多邊主義視域下人類命運(yùn)共同體建構(gòu)探賾

一、多邊推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的出場語境

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要堅(jiān)持多邊主義。中國對多邊主義的認(rèn)識經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)到接受再到堅(jiān)決主張的過程，最終成為多邊主義的堅(jiān)定推動者和積極實(shí)踐者。在全世界面臨美國單邊主義沖擊的情況下，中國始終堅(jiān)持多邊主義立場，不斷在世界舞臺上貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案和中國力量，獲得國際社會的廣泛認(rèn)可。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，“中國是開放和多邊主義的強(qiáng)有力支柱?！?/p>

（一）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界歷史發(fā)展的必然選擇

第一，多邊推進(jìn)人類命運(yùn)共同體符合歷史發(fā)展大勢。從多邊主義的發(fā)展歷程來看，多邊主義的興起雖然與美國有著密切關(guān)聯(lián)，但美國試圖通過多邊主義實(shí)現(xiàn)對世界政治的干涉和管控，反而導(dǎo)致主導(dǎo)地位漸趨下降，因?yàn)槎噙呏髁x的本質(zhì)特性與美國霸權(quán)理念本就互不相容。多邊主義因多國聯(lián)合需要而產(chǎn)生，它的發(fā)展又促進(jìn)了世界聯(lián)合。任何國家都無法脫離多邊合作而獨(dú)立存在，這是歷史大勢。

第二，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要世界各國共同參與。人類命運(yùn)共同體是對“建設(shè)一個什么樣的世界”“怎樣建設(shè)這個世界”所貢獻(xiàn)的中國方案，而如何將人類命運(yùn)共同體方案落實(shí)，需要各國共同努力。就多邊主義的特點(diǎn)而言，它具有廣泛性和開放性，能夠最大限度地使更多的國家和地區(qū)參與其中。這給世界各國提供了經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等方面合作的機(jī)會和平臺，實(shí)現(xiàn)了各國的互利共贏，而各國間的互助合作成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記指出：“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島?！?多邊合作無疑為各國共同發(fā)展以及應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供了重要路徑選擇。

（二）多邊推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體獲得廣泛認(rèn)同

第一，多邊推進(jìn)人類命運(yùn)共同體獲得理念認(rèn)同。2013年3月習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，在國際上首次正式提出人類命運(yùn)共同體理念。此后，人類命運(yùn)共同體在國際社會頻繁亮相，逐漸深入人心。2017年2月10日，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次被寫入聯(lián)合國決議，之后又陸續(xù)被寫進(jìn)聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國人權(quán)理事會等多項(xiàng)聯(lián)合國決議中。這表明構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)贏得聯(lián)合國廣大成員國的廣泛認(rèn)同，并在聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)中得到貫徹落實(shí)。事實(shí)上，由于中國意識形態(tài)、政治體制以及社會發(fā)展模式與西方國家不同，西方國家不太愿意接受并采納中國方案。尤其以美國為首的西方大國，把中國當(dāng)成“假想敵”。人類命運(yùn)共同體是全人類的共同理想，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了近百年全人類的共同愿望。第七十一屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森說，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是“人類在這個星球上的唯一未來”。

第二，多邊推進(jìn)人類命運(yùn)共同體獲得實(shí)踐認(rèn)同。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)變成實(shí)實(shí)在在的行動，吸引著越來越多的國家加入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐中。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐從無到有、從有到多、從多到實(shí)。習(xí)近平主席2013年發(fā)表《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》演講后，在不同場合多次論述人類命運(yùn)共同體理念，其概念得到不斷闡釋，實(shí)踐不斷推向深入。從全局來看，人類命運(yùn)共同體加強(qiáng)世界各國之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全、生態(tài)等方面往來，世界各國之間利益深度融合、命運(yùn)休戚與共。從局部來看，從周邊共同體到亞洲共同體，從博鰲亞洲論壇到“一帶一路”倡議，人類命運(yùn)共同體多層次推進(jìn)、多平臺建設(shè)。

（三）多邊推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化

以“一帶一路”倡議破解全球發(fā)展難題，周邊命運(yùn)共同體是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多邊機(jī)制建設(shè)是有效助力。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的成果豐碩。

第一，“一帶一路”倡議是促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要實(shí)踐。人類命運(yùn)共同體追求共同發(fā)展，“一帶一路”倡議堅(jiān)守同舟共濟(jì)的信念，促進(jìn)各國共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，來自30個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人出席。大會共形成了76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，會議形成了共6大類283項(xiàng)成果。通過“一帶一路”大舞臺，各國特別是發(fā)展中國家加強(qiáng)了彼此之間的互助合作，將國際合作高峰論壇形成的成果與本國發(fā)展戰(zhàn)略對接，齊心協(xié)力破解本國發(fā)展中遇到的難題，有力助推了人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐進(jìn)程。

第二，周邊命運(yùn)共同體建設(shè)是人類命運(yùn)共同體建設(shè)階段性成果的標(biāo)志，印證著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的可行性。建成人類命運(yùn)共同體非一日之功，需要一代代人接續(xù)努力。周邊命運(yùn)共同體既是人類命運(yùn)共同體建設(shè)的階段性成果，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的試驗(yàn)田，通過“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識”的良性循環(huán)邁向人類命運(yùn)共同體。一方面促進(jìn)周邊國家的合作更為緊密，不斷弱化分歧，優(yōu)化中國外部環(huán)境，維護(hù)和延長中國戰(zhàn)略機(jī)遇期，為中國推進(jìn)建構(gòu)人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造條件。另一方面有利于提高地區(qū)凝聚力，加快區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域的蓬勃發(fā)展吸引更多資金、技術(shù)、人才，有效發(fā)揮共同體的示范作用。

第三，多邊機(jī)制建設(shè)促使更多國家和地區(qū)參與全球治理，各國利益相互交融，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定，是人類命運(yùn)共同體的有效助力。聯(lián)合國是世界上最大的多邊機(jī)制，幾乎囊括世界所有國家，使世界各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。雖然聯(lián)合國在一些重大國際事務(wù)中難以做出決定，但仍是目前能夠最廣泛地代表各國利益的多邊機(jī)制。聯(lián)合國在協(xié)調(diào)平衡各國利益的同時，促進(jìn)各國利益相互交融，推動形成利益共同體和命運(yùn)共同體。

二、多邊推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)困境

（一）偽多邊主義對真正的多邊主義的沖擊

偽多邊主義以多邊主義之名，行單邊主義之實(shí)。多邊主義緣起美國。第二次世界大戰(zhàn)后美國通過制定一系列國際制度謀求對世界秩序的管控，如貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、金融領(lǐng)域的國際貨幣基金組織、政治領(lǐng)域的聯(lián)合國、軍事領(lǐng)域的北約等等。這一系列國際制度都是多邊的，美國力圖通過多邊機(jī)制實(shí)施對國際領(lǐng)域的管控。多邊主義的核心是指按照某種原則來協(xié)調(diào)三個或者更多國家之間的關(guān)系，因而多邊主義本身具有內(nèi)在約束性。美國希望利用多邊主義擴(kuò)大自己對世界政治的參與和介入，但同時也害怕多邊主義的運(yùn)行會加強(qiáng)其他國家對本國國際行為的約束。在氣候變化問題上，各國歷時多年反復(fù)談判達(dá)成《巴黎協(xié)定》。特朗普政府認(rèn)為其損害美國利益退出《巴黎協(xié)定》，而拜登政府帶領(lǐng)美國重返《巴黎協(xié)定》。這恰恰證明，如不能從多邊獲利，美國會毫不猶豫轉(zhuǎn)向單邊主義，并甩鍋他國或多邊機(jī)構(gòu)，這不僅不利于全球問題的解決，還使國際秩序的不確定性增加。由于美國超級強(qiáng)國的地位使其霸權(quán)行徑具有長期性，真正的多邊主義的實(shí)現(xiàn)仍面臨挑戰(zhàn)。

有選擇的多邊主義不應(yīng)成為我們的選擇。真正的多邊主義應(yīng)該像第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時各國共同宣誓的那樣，保證世界各國擁有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。遺憾的是個別西方國家、個別小團(tuán)體試圖建立以“規(guī)則”為基礎(chǔ)的國際秩序，他們所說的規(guī)則不是以國際法為基礎(chǔ)，而是通過意識形態(tài)劃線、拉幫結(jié)派維護(hù)個別國家和個別群體的利益，開展小團(tuán)體外交造成有選擇的多邊主義。

人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建需要各國齊心協(xié)力，人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)離不開世界上每一個國家。無論以多邊主義之名，行單邊主義之實(shí)，還是有選擇的多邊主義，都與真正的多邊主義相背離，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體背道而馳。

（二）西方媒體憑借歷史形成的話語優(yōu)勢凌駕于中方媒體之上

第一，與西方媒體相比，中國媒體在推進(jìn)人類命運(yùn)共同體對外傳播中顯得勢單力薄。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建需要世界各國廣泛參與，正確地、客觀地了解人類命運(yùn)共同體是各國參與的關(guān)鍵。相比中國，西方媒體在大部分國家已經(jīng)有近百年的發(fā)展歷史，地位牢不可破。美國有線電視新聞網(wǎng)、英國廣播公司、《紐約時報(bào)》《華爾街日報(bào)》等新聞媒介在他國的普及程度是中國媒體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能及的。這些新聞媒體標(biāo)榜真實(shí)客觀，但其報(bào)道往往將西方意識形態(tài)凌駕于事件本身，通過西方視角建構(gòu)中國負(fù)面形象。另外，由于文化背景等方面差異，海外學(xué)者在解讀人類命運(yùn)共同體的實(shí)質(zhì)和真正意蘊(yùn)過程中具有天然限制性，易被西方媒體所誤導(dǎo)。

第二，一些西方國家借助話語霸權(quán)對人類命運(yùn)共同體進(jìn)行污名化。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并在總量上接近美國，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國的話語權(quán)、輿論引領(lǐng)權(quán)、制度引領(lǐng)權(quán)等較為薄弱且面臨西方霸權(quán)的沖擊。一些西方國家憑借話語霸權(quán)對華污名化，廣泛散播“中國威脅論”。比如“一帶一路”被污名化為中國試圖推翻現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序，塑造以自己為中心的經(jīng)濟(jì)新秩序，等等。這些言論憑借話語霸權(quán)占據(jù)輿論場，使其他國家對中國方案形成錯誤性解讀。

（三）中西方價值觀的碰撞與鴻溝

第一，中華文化歷經(jīng)五千多年的發(fā)展，具有特有的思維方式和價值理念。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對于海外人士而言真正讀懂人類命運(yùn)共同體并非易事。不同文化之間需要相互交流促進(jìn)彼此之間的了解，這個過程是取長補(bǔ)短的過程，是促進(jìn)文明進(jìn)步的旅程。

第二，人類命運(yùn)共同體追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，與資本主義文化視域下的“普世價值”存在本質(zhì)差別?！捌帐纼r值”被西方標(biāo)榜為普遍適用、放之四海而皆準(zhǔn)，但其缺乏現(xiàn)實(shí)性，且被美國等少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家掌握絕對闡釋權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表西方少數(shù)發(fā)達(dá)國家的利益訴求，并不代表全人類的共同價值訴求。掌握話語權(quán)的西方少數(shù)發(fā)達(dá)國家宣稱他們的制度是普遍適用的、永恒的制度選擇模式，為此不惜對與之持不同觀點(diǎn)的國家訴諸武力，發(fā)動“顏色革命”和局部戰(zhàn)爭，導(dǎo)致他國動亂，制造有礙于世界和平的因素。全人類共同價值倡導(dǎo)多元，各國擁有絕對的自由選擇權(quán)，是對西方“普世價值”的超越和批判。因而，中西文化存在天然的差異性。西方國家對其他文明的排擠和打壓剝奪了各文明之間平等交流的機(jī)會，阻礙了人類文明的進(jìn)步，也制造了有礙于人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的因素。

三、多邊推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐策略

（一）回歸真正的多邊主義，堅(jiān)持開放包容

第一，堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序。如果世界要遵守一種秩序，那就是以聯(lián)合國憲章為宗旨和原則的國際秩序。聯(lián)合國的誕生代表了世界是一個統(tǒng)一體，聯(lián)合國是世界民意的表達(dá)，代表了世界共識。支持聯(lián)合國凝聚國際社會廣泛共識，采取有效行動，應(yīng)對單邊主義和有選擇的多邊主義帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。聯(lián)合國是多邊主義的產(chǎn)物和體現(xiàn)，今天的聯(lián)合國比以往任何時候都更需要強(qiáng)化多邊主義來應(yīng)對恐怖主義、氣候變化、核擴(kuò)散威脅等全球性挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國提出“一帶一路”、亞太自由貿(mào)易區(qū)等多邊合作倡議，主導(dǎo)成立了上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊合作機(jī)構(gòu)，主辦二十國集團(tuán)、金磚國家、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等多邊合作峰會，在踐行多邊主義的實(shí)踐中積極維護(hù)多邊主義，為多邊主義在解決全球問題中注入強(qiáng)大生機(jī)和活力。

第二，積極推動全球治理體系改革。一方面，凝聚共識，團(tuán)結(jié)協(xié)作。全球治理必然以全世界為治理范圍，因而需要世界各國廣泛參與。只有世界各國之間彼此協(xié)作破解全球難題，才能保障全球治理的有效性。全球治理的有效實(shí)現(xiàn)并不有賴于建立一個統(tǒng)一政府、統(tǒng)一國家，這不具有現(xiàn)實(shí)性，但需要世界各國樹立人類命運(yùn)共同體意識。另一方面，勇于變革，善于變革。現(xiàn)今全球治理體系由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)已產(chǎn)生了多重問題，凸顯了全球治理體系變革的迫切性。變革全球治理體系必然會遭受重重阻礙，但卻是大勢所趨。推動全球治理體系變革需要堅(jiān)持多邊主義，需要利用現(xiàn)有多邊合作機(jī)制推動區(qū)域性、全球性復(fù)雜問題的妥善解決。同時，把全球治理體系變革目標(biāo)與現(xiàn)有全球治理實(shí)踐有效結(jié)合，推動《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》《我們的共同議程》與全球治理體系改革相契合。

第三，積極推動國際協(xié)調(diào)與合作機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，氣候變化、新冠肺炎疫情等非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全等全球問題交織存在，全球性問題只能通過國際合作機(jī)制解決。21世紀(jì)以來，多邊合作機(jī)制蓬勃發(fā)展，為國際性問題的解決提供了平臺，但此次新冠肺炎疫情暴露了多邊機(jī)制存在的缺陷，聯(lián)合國面臨質(zhì)疑無法采取有效行動，一些多邊機(jī)制更是形同虛設(shè)。因而，建立積極有效的國際協(xié)調(diào)與合作機(jī)制仍是當(dāng)務(wù)之急，全球之“?！睉?yīng)轉(zhuǎn)為全球之“機(jī)”，轉(zhuǎn)為各國之間加強(qiáng)合作的機(jī)會。

（二）多邊推進(jìn)平等話語權(quán)建設(shè)，建立國際話語新秩序

第一，國際話語新秩序的建立正逢機(jī)遇期。在多邊主義背景下，各國擁有自由表達(dá)的正當(dāng)權(quán)利，不應(yīng)遭受居高臨下的話語審訊。零和博弈、話語霸權(quán)與多邊主義背道而馳，消解西方話語霸權(quán)，需要國際話語新秩序的建立。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國家仍掌握國際話語權(quán)，憑借話語強(qiáng)勢地位為他國正常話語表達(dá)制造阻礙，嚴(yán)重制約真正的多邊主義的踐行。同時，需要看到百年變局揭示著發(fā)展中國家的群體性崛起。與此相對應(yīng)，現(xiàn)有國際話語權(quán)主導(dǎo)者地位被削弱，西方主要發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際話語權(quán)產(chǎn)生了一定程度的裂縫，發(fā)展中國家話語權(quán)上升的空間廣闊，新的話語主體崛起。西方話語霸權(quán)陷入信任危機(jī)，中國話語開始吸引全球目光?！耙粠б宦贰薄⑷祟惷\(yùn)共同體、新型國際關(guān)系、新型大國關(guān)系等中國話語登上國際舞臺，引發(fā)世界關(guān)注。推動舊有國際話語權(quán)變革，加快新國際話語體系的建立恰逢其時。

第二，建立國際話語新秩序需要更加積極有為。西方國際話語權(quán)的影響力仍然存在，并持續(xù)吸引著國際社會的慣性關(guān)注，打破這種歷史慣性，需要積極有為、講究戰(zhàn)略。從國際現(xiàn)實(shí)境遇來看，解決全球性問題需要國際話語權(quán)主導(dǎo)者聆聽發(fā)展中國家和地區(qū)的聲音。發(fā)展中國家在參與全球治理的過程中，也不斷為自身爭取和謀求更多的制度性話語權(quán)，以此保證涉及全人類整體利益以及自身持續(xù)發(fā)展利益盡可能不被侵害。變革國際話語權(quán)，意味著要重塑國際話語權(quán)。重塑國際話語權(quán)必然會引起舊有話語權(quán)主導(dǎo)者的緊張焦慮，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)尤為重要。

（三）妥善處理中西關(guān)系，積極傳遞中國聲音

以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在全球和地區(qū)層面仍處于絕對優(yōu)勢地位，在一定程度上具有左右大局的能力。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是歷史大勢，但挑戰(zhàn)重重，我們應(yīng)把握歷史主動，扛起歷史重任。

第一，走自己的路，堅(jiān)定傳播中國聲音。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值是對西方“普世價值”的批判與超越，是對西方“普世價值”欺騙性的揭露。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題，是全人類的永久追求。公平與正義是處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是每個國家的正當(dāng)訴求。民主與自由是世界公民對美好生活的向往，是推動人類文明不斷進(jìn)步的價值訴求。

第二，運(yùn)用多邊平臺，宏觀敘事與微觀切入有機(jī)結(jié)合。宏偉的長城，壯美的故宮以及那些豐富的歷史文化遺產(chǎn)代表著中國的過去，蘊(yùn)含著中國的現(xiàn)在。外國受眾對中國奇跡驚嘆的同時，產(chǎn)生進(jìn)一步了解的意愿。單純的宏大敘事并不能達(dá)到對外宣傳的目的，外國受眾無法對中國有真正意義上的了解，我們要通過微觀的人性化切入，滿足受眾的情感需求。宏觀與微觀相結(jié)合，使骨骼有血有肉，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，消解因隔閡而產(chǎn)生的文明沖突與對立。

（作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯：陳文蘭