成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制研究

■李外禾

（涪陵區(qū)委黨校，重慶 408099）

隨著《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，更多長期戰(zhàn)略性紅利、制度性紅利、政策性紅利將持續(xù)釋放，為推動(dòng)成渝兩地企業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階提供更加強(qiáng)勁的戰(zhàn)略動(dòng)能。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大背景下，各地政府在政企溝通協(xié)商機(jī)制方面更加重視政企溝通的重要性和實(shí)踐性，正視和發(fā)現(xiàn)問題，尋找切實(shí)可行的政企溝通協(xié)商路徑。

一、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制發(fā)展成效

（一）各地形成了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家機(jī)制

成渝各地形成了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，為企業(yè)解決煩惱。例如，自貢市制定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)商會(huì)、民營企業(yè)家制度，17名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)青年商會(huì)、房地產(chǎn)商會(huì)等17個(gè)商會(huì)和團(tuán)體會(huì)員，31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)羅永忠、陳祥平等31名民營企業(yè)家[1]。

（二）各地搭建了政府與企業(yè)家座談交流平臺(tái)

川渝企聯(lián)定期召開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)家交流座談會(huì)，積極助推兩地企業(yè)之間互助合作、一體化發(fā)展。例如，成都高新區(qū)為進(jìn)一步暢通政企溝通通道，探索搭建“茬話匯”新平臺(tái)，為企業(yè)提供一個(gè)開門“挑刺兒”、現(xiàn)場(chǎng)“問詢”、為企業(yè)辦實(shí)事解難題的平臺(tái)[2]。四川瀘州市打造“委員會(huì)客廳”，組織專題協(xié)商會(huì)幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，打通紓難解困的“最后一公里”[3]。

（三）各地構(gòu)建了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)溝通協(xié)商機(jī)制

2020年10月23日，成渝兩地建立了商會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)出了“成渝民營企業(yè)家攜手合作，同心共建雙城經(jīng)濟(jì)圈”合作倡議[4]。成渝地區(qū)商會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制由四川、重慶等西部9個(gè)?。▍^(qū)、市）工商聯(lián)聯(lián)合舉辦，推動(dòng)西南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。川渝兩地共同組建了川渝民營企業(yè)家聯(lián)盟、舉辦川渝民營企業(yè)家會(huì)話客廳等[5]，探索構(gòu)建川渝民營企業(yè)交流合作新格局。

（四）各地完善了政府企業(yè)關(guān)系規(guī)范化保障機(jī)制

川渝率先開展個(gè)體工商戶全程電子化登記試點(diǎn)工作，大力推廣全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實(shí)行線上線下雙規(guī)注冊(cè)服務(wù)模式[6]。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)-公開”監(jiān)督抽查工作，扎實(shí)規(guī)范涉企檢查行為，為川渝兩地企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的法制和市場(chǎng)環(huán)境。例如，涪陵區(qū)對(duì)涉及民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，近幾年來共清查出區(qū)政府規(guī)范性文件145件，其中涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件合計(jì)16件[7]。

（五）各地構(gòu)建了成渝政務(wù)服務(wù)一體化合作機(jī)制

川渝兩省市各級(jí)各地各部門主動(dòng)謀慮、積極對(duì)接，消除政務(wù)服務(wù)的地域限制和行政壁壘，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，越來越多的政務(wù)服務(wù)破“墻”入“圈”，實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。《協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議》出臺(tái)以來[8]，成渝兩地在服務(wù)聯(lián)辦、監(jiān)管聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)享等多方面合作成效顯著。例如，95項(xiàng)“川渝通辦”事件在重慶兩江新區(qū)落地，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展[9]。

二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制存在的問題及原因分析

（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制存在的問題

1.政企溝通協(xié)商制度還不健全

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些政府部門存在政企溝通機(jī)制“會(huì)議化”問題[7]，有事“開會(huì)”，無事“不管不問”。部門與企業(yè)溝通存在例行公事現(xiàn)象，沒有建立政企溝通協(xié)商的制度，涉及問題時(shí)往往層層上報(bào)，“領(lǐng)導(dǎo)拍板”現(xiàn)象突出，有些地區(qū)沒有建立地方政府企業(yè)代表人士座談會(huì)制度、地方領(lǐng)導(dǎo)人掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。

2.政企平等對(duì)話平臺(tái)還不完善

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)家認(rèn)為目前亟需建立政企溝通機(jī)制的平等對(duì)話平臺(tái)[7]，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題之后，有“渠道”可以說，有“地方”能夠說。成渝有些地方政府與同級(jí)工商聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度還沒建立，企業(yè)家與政府直接平等對(duì)話平臺(tái)尚不完善，不能定期召開會(huì)議，僅靠松散的行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系相關(guān)事宜，政府部門主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、主動(dòng)送“干貨”上門的意識(shí)還不夠，從制度、政策等層面解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際困難不夠精準(zhǔn)。

3.政企信息溝通機(jī)制尚未建立

政府與企業(yè)未建立信息溝通機(jī)制，企業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范的信息共享平臺(tái)，支持企業(yè)發(fā)展程序啟動(dòng)之后，政府部門信息公開緩慢，非到實(shí)在“躲”不了才勉強(qiáng)“吐”出一條信息出來，有的聲稱項(xiàng)目信息內(nèi)容屬于敏感事項(xiàng)，搪塞多。雖然政府制定出臺(tái)了許多涉及企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，但有的部門重視不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，各種各樣的限制條件、管理弊病依然存在，導(dǎo)致一些支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策停留在表面上、口頭上，說得多，落實(shí)不到位，影響了企業(yè)發(fā)展。

4.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用發(fā)揮不夠

目前國內(nèi)法律未明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的責(zé)權(quán)、內(nèi)部治理等機(jī)制，所以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在明確自身的職責(zé)職能和功能定位方面還需要進(jìn)一步努力。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在組織展覽會(huì)、招商會(huì)、論壇、產(chǎn)品推廣會(huì)、企業(yè)行為協(xié)調(diào)以及消除市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)方面的作用發(fā)揮還不夠，甚至一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉嫌利用行業(yè)影響力，收取各種費(fèi)用，財(cái)務(wù)制度不健全、管理不規(guī)范。

（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制存在問題的原因分析

1.政企溝通機(jī)制中“職能”影響

權(quán)力主體的集中性與市場(chǎng)主體的分散性并存的情況下，政企溝通的效率沒法得到保證[10]。從政府來講，缺乏各職能部門間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，主要依靠上一層級(jí)政府及實(shí)權(quán)部門進(jìn)行縱向協(xié)調(diào)，或者通過抽調(diào)各職能部門人員成立專班的形式進(jìn)行協(xié)調(diào)。從企業(yè)來講，不同類型的企業(yè)在服務(wù)方面需求又各有不同，每個(gè)企業(yè)反應(yīng)的問題非常復(fù)雜具體，單靠某一個(gè)政府職能部門不能有效解決問題，僅靠有限的黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門依靠行政指令進(jìn)行政府資源調(diào)配，降低了解決企業(yè)實(shí)際問題的效率。

2.政企溝通機(jī)制中“權(quán)責(zé)”影響

政企關(guān)系中，政府權(quán)責(zé)邊界不明晰，管什么、管多寬、管到什么程度，尚沒有完全厘清。這就導(dǎo)致與企業(yè)溝通中，要么包辦了很多本應(yīng)由企業(yè)自己完成的事務(wù)，政府疲于奔命；要么撒手不管，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際問題置若罔聞。加之政府缺少政策運(yùn)用的彈性和靈活性，一旦發(fā)生利益沖突，有可能會(huì)一下子把政府自身逼到墻角，沒有溝通的回旋余地，處于沒有退路的窘境[11]。因此，在各地方實(shí)踐中很多具體的政企溝通機(jī)制，諸如“XXX企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，要么變成了形式主義的擺設(shè)或“花架子”，好看不中用；要么就變成了變相的行政指令。

3.政企溝通機(jī)制中“門檻”影響

一方面，由于商事制度改革還需深化，行政性壟斷尚未完全打破，對(duì)于服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制未完全放寬，市場(chǎng)監(jiān)管體制和相關(guān)法律法規(guī)還不完善，涉及企業(yè)準(zhǔn)入的政策尚需細(xì)化、完善，需進(jìn)一步清理規(guī)范涉及企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”的政策清單，才能確保政策落地；另一方面，由于溝通方式單一，服務(wù)理念不強(qiáng)，門檻效應(yīng)更明顯。

4.政企溝通機(jī)制中“誠信”影響

企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)通過與地方政府進(jìn)行溝通協(xié)商，一般能將企業(yè)發(fā)展的自身問題以及大多數(shù)企業(yè)存在的共性問題匯總上報(bào)。但是此類問題要么得不到相應(yīng)的反饋和落實(shí)，要么落實(shí)周期非常長，問題落實(shí)不到位往往讓企業(yè)對(duì)政府的誠信持懷疑態(tài)度，影響了企業(yè)的政策獲得感，積極性受挫，導(dǎo)致企業(yè)不愿參與政府的溝通協(xié)商，增加了企業(yè)選擇權(quán)力尋租的可能性。

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下構(gòu)建政企溝通協(xié)商機(jī)制的對(duì)策

（一）建立成渝政企溝通協(xié)商制度，提升服務(wù)效能

1.建立政企發(fā)展對(duì)接機(jī)制

成渝地區(qū)幅員遼闊、人口眾多，多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展，后續(xù)發(fā)展非?？春茫七M(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要發(fā)揮政府決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)作機(jī)制的作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。因此，各地政府要?jiǎng)?chuàng)新探索政府與企業(yè)發(fā)展對(duì)接機(jī)制，尤其是在政策指引、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面做足文章，凝聚最廣泛最深厚的建設(shè)力量。

2.建立政企聯(lián)系對(duì)接機(jī)制

通過定期走訪、接受咨詢等多種方式，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“面對(duì)面”對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到自己所聯(lián)系的企業(yè)調(diào)研走訪座談1～2次。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)系溝通方式，與企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系、隨時(shí)隨地溝通的渠道。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)以及中小微型企業(yè)存在的人力資源、企業(yè)融資、物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、外貿(mào)出口等問題，積極協(xié)調(diào)，極力幫助企業(yè)化解。

3.建立大數(shù)據(jù)管理企業(yè)機(jī)制

政府要推進(jìn)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)失信數(shù)據(jù)對(duì)接等方面的合作，運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研究企業(yè)發(fā)展全過程，針對(duì)企業(yè)發(fā)展存在的問題和可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向工商聯(lián)、相關(guān)政府部門提出相應(yīng)的建議，提升企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防御風(fēng)險(xiǎn)能力。用好、用活稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)了解企業(yè)運(yùn)營困難，提升稅收工作的實(shí)效性和針對(duì)性，加速助力企業(yè)發(fā)展。

（二）構(gòu)建“親”“清”新型政企關(guān)系，規(guī)范政企邊界

1.建立成渝政務(wù)服務(wù)清單

成渝兩地要完善注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳登記、企業(yè)年檢改年報(bào)公示、“雙告知、一承諾”“雙隨機(jī)、一公開”“多證合一、一照一碼”登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)等多項(xiàng)制度，大力實(shí)施“三證合一”“五證合一”等改革工作，有效降低企業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻，讓企業(yè)輕松發(fā)展。

2.推進(jìn)成渝行政審批改革

成渝兩地要簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，優(yōu)化行政審批程序，減少審批周期，實(shí)行一站式服務(wù)，將行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限平均縮短為四五個(gè)工作日，深化質(zhì)量監(jiān)督行政審批制度改革，按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件”要求，持續(xù)優(yōu)化行政審批程序，推動(dòng)審批提速提質(zhì)，除需現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目外，辦理的行政許可原則上實(shí)現(xiàn)即收即辦、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。

3.營造優(yōu)良的營商環(huán)境

努力為企業(yè)提供公平、公正、法治的市場(chǎng)和法治環(huán)境，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，用好、用活、用足優(yōu)惠扶持政策，認(rèn)真清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，真正為企業(yè)“松綁解套”，確保企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)稅、投融資等方面享受到應(yīng)有的待遇。

（三）完善政企信息互通有無機(jī)制，打破溝通壁壘

1.打造企業(yè)發(fā)展共享平臺(tái)

在打造成渝產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、成渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，建立國企成渝合作招商引資項(xiàng)目庫等基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革，共筑智慧服務(wù)平臺(tái)。成渝兩地企業(yè)要依托信息化手段和共享數(shù)據(jù)進(jìn)入對(duì)方產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送工作智慧化，方便兩地企業(yè)在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)自由流動(dòng)，整合成渝兩地資源，共建成渝共享協(xié)同平臺(tái)、共享檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)資源。對(duì)企業(yè)從業(yè)人員資格實(shí)施互認(rèn)（包括省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（二級(jí)）、三類人員、崗位人員、職稱人員等），打通證書信息查詢渠道，共享注冊(cè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

2.暢通政府與企業(yè)供需信息

由主管部門收集實(shí)體企業(yè)的基本情況資料，按照投產(chǎn)、在建、簽約等分類，建立實(shí)體企業(yè)分類管理名錄庫，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，名錄庫資料在金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門之間共享，讓企業(yè)能借助平臺(tái)發(fā)布融資需求等信息，讓政府機(jī)構(gòu)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)[12]。由國資金融中心牽頭定期召開銀政企協(xié)調(diào)座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推介及情況通報(bào)會(huì)等，通過會(huì)議就政府的發(fā)展規(guī)劃、銀行的信貸產(chǎn)品、企業(yè)發(fā)展情況及融資需求等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通，為企業(yè)和銀行“牽線搭橋”。

（四）健全成渝協(xié)會(huì)商會(huì)作用機(jī)制，實(shí)行平等對(duì)話

1.加強(qiáng)黨對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理

黨委、政府要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，切實(shí)把發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用列入重要議事日程，積極探索黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的新路徑[13]。探索“黨委政府引領(lǐng)、部門指導(dǎo)、民間組織、依法開展”的新路子，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建黨委、政府有關(guān)部門良性互動(dòng)的工作新機(jī)制。以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為載體，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的橋梁紐帶作用，形成政企平等對(duì)話交流機(jī)制。

2.完善協(xié)會(huì)商會(huì)管理機(jī)制

探索建立成渝區(qū)域性、行業(yè)性商會(huì)聯(lián)盟，共同開拓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要建立獨(dú)立的社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政資源強(qiáng)行向企業(yè)收取費(fèi)用行為。對(duì)各種方式強(qiáng)制企業(yè)或者個(gè)人入會(huì)、阻撓退會(huì)等情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（五）建立成渝“大統(tǒng)戰(zhàn)”的合作機(jī)制，共解企業(yè)難題

1.完善成渝民主黨派合作機(jī)制

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，既是川渝兩地服務(wù)國家發(fā)展全局的重大政治任務(wù)，也是兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的珍貴歷史機(jī)遇，兩地民主黨派應(yīng)尋求最大公約數(shù)，繪出最大同心圓，要積極圍繞國家層面制定西部科技創(chuàng)新中心等重大規(guī)劃、國家設(shè)立協(xié)調(diào)發(fā)展投資基金、支持公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)等重大事項(xiàng)以及構(gòu)建成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展集群、打造川渝生態(tài)水網(wǎng)示范區(qū)等重大課題開展聯(lián)合調(diào)研。

2.完善成渝統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)席會(huì)議制度

成渝兩地要突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，共同用好“直通車”渠道優(yōu)勢(shì)，共同激發(fā)兩地市場(chǎng)主體活力，共同搭建黨外人才綜合服務(wù)平臺(tái)。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保合心合力、走深走細(xì)走實(shí)，尤其是要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制統(tǒng)籌下，分領(lǐng)域、分層級(jí)加強(qiáng)溝通對(duì)接，增強(qiáng)成渝統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合作的實(shí)效性、協(xié)同性和系統(tǒng)性。

四、結(jié)論

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。成渝地區(qū)在戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對(duì)接和區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面將越來越緊密，釋放的發(fā)展動(dòng)能將更大，為助推成渝兩地高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液。因此，研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下政企溝通協(xié)商機(jī)制顯得非常迫切和重要。成渝地區(qū)要協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)良性互動(dòng)，就應(yīng)在健全協(xié)商制度、規(guī)范政企邊界，暢通政企信息、健全協(xié)會(huì)商會(huì)、建立大統(tǒng)戰(zhàn)合作機(jī)制等方面發(fā)力，才能將成渝地區(qū)合理打造成區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，建設(shè)有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。