“以人民為中心”思想的理論品質(zhì)與價(jià)值

齊文濤

（陜西警官職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710021）

每個國家都有自己的歷史背景、民族文化、價(jià)值取向和社會形態(tài)。作為一種指導(dǎo)思想，馬克思主義只有同一個國家的具體情況結(jié)合起來，才能發(fā)揮其真理價(jià)值。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期的探索，摸索出了一條符合中國具體實(shí)際的馬克思主義道路，不斷推動馬克思主義中國化、時代化。習(xí)近平總書記繼承了馬克思主義人學(xué)思想和中國共產(chǎn)黨百年征程中始終將人民放在最重要位置的光榮傳統(tǒng)，形成了“以人民為中心”思想。包俊洪[1]認(rèn)為“以人民為中心”思想是中國特色社會主義全部理論和實(shí)踐的核心內(nèi)容和整體要求。曹勝亮[2]認(rèn)為“以人民為中心”思想是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造輝煌成就和偉大業(yè)績的根本?，F(xiàn)有關(guān)于“以人民為中心”思想的研究，主要集中于從不同角度對其理論淵源、地位等問題的探討上，而圍繞“以人民為中心”思想理論品質(zhì)、價(jià)值的研究則相對較少。基于此，本研究主要從實(shí)踐基礎(chǔ)與理論淵源兩個角度分析“以人民為中心”思想形成基礎(chǔ)，進(jìn)而挖掘“以人民為中心”思想的基本立場，探究其理論品質(zhì)與價(jià)值。

一、“以人民為中心”思想的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論淵源

（一）實(shí)踐基礎(chǔ)

在我黨的百年奮斗歷程中，無論是革命年代，還是社會主義建設(shè)之中，中國共產(chǎn)黨的使命初心始終是全心全意為人民服務(wù)，讓人民過上美好幸福的生活。在新民主主義革命時期，黨的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)中國人民，浴血奮斗，結(jié)束近代以來中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放，建立人民當(dāng)家做主的新政權(quán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件。在社會主義革命和建設(shè)時期，國家百廢待興，黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國人民，完成了從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變。在此過程中，我們確立了社會主義制度，走上了工業(yè)化道路，建立了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國人民，不斷解放思想，推進(jìn)改革，黨準(zhǔn)確把握了人民對富裕生活的需求，時刻將人民放在最核心的位置上，進(jìn)一步明確了社會主義發(fā)展的階段性任務(wù)和階段性特征，探索并建立了符合中國國情的中國特色社會主義，社會生產(chǎn)力水平大幅提升，人民擺脫貧困，步入小康，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大的飛躍。進(jìn)入新時代，黨準(zhǔn)確把握了社會主要矛盾的轉(zhuǎn)換，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，并踏上了第二個百年奮斗的新征程。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告中，習(xí)近平總書記在談到新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)時，又再次強(qiáng)調(diào)：前進(jìn)道路上，必須牢牢把握重大原則：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神[3]。

縱觀黨的百年征程，無論什么時期，無論人民的需求有何種變化，黨始終堅(jiān)持立足國情，想人民之所想，急人民之所急，始終將人民的利益放在最核心的位置。對共產(chǎn)黨人而言，這是我們一貫的奮斗目標(biāo)，對“以人民為中心”思想的形成而言，這是其實(shí)踐的基礎(chǔ)。

（二）理論淵源

“以人民為中心”思想的理論根源是馬克思主義的群眾史觀。馬克思主義的群眾史觀堅(jiān)持并強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，強(qiáng)調(diào)人民推動歷史進(jìn)步，人民的力量是決定性的?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷肜^承了馬克思主義群眾史觀對人民地位與作用的認(rèn)識，始終堅(jiān)持人民立場，以全心全意為人民服務(wù)為邏輯起點(diǎn)。

“以人民為中心”思想在形成過程中，繼承了毛澤東對人民群眾歷史作用的認(rèn)識與態(tài)度。毛澤東認(rèn)為，人民群眾是物質(zhì)資料生產(chǎn)的直接承擔(dān)者，人民群眾是生產(chǎn)力發(fā)展的最重要因素，是社會關(guān)系和社會實(shí)踐的主體，人民群眾的實(shí)踐，創(chuàng)造了所有的人類發(fā)展需要的一切?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷朐谛纬蛇^程中還繼承和擴(kuò)展了鄧小平理論——一切為了人民——的內(nèi)核。鄧小平秉承馬克思主義群眾史觀，強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史創(chuàng)造作用，強(qiáng)調(diào)人民群眾的國家和社會主體地位?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷胛{了“三個代表”重要思想中強(qiáng)調(diào)的“始終代表中國最廣大人民的根本利益”的要求。江澤民的執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)人民的歷史作用與訴求，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注人民生活。此外，在形成過程中，“以人民為中心”思想還融匯了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理論核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享的理念。

二、“以人民為中心”思想的基本立場

（一）一切為了人民

一切為了人民是“以人民為中心”思想的基本立場和最終目標(biāo)?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷氲母疽饬x在于黨的一切工作要對人民負(fù)責(zé)、讓人民受益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵4]習(xí)近平總書記將人民是否得到利益，人民的生活是否得到改善和人民權(quán)益是否得到保障最為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，并用“是否真正”進(jìn)行了三次強(qiáng)調(diào)，明確了“以人民為中心”思想的指向和要求——一切為了人民，這既是我們建設(shè)社會主義，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是黨的宗旨，彰顯著共產(chǎn)黨的一切工作、一切努力、一切追求、一切奉獻(xiàn)的最終目的都在于人民——為了人民。

“一切屬于人民”是“一切為了人民”的固有之義。在黨的十八屆三中全會公報(bào)中，公正是貫穿始終的基本發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)推動發(fā)展成果公平公正的由人民共享，不斷推進(jìn)改革開放向更多領(lǐng)域和更深深度拓展，推動社會治理體系改革，解決好與人民利益息息相關(guān)的問題，以人民的需求為導(dǎo)向做好工作。發(fā)展成果的分配方式是驗(yàn)證為了什么人這一問題的關(guān)鍵指標(biāo)，讓人民分享改革發(fā)展成果，科學(xué)地回答了我們黨的政黨性質(zhì)和政權(quán)性質(zhì)，是“以人民為中心”思想的核心內(nèi)容。

（二）一切依靠人民

一切依靠人民既是前述人民立場的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最基本保障。習(xí)近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中要求我們要汲取人民智慧[5]142。人民是實(shí)踐的主體，一切實(shí)踐活動的開展，必須依靠人民群眾，歷史由人民創(chuàng)造，也由人民推動。百年征程的偉大實(shí)踐中一系列偉大成就的取得，最基本的依靠和保證從來都是人民群眾。百年奮斗中，我們始終堅(jiān)持依靠人民群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的地位，時刻保持與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，這使我們在群眾的滋養(yǎng)中不斷成長、不斷增長智慧，最終實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，并順利開啟了第二個百年奮斗的征程。在第二個百年征程中，我們?nèi)匀恍枰獣r刻站穩(wěn)人民立場，時刻依靠人民的力量。如此，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)方能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三、“以人民為中心”思想的理論品質(zhì)

（一）堅(jiān)持了馬克思主義的人本情懷

“以人民為中心”思想繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，充分體現(xiàn)了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一基本論斷。馬克思、恩格斯確立了科學(xué)的“歷史”范疇，指明“歷史不是追求著自己目的的人的活動而已”。馬克思、恩格斯從多維度界定“人民”，分析“人民群眾”的構(gòu)成，指明人民群眾的歷史性和廣泛性。馬克思、恩格斯肯定了人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的重要作用，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡”[6]。中國共產(chǎn)黨透徹地認(rèn)識到了唯物史觀的內(nèi)核和精髓，承認(rèn)和確立了群眾在歷史發(fā)展中的核心地位，并將其落實(shí)到了黨的工作中，人民真正站起來且掌握了國家的命運(yùn)。習(xí)近平總書記站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，在傳統(tǒng)的馬克思主義人本思想的基礎(chǔ)上，提出了“以人民為中心”思想，是對馬克思主義人本情懷的系統(tǒng)性發(fā)展。習(xí)近平總書記從馬克思主義群眾史觀角度思考問題、分析問題和解決問題，豐富和完善馬克思主義群眾史觀理論?！耙匀嗣駷橹行摹笔菆?jiān)持人民群眾主體地位、發(fā)揚(yáng)群眾史觀與推動社會主義事業(yè)發(fā)展、堅(jiān)持新發(fā)展理念的有機(jī)結(jié)合。

（二）實(shí)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)民本思想的歷史飛躍

習(xí)近平總書記曾引用過《尚書·五子之歌》中大禹訓(xùn)誡之言：“民為邦本，本固邦寧”。這是史書記載的中國民本思想的起源。春秋戰(zhàn)國時期是我國思想文化大繁榮大發(fā)展大融合的時期，治國理政是一個最重要的話題，而治國理政最關(guān)鍵在于對待人民的態(tài)度，在此背景下產(chǎn)生了一批“以民為本”的思想。以孔子、孟子、荀子為代表的儒家提出了“民貴君輕”“平政愛民”“順從民意”等觀點(diǎn)；墨家主張兼愛、尚賢、非攻，強(qiáng)調(diào)向善、和平，為人民營造安定的生活環(huán)境；道家主張的無為而治思想的核心是強(qiáng)調(diào)與民休養(yǎng)生息。戰(zhàn)國以降，在歷代開明封建統(tǒng)治者的政治實(shí)踐中，民本思想逐漸具體化為畏民重民、知民得心、愛民恤民、憂民利民、富民強(qiáng)國等內(nèi)容[7]。習(xí)近平總書記吸收和發(fā)展了傳統(tǒng)民本思想，立足馬克思主義群眾史觀和人本情懷，進(jìn)一步審視了人民在社會發(fā)展、國家治理、歷史進(jìn)步進(jìn)程中的中心作用，將人民的地位和重要性提升到了一個歷史性的高度，提出了“以人民為中心”，推動并實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)民本思想的歷史性飛躍。

（三）體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的本質(zhì)要求

科學(xué)社會主義通過分析資本主義發(fā)展的根本矛盾，總結(jié)出了符合無產(chǎn)階級斗爭規(guī)律的、指導(dǎo)無產(chǎn)階級斗爭和共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)的理論體系，指出了無產(chǎn)階級斗爭的性質(zhì)是將無產(chǎn)階級從資產(chǎn)階級的奴役和壓迫中解救出來，推翻資本主義制度。實(shí)現(xiàn)這個目的的條件，是無產(chǎn)階級掌握生產(chǎn)資料，從而消滅階級差別和階級壓迫?？茖W(xué)社會主義理論體系，追求使人擺脫盲目必然性，達(dá)到真正的必然性，進(jìn)而成為自然的主人，領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級運(yùn)動和革命，使人從階級的壓迫中解放出來，使社會成為自由人的聯(lián)合體。圍繞著無產(chǎn)階級斗爭展開，致力于無產(chǎn)階級的發(fā)展與解放。通過發(fā)展生產(chǎn)力完成自然主義，使人“成為自然界的主人”；通過制度變革完成人道主義，使人成為“自己的社會結(jié)合的主人”。在完成自然主義和人道主義的過程中，不斷推進(jìn)人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，達(dá)到一種“和諧”狀態(tài)，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果[8]?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷?，強(qiáng)調(diào)為了人民、依靠人民、成果人民共享，既依靠人民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展，又滿足了人民自身發(fā)展需要，體現(xiàn)了科學(xué)社會主義追求的使“人與生產(chǎn)資料自由結(jié)合”，使社會成為“自由人的聯(lián)合體”的目標(biāo)，并把它踐行到社會發(fā)展、國家治理和歷史進(jìn)步的方方面面，充分體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的本質(zhì)要求。

四、“以人民為中心”思想的理論價(jià)值

（一）回答了“中國共產(chǎn)黨是什么”的歷史之問

“以人民為中心”思想回答了中國共產(chǎn)黨是什么這一歷史之問。作為一個政黨，其性質(zhì)是其區(qū)別于其他政黨的最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是社會規(guī)律和人民歷史主體地位的集中體現(xiàn)。劉少奇在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：只有中國工人階級與全體勞動人民，才是中國民族的主體……中國共產(chǎn)黨代表中國工人階級的利益，也代表全體民族和全體人民的利益[9]?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》對黨的性質(zhì)表述為：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

習(xí)近平總書記在很多重要場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們的一切實(shí)踐一切工作都要堅(jiān)持“以人民為中心”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”[10]。“以人民為中心”思想強(qiáng)調(diào)我們的工作要從人民最關(guān)心的與人民利益相關(guān)的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā)；強(qiáng)調(diào)人民利益無小事；強(qiáng)調(diào)要關(guān)心人民，把人民群眾的小事當(dāng)作大事來抓；強(qiáng)調(diào)要將人民群眾是否滿意當(dāng)做工作是否做好是否有成效的判定依據(jù)?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷胝蔑@了中國共產(chǎn)黨的宗旨，告訴人們中國共產(chǎn)黨的黨性與人民性一直都是統(tǒng)一的、一致的。對人民而言，中國共產(chǎn)黨從來都是其實(shí)現(xiàn)自身愿望的重要保障。

（二）回答了“中國共產(chǎn)黨為了什么”的歷史之問

“以人民為中心”思想強(qiáng)調(diào)黨的一切工作要時刻不忘人民立場，一切工作都要對人民負(fù)責(zé)、讓人民受益，將人民的需求得到充分滿足作為黨的一切工作的目標(biāo)與邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”[5]136。在我們的改革和發(fā)展的過程中，堅(jiān)持“以人民為中心”，就是要做好一切工作，在一切工作中始終堅(jiān)持人民立場，將人民群眾對美好生活的向往，在我們改革開放的偉大實(shí)踐中、在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大征程中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

百年征程中，黨的一切工作都是為了人民，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐上也一直堅(jiān)持貫徹著“以人民為中心”思想。“以人民為中心”思想，彰顯著共產(chǎn)黨的全部工作、全部努力、全部奉獻(xiàn)都是為了人民的利益能夠得到實(shí)現(xiàn)、保障和發(fā)展。黨的十八大以來，我們實(shí)現(xiàn)了全國人民生活質(zhì)量和社會共享水平的歷史性進(jìn)步與全方位躍升，9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民群眾的生活已經(jīng)進(jìn)入到了相對殷實(shí)富足的階段；城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.5：1，中等收入群體規(guī)模超過4億人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由7.9億人增加到10.3億人，退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由5.4億人增加到13.6億人，居民醫(yī)保的人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到610元，惠及10億城鄉(xiāng)居民[11]。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！盵12]

（三）回答了“中國共產(chǎn)黨怎么做”的歷史之問

馬克思主義群眾史觀強(qiáng)調(diào)人民是推動社會歷史進(jìn)步的根本力量，一切實(shí)踐活動的開展，必須依靠人民群眾。“以人民為中心”思想與馬克思主義的群眾史觀一脈相承，是馬克思主義群眾史觀的中國式的表征?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷?，深刻地回答了中國共產(chǎn)黨在歷史的考驗(yàn)面前怎么對待人民、怎么實(shí)現(xiàn)人民的利益的問題，回答了“中國共產(chǎn)黨怎么做”這一歷史之問。中國共產(chǎn)黨來自人民，中國共產(chǎn)黨的誕生，既是歷史的選擇，也是人民的選擇。自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就確立了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心。從謀求民族獨(dú)立人民解放到改革開放富民強(qiáng)國，百年征程的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持一切工作“以人民為中心”，堅(jiān)持一切依靠人民，一切為了人民。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”[5]182。中國共產(chǎn)黨成立以來，我們始終依靠人民群眾，維護(hù)人民群眾的地位，這使我們在人民群眾的滋養(yǎng)中不斷成長、不斷增長智慧，社會主義國家發(fā)生了翻天覆地的變化。

為保障人民廣泛參與國家治理，在國家治理中踐行“以人民為中心”思想，2015年7月、2020年7月和2021年7月，全國人大常委會法工委分三批共設(shè)立了22個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋全國2/3的省區(qū)市。2022年8月26日，又增設(shè)10個基層立法聯(lián)系點(diǎn)[13]。實(shí)現(xiàn)了人民群眾參與立法，保障了全過程人民民主和全面依法治國的進(jìn)程中“以人民為中心”思想的踐行。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心[14]。廣大人民群眾是社會發(fā)展的主要力量，人民享受社會發(fā)展成果是社會主義本質(zhì)特征、共產(chǎn)黨人的根本宗旨、社會主義國家性質(zhì)的最好注解。

五、結(jié)語

“以人民為中心”思想從馬克思人本思想出發(fā)，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，在中國共產(chǎn)黨百余年奮斗征程中一以貫之。一百年來，中國共產(chǎn)黨不斷地學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義，取得了偉大的勝利和輝煌的成就。環(huán)顧全球，中國的社會主義事業(yè)之所以取得巨大成就并保持著強(qiáng)大旺盛的生命力，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終堅(jiān)持革命和改革，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持發(fā)展這一解決問題的關(guān)鍵，更重要的是，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，秉承歷史唯物主義哲學(xué)觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)馬克思主義人學(xué)思想，堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持“以人民為中心”思想，全部理論都圍繞著人民展開，一切工作、一切政策方向和一切奮斗目標(biāo)都是以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。