高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)構(gòu)建的實踐與價值

■屈 洋

（重慶城市職業(yè)學院，重慶 402160）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“做好高校思政工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律、遵循教書育人規(guī)律、遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”[1]?？倳浽谥v話中深刻指出，高校思想政治教育工作從本質(zhì)上來講是做人的工作，要圍繞、關(guān)照和服務學生?？倳浀闹v話揭示了當前和今后一個時期高校思想政治教育的工作方向、實踐要點和育人規(guī)律。探索高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式，是在科學遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上落實總書記重要講話精神的科學實踐，也是提升高校學生教育管理服務工作水平的有益舉措。2019年10月，教育部通過組織遴選，確定10所首批構(gòu)建高校“一站式”學生社區(qū)試點學校，2021年7月，又將試點學校擴大至31所，2022年將建設(shè)試點院校1000所。通過總結(jié)浙江大學、西安交通大學、深圳職業(yè)技術(shù)學院等試點院校在構(gòu)建過程中的實踐探索發(fā)現(xiàn)，推進高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)，需要在把握實踐原則、認清實踐要點、明確實踐價值三個要素的基礎(chǔ)上科學進行。

一、構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的實踐原則

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)匯集黨建力量、管理力量、思政力量、服務保障力量，是高校教育、管理、服務資源的新的集散地，承擔著管理、服務、育人的綜合功能。在構(gòu)建過程中，需堅持“黨建引領(lǐng)”與“學生自治”相統(tǒng)一、“聚焦育人”與“服務生活”相統(tǒng)一、“正向牽引”與“解放需求”相統(tǒng)一、“部門牽頭”與“全校聯(lián)動”相統(tǒng)一。

（一）堅持“黨建引領(lǐng)”與“學生自治”相統(tǒng)一，形成齊頭并進的推進形式

構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)，應科學把握“黨建引領(lǐng)”與“學生自治”相統(tǒng)一的實踐原則?！包h建引領(lǐng)”為“一站式”學生社區(qū)舉旗幟、定方向，提供理論指引和實踐目標，是“一站式”學生社區(qū)構(gòu)建的精神底色和價值支撐。通過“黨建引領(lǐng)”，把準“一站式”學生社區(qū)的政治關(guān)、思想關(guān)、組織關(guān)，確保社區(qū)始終圍繞“為誰培養(yǎng)人”這個教育的根本問題服務?！皩W生自治”為“一站式”學生社區(qū)提供參與主體，學生既是主要服務對象，又是服務的主要供給者，學生在正確的引領(lǐng)下掌握一部分社區(qū)主導權(quán)，有益于學生主動思考、用心規(guī)劃、深度參與，“主人翁”意識更強烈，進一步激發(fā)大學生自我管理、自我服務的行動自覺。只講“黨建引領(lǐng)”不講“學生自治”，容易讓“一站式”學生社區(qū)只有“標準”沒有“活力”，只講“學生自治”忽視“黨建引領(lǐng)”則容易讓“一站式”學生社區(qū)失去航向，可能“淪為”互聯(lián)網(wǎng)時代學生“烏托邦式”集聚地。堅持“黨建引領(lǐng)”與“學生自治”相統(tǒng)一，確保“一站式”學生社區(qū)既有目標航程、組織原則、價值取向，又有生機活力、主體意識，讓“學生自治”在“黨建引領(lǐng)”下科學高效運行，讓“黨建引領(lǐng)”在“學生自治”的作用下有效實踐，確保高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)在組織形式上的科學性。

（二）堅持“聚焦育人”與“服務生活”相統(tǒng)一，塑造循序漸進的育人功能

構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)，要堅持“聚焦育人”與“服務生活”相統(tǒng)一?！熬劢褂恕笔歉救蝿眨?017年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出“堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制”[2]。高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)是在新形勢下落實育人根本任務大背景下的實踐產(chǎn)物，“聚焦育人”是“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的根本宗旨?！胺丈睢笔乾F(xiàn)實需求，大學時期是人生成長的重要時期，正如小麥的“拔節(jié)孕穗”期，思想還不成熟、人格還不健全，需要在歷練思想、健全人格的關(guān)鍵時期給予愛的澆灌，通過接受老師和學生的貼心關(guān)愛感受到生活當中的陽光和溫暖，通過學生之間關(guān)心他人、服務他人、成全他人收獲寬廣的心胸、贊美的快樂?！胺丈睢迸c“聚焦育人”不是二選其一，而是螺旋上升、漸次遞進、互為支撐。堅持“聚焦育人”與“服務生活”相統(tǒng)一，就要堅持以“服務生活”為起點和切口，從學生日常生活入手，包括衣服縫補、宿舍維修、學業(yè)指導、普通醫(yī)療、心理SPA、健康咨詢、健身運動、生活常識、朋輩互助等，在“服務生活”的過程中科學梳理育人理念、找準育人途徑、建構(gòu)育人方式，實現(xiàn)育人價值?！熬劢褂恕蓖ㄟ^“服務生活”有了鮮活的載體，讓育人既展現(xiàn)“高大上”，又富有“煙火氣”，“服務生活”通過“聚焦育人”讓高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)有了價值呈現(xiàn)和現(xiàn)實歸宿。

（三）堅持“正向牽引”與“解放需求”相統(tǒng)一，開發(fā)科學持續(xù)的運轉(zhuǎn)動力

構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)，在動力方面應堅持“正向牽引”與“解放需求”相統(tǒng)一。建成的“一站式”學生社區(qū)將是一個龐大復雜的綜合系統(tǒng)，涉及思政教育、生活服務、文化浸潤、師生互動，呈現(xiàn)出體量大、功能多、任務重的特點，動力決定著社區(qū)未來的運轉(zhuǎn)是否良性、是否可持續(xù)，科學的動力供給能為社區(qū)有效運轉(zhuǎn)“續(xù)航”?！罢驙恳笔窍蛐牧Γ伞包h建引領(lǐng)”“思政力量”科學生成，在學校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過“黨建引領(lǐng)”“思政力量”的科學注入，提供“正向牽引”向心力?！敖夥判枨蟆笔窃瓌恿Γ蓪W生內(nèi)在深層次需求轉(zhuǎn)換而成。通過與學生深層次的接觸，解放和開發(fā)學生潛在的生活需求、情感需求、精神需求，學生在“一站式”學生社區(qū)中不斷成長、體驗、收獲，充分認識到“一站式”學生社區(qū)的內(nèi)在價值，為“一站式”學生社區(qū)可持續(xù)運轉(zhuǎn)提供原動力。堅持“正向牽引”與“解放需求”相統(tǒng)一，避免動力失衡出現(xiàn)抑制性思想政治教育或無序性思想政治教育現(xiàn)象，確?！耙徽臼健睂W生社區(qū)最終能建設(shè)成為學生的生活家園、學習家園和精神家園。

（四）堅持“部門牽頭”與“全校聯(lián)動”相統(tǒng)一，做好統(tǒng)一推進的協(xié)調(diào)分工

構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，在分工方面應堅持“部門牽頭”與“全校聯(lián)動”相統(tǒng)一。社區(qū)是一個綜合育人體，涉及學校部門多、范圍廣，既需要其中一個部門主動擔當、積極作為，在構(gòu)建的過程中發(fā)揮引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，又需要全校涉及的所有部門共同發(fā)力、協(xié)同共建?！安块T牽頭”是主導，是上傳下達、協(xié)調(diào)各方的主要實施者，“全校聯(lián)動”是關(guān)鍵，“一站式”學生社區(qū)是否能建成、是否能運轉(zhuǎn)、是否可持續(xù)，關(guān)鍵在學校涉及部門能否積極配合、協(xié)同聯(lián)動。堅持“部門牽頭”與“全校聯(lián)動”相統(tǒng)一，確保在運轉(zhuǎn)的過程中，既有組織部門又有配合部門，既有主導力量又有參與力量，助力“一站式”學生社區(qū)能有序科學運轉(zhuǎn)。

二、構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的實踐要點

構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)，要注意把握實踐過程的關(guān)鍵要點，具體而言，包括統(tǒng)一思想認識、探索建構(gòu)形式、設(shè)計運行機制。

（一）統(tǒng)一構(gòu)建思想，客觀認識高校“一站式”學生社區(qū)的戰(zhàn)略作用

思想統(tǒng)一，才能行穩(wěn)致遠。高校在統(tǒng)一思想的過程中，要引導全體參與者充分認識到“一站式”學生社區(qū)是應該建設(shè)、重點建設(shè)、全力建設(shè)的必要思想政治教育綜合體，是需要合力共建、持續(xù)升級的思想政治教育實施平臺。在具體實踐中應做到，一是組織學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于教育做了一系列重要論述，這些重要論述根植于實踐、作用于實踐，是我國教育領(lǐng)域改革發(fā)展創(chuàng)新的科學理論和根本遵循，學校要組織涉及“一站式”學生社區(qū)構(gòu)建的部門和人員加強學習，充分認識到構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)是落實習近平總書記關(guān)于教育重要論述的科學舉措。二是組織學習黨中央、國務院以及各級教育部門頒布的系列關(guān)于高校思想政治教育的重要文件。通過文件梳理，把握高校思想政治教育的歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實狀況、發(fā)展趨勢，明確國家在大力倡導什么、堅持保留什么、鼓勵改革什么，認識到構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)是在傳統(tǒng)思想政治教育有益作法上的提檔升級。三是客觀認識“一站式”學生社區(qū)構(gòu)建的戰(zhàn)略作用。思想政治教育是因事、時、勢而化、進、新的工作，隨著文化多樣化、社會信息化、經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，各種科學技術(shù)、各種社會思潮在學生中相互滌蕩，高校大學生的校園生活正越來越多地由線下走向線上，現(xiàn)實互動越來越少。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的快速興起，人工智能算法的普及應用，把越來越多的大學生裝進“信息繭房”“情緒繭房”“生活繭房”，這些“繭房”將學生與學生、學生與老師、學生與生活、學生與社會隔離，不斷擠壓學生線下互動的時間和空間。建構(gòu)“一站式”學生社區(qū)是撕裂“繭房”、破除隔閡的重要載體，是與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、課程思政建設(shè)等同等重要的思想政治教育平臺。

（二）探索構(gòu)建形式，合理規(guī)劃高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的呈現(xiàn)樣態(tài)

“一站式”學生社區(qū)是高校開展思想政治教育新的實踐基地，在構(gòu)建形式上既要遵循思想政治教育特點和規(guī)律，又要根據(jù)不同學科類別、不同辦學層次積極探索、科學規(guī)劃。一是在內(nèi)容上，“一站式”學生社區(qū)匯聚大量育人資源，要充分彰顯社區(qū)區(qū)別于傳統(tǒng)育人場域的顯著優(yōu)勢，著力聚焦思想教育、價值引領(lǐng)、生活服務、文化浸潤、生生互動、師生溝通、實踐拓展。二是在類別上，“一站式”學生社區(qū)針對不同學科學生，育人側(cè)重點有所調(diào)整，如針對理工學科，“一站式”學生社區(qū)偏向鍛煉學生科學思維、理性思維、創(chuàng)新思維，增強學生的科學責任感和創(chuàng)新使命感；針對農(nóng)業(yè)學科，“一站式”學生社區(qū)偏向培養(yǎng)學生的實踐意識、勞動精神和農(nóng)業(yè)情懷；針對醫(yī)類學科，“一站式”學生社區(qū)偏向培養(yǎng)學生醫(yī)者意識、高尚醫(yī)德和濟世之心[3]。三是在層次上，“一站式”學生社區(qū)針對不同辦學層次，在呈現(xiàn)樣態(tài)上也有所區(qū)別。本科院校根據(jù)自身辦學定位和人才培養(yǎng)目標，可以書院等形式呈現(xiàn)，專科及高職院校結(jié)合職業(yè)特點和育人要求，可以工坊等形式呈現(xiàn)。

（三）設(shè)計運行機制，科學保障高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)可持續(xù)運轉(zhuǎn)

科學有效的運轉(zhuǎn)機制，是“一站式”學生社區(qū)的生命力。在運轉(zhuǎn)機制設(shè)計上，應確?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的方向性、功能性、可行性、持續(xù)性。總體而言，一是堅持黨建引領(lǐng)，將黨支部建在社區(qū)上。黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅持黨建引領(lǐng)，堅持用黨的理論成果、實踐經(jīng)驗、初心使命引領(lǐng)“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，以黨的旗幟為旗幟、方向為方向，確?！耙徽臼健睂W生社區(qū)宗旨鮮明、使命遠大，確?！耙徽臼健睂W生社區(qū)在運行的過程中不變味、不走樣、不跑調(diào)。二是堅持協(xié)同管理，構(gòu)建現(xiàn)代化的治理能力和治理體系。構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)不是一個部門的“獨奏”，而是全校的“大合唱”，通過主導部門牽頭，協(xié)同行政、教學、科研、校醫(yī)、后勤、學工、團委等部門分工配合，打通部際之間的“隔離帶”“堰塞湖”，部際間既分工明確又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升“一站式”學生社區(qū)運轉(zhuǎn)效能。三是堅持一線規(guī)則，育人資源直達社區(qū)前沿?！耙徽臼健睂W生社區(qū)不僅有專職社區(qū)輔導員駐守，還有行政領(lǐng)導、黨員干部、心理導師、學業(yè)導師、生活導師等學校育人力量輪值，踐行“學生在哪里，我們的陣地就在哪里”的教育理念，拉近師生的距離，增強“一站式”學生社區(qū)育人的親和力和針對性。四是堅持共建共治共享，共筑育人共同體。堅持社區(qū)共建、管理共治、成果共享原則，通過成立學生自我管理委員會、學生自律委員會、學生生活管理委員和學生社團等群體組織，在黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下開展活動，增強學生的“主人翁”意識，充分激發(fā)學生參與“一站式”學生社區(qū)的主動性和創(chuàng)造性。

三、構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的實踐價值

關(guān)照學生、服務學生、圍繞學生，是高校做好思想政治教育的實踐要求。通過整合育人資源、拓展育人陣地、升級育人形式，構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，對提升高校思想政治教育工作效果有重要意義。

（一）拓展黨建陣地，增強價值引領(lǐng)

2021年4月16日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》），明確指出：“高校院（系）級以下單位設(shè)立黨支部，應當與教學、科研、管理、服務等機構(gòu)相對應”。同時，《條例》還提到“可以依托重大項目組、科研平臺或者學生社區(qū)等設(shè)置師生黨支部”[4]。黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，將師生黨支部建在社區(qū)上，打通了黨建與大學生日常生活的“最后一公里”，直抵大學生學習、生活、成長的最前沿，是新時代高校黨建工作改革創(chuàng)新的重要舉措。通過黨建引領(lǐng)構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，在黨的科學理論和實踐經(jīng)驗感召下，能引導學生正確看待生活中的得與失、苦與樂、順與逆、榮與辱，回答學生的青春之問，能正確引導學生在生活、學習、實踐中樹立遠大理想、堅定目標信念，在與老師、與同學、與他人的互動中認識到誠信友善的道義力量，增強學生對社會主義核心價值觀的情感認同，能通過身邊的案例引導學生增強法律意識、培養(yǎng)法治思維，營造安定和諧的校園環(huán)境。發(fā)揮地域紅色文化資源作用，將地域紅色文化與“一站式”學生社區(qū)黨建相融合，增強社區(qū)黨建的親和力和針對性。通過黨建引領(lǐng)高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，在潤物無聲中引導學生對馬克思主義的信仰、中國特色社會主義的信念和中國夢的信心，引導學生在實踐中努力拼搏、發(fā)奮圖強、健康成長、全面發(fā)展，用生活實踐的點滴，筑牢人生的理想信念之基。

（二）整合育人資源，形成育人合力

高校辦學的根本任務在于立德樹人，學校通過構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人體系，以實現(xiàn)育人目標。在傳統(tǒng)思想政治教育過程中，育人通過不同的空間和時間開展，學生在同一時間、同一空間時，接受單一的育人方式，資源與資源之間難以同頻共振。構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)是科學認清育人形勢、充分把握學生現(xiàn)實需要、有效滿足黨和國家育人育才實踐期待的科學產(chǎn)物。通過構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，聚合黨建、教學、行政、科研、團委、后勤、學工等育人資源，在同一場域開展思想政治教育，各育人要素、育人資源之間相互聯(lián)系、相互作用、互補短板，形成共振效應，為高校開展學生思想政治教育形成合力。

（三）加固育人陣地，補齊育人短板

社區(qū)是高校學生生活的主要場地，也是高校開展黨建與思想政治教育的前沿陣地。通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，在缺乏有效引導的情況下，部分學生將社區(qū)前置性的設(shè)定為“娛樂場”，學生在宿舍玩游戲的多、參與學習的少，宅在宿舍的多、出門運動的少，獨來獨往的多、主動交流的少，社區(qū)育人場域的客觀需求與實際情況存在現(xiàn)實落差。當前高校黨建與思想政治教育陣地主要集中在課堂、網(wǎng)絡(luò)、宿舍、校園其他場域，在加強思想政治理論課教育教學質(zhì)量上、在課程思政建設(shè)上、在校園育人文化建設(shè)上、在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育開展上改革創(chuàng)新，取得了一系列改革成果和實踐經(jīng)驗，增強了高校思想政治教育的效果。社區(qū)是學生重要生活場所，承載著重要的育人價值，高校構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)，通過依托學生社區(qū)，開發(fā)育人功能、拓展育人陣地，形成社區(qū)育人與思政課程育人、課程思政育人、網(wǎng)絡(luò)思政育人、校園文化育人相促進，補齊育人短板。

（四）升級育人形式，提升育人效能

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)打破傳統(tǒng)格局，堅持“一線規(guī)則”，升級育人形式。通過踐行“一線規(guī)則”，學校領(lǐng)導、優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)資源主動走出辦公室、走下課堂，有序匯聚在學生身邊，拉近學生與育人資源的距離，營造出更為濃郁的育人氛圍，學生對育人資源有更多時間、更加充分、更為立體的認識，更能悅納教育形式和教育內(nèi)容。同時，學校領(lǐng)導、優(yōu)秀教師通過近距離走進學生生活場域，了解學生內(nèi)在的學習需求和生活方式，更有助于把握真實的學情，更有利于有針對性地開展學校治理和教育教學工作，反哺學生育人實踐，提升育人效能。

構(gòu)建“一站式”學生社區(qū)是高校學生思想政治教育工作提檔升級的必由之路，也是高校治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化的重要舉措。在實踐過程中，不僅應回答好該不該構(gòu)建這一科學決策問題，也應回答好如何構(gòu)建這一實踐理路問題，要在把握實踐原則、實踐要點、價值意義三個方向下功夫，將“一站式”學生社區(qū)真正建成“學生黨建的前沿陣地”“平安校園的樣板高地”和“三全育人的實踐基地”。