑管理人員發(fā)現(xiàn)了施工環(huán)節(jié)偷工減料的問題，但在利益的誘惑下卻未能堅持原則，這為建筑工程質(zhì)量埋下了隱患。其次，建筑工程的發(fā)展離不開勞動力，對其的管理必然要強(qiáng)化，但在施工現(xiàn)場不合理的人員管理問題時有發(fā)生，勞動人員的調(diào)配機(jī)制、管理規(guī)范均存在混亂的現(xiàn)象，沒有形成良好的環(huán)境。

3 優(yōu)化改進(jìn)建筑工程管理的對策

3.1 正確認(rèn)識工程管理的概念

工程管理是多目標(biāo)的管理，涉及整個項目全生命期的管理，需借助專門的柔性組織開展高效率的計劃、組織項目建設(shè)，并指導(dǎo)、控制項目的運營過程。因此，作為項目管理者，如果只具備工程管理技能卻沒有良好的組織協(xié)調(diào)、計劃、控制能力、專業(yè)知識和工程技術(shù)能力，不能正確認(rèn)識工程管理的概念，不僅難以勝任此項工作，而且也無法保證工程質(zhì)量。所以建筑企業(yè)需要改變原有的思維方式，在創(chuàng)新管理觀念時對工程管理創(chuàng)新的具體作用要有深刻的認(rèn)識，深入理解工程管理創(chuàng)新的意義，對工程管理的概念不能僅停留在定義、特點的理解上，要加深對工程管理的內(nèi)涵、基本內(nèi)容的理解。通過加大管理投入，促使企業(yè)吸引能力強(qiáng)的管理人才。隨著建筑工程不斷向巨型化發(fā)展，確保工程順利實施、保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)的最好辦法就是采用強(qiáng)有力的管理，以實現(xiàn)工程目標(biāo)。作為建筑施工企業(yè)必須高度重視工程管理工作，要求項目管理者必須從思想上提高認(rèn)識，加強(qiáng)工程風(fēng)險管理，對項目執(zhí)行狀況隨時進(jìn)行檢查，重點開展施工成本、安全、材料、質(zhì)量、不確定風(fēng)險因素的分析等管理工作，對施工中各種資源、勞動力實施合理分配，避免因資源浪費而加大工程成本，將建筑工地安全管理工作做到位，嚴(yán)格把控進(jìn)場材料，規(guī)范施工人員的施工操作，避免施工操作引發(fā)的質(zhì)量問題[5]。

3.2 完善工程管理制度，推動工程管理創(chuàng)新發(fā)展

從工程管理的角度來說，工程建設(shè)要想滿足項目需要，必須以完善的管理制度做支撐，依托管理制度給予實施工程管理工作以保障。既然工程管理必須以制度做支撐和保障，那么建筑企業(yè)就應(yīng)高度重視健全管理制度，對滿足不了工程建設(shè)需要的各項管理制度進(jìn)行修補(bǔ)并加以完善，使之能夠發(fā)揮指導(dǎo)工程管理的作用，將工程管理工作的積極效果充分體現(xiàn)。由于缺乏指導(dǎo)工程管理的科學(xué)理論體系，使得目前我國建筑企業(yè)整體的工程管理質(zhì)量并不高，所以必須構(gòu)建與時俱進(jìn)的新型工程管理體系，提高工程管理的質(zhì)量，同時全面分析綜合資料，制訂出與建筑行業(yè)發(fā)展相符合且能夠滿足需要的管理體系。其次，為促進(jìn)工程管理不斷創(chuàng)新，順應(yīng)時代發(fā)展，在施工管理中引入綠色管理理念是非常有必要的，綠色施工在促進(jìn)項目建設(shè)高效化的同時，還能實現(xiàn)良好的生態(tài)效益。因此，建筑企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)管理思想，運用“管理學(xué)+工學(xué)”的管理理論對工程項目進(jìn)行管理。在創(chuàng)新管理理念時與項目的實際狀況一定要保持統(tǒng)一，必須保證創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。

3.3 建設(shè)專業(yè)化的工程管理人才隊伍

相較于純管理工作，工程管理與之有很大的不同，工程管理不僅具有高度的復(fù)雜性、技術(shù)性、綜合性，還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S、知識、經(jīng)驗、悟性、溝通與協(xié)調(diào)、交往能力，才能夠管理好工程。工程需要管理，管理型人才是必不可缺的，所以需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍，相關(guān)管理部門在引進(jìn)管理型人才時，要求應(yīng)聘者必須有良好的組織、控制、經(jīng)驗、溝通能力，另外，必要的專業(yè)基本常識、經(jīng)濟(jì)學(xué)與法律知識也應(yīng)具備。必須嚴(yán)格把關(guān)，對現(xiàn)有管理人員和新入職的都要定期安排參加培訓(xùn)，及時更新他們的知識和信息，以便其掌握先進(jìn)的管理知識，促進(jìn)其不斷創(chuàng)新項目管理模式和管理行為，并運用科學(xué)的方法將完善的管理方案制定出來，在促使工程管理可靠性得到增強(qiáng)的同時，逐漸優(yōu)化工程管理工作體系，實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

4 結(jié)語

綜上所述，文章從強(qiáng)化建筑工程管理的現(xiàn)實意義角度出發(fā)，從建筑工程管理的定義、特點、基本內(nèi)容等層面，對建筑工程管理進(jìn)行簡述，并指出目前建筑行業(yè)在實際項目建設(shè)過程存在缺乏對工程管理的正確認(rèn)識、缺乏完善的工程管理制度作支撐、專業(yè)化工程管理人員匱乏等普遍性問題，針對存在的問題給出優(yōu)化改進(jìn)的相應(yīng)措施，以增強(qiáng)工程管理的實效性，進(jìn)而推動工程管理創(chuàng)新發(fā)展。