我國政務(wù)新媒體矩陣存在的問題及對策研究

羅鄭雅 ,唐有志

(湖南交通工程學(xué)院 a.電氣與信息工程學(xué)院；b.學(xué)生工作處，湖南 衡陽 421001)

隨著國家政策文件的出臺，以及其它地方政務(wù)新媒體的發(fā)展實(shí)踐，各地方政府紛紛意識到政務(wù)新媒體在政務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮的作用，積極進(jìn)行政務(wù)新媒體平臺的建設(shè)。自2016年構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣這一理念被明確提出后，我國各地政府開始走上探索政務(wù)新媒體矩陣構(gòu)建之路，中央政府出臺政策要求地方政府要圍繞一個主賬號構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的政務(wù)新媒體矩陣，實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)各新媒體整體發(fā)聲，這引起了各地方政府的重視，開始探索建立規(guī)范發(fā)展和融合發(fā)展的政務(wù)新媒體矩陣體系，更好的履行政務(wù)信息傳播、政民互動和政務(wù)服務(wù)等政府職能。于是，能夠打破政府內(nèi)部各部門間藩籬，實(shí)現(xiàn)各部門有機(jī)結(jié)合、信息互聯(lián)互通的政務(wù)新媒體矩陣開始大規(guī)模出現(xiàn)。就政務(wù)新媒體矩陣的發(fā)展程度而言，中央已經(jīng)建立了以國務(wù)院政務(wù)微博、政務(wù)微信和客戶端為首的新媒體矩陣，北京、上海這些一線超大城市的政務(wù)新媒體矩陣發(fā)展勢頭良好，各省會城市的政府機(jī)關(guān)也在積極建設(shè)新媒體矩陣，市縣政府的政務(wù)新媒體矩陣的構(gòu)建也初具規(guī)模。雖然很多地方政府響應(yīng)了國家政策，紛紛建立了當(dāng)?shù)氐恼?wù)新媒體矩陣，但矩陣的效應(yīng)并沒有充分發(fā)揮出來，探析我國政務(wù)新媒體矩陣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、政務(wù)新媒體矩陣的內(nèi)涵及功能

矩陣是多個政務(wù)新媒體聚集的場地，政務(wù)新媒體矩陣承擔(dān)著推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民互動和提供綜合服務(wù)的功能，矩陣相對于單個的政務(wù)新媒體更能發(fā)揮好這些功能，為公眾提供便利的政治生活，也能促進(jìn)政府工作效率的提升。

(一)政務(wù)新媒體矩陣的內(nèi)涵

由政務(wù)新媒體構(gòu)成的矩陣與數(shù)學(xué)意義上的矩陣有著本質(zhì)不同，但在外部形態(tài)上都是一種類似長方形排列的方陣。關(guān)于政務(wù)新媒體矩陣的內(nèi)涵，學(xué)者對其的定義都大同小異。政務(wù)新媒體矩陣就是將政府部門的微博賬號、微信公眾號以及客戶端等新媒體聚集在一起，并通過上級部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使各部門間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，讓政府傳播更加及時準(zhǔn)確的主流信息和提供安全可靠的服務(wù)，以避免社會上的不實(shí)言論帶來的不良影響。而閆晉瑛(2018)認(rèn)為政務(wù)新媒體矩陣是一種跨媒體形態(tài)的傳播矩陣，其不僅包含“兩微多端”的政務(wù)新媒體平臺，同時政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)頭條號以及各種社會資源(社會媒體、自媒體、企業(yè)、社會化傳播個體等)都是矩陣的組成部分，這些新媒體能夠發(fā)揮政務(wù)服務(wù)和信息發(fā)布的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)矩陣內(nèi)部的信息向外傳播，同時矩陣外的相關(guān)信息也能向內(nèi)層層反饋。[1]另外，譚云明、全嘉琪(2017)認(rèn)為政務(wù)新媒體矩陣即是將政府各部門的新媒體以集群的方式聯(lián)合在一個矩陣中，實(shí)現(xiàn)政府各部門間的信息聯(lián)通和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的政府信息，并為社會提供服務(wù)。[2]不論矩陣內(nèi)部由哪些媒體形態(tài)構(gòu)成，矩陣發(fā)揮的功能作用都是相同的，矩陣上下都是為公眾為社會服務(wù)，也為提高政府的工作效率服務(wù)。

總而言之，政務(wù)新媒體矩陣是將各層級政府以及政府內(nèi)部各部門的新媒體聚集在一起，由上級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并借助信息技術(shù)手段，促使各新媒體間實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、資源共享，以傳播政府的權(quán)威信息，并為社會和公眾提供綜合服務(wù)。矩陣中涉及到的新媒體包括但不局限于微博、微信公眾號、手機(jī)客戶端、短視頻、網(wǎng)站等。關(guān)于政務(wù)新媒體矩陣的分類，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行不同的分類。按照組成矩陣的新媒體類型可分為單一矩陣和綜合矩陣，單一矩陣是由一種新媒體類型組成的，如微信矩陣、微博矩陣；而綜合矩陣?yán)锇藘蓚€及兩個以上的新媒體類型，通常是微信、微博以及短視頻等的混合。按照政務(wù)新媒體矩陣構(gòu)建主體的行政級別，可將矩陣劃分為中央級、省級、市級和基層四類。而按照矩陣內(nèi)開設(shè)新媒體賬號的政府部門類型，由一級政府開設(shè)的新媒體組成的矩陣稱為綜合類矩陣，由政府具體職能部門(如教育、公安、交通等)開設(shè)的新媒體組成的矩陣稱為部門類矩陣。本文所研究的政務(wù)新媒體矩陣是整體性的，不做一級政府和職能部門的區(qū)分，同時也是綜合矩陣，包括多種類型的政務(wù)新媒體。

(二)政務(wù)新媒體矩陣的功能

一是推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)豐富了政府信息公開的方式，相比于紙媒、電視媒體的傳播方式，新媒體傳播更方便快捷，能夠及時推送政府的重要政策文件信息以及與民眾切身利益相關(guān)、需要民眾廣泛知曉的政務(wù)信息。政府網(wǎng)站也具有政務(wù)公開的作用，但對于民眾來說，時刻關(guān)注政府網(wǎng)站的信息不太貼近生活，而通過政務(wù)新媒體的傳播，民眾可在手機(jī)終端閱讀政府信息，既方便了民眾也擴(kuò)大了政府信息的傳播范圍。在突發(fā)公共事件中，政務(wù)新媒體矩陣能夠作為政府權(quán)威信息發(fā)布和社會輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺，各新媒體平臺間信息共享，共同對外發(fā)聲，及時對事件做出回應(yīng)、公布真相，避免社會上的不實(shí)言論或謠言帶來負(fù)面影響，及時公布與事件相關(guān)的動態(tài)信息，使民眾能夠及時了解事情真相，減少恐慌心理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是提供綜合服務(wù)。到2020年6月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到7.73億，除了政府的政務(wù)服務(wù)平臺可以實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)，部分政務(wù)微信公眾號和政務(wù)客戶端也推出了政務(wù)服務(wù)功能，推動著更多事項(xiàng)“掌上辦”和“一鍵辦”，有效地節(jié)約了政府成本。對于社會公眾而言，政務(wù)新媒體聚集整合了政府各部門的政務(wù)資源，打破了時間和空間對于傳統(tǒng)媒體的制約，公眾可以根據(jù)需要隨時隨地在線上獲取服務(wù)。而政務(wù)新媒體矩陣中聚集著各類政務(wù)新媒體平臺，在矩陣內(nèi)民眾可以快速的查找到相應(yīng)部門并進(jìn)入網(wǎng)站或服務(wù)平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有些新媒體平臺中匯聚整合了各類辦事入口，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)新媒體與線下實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、線上政府網(wǎng)站的聯(lián)通，簡化了辦事流程，為民眾提供快捷方便的辦事體驗(yàn)。

三是加強(qiáng)政民互動。信息技術(shù)的發(fā)展不斷推動著媒介形態(tài)的變化，新媒體的出現(xiàn)以及大規(guī)模使用改變了信息傳遞的方式，由以往的單向信息流動轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向信息互動，民眾不僅是信息接收者，也是信息發(fā)布源。例如人民日報的微博粉絲和微信訂閱人數(shù)都高達(dá)數(shù)百萬，發(fā)布文章的閱讀量、點(diǎn)贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量和評論量都較多，有些熱門話題甚至能夠激起網(wǎng)民的熱烈討論，政府部門可以通過網(wǎng)民的評論和留言知曉民眾的真實(shí)需求，更好地制定與民眾切身利益相符合的政策規(guī)定，以此來保障民眾的相關(guān)利益。同時政府傳播主流聲音時不會過于嚴(yán)肅，而會結(jié)合當(dāng)下熱門的網(wǎng)絡(luò)用詞，以民眾喜聞樂見的方式解讀政策方針，傳遞政府信息，密切政府和民眾間的關(guān)系。

二、我國政務(wù)新媒體矩陣存在的問題分析

我國政務(wù)新媒體發(fā)展迅速，近些年來出現(xiàn)了多種形式的新媒體平臺，如政務(wù)短視頻、政務(wù)抖音等，但我國政務(wù)新媒體矩陣的發(fā)展仍然處于初級階段，矩陣中的多個政務(wù)新媒體聚集在一起，也容易出現(xiàn)管理混亂、運(yùn)行不規(guī)范等問題。

(一)矩陣功能發(fā)揮不均衡

從矩陣中各平臺具有的功能來講，不管是何種平臺應(yīng)兼具信息發(fā)布、政務(wù)咨詢與服務(wù)、互動交流中的一種或幾種功能。信息發(fā)布作為新媒體的基本功能，矩陣中的政務(wù)微信號、微博號和抖音號也都積極發(fā)揮著這一功能，且在信息發(fā)布這方面做的相對較好。從政務(wù)服務(wù)層面來說，雖然現(xiàn)有矩陣中的政務(wù)微信公眾號或多或少開通了辦事服務(wù)功能，設(shè)置了便民服務(wù)菜單欄，但便民服務(wù)的水平仍有待提高。

比如：一類提供服務(wù)的菜單欄點(diǎn)擊之后會直接跳轉(zhuǎn)到網(wǎng)頁版的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，雖然可以正常使用但在手機(jī)頁面操作起來不方便，沒有考慮到用戶使用手機(jī)端操作的頁面適應(yīng)情況；一類是點(diǎn)擊菜單欄后跳轉(zhuǎn)到公眾號所對應(yīng)的政府部門官方網(wǎng)站或上級部門網(wǎng)站，從網(wǎng)站中找到對應(yīng)版塊辦理服務(wù)，并沒有為用戶辦理事項(xiàng)提供多大便利；最后一類是點(diǎn)擊服務(wù)菜單欄后會出現(xiàn)基于手機(jī)端進(jìn)行過二次開發(fā)的頁面，既美觀又方便。從互動層面來看，矩陣中的政務(wù)微博和政務(wù)抖音互動交流的功能發(fā)揮相對較好，但在目前整個矩陣構(gòu)成中，微博和抖音開通率占比較低。政務(wù)微信號中設(shè)置了互動交流菜單欄，但并沒有發(fā)揮起實(shí)質(zhì)作用，點(diǎn)擊互動交流菜單欄會出現(xiàn)投訴電話、我要寫信等子菜單，有些互動交流菜單欄點(diǎn)擊后直接跳轉(zhuǎn)到省市政府網(wǎng)中的“我要留言”界面，沒有體現(xiàn)出公眾號所屬部門的互動交流特色。綜合而言，矩陣中以信息發(fā)布功能為主，便民服務(wù)和互動交流的功能占比較小且沒有發(fā)揮到實(shí)處，功能發(fā)揮不平衡，政務(wù)新媒體矩陣更像是聚集我國內(nèi)各政府部門的一個信息傳播大平臺。

(二)矩陣擴(kuò)散機(jī)制不全面

我國政務(wù)新媒體矩陣中新媒體的類型有微博、微信、抖音、今日頭條、APP這幾類，其中微信的數(shù)量居多。從我國政務(wù)新媒體矩陣的橫向擴(kuò)散來看，目前覆蓋的新媒體類型較少，矩陣中的新媒體類型主要是微信和微博，像近些年來興起的知乎、B站、小程序和直播在矩陣中沒有體現(xiàn)，目前政務(wù)微博和政務(wù)抖音主要是信息傳播的平臺，沒有觸及到政務(wù)服務(wù)的功能，只有政務(wù)微信擔(dān)負(fù)著部分服務(wù)的作用，還缺少在移動政務(wù)服務(wù)方面的新媒體，而新出現(xiàn)的政務(wù)小程序和政務(wù)APP就能作為新的移動政務(wù)服務(wù)的平臺。雖然微信、微博、抖音具有信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、互動交流中的一種或幾種功能，但不同的平臺有不同的特征，吸引著不同的用戶群體，積極擴(kuò)大政務(wù)新媒體矩陣的覆蓋范圍，才能更好地利用矩陣效能為公眾服務(wù)。

從矩陣的縱向擴(kuò)散深度來看，矩陣內(nèi)能夠提供的辦事事項(xiàng)不全面，像納稅繳費(fèi)這類與用戶切身利益相關(guān)的事項(xiàng)沒有做到全覆蓋，部分事項(xiàng)無法實(shí)現(xiàn)線上辦理，線下政務(wù)服務(wù)大廳沒有與矩陣中的政務(wù)微信平臺有效融合，沒有實(shí)現(xiàn)真正的“指尖上的政府”[3]。再者矩陣內(nèi)平臺提供的便民服務(wù)大部分停留在了信息查詢層面，如相關(guān)部門相關(guān)事項(xiàng)的辦事流程查詢，線下辦理事項(xiàng)的處理進(jìn)展查詢，或者是一些交通違章信息、教育考試成績的查詢等。不論是從橫向還是縱向的角度看政務(wù)新媒體矩陣，其覆蓋的深度和廣度都有待加強(qiáng)。同時，政務(wù)新媒體矩陣還缺少外部監(jiān)督力量，特別是社會監(jiān)督，在我國政府網(wǎng)站和矩陣的政務(wù)新媒體中，沒有涉及與矩陣相關(guān)的意見征集活動，缺少社會監(jiān)督渠道，難以收集公眾對建設(shè)發(fā)展政務(wù)新媒體矩陣的合理建議。

(三)矩陣內(nèi)信息共享不暢

政務(wù)新媒體出現(xiàn)的最大意義就是簡化政府的工作程序，為公眾提供便捷的服務(wù)，而政務(wù)新媒體矩陣則能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矩陣成員，在特殊時期能夠合力對外發(fā)聲，但新媒體矩陣功能的發(fā)揮依賴于信息技術(shù)支持的信息共享，如果矩陣內(nèi)信息閉塞，則矩陣內(nèi)新媒體賬號相互聯(lián)動難以實(shí)現(xiàn)，矩陣效果難以發(fā)揮。在我國政務(wù)新媒體矩陣中，用戶可以在矩陣內(nèi)查看市直各部門的新媒體賬號，也可以查看市下轄縣的新媒體賬號，單從矩陣內(nèi)涉及的政府部門來看是比較完整的，我國的政府部門和區(qū)縣的政務(wù)新媒體都在矩陣中有所體現(xiàn)，但這樣的矩陣只停留在了前臺的表面，各部門和區(qū)縣的政務(wù)新媒體只是以矩陣的形式展現(xiàn)在公眾面前，而矩陣中市級政府部門和市轄各個區(qū)縣之間的政務(wù)新媒體沒能繼續(xù)深入，它們之間的信息聯(lián)系較少，沒有做到相互之間的信息數(shù)據(jù)共享，矩陣中的每個新媒體平臺猶如一座孤島，各自為營。[4]

一部門多賬號的現(xiàn)象即是矩陣內(nèi)互聯(lián)互通不足的體現(xiàn)，如在我國政務(wù)新媒體矩陣市直部門中，市公安部門的政務(wù)微信號有兩個，二者的功能定位相似，縣級政府部門中也有一部門多賬號的現(xiàn)象。公眾在線下辦事大廳辦事時需要輾轉(zhuǎn)于多個部門，而有些事項(xiàng)在線上辦理時也需要用戶流轉(zhuǎn)于多個賬號之間，矩陣內(nèi)各新媒體賬號間的信息數(shù)據(jù)缺少互聯(lián)互通則會影響在線辦事的處理時間，增加處理網(wǎng)上政務(wù)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，降低網(wǎng)上辦事的效率，影響用戶對政務(wù)新媒體的使用好感。所以，既要實(shí)現(xiàn)矩陣中的政務(wù)新媒體形式上的互聯(lián)，還要深入實(shí)現(xiàn)各個新媒體平臺間數(shù)據(jù)信息的互通，通過矩陣的互聯(lián)互通發(fā)揮矩陣的集群效應(yīng)。

三、優(yōu)化我國政務(wù)新媒體矩陣的對策

為解決我國政務(wù)新媒體矩陣存在的上述問題，本文擬從注重公眾需求導(dǎo)向、拓展矩陣功能、加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通這三方面歸納針對性的對策建議如下：

(一)注重公眾需求導(dǎo)向

信息大爆炸的時代，政務(wù)新媒體矩陣要遵循新媒體的發(fā)展規(guī)律，不僅要做政府權(quán)威信息的發(fā)布者，還要立足于公眾需要，為公眾提供查詢、預(yù)約等生活服務(wù)。加強(qiáng)矩陣中互動渠道的建設(shè)，使互動渠道暢通，做好聽民意、聚民智、解民憂和凝民心工作。政府各部門應(yīng)充分利用新媒體矩陣的優(yōu)勢，真正做到矩陣的運(yùn)營發(fā)展以公眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，關(guān)注并維護(hù)公眾的切身利益，時刻關(guān)心并認(rèn)真解決用戶的相關(guān)問題，將政務(wù)新媒體矩陣打造成集宣傳性、新聞性、互動性和服務(wù)型為一體的“多功能城市宣傳平臺”。

以公眾需求為導(dǎo)向要做好以下兩點(diǎn)的工作：一是了解公眾需求和閱讀喜好。建設(shè)政務(wù)新媒體矩陣就是為了更好地服務(wù)群眾，矩陣中發(fā)布的文章內(nèi)容滿足了當(dāng)?shù)毓姷男枨?，政?wù)新媒體矩陣的存在才有意義。詳細(xì)了解公眾的需求和閱讀偏好是做好文章內(nèi)容編輯的重要一步，根據(jù)公眾需求編輯文章內(nèi)容，其問題導(dǎo)向才能更明確，也更具有針對性。文章采用活潑還是嚴(yán)肅的行文方式，也需根據(jù)用戶的閱讀偏好來確定，這樣才能保證文章的閱讀量。二是定期開展調(diào)查分析。開展問卷調(diào)查活動是比較好的獲取信息方式，政府工作人員可對當(dāng)?shù)毓姸ㄆ谶M(jìn)行問卷調(diào)查，深入基層了解公眾比較關(guān)心的話題，貼近公眾生活創(chuàng)作出的文章內(nèi)容才能更有互動力和傳播力，更能引起公眾的情感共鳴，從而能加強(qiáng)公眾與矩陣的黏性。另外，還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)獲得公眾的需求信息，定期整理平臺中后臺的數(shù)據(jù)報告，分析數(shù)據(jù)走向來預(yù)判公眾的需求偏向，及時調(diào)整發(fā)展方向。同時，信息的實(shí)用程度關(guān)乎著公眾的閱讀興趣，矩陣中的政務(wù)新媒體在搬運(yùn)政府權(quán)威信息的同時，要做好權(quán)威信息的解讀工作，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的官方說教口吻，用親民的姿態(tài)去擬定議題，把枯燥無味的政務(wù)信息用公眾喜聞樂見的方式傳播，在確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的前提下，可以適度使用網(wǎng)絡(luò)流行語言，增強(qiáng)語言的親和力和趣味性，達(dá)到更好的閱讀和傳播效果。還要多方面挖掘本地社會熱點(diǎn)新聞，在文章中加入對熱點(diǎn)事件的權(quán)威解讀，靈活運(yùn)用公眾身邊的真實(shí)案例加以分析，并及時為公眾解疑答惑。全方位增強(qiáng)矩陣中政務(wù)新媒體發(fā)布信息的實(shí)用性，提高公眾與矩陣中新媒體的黏性。[5]

(二)拓展矩陣功能

在整個政務(wù)新媒體矩陣中，要發(fā)揮好不同新媒體的優(yōu)勢，兼顧好發(fā)布、政務(wù)和互動功能的發(fā)揮，使矩陣成為集多功能、多媒體的綜合性平臺。矩陣中的政務(wù)新媒體需要明確自身的定位，政務(wù)微博因自身的平臺特性，在與用戶建立聯(lián)系、與用戶互動方面具有優(yōu)勢，可以通過微博熱搜、話題等吸引用戶的關(guān)注，實(shí)時進(jìn)行信息發(fā)布和與用戶討論交流。政務(wù)抖音主要是通過短視頻的方式吸引用戶的注意，其“短、快、燃”的特點(diǎn)適合宣傳政府形象，在視頻下方也可進(jìn)行點(diǎn)贊評論。政務(wù)微信相比微博和抖音，可以集信息發(fā)布、便民服務(wù)和互動功能于一體，對于政務(wù)微信號也有訂閱號與服務(wù)號的區(qū)分，如果是訂閱號就專注于信息發(fā)布功能，為用戶推送他們需要的信息，如果是服務(wù)號就要做好政務(wù)服務(wù)工作，為用戶提供便利的服務(wù)通道。

在矩陣中擁有微信、微博和抖音這三種新媒體的前提下，可擴(kuò)大矩陣的橫向覆蓋范圍，根據(jù)公眾需求合理增添知乎、B站、直播和APP等新媒體。在分析了解各平臺受眾特征的前提下，清楚各平臺信息內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，對各平臺進(jìn)行特性定位，使各平臺能夠各司其職，傳播精準(zhǔn)信息和提供符合用戶特征的服務(wù)。如微博的用戶比較年輕，追星氛圍濃厚，適合發(fā)布關(guān)于國家形象、時事新聞以及一些科普知識的實(shí)時綜合短資訊；微信的用戶年齡分布偏向年輕化，興趣閱讀特征明顯，微信公眾號平臺可以發(fā)揮其在文章長度和內(nèi)容深度方面的優(yōu)勢，適合發(fā)布能夠引領(lǐng)社會價值觀這種主旋律的信息，或者對時事新聞進(jìn)行深入點(diǎn)評分析的信息；知乎的用戶多為高學(xué)歷高收入群體，且知乎上的話題多具有討論性和爭議性，知乎更適合對公共事件或公共問題進(jìn)行評論和跟進(jìn)討論，發(fā)表高質(zhì)量的專業(yè)性見解；B站是年輕人聚集的文化交流平臺，擁有獨(dú)特的文化，B站用戶對精神文化的追求較高，可以融合其獨(dú)特的文化宣傳愛國強(qiáng)國主題，打造年輕化的愛國陣地；抖音的用戶群體主要是年輕人，用來打發(fā)閑暇時間，可利用抖音“短、快、燃”的視頻特征來宣傳強(qiáng)國形象、軍警形象以及英雄楷模的先進(jìn)事跡。政務(wù)新媒體矩陣中的各平臺要根據(jù)平臺特性和用戶特征進(jìn)行特色運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)的互聯(lián)互通，平臺間的優(yōu)勢互補(bǔ)。政務(wù)新媒體矩陣在縱向上也要繼續(xù)深入，完善矩陣內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的辦事事項(xiàng)，使其便民服務(wù)功能不只是停留在信息查詢方面，還要能夠提供預(yù)約、繳納罰款等服務(wù)，促進(jìn)新媒體的線上政務(wù)服務(wù)與線下辦事服務(wù)深度融合。

(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通

政務(wù)新媒體矩陣是多個新媒體構(gòu)成的一個整體，從整體性治理的角度來看，實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)部信息資源的互聯(lián)互通需要使用信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)。依靠大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)各平臺間信息的共享，聯(lián)通政務(wù)微信、微博等新媒體平臺，共同發(fā)布政府權(quán)威信息；大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以促進(jìn)矩陣內(nèi)所涉及政府部門間的互聯(lián)互通，打破部門間隔，加強(qiáng)部門間的協(xié)作。

如若新媒體用戶要了解某一方面的政務(wù)信息就必須訂閱某賬號，或者要線上辦理某一事項(xiàng)就需要下載相應(yīng)的應(yīng)用軟件，這既給用戶增加許多麻煩，也不太現(xiàn)實(shí)，因此實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)政務(wù)新媒體之間的信息資源互聯(lián)互通就顯得尤為必要，利用信息技術(shù)促進(jìn)矩陣內(nèi)各新媒體跨形式、跨平臺的聯(lián)通，使矩陣內(nèi)的數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根，最大限度地發(fā)揮矩陣的作用。所以，實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)部政務(wù)新媒體間的互聯(lián)互通，可以從形式上和信息源上兩個反面來實(shí)現(xiàn)，以最終達(dá)到跨部門、跨層級和跨類型這三個方面的互聯(lián)互通。首先在形式上，矩陣內(nèi)已囊括了市內(nèi)大部分已開通的政務(wù)新媒體，公眾可以在矩陣中通過掃描二維碼的方式關(guān)注新媒體賬號或下載相關(guān)應(yīng)用程序，新媒體之間要加強(qiáng)聯(lián)系，相互宣傳，單個新媒體賬號也要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體矩陣的宣傳，如在政務(wù)微信菜單欄中可添加政務(wù)矩陣的子菜單，設(shè)置跳轉(zhuǎn)到對應(yīng)政務(wù)微博、政務(wù)抖音等的網(wǎng)頁鏈接。同時，加強(qiáng)矩陣后臺的信息技術(shù)建設(shè)，保證矩陣內(nèi)部的網(wǎng)址鏈接通暢，避免出現(xiàn)跳轉(zhuǎn)反應(yīng)慢或網(wǎng)頁不存在的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)矩陣形式上的聯(lián)通。其次在信息源上，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)疏通矩陣內(nèi)橫向不同部門、不同新媒體類型之間的數(shù)據(jù)壁壘，打通縱向不同層級間的信息障礙，促進(jìn)跨部門、跨地區(qū)間的信息交流，如可以建立政府信息共享數(shù)據(jù)庫和云平臺，將各地收集到的數(shù)據(jù)和信息資源統(tǒng)一整理到數(shù)據(jù)庫中，通過云平臺共享信息。例如，2020年6月份南方持續(xù)性的強(qiáng)降雨給南方地區(qū)帶來了嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，國內(nèi)的多條河流水位超過警戒線，需要市縣的各部門開展防汛工作，所涉地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)及時與其它部門向上級政府部門反饋河流的相關(guān)信息，以方便政務(wù)新媒體能夠及時發(fā)文向公眾說明情況。從政務(wù)新媒體的政務(wù)服務(wù)功能來說，打通地區(qū)和部門間的壁壘，建立信息共享數(shù)據(jù)中心，才能在線上實(shí)現(xiàn)真正的“一站式”服務(wù)，不需要用戶關(guān)注幾個新媒體賬號或下載幾個應(yīng)用，直接實(shí)現(xiàn)矩陣內(nèi)辦理。

綜上所述，我國的政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)已邁上新的臺階，針對目前存在的矩陣功能發(fā)揮不均衡、矩陣擴(kuò)散機(jī)制不全面以及矩陣內(nèi)信息共享不暢的問題，我國政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)應(yīng)該注重公眾需求導(dǎo)向，拓展矩陣功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，以期通過高質(zhì)量的政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)打造服務(wù)型政府。