國有企業(yè)干部職工思想政治工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

湖南省高速公路集團(tuán)有限公司湘潭分公司 周新波

在我國經(jīng)濟(jì)體制全方位、深層次改革的新時(shí)期，國有企業(yè)改革探索也進(jìn)入新的階段。在新的階段，國有企業(yè)面臨的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、外部環(huán)境均發(fā)生了深刻的變化，內(nèi)部干部職工思想也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，對(duì)思想政治工作提出了更大的挑戰(zhàn)。因此，探究以國有企業(yè)干部職工為對(duì)象的思想政治工作創(chuàng)新實(shí)踐具有非常重要的意義。

一、國有企業(yè)干部職工的特點(diǎn)

（一）結(jié)構(gòu)復(fù)雜性

國有企業(yè)干部職工結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在年齡、性別、職位、學(xué)歷等方面差異巨大。僅在年齡層面，國有企業(yè)干部職工就跨越了20歲到45歲區(qū)間，且不均衡，管理干部、普通員工都在一定程度上出現(xiàn)了年齡斷層，特別是管理干部在這方面更加明顯；而在性別方面，根據(jù)不同部門工作性質(zhì)差異，男性干部與女性干部職工比例也差距較大，有的部門全部是男性，有的部門全部是女性；在學(xué)歷方面，國有企業(yè)干部職工學(xué)歷涵蓋了大學(xué)本科以下、大學(xué)本科、研究生及以上水平；在職位方面，涉及干部職工管理層、技工層、人力服務(wù)等多個(gè)部門以及崗位[1]。

（二）訴求多元性

國有企業(yè)干部職工的工作內(nèi)容與時(shí)代前沿接軌，其利益訴求更易受外界環(huán)境的沖擊，在訴求方面呈現(xiàn)出多元性，管理層、技工層、人力服務(wù)不同方面的干部職工有著不同的需求和訴求。部分國有企業(yè)干部職工同時(shí)承擔(dān)著繁重的工作與家庭經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)薪資額度訴求較高，對(duì)薪資穩(wěn)定性要求較高；而部分國有企業(yè)干部職工則傾向于提升職位，以獲得更高、更好的發(fā)展平臺(tái)；部分國有企業(yè)干部職工思維觀念開放，創(chuàng)新積極性高，希望在工作制度、創(chuàng)新支持、資金投入等方面有更多彈性政策出臺(tái)，期望獲得更多尊重與理解。

（三）意識(shí)多維性

國有企業(yè)干部職工結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，也決定了干部職工思想感知、思維認(rèn)知方面的區(qū)別。部分剛加入工作單位的青年職工期望在短期內(nèi)提升職位或薪資，希望工作管理方面多一些自由，給予更多的制度上的彈性空間，希望更好地創(chuàng)新環(huán)境和條件；部分中老年中層干部則呈現(xiàn)疲態(tài)，追求穩(wěn)定的工作環(huán)境，希望保持“日出而作、日落而息”的工作規(guī)律，期望單位平穩(wěn)發(fā)展，自己可以順利退休。除此之外，在國有企業(yè)嚴(yán)格的招聘制度下，基層職工學(xué)歷大幅提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化致使基層職工意識(shí)多維表現(xiàn)更加突出，這對(duì)對(duì)思想政治工作提出了更多挑戰(zhàn)。

二、國有企業(yè)干部職工思想政治工作現(xiàn)存缺陷

（一）過于重視理論灌輸

理論灌輸是以國有企業(yè)干部職工為對(duì)象的思想政治工作常用手段，在歷史應(yīng)用過程中發(fā)揮了一定效果，但在企業(yè)干部職工意識(shí)多維、訴求多元變化的新時(shí)期呈現(xiàn)出一定滯后性。強(qiáng)制、單一的理論灌輸，極易引發(fā)企業(yè)內(nèi)部干部職工的抵觸情緒、抗拒心理，無法真正解決企業(yè)內(nèi)部干部職工思想意識(shí)矛盾[2]。理論教育的形式也過于單一，存在一定的形式主義教育，有其形而無其質(zhì)，相當(dāng)一部分的職工只是聽過一遍或看到一次，并沒有深入去思考所學(xué)的理論知識(shí)。

（二）過于重視物質(zhì)激勵(lì)

過于重視物質(zhì)激勵(lì)是大多數(shù)國有企業(yè)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作普遍現(xiàn)象。雖然以物質(zhì)利益為激勵(lì)主體的工作模式可以在一定程度上提高職工配合程度，但是，企業(yè)內(nèi)部干部職工個(gè)體意識(shí)也會(huì)隨著物質(zhì)激勵(lì)的豐厚程度而增強(qiáng)，隨之引發(fā)干部職工“自我”與“忘我”對(duì)立矛盾，使得物質(zhì)激勵(lì)的作用越來越弱，沒有持續(xù)性，而無私奉獻(xiàn)精神則逐漸減弱甚至消散，致使企業(yè)內(nèi)部凝聚力下降，制約思想政治工作開展。

（三）過于重視短期效果

以干部職工為對(duì)象的思想政治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工作，但是，在長時(shí)間開展過程中，國有企業(yè)并未正確認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的長效性，也未從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略視角看待思想政治工作，致使企業(yè)內(nèi)部缺乏以干部職工為對(duì)象的思想政治工作長效機(jī)制，而是停留在突發(fā)事件短期突擊運(yùn)行層面。有的企業(yè)雖然建立了思想政治工作長效機(jī)制，但是機(jī)制沒有執(zhí)行，只是掛在墻上，沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。有的企業(yè)雖然開展了思想政治工作，但是流于形式，這種流于形式存在多種情形，有的是通過會(huì)議、培訓(xùn)形式開展，有的是通過傳達(dá)文件、學(xué)習(xí)資料開展，有的是通過口頭傳達(dá)開展，更有甚者是根本就不開展，直接做點(diǎn)紙質(zhì)資料，讓大家簽名確認(rèn)。如果國有企業(yè)，每次當(dāng)干部職工思想出現(xiàn)不穩(wěn)定情況后再來開展思想政治工作，其實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重滯后且不能起到應(yīng)有作用了。在此背景下，以干部職工為對(duì)象的思想政治工作極易受人員調(diào)動(dòng)、管理者更換干擾而出現(xiàn)放松下滑現(xiàn)象。

（四）過分注重傳統(tǒng)方法

當(dāng)前國有企業(yè)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作方法為講座、會(huì)議、集中培訓(xùn)等指令性方法，且思想政治工作是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)工作，整個(gè)思想政治工作體系相對(duì)封閉，工作目標(biāo)設(shè)立與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定均處于獨(dú)立狀態(tài)，并逐漸脫離于現(xiàn)代市場(chǎng)中國有企業(yè)以經(jīng)濟(jì)工作為中心的要求[3]。上下級(jí)間的談心談話，方式機(jī)械，沒有實(shí)質(zhì)性作用。加之國有企業(yè)基層干部職工工作任務(wù)較為繁重，傳統(tǒng)利用閑暇時(shí)間強(qiáng)制開展的方式，極易引發(fā)干部職工抵觸心理，以致思想政治工作內(nèi)容滲透效率較低。

三、國有企業(yè)干部職工思想政治工作的創(chuàng)新方案與實(shí)踐要點(diǎn)

（一）制定理實(shí)平衡體系

理論創(chuàng)新是國有企業(yè)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作根本優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐是理論創(chuàng)新的支撐。因此，國有企業(yè)應(yīng)制定理實(shí)平衡體系，綜合考慮干部職工多元訴求以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，綜合把控干部職工思想動(dòng)態(tài)，梳理干部職工實(shí)際思考內(nèi)容、關(guān)心問題以及改革看法，進(jìn)而剖析干部職工思想傾向與矛盾問題，有針對(duì)性地開創(chuàng)干部職工思想政治工作新局面[4]。

在理實(shí)平衡體系打造過程中，國有企業(yè)應(yīng)依據(jù)分類型、分層次標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部職工思想情況的差異化表現(xiàn)，有針對(duì)性地制定思想政治工作方案。比如，根據(jù)干部職工身份差異，國有企業(yè)應(yīng)了解每一位干部職工的心理特點(diǎn)，在充分尊重其業(yè)余興趣愛好的基礎(chǔ)上，立足干部職工思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育工作，逐漸消除干部職工抵觸情緒，思想政治教育工作有效開展提供依據(jù)。同時(shí)國有企業(yè)應(yīng)積極開拓干部職工自主開展思想政治教育工作的渠道，鼓勵(lì)干部職工利用自身才智為思想政治教育工作出謀劃策。在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)心理學(xué)相關(guān)理論，國有企業(yè)可以集中分析干部職工心理變化，宣傳心理健康相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)干部職工認(rèn)識(shí)到心理問題的危害，并嘗試?yán)米晕艺{(diào)節(jié)手段解決心理問題。如以“魅力女性，快樂人生”為主題的矩形婦女節(jié)心理健康專題活動(dòng)中利用明尼蘇達(dá)多項(xiàng)人格測(cè)驗(yàn)、艾森克心理行為評(píng)估理論、焦慮自評(píng)量表等工具，幫助女性干部職工科學(xué)處理家庭與工作生活中存在的多重壓力。再如，以“職工心靈驛站”為主題，建立了心理咨詢站，做到定期匯總，有針對(duì)性地為干部職工解決郁悶、焦慮、痛苦等心理問題。比如，對(duì)于大齡剩男剩女問題，與其他企業(yè)聯(lián)合開展聯(lián)誼會(huì)；對(duì)于干部職工因工作壓力而引發(fā)的焦慮問題，通過主動(dòng)交流，幫助其解決工作難點(diǎn)，重新提升其對(duì)工作的熱情等。

（二）提高精神激勵(lì)比重

在思想多元化的現(xiàn)代社會(huì)，多數(shù)國有企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要意義，創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理、學(xué)習(xí)型組織策略。在創(chuàng)新企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)應(yīng)主動(dòng)優(yōu)化干部職工思想政治工作實(shí)效機(jī)制，根據(jù)黨的路線與方針，落實(shí)政策要求，在應(yīng)用物質(zhì)激勵(lì)手段的同時(shí)，提高精神激勵(lì)比重，從實(shí)際入手教育引導(dǎo)干部職工，推動(dòng)干部職工各種思想問題有效解決。同時(shí)國有企業(yè)可以根據(jù)行為科學(xué)理論，綜合考慮內(nèi)在需要、內(nèi)在動(dòng)機(jī)與外部激勵(lì)之間的關(guān)系，從社會(huì)人的人性假設(shè)、經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)兩個(gè)維度著手，有機(jī)整合物質(zhì)鼓勵(lì)與精神激勵(lì)。即在根據(jù)物質(zhì)利益原則進(jìn)行合理獎(jiǎng)金鼓勵(lì)方法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用技術(shù)、職稱、期權(quán)等激勵(lì)手段，滿足干部職工信任、榮譽(yù)、尊重、理解需求[5]。

在社會(huì)人的人性假設(shè)維度，國有企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到干部職工動(dòng)態(tài)需求，以人才凝聚為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)一人一檔案原則，構(gòu)建企業(yè)人才動(dòng)態(tài)信息庫。每間隔一個(gè)月聯(lián)系、走訪干部職工聚集地，進(jìn)行人才信息動(dòng)態(tài)更新，每間隔一個(gè)季度進(jìn)行人才信息動(dòng)態(tài)匯總。根據(jù)人才動(dòng)態(tài)需求，綜合運(yùn)用企業(yè)自主組織教育培訓(xùn)、與高等院校聯(lián)合教育、與地方黨委聯(lián)合教育、與同行業(yè)崗位互動(dòng)交流、選送黨校強(qiáng)化教育等方式，滿足內(nèi)部干部職工業(yè)務(wù)技能提升需要，營造積極向上的思想政治工作環(huán)境，奠定思想政治工作高效開展的基礎(chǔ)。有條件的情況下，國有企業(yè)應(yīng)利用黨管人才的優(yōu)勢(shì)因素，搭建干部職工舉薦、使用與實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)干部職工思想政治工作與職工部門工作內(nèi)容的良性對(duì)接。在這個(gè)基礎(chǔ)上，給予基層干部職工更多的人文關(guān)懷，在干部職工甚至其直系親屬遇到生活困難時(shí)，積極提供力所能及的幫助。重視干部職工在其家庭中的地位、作用，當(dāng)干部職工在工作中取得優(yōu)良成績時(shí)，國有企業(yè)要認(rèn)識(shí)到其家屬對(duì)其工作支持所起到的重要作用，要讓其家屬感受到企業(yè)對(duì)其以重視程度。國有企業(yè)還要以收益與分配關(guān)系處理為入手點(diǎn)，鼓勵(lì)職工分享創(chuàng)新成果，并將部分成果運(yùn)用到企業(yè)實(shí)踐中，協(xié)調(diào)好企業(yè)利潤增長與職工個(gè)體發(fā)展，以滿足職工多維需要。

在經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)維度，國有企業(yè)應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)預(yù)算方法，結(jié)合實(shí)際情況，策劃、評(píng)估、執(zhí)行思想政治工作激勵(lì)預(yù)算方案，按月滾動(dòng)預(yù)算，確保思想政治工作費(fèi)用在規(guī)定限額內(nèi)。在適度給予職工物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的懲處措施，嚴(yán)厲懲處思想存在不良傾向的干部職工，確保以干部職工為對(duì)象的思想政治工作公正、合理開展。同時(shí)根據(jù)物質(zhì)激勵(lì)中蘊(yùn)含的淺層次文化現(xiàn)象，以質(zhì)量、精品為核心，把握現(xiàn)代市場(chǎng)需求，有效激勵(lì)干部職工對(duì)企業(yè)品牌價(jià)值的認(rèn)同感，努力改進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化管理，為思想政治教育工作品牌構(gòu)建提供依據(jù)。

（三）積極關(guān)注長期效果

為了保證以干部職工為對(duì)象的思想政治工作長期效果，國有企業(yè)應(yīng)依據(jù)以人為本、政策導(dǎo)向、合理評(píng)估的原則，根據(jù)黨的基本路線，進(jìn)行以干部職工為對(duì)象的思想政治工作機(jī)制構(gòu)建，具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制。出于推動(dòng)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作實(shí)效向高水平發(fā)展需要，國有企業(yè)應(yīng)依據(jù)勇于承擔(dān)責(zé)任、思想素質(zhì)堅(jiān)韌、決定性策略科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，精選內(nèi)部人員組成領(lǐng)導(dǎo)組織[6]。以干部職工為對(duì)象的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)涵蓋多個(gè)年齡段，充分利用中老年干部職工在人際溝通層面的優(yōu)良感染力與年輕職工的活力，奠定思想政治工作長期效果提升基礎(chǔ)。同時(shí)依據(jù)科學(xué)的測(cè)量評(píng)價(jià)機(jī)制，定期考評(píng)組織成員，推動(dòng)組織體系不斷更新。在測(cè)量評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建過程中，國有企業(yè)可以在現(xiàn)有思想政治素質(zhì)考核制度的基礎(chǔ)上，引入干部職工交互評(píng)價(jià)模式，允許干部職工利用法律法規(guī)與黨的紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)，做到層層審查、層層把關(guān)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良思想萌芽，及時(shí)采取有效的教育措施。

在建設(shè)長期領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制與考評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)應(yīng)依托自身長期生產(chǎn)經(jīng)營中形成的管理方針與行為規(guī)范，發(fā)掘企業(yè)文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升思想政治工作感染力。優(yōu)秀的制度文化是企業(yè)各方面工作長期改進(jìn)、爭(zhēng)取、匯總的結(jié)構(gòu)，需要國有企業(yè)從維護(hù)企業(yè)利益、政策兩個(gè)角度著手，聚焦于保障企業(yè)穩(wěn)定以及企業(yè)整體利益維護(hù)，選擇性地借鑒優(yōu)秀文化理念，打造學(xué)習(xí)、消化、吸收、創(chuàng)新的良性循環(huán)。

（四）主動(dòng)升級(jí)工作方法

推動(dòng)工作方法升級(jí)，是增強(qiáng)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作傳播感染力、吸引力提升的關(guān)鍵。因此，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)萬物互聯(lián)的時(shí)代特征，挖掘互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)信息，探索互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作體系。

互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作體系包含基于微平臺(tái)的眾創(chuàng)空間、基于新媒體的輿論引導(dǎo)陣地等部分。基于微平臺(tái)的眾創(chuàng)空間主要是在企業(yè)微信公眾賬號(hào)建設(shè)的基礎(chǔ)上，從思想政治工作領(lǐng)域著手，對(duì)接微信客戶端，構(gòu)建與干部職工思想特征適應(yīng)、契合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的主題宣傳網(wǎng)站[7]。進(jìn)而以企業(yè)為重點(diǎn)，協(xié)同專家智庫、高等學(xué)校、合作機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)技能展示、業(yè)務(wù)營銷、思想政治教育微欄目、信訪應(yīng)急活動(dòng)，促使以干部職工為對(duì)象的思想政治工作切實(shí)與企業(yè)實(shí)際活動(dòng)相融合；基于新媒體的輿論引導(dǎo)陣地主要是挖掘全媒體資源，從直播屬性產(chǎn)品、轉(zhuǎn)播屬性產(chǎn)品打造助手，形成涵蓋干部職工功能場(chǎng)景、使用場(chǎng)景、興趣場(chǎng)景與區(qū)域場(chǎng)景的富媒體信息，深入干部職工群體傳播主旋律，抵御干部職工群體中萌發(fā)的不良思想問題入侵。

此外，在利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)升級(jí)以干部職工為對(duì)象的思想政治工作方法的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)應(yīng)打造團(tuán)隊(duì)再造工作體系，開展多種形式讀書會(huì)、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化強(qiáng)大的思想感染力、凝聚力，滲透現(xiàn)代企業(yè)人本教育理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，逐步形成非正式思想政治自發(fā)教育團(tuán)隊(duì)。由非正式思想政治自發(fā)教育團(tuán)隊(duì)時(shí)常與干部職工建立聯(lián)系，對(duì)干部職工施以潛移默化的影響，引導(dǎo)干部職工利益觀念、行為操守與黨的工作主線、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相一致。

四、總結(jié)

綜上所述，國有企業(yè)干部職工具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、意識(shí)多維性、訴求多元性等特點(diǎn)，現(xiàn)行干部職工思想政治工作存在過于重視理論灌輸、過于重視物質(zhì)激勵(lì)、過于重視短期效果等問題，這對(duì)思想政治工作創(chuàng)新造成了干擾。因此，國有企業(yè)思想政治從業(yè)者應(yīng)制定理實(shí)平衡體系，提高精神激勵(lì)比重，積極關(guān)注長期效果，構(gòu)建完善的思想政治創(chuàng)新方案。并積極在現(xiàn)實(shí)干部職工思政工作中踐行，根據(jù)踐行情況及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，積極適應(yīng)干部職工意識(shí)觀念多維變化，提高思想政治工作實(shí)效。