鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究

■唐蘭葉

（江蘇鹽城師范學(xué)院，江蘇 鹽城 224002）

一、鄉(xiāng)村振興背景下獨居老人養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟、社會發(fā)展不均衡問題在鄉(xiāng)村尤為突出，農(nóng)村獨居老人養(yǎng)老服務(wù)滯后是中國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重點和難點?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2022）》中提出，“加快建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”，伴隨而來的組織布局、資金投入和各級機構(gòu)的重視，必然會對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起到推動作用[1]。2020年，中國獨居老人超過老年總?cè)丝诘?0%。其中農(nóng)村獨居、空巢老人數(shù)量超過5000萬，占農(nóng)村老年人口數(shù)量的一半。獨居老人，特別是高齡獨居老人，養(yǎng)老壓力和養(yǎng)老需求高于空巢老人，對醫(yī)療護理康復(fù)、日常生活照料、精神慰藉、緊急救援等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求更為強烈，但是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，醫(yī)療、人力、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)機構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)資源較為匱乏，老人養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)體系難以形成。

同時，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，中央于2022年頒布“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，提出健全老年健康支持體系，社會環(huán)境更加適老宜居的發(fā)展目標。鄉(xiāng)村文化振興和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升工作逐漸融合推進。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為破解農(nóng)村地區(qū)獨居老人養(yǎng)老服務(wù)困境帶來重要突破口。

二、農(nóng)村獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)

（一）獨居老人和社會支持網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵

1.農(nóng)村獨居老人內(nèi)涵

獨居老人不同于空巢老人，當空巢家庭只剩一位老人時，空巢表現(xiàn)為獨居現(xiàn)象。

農(nóng)村獨居老人是指60周歲以上獨自居住、身邊沒有子女或其他照料者的農(nóng)村老人，包括三種類型：喪偶或者早年離異；有子女,但分開居住和生活；早年喪偶,無兒女；一直未婚。

2.社會支持網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵

社會支持網(wǎng)絡(luò)是從“社會網(wǎng)”“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”“社會支持”和“社會系統(tǒng)”等概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。對社會支持網(wǎng)絡(luò)的理解離不開社會支持的清晰界定，社會支持是由社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知的和實際的工具性或表達性支持。由社會支持引申的“社會支持網(wǎng)絡(luò)”指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)、信息與新的社會接觸[2]。

（二）獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

社會支持網(wǎng)絡(luò)的概念被廣泛運用在社會工作的各個領(lǐng)域，特別是老年社會服務(wù)領(lǐng)域。獨居老人處在一定的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，從獨居老人的養(yǎng)老困境來看，獨居老人是易受傷害的、支援性小的弱勢群體，需要社會工作者構(gòu)建以國家、社區(qū)、市場、專業(yè)隊伍和老年群體廣泛參與的社會支持網(wǎng)絡(luò)，提高他們利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力，最終協(xié)助他們走出困境。

獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)包括正式支持系統(tǒng)和非正式支持系統(tǒng)，其中正式支持包括政府部門、社會組織和社區(qū)，在正式支持中，政府機構(gòu)能為獨居老人提供政策制度支持、經(jīng)濟支持，社區(qū)能夠利用社區(qū)資源為獨居老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，開展豐富多彩的社區(qū)活動，社會組織利用專業(yè)技能和專業(yè)方法為獨居老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。非正式支持包括慈善組織、志愿團體、家庭、親友、鄰里等。非正式支持主要為獨居老人提供情感支持、照料支持和人際交流支持等,家庭成員的情感支持無可替代，社區(qū)中的其他非正式個體，鄰里、朋友或者志愿者也能夠為獨居老人提供照料支持和情感慰藉，能否真正發(fā)揮作用，還要基于社區(qū)照顧模式的可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂

急劇的社會轉(zhuǎn)型和流變的社會形態(tài)給農(nóng)村現(xiàn)有的社會制度、家庭結(jié)構(gòu)和人際親緣關(guān)系造成無情顛覆和震蕩，家庭中子代向外流動中，因各種原因，只能將年邁的老人留居在農(nóng)村，然而獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)未能有效發(fā)揮作用。

（一）政府支持斷裂：保障政策缺失、安全制度缺失

1.獨居老人保障制度不健全

社會政策制定的宏觀性所導(dǎo)致的微觀制約是造成獨居老人長期處在被忽視狀態(tài)的根源。我國對貧困老人的救助受限于是否有子女或贍養(yǎng)(扶養(yǎng))人，但大多數(shù)獨居老人只是子女外出工作，不符合法定的救助條件。同時，農(nóng)村獨居老人生理機能愈下，高額醫(yī)療開支進一步加重獨居老人經(jīng)濟負擔，還未有為獨居老人制定的專門保障制度，將“獨居”特性納入考慮中，一旦獨居老人陷入困境，政府以及法規(guī)政策范疇中未能為獨居老人提供有效幫助。

2.未建立獨居老人安全應(yīng)急制度

安全需求是獨居老人特別是高齡獨居老人的基本需求，當獨居老人遭遇突發(fā)事故，如疾病發(fā)作、跌倒受傷時無法憑借自身力量擺脫困境，若得不到外界的援助將導(dǎo)致嚴重后果。目前，為獨居老人的環(huán)境改造和監(jiān)控技術(shù)裝置只在城市推行，農(nóng)村獨居老人還未納入其中，農(nóng)村獨居老人居住空間更為空曠，鄰里間隔較大，安全隱患更為突出，需要為農(nóng)村獨居老人出臺安全應(yīng)急防范條例，建立緊急安全援救系統(tǒng)，安裝緊急呼叫系統(tǒng)或者安排專人定期探訪老人。

（二）社區(qū)組織支持斷裂：社區(qū)居家養(yǎng)老困境、組織發(fā)展停滯

1.獨居老人社區(qū)居家養(yǎng)老困境

相對于不安全的居家養(yǎng)老和高負擔的機構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老是農(nóng)村獨居老人最合適的養(yǎng)老模式。但是農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)仍在起步階段，社區(qū)的養(yǎng)老作用未被強調(diào)。首先，社區(qū)資金有限，還未傾斜到農(nóng)村居家養(yǎng)老領(lǐng)域，僅能為農(nóng)村老人提供老年活動室，無法為當?shù)鬲毦永先颂峁┳∷?、生活照料和精神慰藉為一體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。其次，農(nóng)村社區(qū)中醫(yī)療機構(gòu)少而服務(wù)能力有限，無法滿足獨居老人的醫(yī)療照料需求。再次，社區(qū)工作人員有限，繁瑣的社區(qū)事務(wù)已經(jīng)占用社區(qū)工作者大量時間，沒有足夠精力顧及到獨居老人。由于有限的財政支持，社區(qū)無法聘請護理人員全日制提供服務(wù)。最后，在農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老不為人知，除了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項目單一、低效用，宣傳力度低也是主要原因。

2.獨居老人社會服務(wù)組織發(fā)展停滯

獨居老人的社會支持離不開專業(yè)性的社會組織，獨居老人的養(yǎng)老需求涵蓋護理學(xué)、心理學(xué)、老年學(xué)、運動學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域，只有專業(yè)的社會工作者才能關(guān)注到農(nóng)村獨居老人的個別化養(yǎng)老需求，提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。中國現(xiàn)有為農(nóng)村獨居老人提供服務(wù)的社會組織較少，大多數(shù)是以全體農(nóng)村老人或貧困老人為服務(wù)對象，即使如此，能提供真正專業(yè)化的社會服務(wù)的組織鳳毛麟角。這和社會工作組織在中國發(fā)展受阻密切相關(guān)。一方面，在我國政府購買程序不完整,沒有明確的法定購買流程,非公開透明化、系統(tǒng)化的購買過程,影響政府購買服務(wù)質(zhì)量。同時，政府的購買意識薄弱，偏重于委托社會組織運營,缺乏競爭力。另一方面，社會組織服務(wù)中缺乏獨立性且自身能力不足，難以為獨居老人提供足夠的社會支持。政府委托社會組織提供服務(wù)在本質(zhì)上是政府進行管控,并未完全放權(quán)，依舊是政府通過社會組織管控社會資源，時刻監(jiān)管、干預(yù)社會組織的服務(wù)過程。受到政府項目評估和項目時間限制，社會組織無法為農(nóng)村獨居老人提供個別化、專業(yè)化的長期幫扶，只能為農(nóng)村獨居老人提供普遍性服務(wù)。

（三）家庭支持斷裂：精神支持下家庭結(jié)構(gòu)破裂

頤享天年是每一位老年期成員的期望，前提是家庭成員的照顧能夠滿足老年人經(jīng)濟支持和精神慰藉的基本需求。伴隨城市化、工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)耕生產(chǎn)方式受到?jīng)_擊，家庭內(nèi)部的青壯年子女開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，謀求生計，封閉穩(wěn)定的村莊共同體轉(zhuǎn)變?yōu)榭粘采鐣3]。農(nóng)村現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)逐漸核心化、小型化，子女長大后或求學(xué)或工作或成家立業(yè)，異地而居導(dǎo)致農(nóng)村家庭供養(yǎng)主體缺位，空巢老人獨居，生活無人照料，難以滿足獨居老人的養(yǎng)老需求，非正式養(yǎng)老支持系統(tǒng)斷裂。

在農(nóng)村地區(qū)，多子女家庭較多，但是獨居老人依舊面臨無人照料困境。養(yǎng)兒防老是中國延續(xù)了千年的傳統(tǒng)，在現(xiàn)代社會背景下，子代對父代的贍養(yǎng)意識在個人價值至上和經(jīng)濟生活壓力的雙重沖擊下不斷削弱，以致多子女家庭的獨居老人面臨“踢皮球”的窘境。

（四）人際支持斷裂：老人交往隔離、社區(qū)照顧缺位

1.獨居老人人際交往隔離

日漸衰退的生理機能讓獨居老人對外界的依賴性增強，缺乏安全感，超過80%的獨居老人表示很孤獨，甚至還有抑郁傾向。社區(qū)中的人際往來是缺失的親情慰藉的獨居老人重要情感支持，但是獨居老人的人際交往門可羅雀。第一，留守的農(nóng)村居民本身勞作繁忙，瑣事繁多，無暇顧及普通鄰里關(guān)系的獨居老人的情感回報，且雙方的交往中，居民的情感回報低于獨居老人，不對等情感交往難以建立長期人際支持系統(tǒng)。第二，獨居老人互助支持缺位。獨居老人并不會因為孤獨而主動交往其他獨居者，需要外在政策推動，但是由于互助養(yǎng)老政策缺失與資金瓶頸，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)止步不前。第三，缺乏人際交往平臺。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村獨居老人偏愛打麻將、打牌、睡覺等“低消費”體閑活動。農(nóng)村社區(qū)未能開展鄰里茶話會、老年合唱團、獨居老人互助小組等社區(qū)活動，社區(qū)娛樂互動的空缺，獨居老人人際交往系統(tǒng)無施展空間。

2.照料支持下社區(qū)照顧者缺失

農(nóng)村獨居老人時常受到鄰里和朋友的幫扶，但是也僅限于低頻率的探視、有限的生活照料，遠不及村支書或村黨員的走訪頻率高，農(nóng)村社區(qū)還未形成真正的社區(qū)照顧。所謂社區(qū)照顧是指通過家人、鄰居、親戚、朋友和志愿者等為獨居老人提供非正式支持，即生活上的照料和精神慰藉等。這是一個無償性或低償性志愿服務(wù)，更多的是自發(fā)性、無償性、助人為樂行為，沒有絕對的規(guī)范性約束，自愿性行為具有偶發(fā)性和不可預(yù)測性，僅靠道德力量推動的照顧行為無法形成制度化、規(guī)范化的照顧行為，這也是社區(qū)非正式支持的最大隱患。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建策略

農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂將制約我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，因而要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下構(gòu)建農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會支持主體在農(nóng)村獨居老人養(yǎng)老服務(wù)中的主體作用。

（一）政府支持：政府統(tǒng)籌規(guī)劃下的政策支持

1.完善獨居老人保障制度

獨居老人的低收入源于低標準的養(yǎng)老保障金、杯水車薪的贍養(yǎng)費。政府需完善獨居老人保障制度：第一，為獨居老人提供經(jīng)濟補助。若獨居老人無贍養(yǎng)子女，可為其設(shè)立專項補助基金，也可在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)社會保障金基礎(chǔ)上為獨居老人增設(shè)年齡補助，每5歲為一檔,年齡越大撥款越多。第二，增設(shè)獨居老人醫(yī)療保險項目。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險體系中，將農(nóng)村獨居老人作為特殊服務(wù)主體，尤其是貧困獨居老人的慢性病補助，考慮到農(nóng)村獨居老人就醫(yī)不便，開拓家庭醫(yī)生上門服務(wù)項目。一方面確保農(nóng)村獨居老人能夠得到有效醫(yī)治，另一方面緩解城鎮(zhèn)醫(yī)療資源壓力。

2.建立獨居老人風險防范應(yīng)急制度

防范跌倒、突發(fā)疾病的發(fā)生，規(guī)避或降低獨居老人的安全風險，只有做到獨居老人探視和科技應(yīng)用多措施并舉，獨居老人風險防范應(yīng)急機制才能真正發(fā)揮作用[4]。將智能技術(shù)作為獨居老人安全防范的第一道防線，大幅度減少獨居老人摔倒、突發(fā)疾病等意外傷害。例如，將監(jiān)護傳感器安裝在獨居老人室內(nèi)，檢測老人的用火、用電、睡眠等日常生活數(shù)據(jù)，專門監(jiān)護員時刻關(guān)注監(jiān)護信息。通過監(jiān)護數(shù)據(jù)分析老人跌倒等意外風險的概率，結(jié)合配套的報警系統(tǒng)，通過智能監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)通知獨居老人的就近親屬、社區(qū)工作人員或者監(jiān)護員，第一時間趕往獨居老人家中復(fù)核風險。此外，開設(shè)獨居老人互助小組，開展老人安全知識講座、意外應(yīng)急處理教育，為社區(qū)服務(wù)人員開展安全防范應(yīng)急機制，進一步保障農(nóng)村獨居老人的居家安全[5]。

（二）社區(qū)、組織支持：居家養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、推動組織發(fā)展

1.健全獨居老人社區(qū)居家支持網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)組織構(gòu)建日間照料為主、醫(yī)療服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)，針對獨居老人的生理照料、心理慰藉、社會交往、宜居環(huán)境等多個領(lǐng)域的現(xiàn)實需求，整合家政服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)等資源為農(nóng)村獨居老人提供集生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、老年文化活動等服務(wù)。提供服務(wù)時注重個別化、普惠性結(jié)合，為可自理獨居老人提供日常照料同時注重其精神娛樂需求，結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)假日開展文體娛樂活動；為失能、失智等生活不能自理的脆弱獨居老人提供無償、低償性社會支持服務(wù)，如上門理發(fā)、康復(fù)護理等。同時，社區(qū)應(yīng)最大程度發(fā)揮各資源主體的優(yōu)勢作用，促進獨居老人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有效提供。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行護理、康復(fù)職能，特別在農(nóng)村獨居老人突發(fā)意外時及時提供幫助；社區(qū)工作者承擔整合規(guī)劃職能，聯(lián)結(jié)獨居老年群體和鄰里、互助小組以及志愿者，同時承辦各類老年活動；社會服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)化職能，培育專業(yè)人員，支撐獨居老人多樣化、個別化專業(yè)服務(wù)水平[6]。

在農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，需注意兩點：第一，農(nóng)村獨居老人的個別化服務(wù)建立在對其充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，農(nóng)村社區(qū)工作人員需及時關(guān)注獨居老人養(yǎng)老需求，動態(tài)化更新信息；第二，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)對性格內(nèi)向、社會交往隔離、精神慰藉嚴重不足的獨居老人重點關(guān)注，為他們提供一對一個別化幫扶。

2.推動社會組織獨立發(fā)展

社會組織獨立發(fā)展需在體系化、制度化的法規(guī)政策約束下，政府部門轉(zhuǎn)變意識、適當放權(quán)、拓展資金渠道、規(guī)范監(jiān)管評估機制，社會組織加強自身發(fā)展，向更專業(yè)化、規(guī)范化、實務(wù)化的道路發(fā)展。第一，健全養(yǎng)老服務(wù)項目政策法規(guī)。地方政府難以提供個別化、多樣化和專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，購買服務(wù)是其發(fā)展的必然趨勢。通過規(guī)范化、制度化的養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)明確劃分政府和社會組織服務(wù)定位、權(quán)力義務(wù)范疇，細化具體服務(wù)項目購買流程、資格審核標準、管理標準、監(jiān)管細則和評估機制。完善的服務(wù)規(guī)范呈現(xiàn)出有章可循、透明的購買過程，定量化的考核指標提升社會組織服務(wù)質(zhì)量，有助于社會組織高速、獨立成長。第二，政府部門加大政策服務(wù)，引導(dǎo)社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)，高福利高工資待遇吸引專業(yè)服務(wù)人才，進而推動社會服務(wù)組織專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊伍發(fā)展。第三，拓展資金渠道，原政府資金支持不足以滿足個性化的獨居老人養(yǎng)老服務(wù)，通過企業(yè)合作、慈善捐贈等形式獲取社會資金支持，多渠道的籌資體系有效改善社會組織迎合政府行為，給與社會組織充分的施展空間。第四，社會組織提升專業(yè)化程度，豐富人才儲備。一方面對組織內(nèi)社會工作者進行專業(yè)培訓(xùn)和價值塑造，提升實務(wù)實踐經(jīng)驗，另一方面，嚴格的員工考核機制和人本化的管理模式保障團隊的專業(yè)化水平[7]。最后，強化對社會組織的認知，很多農(nóng)村獨居老人對陌生的社會工作者有較大抗拒情緒，錯誤理解陌生社工的關(guān)懷和照顧?；鶎余l(xiāng)村機構(gòu)、村干部、社會媒體需加強社會組織宣傳，以社區(qū)宣講，利用微信、電臺等網(wǎng)絡(luò)媒體進行圖片視頻宣傳等方式讓獨居老人、鄰里村民、獨居老人家人了解社會組織的運行方式和服務(wù)理念，接納社會工作組織提供的服務(wù)、支持。

（三）家庭支持：家庭成員的關(guān)愛、照料支持

深厚血緣關(guān)系的家庭成員給獨居老人的情感支持是獨居老人非正式支持的重要構(gòu)成部分，對在異地無法照料或是放棄贍養(yǎng)老人義務(wù)的獨居老人家庭成員，應(yīng)從以下幾個方面促進其關(guān)愛獨居老人。

第一，普及《老年權(quán)益保護法》，明確敬老、養(yǎng)老、助老是保障老年人權(quán)益的基本前提。為老人對老年權(quán)益科普的同時進行孝道文化宣傳。普及、宣傳方式多樣化，通過愛老主題講座、電影、電視等媒體進行孝道文化宣傳，樹立敬老、愛老的孝道精神和文化氛圍，督促子女關(guān)愛獨居老人，定期評選“十佳孝順子女”起到正向宣傳作用[8]。第二，政府政策引導(dǎo)子女關(guān)愛獨居父母，完善《老年人權(quán)益保護法》，將子女照顧老人作為應(yīng)盡義務(wù)的同時鼓勵子女和父母同住或就近居住，承擔贍養(yǎng)、照顧職責的子女享有稅收減免和照顧津貼，盡可能保障子女對獨居父母的幫扶。第三，當?shù)厣鐓^(qū)為獨居老人舉辦集體生日會、老年歌唱比賽、技藝大賽等活動，通過活動直播或轉(zhuǎn)播的形式，加強在外子女和獨居老人的情感互動，鼓勵子女給與資金支持，確?；顒佣ㄆ谂e辦。

（四）人際支持：非正式主體互動下的情感、照顧支持

1.構(gòu)建獨居老人互助體系

構(gòu)建農(nóng)村獨居老人互助體系，實現(xiàn)低齡獨居老人力所能及地為高齡獨居老人提供基本的生活照顧,獨居老人之間互動交流。只有獨居老人才能夠相互理解，設(shè)身處地從同等境地的獨居老人視角出發(fā)。獨居老人的互助體系既能實現(xiàn)自我價值,又能構(gòu)建同質(zhì)群體，提升農(nóng)村獨居老人的群體歸屬感。此外，還可以為獨居老人搭建互動平臺，可在社區(qū)中心構(gòu)建或者租賃場地作為老年互動中心，開展老人文娛活動，鼓勵獨居老人參與到活動中，甚至可以開展老年文化創(chuàng)新活動比賽[9]。

2.建立鄰里幫扶小組和愛心聯(lián)系戶

在鄉(xiāng)土社會，鄰里相互幫扶是約定俗成的社會習俗，這是農(nóng)村地區(qū)相對于城市社區(qū)的人際優(yōu)勢，本著“自愿、就近、互利”原則，將獨居老人附近的3～5戶鄰里組建成一個幫扶小組，依照簽訂的《獨居老人幫扶協(xié)議》明確分工，對固定的獨居老人進行日常生活照料，重點關(guān)注多病、孤僻、行動不便的獨居老人[10]。

3.建立照顧照顧者體系

為了社區(qū)照顧體系的成功開展和可持續(xù)發(fā)展，需要建立照顧照顧者體系。第一，為獨居老人照顧者進行心理疏導(dǎo)，緩解壓力，在照顧過程中，照顧者會承受較大的壓力和不理解，易退縮。通過心理疏導(dǎo)，照顧者釋放壓力，才能繼續(xù)為獨居老人提供支持。第二，鼓勵照顧者，表達贊美和認可，讓照顧者意識到，他們對獨居老人的幫扶對獨居老人意義重大，雖然沒有任何物質(zhì)獎勵，但是在精神上給與認可。第三，在社區(qū)照顧模式下，也可以引入專業(yè)的社會服務(wù)組織，彌補社區(qū)照顧者的非專業(yè)缺點，同時也減輕其壓力。

五、結(jié)束語

農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施給農(nóng)村獨居老人社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建提供了重要機遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將促使更多的資本、資源和人才向鄉(xiāng)村聚集，促進農(nóng)村獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建[11]。目前，我國農(nóng)村獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)還在構(gòu)建初期，正式支持和非正式支持都未能發(fā)揮保障農(nóng)村獨居老人老年生活，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的養(yǎng)老目標。

論文提出的社會支持網(wǎng)絡(luò)是一個整合性概念，雖然將正式支持和非正式支持分開討論，但是在實踐中兩者緊密相連，不可分割。因此，農(nóng)村獨居老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)就是政府機構(gòu)的政策支持的規(guī)劃下，農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老支持的保障和社會組織的專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)支持的深入，在家庭成員、獨居老人群體自身、鄰里、朋友、志愿者的共同協(xié)作，所構(gòu)成的整合性正式支持和非正式支持。