“四聯(lián)四合”
——三工派出所的助企新路徑

文/圖/魏峰

派出所始終要求全體民警將群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)

如何探索新形勢下公安機關(guān)為轄區(qū)企業(yè)服務(wù)的新路子？新疆昌吉市公安局三工派出所立足三工鎮(zhèn)“兩河兩路三園區(qū)”的區(qū)域特點，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，探索實施“四聯(lián)四合”工作法，使維穩(wěn)措施與經(jīng)濟(jì)要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和社會保障“給力”的相輔相成，探索出一條公安業(yè)務(wù)積極主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

“平安聯(lián)防、資源整合”：全力開展隱患排查，為企業(yè)創(chuàng)造安全可靠的發(fā)展基礎(chǔ)

三工派出所轄區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)110家，居昌吉市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。為企業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。三工派出所堅持“平安聯(lián)防、資源整合”，全力開展隱患排查，為企業(yè)創(chuàng)造安全可靠的發(fā)展基礎(chǔ)。

一是積極推進(jìn)社會治安綜合治理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)保組織作用，強化24家重點治安單位、19家重點目標(biāo)單位的示范引領(lǐng)作用；指導(dǎo)43家企業(yè)人防、物防、技防措施建設(shè)，通過以點帶面，全面強化了規(guī)模性企業(yè)安防措施，促使企業(yè)安全防范達(dá)準(zhǔn)；通過培訓(xùn)、檢查、視頻調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)動，提升企業(yè)安全防范水平和有效處置能力，確保企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。今年以來，派出所共開展企業(yè)內(nèi)部安全檢查指導(dǎo)、安防培訓(xùn)417次，通過落實企業(yè)內(nèi)部安全機制促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)。

二是聯(lián)合企業(yè)所在村基層組織、企業(yè)辦、安檢、消防等部門進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，既防范了多頭檢查增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又提高了綜合發(fā)現(xiàn)問題的能力。通過開展幫扶式指導(dǎo)，幫助提醒企業(yè)及時消除了安全隱患。近一年來，開展聯(lián)合檢查100余次，現(xiàn)場糾正消防設(shè)施擺放不合理問題50個，消除安全隱患79處，有效助力了企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行。

“糾紛聯(lián)調(diào)、力量融合”：全力化解涉企糾紛，營造安定和諧的發(fā)展氛圍

三工派出所結(jié)合三工鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)多的特點，開拓創(chuàng)新，將“楓橋經(jīng)驗”引入企業(yè)管理服務(wù)體系，發(fā)揮積極保障作用，優(yōu)先在新疆天緣中通物流有限公司試點運行“警企聯(lián)防工作室”，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立有事找“警企聯(lián)防工作室”的意識。隨后，又在24家勞動密集型企業(yè)內(nèi)部推廣“警企聯(lián)防工作室”，實施了企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、部門人員履專職，警務(wù)室民警、司法、勞保為成員的“三位一體”聯(lián)調(diào)模式，形成了員工有事“有地方反映、有人接待、有快速聯(lián)合化解結(jié)果”的機制，把涉企矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)“矛盾不出企”、一般矛盾由企業(yè)自身進(jìn)行調(diào)解，對需要其他政府部門參與調(diào)解的由警企聯(lián)防工作室人員牽頭聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行協(xié)同化解。2022年以來，共處理涉企警情127起，化解涉企矛盾糾紛20起，使得企業(yè)內(nèi)部的刑事、治安案件得到有效防控，90家企業(yè)實現(xiàn)“零發(fā)案”，占比81.18%。派出所創(chuàng)新的“糾紛聯(lián)調(diào)、力量融合”機制發(fā)揮了積極作用，保駕護(hù)航了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

民警檢查物流寄遞企業(yè)三項制度落實

民警向企業(yè)職工開展反詐宣傳

民警聯(lián)合法院工作人員開展矛盾糾紛化解

“宣傳聯(lián)促、手段綜合”：全力開展普法宣傳，創(chuàng)造文明法治的企業(yè)文化

三工派出所持續(xù)鞏固多年來積累的“安全防范進(jìn)企業(yè)”成果，采取多種措施將安全防范和企業(yè)文化有機融合起來，開展以法治為主的綜合宣傳工作，極大地提升了企業(yè)安全防范能力。

一是以“百萬警進(jìn)千萬家”活動為契機，開展不隨地亂扔煙頭、不私自使用大功率電器、未經(jīng)他人允許不動用他人物品、不進(jìn)入非法網(wǎng)站、不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博、禁絕“黃賭毒”、崇尚社會主義核心價值觀等安全防范宣傳“進(jìn)企業(yè)”活動，轄區(qū)110家企業(yè)、5200多名從業(yè)人員分批次接受了宣傳教育。

派出所召開創(chuàng)零發(fā)案單位推進(jìn)會

二是發(fā)揮“小群大舞臺”積極作用，通過建立的69家企業(yè)微信群、釘釘群，實施“網(wǎng)上+網(wǎng)下、集中+個別、重點+一般”等多種形式宣傳，強化《中華人民共和國民法典》中有關(guān)勞動保障權(quán)益內(nèi)容、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及流動人口服務(wù)管理辦法等法律知識宣傳，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工都樹立法治思想，堅持依法維權(quán)，防止因不懂法、不知法、不用法造成矛盾激化而引發(fā)的事（案）件。2022年以來，派出所共開展法律法規(guī)、安全防范綜合宣傳104次，受教育人數(shù)9100余人次，從而使法治宣傳成為構(gòu)成企業(yè)文化的主要內(nèi)容。

“服務(wù)聯(lián)幫、功能聚合”：全力用心優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造快捷高效的營商環(huán)境

三工派出所不斷提升“放管服”能力，結(jié)合轄區(qū)實際研究制定便民利企“六項措施”，全力為企業(yè)創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

一是打開“窗口”，組織開展民警進(jìn)企業(yè)、警營開放、警企座談等活動，通過網(wǎng)上意見箱、問卷調(diào)查拉近了與企業(yè)的距離，對企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行收集歸類，能解決的立即解決，解決不了的及時上報、轉(zhuǎn)交職能部門，實現(xiàn)服務(wù)與需求的精準(zhǔn)對接。疫情防控期間，企業(yè)個別員工為家里幼兒購買的奶粉無法正常取回。職工心里急，一樣牽動著民警的心。經(jīng)請示后，警務(wù)室民警幫其取回了奶粉。

二是疏通“接口”，強化派出所戶籍窗口、警務(wù)室窗口、派出所值班室接待窗口的專項培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)整頓，規(guī)范使用法言法語，將接警咨詢電話設(shè)置為錄音電話，規(guī)范用語，強化監(jiān)督，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打造便民為企文明窗口、禮貌窗口。嚴(yán)格落實“三個一次性辦結(jié)”（一次性審批、一次性告知、一次性咨詢解釋到位）原則和“三個上門服務(wù)”機制，為企業(yè)解決了實際困難。2022年9月10日，某公司一員工的腳意外被砸傷，情急之下向警務(wù)室求助。民警第一時間協(xié)助將傷者抬上救護(hù)車送往醫(yī)院治療。

三是密封“缺口”，持續(xù)組織開展打擊電信詐騙、傳統(tǒng)“盜搶騙”等案件防范宣傳工作，建立企業(yè)反詐陣地，簽訂反詐承諾書一萬余份，找準(zhǔn)弱點、堵住漏點、解決難點，切實守好企業(yè)員工的“錢袋子”。2022年3月23日，下營盤村流動人口文某某下載陌生鏈接且聽從對方安排，欲向指定賬戶打款作為保證金時，被預(yù)警推送為疑似貸款詐騙。三工派出所民警第一時間聯(lián)系當(dāng)事人，成功為其止付，挽回?fù)p失2.5萬元。

四是堵住“暗點”，通過組織夜間巡邏、守護(hù)行動，強化對工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)周邊巡查，對企業(yè)周邊停放的大貨車開展安全巡查、張貼警方提示單，讓大貨車司機注意防范。8月30日，新昌盛加氣站報警稱：一大貨車司機加完氣未付款，請求幫助。三工派出所及時調(diào)取加氣站視頻監(jiān)控，通過聯(lián)系交警大隊找到了大貨車司機聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)大貨車司機返回結(jié)清了1000元加氣款。

三工派出所以高站位、大格局，結(jié)合公安業(yè)務(wù)特點，在鄉(xiāng)村振興中，積極為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。