新時期加強網(wǎng)絡文明建設的調查與思考
——以張家港市為例

張家港市新時代文明實踐工作指導中心 馬曉蕾

加強網(wǎng)絡文明建設是實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要內容，也是提高社會文明程度的必然要求。近年來，我國積極推進互聯(lián)網(wǎng)內容建設，弘揚新風正氣，深化網(wǎng)絡生態(tài)治理，網(wǎng)絡文明建設取得明顯成效。但網(wǎng)絡信息的傳播過程中也產生了一些網(wǎng)絡消極文化和網(wǎng)絡社會問題，對我國主流思想意識和公民道德建設等帶來危害和不良影響，也使各地網(wǎng)絡文明建設工作面臨新的挑戰(zhàn)。本文通過梳理張家港市在網(wǎng)絡文明建設方面的工作措施和經(jīng)驗做法，查找存在的問題和不足，進一步提出有效推進網(wǎng)絡文明建設的對策和建議。

一、研究背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡文明作為一種新的文明形態(tài)而產生，是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。2021年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》指出，加強網(wǎng)絡文明建設，是推進社會主義精神文明建設、提高社會文明程度的必然要求，是適應社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設網(wǎng)絡強國、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。習近平總書記在2021年全國首屆網(wǎng)絡文明大會上致信強調，網(wǎng)絡文明是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網(wǎng)絡強國的重要內容。要堅持發(fā)展和治理相統(tǒng)一，網(wǎng)上網(wǎng)下相融合，廣泛凝聚向上向善力量，共建網(wǎng)上美好家園。這為我們做好新時期網(wǎng)絡文明建設指明了方向。目前，我國網(wǎng)民規(guī)模超過10億，形成了全球最龐大的數(shù)字社會，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為億萬民眾共同的精神家園。加強網(wǎng)絡文明建設對建設社會主義現(xiàn)代化國家，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，對于更好地推動人的全面發(fā)展，都具有重要意義。

二、工作措施及成效

在張家港這座唯一榮膺全國文明城市“六連冠”的縣級市，文明理念已然深入人心，文明行為隨處可見，網(wǎng)絡文明也逐漸發(fā)展成為社會文明的一部分。近年來，張家港市將網(wǎng)絡文明建設納入全市精神文明建設總體規(guī)劃，持續(xù)推動網(wǎng)絡生態(tài)治理和網(wǎng)絡文化建設，采取一系列工作舉措，全面推進文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)，形成了較好的經(jīng)驗做法。

（一）強化政治引領，科學謀劃總路線

張家港始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為根本遵循，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的工作體制和工作格局，形成網(wǎng)絡文明建設強大合力。健全完善網(wǎng)絡文明建設“1+1+6+N”工作體系，將網(wǎng)絡文明建設納入全市精神文明建設總體規(guī)劃，整體布局、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡文明建設，確保網(wǎng)絡文明建設的正確政治導向、價值取向和前進方向。緊扣群眾需求，按照“人在哪里、陣地就建在哪里、工作就延伸到哪里”的要求，制定實施《張家港市網(wǎng)絡文明建設三年行動計劃（2021-2023）》，進一步明確網(wǎng)絡文明建設重點任務、責任分工、推進時序。建立全市網(wǎng)絡文明建設聯(lián)絡協(xié)調機制，研究出臺《全市網(wǎng)絡文明建設重點項目獎勵實施辦法》，切實發(fā)揮重點項目的支撐引領和示范帶動作用，確保網(wǎng)絡文明建設持續(xù)有效推進。

（二）注重思想引領，筑牢宣傳主陣地

以新媒體、新技術為抓手，筑牢網(wǎng)絡文明傳播宣傳主陣地。構建以張家港文明網(wǎng)、“文明張家港”微信公眾號等為“主力軍”“今日張家港”“張家港發(fā)布”“偶俚張家港”等市屬媒體為代表的App、微信公眾號、視頻號、微博、抖音號等新媒體平臺共同構成輔助力量的多平臺聯(lián)動立體化宣傳矩陣。圍繞文明創(chuàng)建、新時代文明實踐、志愿服務、未成年人思想道德建設等精神文明建設領域內容，通過實時發(fā)布要聞資訊、工作動態(tài)、文明網(wǎng)評，開辟專題專欄等方式，綜合運用圖文、短視頻、動漫等表現(xiàn)形式，擴大優(yōu)質內容供給，推介展示經(jīng)驗案例，拓展網(wǎng)上主流宣傳輿論陣地。融合線上線下資源，在“今日張家港”App上線新時代文明實踐功能版塊，依托全市291個新時代文明實踐中心（所、站），打造宣傳展示、服務供給、志愿指引于一體的網(wǎng)絡文明實踐陣地。通過“友愛港城網(wǎng)”上線網(wǎng)絡文明專欄，全市23萬名志愿者可一鍵賦能“網(wǎng)絡文明引導員”，推動網(wǎng)絡文明實踐更深入走進百姓生活。聚焦共建共享網(wǎng)上美好精神家園使命任務，設計張家港市網(wǎng)絡文明卡通形象“張e聞”和“張e明”，發(fā)布“匯聚向上向善力量，共建網(wǎng)上精神家園”倡議，建立首批“e聞明”工作室，宣傳倡導市民自覺守護網(wǎng)絡安全，積極參與網(wǎng)絡文明建設活動，全力營造依法辦網(wǎng)、理性用網(wǎng)、文明護網(wǎng)的良好氛圍。

（三）堅持價值引領，匯聚網(wǎng)絡正能量

近年來，張家港緊扣慶祝建黨百年、喜迎黨的二十大、慶祝張家港建縣（市）六十周年等主題主線，組織策劃“奮斗百年路啟航新征程”“迎接二十大、獻禮六十年”“奮進新征程、建功新時代”網(wǎng)上主題宣傳活動，舉辦“在這里看港城”大V讀城活動，“60年，我和港城那些事”網(wǎng)絡攝影、短視頻大賽，“我為張家港代言”網(wǎng)絡文化活動等，進一步堅定“四個自信”，凝聚網(wǎng)絡共識。注重以“網(wǎng)”聚人，以“文”化人，連續(xù)10年組織舉辦網(wǎng)絡文化季活動，不斷創(chuàng)新傳播手段，突出網(wǎng)絡特色，通過多項內涵豐富、形式新穎的網(wǎng)絡文化活動，成為引領社會新風尚、傳播網(wǎng)絡正能量的重要載體。其中，2021年網(wǎng)絡文化季期間開展的“張家港正當紅”城市紅色IP項目、“走進張家港邂逅最美窗口”網(wǎng)絡大V采風等活動，微博話題閱讀量超過1.4億；“云”上開幕的長江文化節(jié)全網(wǎng)話題點擊量超2億次；“愛滿港城情暖沙洲”等21個公益慈善項目，籌集善款600多萬元，參與人數(shù)達57000人次。圍繞培塑崇德向善的網(wǎng)絡新風尚，分期分批實施“江畔燕語”理論宣講、有聲閱讀、數(shù)字素能提升營、網(wǎng)信普法系列活動、青少年網(wǎng)絡文明素養(yǎng)大賽等網(wǎng)絡文明建設項目，讓主流價值主導網(wǎng)絡主陣地。每年舉辦網(wǎng)絡安全宣傳周活動，全面宣傳營造濃厚氛圍，使網(wǎng)絡安全意識更加深入人心。

（四）突出示范引領，凈化網(wǎng)絡生態(tài)圈

注重在網(wǎng)絡文明建設工作中發(fā)揮示范導向作用，將網(wǎng)絡文明建設納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等推選考核，進一步促進工作責任落細落實并取得實效。在張家港文明網(wǎng)、“文明張家港”微信公眾平臺、“文明張家港微博”開設“文明創(chuàng)建曝光臺”“文明隨手拍”等專題，集納全市網(wǎng)絡文明建設動態(tài)動向和經(jīng)驗成果，引導市民自覺摒棄不文明陋習，弘揚“講文明·樹新風”的社會風尚，力求讓優(yōu)質網(wǎng)絡內容傳播更深入、更廣泛、更有效、更精準。全面總結展示網(wǎng)絡文明建設的實踐經(jīng)驗和重要成果，重點推出“如約而至——親子網(wǎng)絡文明素養(yǎng)提升行動”“童蒙養(yǎng)正：e學習涵養(yǎng)大品格”未成年人網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育等一批網(wǎng)絡文明創(chuàng)新案例，體現(xiàn)了張家港在持續(xù)營造積極健康網(wǎng)絡環(huán)境方面的努力探索，為進一步推動網(wǎng)絡文明建設再上新臺階、再創(chuàng)新水平奠定了基礎。積極打造“老干部網(wǎng)絡引導員隊伍”“職工網(wǎng)絡引導員隊伍”“青年網(wǎng)絡引導員隊伍”“巾幗網(wǎng)絡引導員隊伍”等志愿團隊，做好網(wǎng)絡宣傳引導工作，創(chuàng)建綠色干凈、和諧向善的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。

三、存在問題與不足

（一）網(wǎng)絡空間道德建設有待加強

加強網(wǎng)絡空間道德建設，能夠有效規(guī)范網(wǎng)絡社會行為，維護良好的網(wǎng)絡社會秩序，形成健康文明、和諧穩(wěn)定的社會氛圍。目前網(wǎng)絡空間的道德建設水平呈現(xiàn)出兩極化趨勢：在可控的公共網(wǎng)絡空間，網(wǎng)民的道德言行規(guī)范有序，顯示出良好的道德自律；在非可控的公共網(wǎng)絡空間或私人網(wǎng)絡空間，存在著一些道德亂象[1]。網(wǎng)絡的開放性、虛擬性使網(wǎng)民發(fā)布的信息內容不受限制，對各種不文明行為難以約束。特別是近年來，微信逐漸成為人們溝通的主要媒介，由于網(wǎng)民個人文明素養(yǎng)參差不齊，對各類謠言和負面信息識別能力較弱，導致各種微信群、朋友圈成為謠言傳播和擴散的途徑，使得各種電信詐騙、個人信息濫用泄露等現(xiàn)象也層出不窮。

（二）網(wǎng)絡文明宣傳教育有待加強

培育優(yōu)良的網(wǎng)絡文明素養(yǎng)是形成風清氣正、健康和諧網(wǎng)絡空間的重要保證，也是互聯(lián)網(wǎng)高質量發(fā)展、建設網(wǎng)絡強國的必要因素。通過網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育，能夠引導網(wǎng)民樹立正確網(wǎng)絡觀，促使他們自覺遵守網(wǎng)絡道德準則，充分認識文明上網(wǎng)的重要性，從而形成健康有序、文明和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。但在目前的各類教育中，網(wǎng)絡只是一種教學手段，忽視了網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育的重要性[2]。由于部分新媒體平臺在享有報道自由的同時，忽略了引導輿論和社會教化的功能，一些網(wǎng)站、公眾號、視頻號、微博等網(wǎng)絡平臺，缺乏維護和創(chuàng)新，所以對廣大受眾來說缺乏吸引力，未能充分發(fā)揮新媒體在推進網(wǎng)絡文明建設中的宣傳教育功能，網(wǎng)絡新媒體平臺的傳播力、引領力、公信力皆有待提升。

（三）網(wǎng)絡文明隊伍建設有待加強

高素質高技能的專業(yè)人才隊伍是建設、傳播、監(jiān)管網(wǎng)絡文明的中堅力量，在網(wǎng)絡文明建設中擔負著引領廣大網(wǎng)民正確發(fā)聲、積極發(fā)聲、文明互動的責任使命。部分網(wǎng)絡監(jiān)管人員或網(wǎng)絡文明宣傳人員不夠專業(yè)，理論基礎較薄弱，政治敏感度不夠、信息甄別能力較弱，未能具備主動引導網(wǎng)絡輿論的意識和觀念。目前，作為網(wǎng)絡文明建設的重要力量之一的網(wǎng)絡志愿服務者以機關、企事業(yè)單位工作人員、學生居多，普通群眾發(fā)動較少。面對網(wǎng)絡文明傳播工作的新形勢、新發(fā)展，尤其是新媒體的發(fā)展，隊伍中有些志愿者未能及時根據(jù)要求調整工作思路和方向、靈活運用網(wǎng)絡新技術、專業(yè)有效地開展網(wǎng)絡文明傳播工作[3]。

四、對策和建議

（一）深化認識，進一步加強網(wǎng)絡空間思想引領

進入“十四五”時期，要更加重視網(wǎng)絡文明建設的高質量發(fā)展，進一步提高政治站位，把握輿論導向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和論述，深刻理解網(wǎng)絡文明建設的重大意義。強化網(wǎng)絡文明建設為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實的思想保證、強大精神動力、有力輿論支持，營造了良好健康的文化氛圍。必須圍繞網(wǎng)絡文明建設重點任務，著力提升做好網(wǎng)絡文明工作的責任感和使命感，堅持以思想引領為根本，積極構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，推動網(wǎng)絡文明理念深入人心，讓黨的創(chuàng)新理論通過互聯(lián)網(wǎng)“飛入尋常百姓家”。要從維護政治安全的高度認識和把握網(wǎng)絡安全，守好建強網(wǎng)絡主陣地，用主流價值引領網(wǎng)絡空間發(fā)展，以社會主義核心價值觀培育向上向善的網(wǎng)絡文化，以時代新風塑造和凈化網(wǎng)絡空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。同時，要牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、切實強化網(wǎng)絡輿論引導、全面保障網(wǎng)絡安全，確保網(wǎng)絡文明建設沿著正確方向邁進。

（二）強化引導，進一步推進網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育

網(wǎng)絡文明建設離不開廣大網(wǎng)民的積極參與，文明健康的網(wǎng)絡文化也需要廣大網(wǎng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造和傳播弘揚。要通過加強正面宣傳引導，傳播網(wǎng)絡文明建設主流價值，傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，引導廣大網(wǎng)民構建文明上網(wǎng)的理念，遵守網(wǎng)絡相關法律法規(guī)，維護網(wǎng)絡思想意識安全，自覺抵制有損網(wǎng)絡安全、有悖網(wǎng)絡道德、破壞網(wǎng)絡環(huán)境的行為，積極倡導、自覺踐行科學文明的網(wǎng)絡行為規(guī)范，共同守護好天朗氣清、安全健康的網(wǎng)絡空間。策劃組織網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育進機關、進企事業(yè)單位、進學校、進社區(qū)、進家庭等系列活動，形成政府、學校、家庭、社會多方相結合的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育機制，更好涵育廣大網(wǎng)民特別是未成年人的愛國熱情、道德風尚和網(wǎng)絡素養(yǎng)，讓守法、誠信的理念深入人心，讓安全、文明的理念落地生根，讓健康、有序的理念蔚然成風。統(tǒng)籌各方資源，突出效果導向，打造一批形式多樣、特色鮮明的網(wǎng)絡文明素養(yǎng)實踐教育基地，建成傳播科學理論、傳承優(yōu)秀文化、弘揚文明新風的主陣地，確保網(wǎng)絡文明實踐工作落實落地見效。

（三）擦亮品牌，進一步推動網(wǎng)絡優(yōu)質內容供給

網(wǎng)絡文明建設離不開網(wǎng)絡文化的高質量發(fā)展，要充分利用新技術、新應用，突出本土特色，豐富網(wǎng)絡文化，用優(yōu)質內容供給引導網(wǎng)民、凝聚網(wǎng)民。正確認識和把握網(wǎng)絡發(fā)展的特點規(guī)律，切實發(fā)揮網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，用優(yōu)質內容吸引人、溫暖人、鼓舞人。注重傳播手段和方式的改進創(chuàng)新，通過對各種媒體融合使用，加強內容建設，豐富優(yōu)化網(wǎng)絡服務，提高網(wǎng)絡新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。加強組織策劃，創(chuàng)新打造一系列有特色、有亮點、有影響的網(wǎng)絡文明品牌，傳播先進網(wǎng)絡文化，營造積極向上、和諧文明的網(wǎng)絡文化氛圍。大力弘揚社會主義核心價值體系，打造內容鮮活、形式新穎、可親可感的“現(xiàn)象級”傳播產品，貼近廣大網(wǎng)民心理需求，通過個性化、特色化、互動化傳播等多種群眾喜聞樂見的形式，讓網(wǎng)絡文明宣傳真正入腦入心。深入推進互聯(lián)網(wǎng)公益品牌建設，廣泛調動網(wǎng)絡大V、網(wǎng)絡名人、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各方面力量，引導論壇、微博、微信等公共社交平臺通力合作，推出特色化公益產品，以新的媒介形態(tài)增強公益行為的趣味性和參與感，共同為弘揚社會主義核心價值觀和網(wǎng)絡文明建設注入源源不斷的全新力量。

（四）注重培育，進一步深化網(wǎng)絡文明隊伍建設

著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的網(wǎng)絡文明宣傳隊伍，全面提升網(wǎng)絡正面宣傳引導能力，持續(xù)鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論，建強筑牢網(wǎng)絡思想意識高地。應加大教育培訓力度，以文化培育為基礎，以實踐養(yǎng)成為關鍵，努力提升網(wǎng)絡文明宣傳隊伍的網(wǎng)絡應用技術水平和政治辨別能力。在實際工作過程中要充分發(fā)揮好網(wǎng)絡文明宣傳隊伍作用，使他們積極參與網(wǎng)絡文明宣傳引導工作并規(guī)范有序開展工作，做好常態(tài)化正面宣傳引導和重大突發(fā)事件的輿情引導。同時，要大力推進網(wǎng)絡文明志愿服務，通過接地氣、暖人心的志愿服務項目，有效發(fā)揮網(wǎng)絡文明志愿者貼近群眾的優(yōu)勢，走好走實網(wǎng)上群眾路線，通過互聯(lián)網(wǎng)面對面、鍵對鍵、心貼心地宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，引導他們做好群眾身邊的“勤務兵”，擴大宣傳網(wǎng)上正面聲音，全面收集網(wǎng)上輿情信息，及時消除網(wǎng)上負面聲音，爭當凈化網(wǎng)絡環(huán)境、傳播網(wǎng)絡正能量、建設網(wǎng)絡文明的網(wǎng)絡尖兵。

五、結語

聚向善之力，才能享文明之風。新時期，加強社會主義精神文明建設是一項長期的任務，有效推進社會主義網(wǎng)絡文明建設更是一項艱巨的系統(tǒng)性工作。在創(chuàng)造性地開展這項工作過程中，必須以社會主義核心價值觀為引領，把握網(wǎng)絡規(guī)律特點，結合思想文化宣傳工作實際，形成網(wǎng)絡文明建設的常態(tài)長效機制，建構和諧有序、風清氣朗的網(wǎng)上美好精神家園。