鄉(xiāng)村振興背景下地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑及其意義
——評(píng)陳年友主編的《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書

黃佳琦，桂 勝

(武漢大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢 430072)

《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》是由黃岡市科協(xié)組織黃岡師范學(xué)院和黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相關(guān)專家學(xué)者對(duì)黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品開展深入地調(diào)研和研討后編撰而成，是湖北省科技創(chuàng)新智庫(kù)黃岡分庫(kù)重大課題的階段性成果，該書已于2019年底由武漢出版社出版。主編陳年友教授長(zhǎng)期從事高校教學(xué)管理工作，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研成果，對(duì)大別山區(qū)的地域文化、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等多有思考和心得。他和課題組的其他專家秉持“精心、精致、精深”的工作精神，帶著對(duì)大好河山的熱愛，帶著故鄉(xiāng)的情懷以及將科研成果寫在祖國(guó)大地上的精神，深入鉆研，致力于破解國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化難題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

全書分四大部分，分別對(duì)黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展問題及原因、經(jīng)驗(yàn)借鑒、對(duì)策建議進(jìn)行闡釋和揭示，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢。該書理論性與實(shí)踐性并重，不僅對(duì)黃岡全域地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行全面把握，而且分門別類對(duì)所有特色產(chǎn)品進(jìn)行“一產(chǎn)品一診斷”，圖文并茂，通俗易懂，對(duì)推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義，可謂功莫大焉！

該書的貢獻(xiàn)具體表現(xiàn)為：

一、深刻揭示了黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及問題

黃岡市是湖北省轄地級(jí)市，行政區(qū)劃上位于鄂東，地理環(huán)境上位于大別山南麓，長(zhǎng)江北岸，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美。優(yōu)越的地理環(huán)境孕育了黃岡獨(dú)有的自然資源和文化底蘊(yùn)，黃岡擁有全國(guó)地市州中數(shù)量最多的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“地標(biāo)產(chǎn)品”)。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀 《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書對(duì)黃岡市所有地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)，從四個(gè)方面總結(jié)出地標(biāo)產(chǎn)品的特征。

第一，數(shù)量較多，差異較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃岡市共有地標(biāo)產(chǎn)品59件，所屬10個(gè)縣(市、區(qū))均擁有分布，總數(shù)較多。但縣市之間分布差異較大，麻城市有9件，數(shù)量最多，而黃州區(qū)數(shù)量最少，只有2件。第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元。黃岡市93.22%的地標(biāo)產(chǎn)品為涉農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量由高到低可以分為蔬菜瓜果類、中藥材類、糧食油料類、茶葉類四類，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元，具備構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的條件，具有較好的發(fā)展機(jī)遇。第三，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。在所有地標(biāo)產(chǎn)品中，年產(chǎn)值超過億元的占比57.63%，部分產(chǎn)品已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)化雛形，比如蘄春縣的蘄艾，年產(chǎn)值30億元居于首位，并發(fā)展出規(guī)模種植和生產(chǎn)加工，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初見成效。第四，政府重視程度較高。2016年，黃岡市政府與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)地標(biāo)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)電商相結(jié)合，推動(dòng)建立口碑，提高銷量。此外，黃岡市大力實(shí)施地標(biāo)優(yōu)品工程，從2018年起每年舉辦“一節(jié)一會(huì)”，為黃岡地標(biāo)產(chǎn)品提供展示平臺(tái)。

由此可見，黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品不論是產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，都具備很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)發(fā)展問題 地標(biāo)產(chǎn)品是區(qū)域發(fā)展的名片，雖然地標(biāo)產(chǎn)品具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但如何將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展能力，是需要進(jìn)一步探索的問題。當(dāng)前，黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品距離構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍有一段距離，其發(fā)展過程中還存在很多問題。

《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書詳細(xì)列舉了黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化正面臨的問題，具體表現(xiàn)為申報(bào)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、專用標(biāo)志使用情況不佳、地方標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)化水平不佳、龍頭企業(yè)實(shí)力需增強(qiáng)、品牌效應(yīng)不高、科技含量低等[1]26-29，可以概括為以下三個(gè)問題。

第一，地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)性不足。地標(biāo)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品最本質(zhì)的不同，在于地標(biāo)產(chǎn)品一旦申報(bào)，便受到法律制度的保護(hù)。由于地理標(biāo)志涉及到國(guó)家之間的利益，所以在世界上并未對(duì)地理標(biāo)志認(rèn)定形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的保護(hù)措施由各國(guó)自行確定，大致分為商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)、單獨(dú)立法保護(hù)以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)三種保護(hù)措施[2]。因此，國(guó)家對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品的認(rèn)定與保護(hù)是維護(hù)國(guó)家利益最重要的方式，書中反映的申報(bào)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，以及標(biāo)準(zhǔn)制定滯后等問題，是當(dāng)前中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品亟需解決的問題，應(yīng)引起重視。

第二，地標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)層次低。課題組對(duì)各個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)普遍存在分散化種植(養(yǎng)殖)、粗放式加工、產(chǎn)業(yè)鏈短的問題。低層次的生產(chǎn)，一方面導(dǎo)致原材料的利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，另一方面導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性較差，難以融入到尋常百姓的日常生活中。

第三，市場(chǎng)發(fā)展混亂。地標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量雖多，但大多數(shù)為實(shí)力較弱的小企業(yè)，不僅帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的能力有限，而且在非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的市場(chǎng)中出現(xiàn)了“以次充好”的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品的信譽(yù)標(biāo)志造成極大損害。

如同書中所講，黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展正呈現(xiàn)出“三重三輕”現(xiàn)象，即“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重保護(hù)輕拓展”“重登記注冊(cè)輕市場(chǎng)發(fā)展”“注而不用、用而不管、管而不暢”等問題非常突出[1]39。

二、有針對(duì)性地探究了鄉(xiāng)村振興背景下地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策及路徑

(一)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒與對(duì)策建議 《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書在對(duì)黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展問題進(jìn)行探究后，放眼世界，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為本土化地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展模式提供了借鑒意義。

第一，通過法律制度建設(shè)，提高國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)，提高產(chǎn)業(yè)對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。法國(guó)是地理標(biāo)志保護(hù)的先行者，并且其制度至今仍在實(shí)行，所以該書借鑒法國(guó)對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品的保護(hù)制度，提出中國(guó)應(yīng)建立健全地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)，從行政機(jī)構(gòu)手中承接地理標(biāo)志的管理權(quán)，賦予行業(yè)一定自主權(quán)。政府部門應(yīng)明確自身的職權(quán)，對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展行使監(jiān)督權(quán)。

第二，通過生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)層次和生產(chǎn)質(zhì)量。瀏陽(yáng)花炮作為湖南省地標(biāo)產(chǎn)品之一，從原材料到生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)安全和質(zhì)量的監(jiān)管，使得產(chǎn)品不論是進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是出口國(guó)外，都具有質(zhì)量和安全保障。因此，該書借鑒瀏陽(yáng)花炮的質(zhì)量管理體系，提出中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)地標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三，地標(biāo)產(chǎn)品種類多樣，因地制宜，合理規(guī)劃，探尋不同地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之道。該書將黃岡市發(fā)展較好的“蘄艾”“英山云霧茶”“麻城福白菊”作為典型案例，展示其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合“安吉竹制品”“武夷巖茶”“龍口粉絲”等中國(guó)本土優(yōu)秀地標(biāo)產(chǎn)品，為黃岡市地標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展提供借鑒。該書認(rèn)為，依據(jù)產(chǎn)品自然條件和人文條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，借鑒優(yōu)秀產(chǎn)品的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜才是發(fā)展之道?；诖耍瑫欣么罅科?，對(duì)黃岡市59種地標(biāo)產(chǎn)品分別進(jìn)行“解剖”，找到癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥。

(二)鄉(xiāng)村振興背景下地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展路徑探討 《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書在制度建設(shè)和政府角色上給予充分討論，不僅揭示了地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展的重要性，而且將黃岡市作為研究平臺(tái)，以小區(qū)域思考大發(fā)展，為探索中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展路徑提供借鑒。

地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開三大主體：政府、企業(yè)、農(nóng)民。

首先，政府起到保護(hù)、引導(dǎo)和支持的作用。地標(biāo)產(chǎn)品不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題，同時(shí)也是法律問題，地標(biāo)產(chǎn)品的保護(hù)和發(fā)展需要依靠政府制定相關(guān)的政策法規(guī)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府擁有鏈接資源的能力，通過了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，鏈接相應(yīng)的資源，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力。但要注意，政府作為行政機(jī)構(gòu)，具有極強(qiáng)的政治動(dòng)員能力，但其市場(chǎng)敏感性低，由此可知，政府的過度干預(yù)極易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，最終走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“曇花一現(xiàn)”。所以政府應(yīng)將市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)的權(quán)力交給行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，政府只需做好監(jiān)督和行政管理工作。

其次，企業(yè)起到“對(duì)下帶動(dòng)幫扶，對(duì)上對(duì)接資源”的作用。企業(yè)具有雙重屬性，既是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的先行者，又是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，因此，企業(yè)作為政府和農(nóng)民之間的樞紐，具有重要作用。企業(yè)具有資金、技術(shù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)品種的更新?lián)Q代，以及提高生產(chǎn)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)也能夠依靠農(nóng)戶擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模，降低成本。同時(shí)，企業(yè)具有一定體量和發(fā)展?jié)摿?，能夠與政府建立合作關(guān)系，在發(fā)展過程中通過政府鏈接資源，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力與發(fā)展能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，農(nóng)民是提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)雖不是書中討論的重點(diǎn)，但書中提到一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，即地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且產(chǎn)量低是產(chǎn)業(yè)化的主要問題之一[1]38，這一問題的出現(xiàn)并不是因?yàn)榉N植人數(shù)少，而是由種植分散引發(fā)的。分散的原因在于，留在農(nóng)村的老人、婦女以及種植大戶，仍然依靠土地生產(chǎn)獲得生活來源。這一現(xiàn)實(shí)條件使得中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化不能走西方國(guó)家的發(fā)展路徑。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)的土地制度以及城鄉(xiāng)制度使得農(nóng)村和農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源之一，因此，中國(guó)具有其他國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)。發(fā)掘中國(guó)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，通過組織小農(nóng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，建立起“公司+地理標(biāo)志+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，不僅能夠利用農(nóng)村社會(huì)資源降低成本，而且能夠輸入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。走中國(guó)式道路，對(duì)于中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重大意義。

三、發(fā)越了鄉(xiāng)村振興背景下地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)意義

地標(biāo)產(chǎn)品不同于其他的產(chǎn)品，其生長(zhǎng)與地理環(huán)境高度相關(guān)，長(zhǎng)期以來在當(dāng)?shù)胤e累了深厚的種植(養(yǎng)殖)基礎(chǔ)，種植(養(yǎng)殖)經(jīng)驗(yàn)豐富。因此，地標(biāo)產(chǎn)品是大自然饋贈(zèng)的禮物，在特定的地理區(qū)域內(nèi)具有不可替代的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有許多現(xiàn)實(shí)意義。

第一，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化具有經(jīng)濟(jì)意義。地標(biāo)產(chǎn)品以商品的形態(tài)流入市場(chǎng)，能夠?qū)⒌乩順?biāo)志的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的同時(shí)，為人民帶來經(jīng)濟(jì)收益，保障人民物質(zhì)文化生活需求的實(shí)現(xiàn)。

第二，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化具有文化意義。每一個(gè)地理標(biāo)志背后，都蘊(yùn)含著展現(xiàn)中華文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的故事，產(chǎn)品是文化的符號(hào)，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅有助于文化的保存，而且隨著產(chǎn)品的流通，能夠?qū)⒅腥A文明幾千年的故事流傳開來，延續(xù)文化記憶，弘揚(yáng)中國(guó)精神。

第三，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化具有社會(huì)意義。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠豐富就業(yè)層次，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)農(nóng)民來說，能夠通過本地就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭財(cái)富積累，滿足家庭生活和發(fā)展的需求，有助于提高家庭穩(wěn)定性，與此同時(shí)，也有助于降低留守老人和留守兒童的比重，緩解城鄉(xiāng)融合張力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序發(fā)展。

第四，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化有助于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。地標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地在農(nóng)村，推動(dòng)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠?yàn)檗r(nóng)村輸入就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展活力，為農(nóng)民收入可持續(xù)提高提供保障，有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，重視地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，有助于通過“產(chǎn)業(yè)興旺”帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

在歐洲，地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)起到了積極的促進(jìn)作用，同樣，就當(dāng)下中國(guó)在政策制度設(shè)置以及實(shí)踐探索中進(jìn)一步挖掘地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亦十分必要，陳年友教授主編的《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書適逢其時(shí)，有望達(dá)到舉一反三、收效顯著之預(yù)期！

湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席郭生練在《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書序言中寫到，“陳年友同志率領(lǐng)課題組全體同志，兩年來不忘初心，牢記使命，深入實(shí)地開展全方位調(diào)查研究，以學(xué)者視角客觀評(píng)述黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，深刻剖析了影響地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題和成因，并逐一提出對(duì)策和建議”，肯定了陳年友等同志在推動(dòng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作上做出的巨大貢獻(xiàn)。

在國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品重視程度較為不足的背景下，《黃岡市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究》一書以黃岡市為調(diào)研樣本，不僅表達(dá)了發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品的必要性，而且還對(duì)黃岡市各種地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、詳細(xì)統(tǒng)計(jì)以及針對(duì)性分析，為中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了發(fā)展思路和針對(duì)性發(fā)展路徑，對(duì)推動(dòng)中國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。