新中國(guó)成立前后人民海軍的創(chuàng)建研究(1949-1956)

王雪慧，周于蘭

(1.國(guó)防科技大學(xué) 軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410073;2.魯東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 煙臺(tái) 264025)

近代中國(guó)曾長(zhǎng)期處于“有海無(wú)防”“有海無(wú)權(quán)”的悲慘境地，建立一支強(qiáng)大海軍也就成為了中華民族在這一時(shí)期的強(qiáng)烈呼喚。據(jù)此，毛澤東曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建海軍的重要性，并于新中國(guó)成立前后對(duì)其進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐探索。但直至目前，對(duì)于人民海軍創(chuàng)建的歷史分期尚未形成統(tǒng)一定論。原海軍司令員蕭勁光曾在回憶錄中提到，1956年“海軍召開(kāi)第一次黨代表大會(huì)，則標(biāo)志著海軍創(chuàng)建時(shí)期的結(jié)束，從而進(jìn)入成長(zhǎng)時(shí)期”[1]45。而孫澤學(xué)、賀懷楷等人認(rèn)為，“1949-1952是中國(guó)海軍的初創(chuàng)時(shí)期”[2]115，“1953—1956 年是人民海軍起步發(fā)展”[3]81的時(shí)期?；诖耍疚膶⒁劳行轮袊?guó)成立前后人民海軍創(chuàng)建的歷史資料，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)考察，以期推動(dòng)相關(guān)研究的進(jìn)一步深入。

一、新中國(guó)成立前后人民海軍創(chuàng)建的深層動(dòng)因

新中國(guó)成立前，以毛澤東為核心的黨中央基于對(duì)近代中國(guó)屈辱歷史的深刻反思以及國(guó)民黨殘余勢(shì)力對(duì)大陸海上封鎖壓制的現(xiàn)實(shí)困境，認(rèn)識(shí)到醞釀組建人民海軍對(duì)于保衛(wèi)革命勝利果實(shí)的重要性，遂開(kāi)啟了初步創(chuàng)建人民海軍的新篇章。

(一)回顧過(guò)去：歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒

早在清朝末年，西方帝國(guó)主義就以傳教為借口，以堅(jiān)船利炮為后盾，借鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)從海上扣開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)；而在新民主主義革命時(shí)期，國(guó)民黨海軍主力艦隊(duì)又因內(nèi)外交困，在與日本?？哲姏Q戰(zhàn)中完全被日方壓制包圍，最終損耗殆盡；同時(shí)，我國(guó)還相繼喪失上海、膠州、香港、旅順、威海、青島等眾多港口主權(quán)、大部分港口的領(lǐng)港權(quán)、沿海與內(nèi)河航行權(quán)以及海關(guān)主權(quán)與管理權(quán)，直至1945年抗戰(zhàn)勝利時(shí)，中國(guó)仍“沒(méi)有建立起一支強(qiáng)有力的海軍”[4]226，來(lái)自帝國(guó)主義的海上威脅與侵略依然十分嚴(yán)峻?；诖?，毛澤東指出，有海就要有海軍。過(guò)去我國(guó)有海無(wú)防，受人欺負(fù)，我們把海軍搞起來(lái)，就不怕帝國(guó)主義欺負(fù)了。

(二) 立足當(dāng)下：斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要

新中國(guó)成立初期，中國(guó)“大陸上的解放戰(zhàn)爭(zhēng)雖已基本結(jié)束，但東南沿海的島嶼尚未解放，撤退到臺(tái)灣的國(guó)民黨殘余勢(shì)力仍然利用他們暫時(shí)擁有的部分海、空優(yōu)勢(shì)”[1]5，壓制新生的人民政權(quán)。一方面，在經(jīng)濟(jì)上搞海上封鎖。譬如，國(guó)民黨當(dāng)局在所轄海面出臺(tái)了一切海外商運(yùn)均予停止的海上封鎖政策，使得“新中國(guó)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易均受到重大影響，閩、浙對(duì)南洋、港澳的航運(yùn)一度中斷”[6]5，海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)蒙受重大損失。另一方面，國(guó)民黨殘余勢(shì)力還在軍事上對(duì)大陸進(jìn)行大規(guī)模襲擾轟炸，特別是在上海、舟山、寧波、臺(tái)州、泉州、廈門(mén)等東南沿海重要城市發(fā)動(dòng)多次空襲，給沿海民眾帶來(lái)了嚴(yán)重傷害?；诖耍瑸榱俗窔灪Ｉ蠚垟?，反封鎖反襲擾反破壞，維護(hù)海道運(yùn)輸安全，保衛(wèi)新中國(guó)的獨(dú)立海權(quán)，進(jìn)而準(zhǔn)備力量于適當(dāng)時(shí)機(jī)收復(fù)臺(tái)灣?！拔覀儽仨氃谝粋€(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地、逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。”[7]799

(三)實(shí)事求是：持之以恒的探索

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東就曾指示葉劍英成立了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)“海軍研究小組”，自此揭開(kāi)了我們黨籌建海軍的序幕。1948年5月，毛澤東在西柏坡指揮三大戰(zhàn)役時(shí)又明確指出，要盡快在華東軍區(qū)把海軍建設(shè)起來(lái)。1949年1月，中共中央政治局討論并通過(guò)《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》，在這一決議中直接將“組建一支保護(hù)沿海沿江的海軍”列入我們黨1949年的重要任務(wù)之一，成為創(chuàng)建人民海軍事業(yè)的起點(diǎn)。1949年4月23日，中國(guó)人民解放軍海軍在江蘇泰州白馬廟鄉(xiāng)宣告成立，這標(biāo)志我國(guó)海軍創(chuàng)建由謀劃籌備進(jìn)入了初步建設(shè)的嶄新階段。

二、新中國(guó)成立前后人民海軍創(chuàng)建的主要內(nèi)容

1949年9月，毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們的國(guó)防將獲得鞏固……我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和強(qiáng)大的海軍?！盵8]345據(jù)此，為了建設(shè)一支強(qiáng)大的人民海軍，就必須要確立機(jī)關(guān)機(jī)制、強(qiáng)化武器裝備、豐富兵種體系、吸納專業(yè)人才、提升教育質(zhì)量，而這也為日后人民海軍的進(jìn)一步成長(zhǎng)提供了豐富的“營(yíng)養(yǎng)”。

(一)人民海軍創(chuàng)建時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)制方針的確立

軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及其制定的機(jī)制方針決定著軍隊(duì)的政治性、全局性以及組織性。因此，人民海軍在初創(chuàng)階段首先就聚焦于確立高效的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及制定科學(xué)的機(jī)制方針。

就海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，在1949-1956年間，地方至中央各級(jí)海軍機(jī)關(guān)建設(shè)逐步向縱深推進(jìn)，海軍機(jī)關(guān)分布也初具雛形，確定了人民海軍軍種以及海軍機(jī)構(gòu)性質(zhì)，并基本形成以海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為中心向南北輻射，華東海域設(shè)置東海艦隊(duì)，華南海域依托南海艦隊(duì)，華北海域則由海軍青島基地與海軍旅順基地(后合并為北海艦隊(duì))共同保衛(wèi)的“近海防御”布防。而就機(jī)制方針而言，在這一時(shí)期海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制也逐步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由建軍伊始，華東軍區(qū)海軍與中南軍區(qū)海軍歸各軍區(qū)單一領(lǐng)導(dǎo)到海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立后，各戰(zhàn)略地區(qū)海軍與各大軍區(qū)主要為作戰(zhàn)指揮關(guān)系，軍委海司主要為建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的初步轉(zhuǎn)型，為人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期的成長(zhǎng)發(fā)展奠定了穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，海軍建設(shè)方針也得到初步謀劃，1950年4月，時(shí)任海軍總司令的蕭勁光在海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立大會(huì)上指出，受現(xiàn)實(shí)情況限制，“我們這支海軍在戰(zhàn)略上是防御的，在戰(zhàn)術(shù)上卻是進(jìn)攻的；我們不建重型的艦隊(duì)，而是要建立起一支輕型的艦隊(duì)”[1]15，即在海軍戰(zhàn)略方針上實(shí)施積極防御，在海軍建設(shè)方針上與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相切合。顯然，這一方針既高度強(qiáng)調(diào)海軍技術(shù)裝備的現(xiàn)代化以及加強(qiáng)海上作戰(zhàn)方面協(xié)同配合的整體力量；又倡導(dǎo)海上戰(zhàn)斗力量的輕型化，以空、潛、快為重點(diǎn)；同時(shí)還將實(shí)事求是貫穿于建設(shè)始終，以現(xiàn)有力量為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，從而為人民海軍的后續(xù)發(fā)展確立正確的前進(jìn)方向。

(二)人民海軍創(chuàng)建時(shí)期武器裝備的突破

近代以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)混亂以及社會(huì)生產(chǎn)水平停滯，致使我國(guó)與世界范圍內(nèi)的工業(yè)化、現(xiàn)代化大潮失之交臂，在軍事上也錯(cuò)失了由冷兵器向熱兵器、機(jī)械化轉(zhuǎn)型的歷史發(fā)展時(shí)機(jī)。此外，我國(guó)當(dāng)時(shí)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的軍工產(chǎn)業(yè)大多都是外國(guó)企業(yè)的代工廠，缺乏自主建設(shè)本土海軍武器裝備的專業(yè)技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，如何為人民海軍配備必需的武器裝備，成為人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期亟需解決的重要問(wèn)題之一。

1.修復(fù)舊艦船，改裝商船漁船

人民海軍在初創(chuàng)時(shí)期武器裝備的最直接來(lái)源是繳獲和接收國(guó)民黨的各種舊裝備，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行充分的修繕與改造。顯然，人民海軍通過(guò)修復(fù)改裝舊艦船、商船、漁船，維修各種舊設(shè)備，初步扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)武器裝備基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面，而這也“成為海軍初創(chuàng)時(shí)期裝備建設(shè)的主要任務(wù)。”[6]44基于此，為恢復(fù)舊裝備原有的戰(zhàn)斗力，各地海軍機(jī)關(guān)都組織了大批專業(yè)人員對(duì)陳舊船艦進(jìn)行修復(fù)與改裝。譬如，1950年，華東軍區(qū)海軍專門(mén)設(shè)置了一個(gè)搶修排對(duì)舊艦船進(jìn)行應(yīng)急流動(dòng)修理。

2.制定購(gòu)置計(jì)劃，向國(guó)外購(gòu)入武器裝備

僅靠修復(fù)、改造艦船并不能完全適應(yīng)人民海軍的作戰(zhàn)需要，但自行研制船艦與設(shè)備配件在技術(shù)上又難以徹底攻克。因此，根據(jù)國(guó)家財(cái)力情況與現(xiàn)實(shí)形勢(shì)需求，爭(zhēng)取必要外援，有計(jì)劃地向國(guó)外購(gòu)置部分必需的海軍武器裝備也成為此時(shí)黨中央切實(shí)關(guān)注的問(wèn)題。1950年初，我國(guó)向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)海軍武器裝備的選擇范圍還較廣，既可以通過(guò)香港向西方海軍強(qiáng)國(guó)如英、美、日等訂購(gòu)船艦與設(shè)備配件，又可以從蘇聯(lián)直接購(gòu)買(mǎi)。但1950年6月后，國(guó)民黨當(dāng)局聯(lián)合多個(gè)西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行貿(mào)易封鎖政策，香港路線基本中斷。因此，向蘇聯(lián)尋求海軍軍事援助成為重要突破口。1950至朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次與蘇聯(lián)達(dá)成或簽訂海軍訂貨協(xié)議，我國(guó)海軍武器裝備緊缺情況得以顯著改善，海軍戰(zhàn)斗力也隨之提升。1952年由于國(guó)際形勢(shì)變化、國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況有限以及抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的建設(shè)需要，中央和軍委在慎重考慮后有計(jì)劃地縮減了海軍的國(guó)外訂貨。隨著抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，1953至1956年，基于中蘇“六四協(xié)定”(又稱海軍三年訂貨協(xié)定)，我國(guó)陸續(xù)從蘇聯(lián)購(gòu)入多種類(lèi)型的海軍戰(zhàn)艇戰(zhàn)艦以及多種型號(hào)艦艇的技術(shù)圖紙、資料等，極大推動(dòng)了人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期的武器裝備建設(shè)。

3.突破技術(shù)難題，自行建造艦艇

究其根本性而言，修復(fù)、改裝舊艦船與向國(guó)外購(gòu)置武器裝備都只能暫緩人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期的物質(zhì)短缺問(wèn)題，而自行設(shè)計(jì)建造船艦才是突破難題的關(guān)鍵。1950年冬，海軍軍委籌建海軍造船部，旨在著手自行設(shè)計(jì)建造小型艦艇。但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)造船工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)貧乏，直至1952年后相關(guān)人員才逐漸突破技術(shù)困境，先后設(shè)計(jì)制造出50噸級(jí)巡邏艇、75噸木殼巡邏艇，至1956年我國(guó)已經(jīng)可以自行設(shè)計(jì)建造多種類(lèi)型的小型船艦。雖然在這一時(shí)期，我們自行建造艦艇的數(shù)量規(guī)模較小，技術(shù)水平也較為薄弱，還不能滿足“建設(shè)一支強(qiáng)大海軍”的目標(biāo)要求。但在人民海軍創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，這些自行設(shè)計(jì)建造的艦船代表著中國(guó)自力更生研發(fā)建造海軍武器裝備的開(kāi)端，既帶動(dòng)了我國(guó)造船工業(yè)的起步發(fā)展，也彰顯了人民海軍獨(dú)立自主、艱苦奮斗的革命精神，為今后人民海軍進(jìn)入成長(zhǎng)時(shí)期奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)人民海軍創(chuàng)建時(shí)期兵種部隊(duì)的豐富

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期就確定了戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻的積極防御方針。因此，為了更好地貫徹這一方針，必須要在全面協(xié)同建設(shè)各個(gè)海軍兵種部隊(duì)的基礎(chǔ)上，建立一支富有攻擊力，并將快、空、潛作為建設(shè)重點(diǎn)的輕型艦隊(duì)。

1.組建水面艦艇部隊(duì)

新中國(guó)成立前后，海軍陸續(xù)組建了驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、魚(yú)雷艇、布雷艦、登陸艦、獵潛艦等水面艦種。其中主要“以護(hù)衛(wèi)艦、魚(yú)雷艇、驅(qū)逐艦為建設(shè)重點(diǎn)”[6]38，但建設(shè)模式卻截然不同。

護(hù)衛(wèi)艇是以小口徑艦炮為主要武器，用于近岸海區(qū)巡邏、護(hù)航的小型水面戰(zhàn)斗艦艇，同時(shí)對(duì)操作人員技術(shù)要求相對(duì)較低，因而人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期對(duì)護(hù)衛(wèi)艦部隊(duì)的建設(shè)模式采取了直接組建的方法。護(hù)衛(wèi)艦部隊(duì)的起步發(fā)展為海軍其他水面艦隊(duì)的組建提供了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與人才支援。

魚(yú)雷艇是以魚(yú)雷為主要武器的小型高速水面戰(zhàn)斗艦艇，對(duì)操作人員的技術(shù)要求較為嚴(yán)格?；诖?，魚(yú)雷艇部隊(duì)的組建就采取了“建軍先建?！钡幕灸Ｊ健?950年8月，人民海軍在青島成立了快艇(魚(yú)雷艇)學(xué)校，這所學(xué)校不僅擔(dān)負(fù)著在短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出近海魚(yú)雷艇部隊(duì)所需的各類(lèi)人員，并把這些人員編配成艇和艇隊(duì)建制，形成戰(zhàn)斗單位的重要任務(wù)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)籌建青島魚(yú)雷艇基地?？傊~(yú)雷艇學(xué)校在其成立起的1年零2個(gè)月中共訓(xùn)練相關(guān)學(xué)員897名，組成了人民海軍第一支能執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的魚(yú)雷艇部隊(duì)。

較上述兩種艦艇，驅(qū)逐艦功能更為強(qiáng)大，用途更廣，對(duì)技術(shù)要求更高。因而人民海軍創(chuàng)建時(shí)期對(duì)驅(qū)逐艦部隊(duì)的建設(shè)就只能采取尋求蘇聯(lián)援助的建設(shè)模式。新中國(guó)成立初期，我國(guó)海軍并無(wú)驅(qū)逐艦，直至1953 年6月，在“六四協(xié)定”中才首次向蘇聯(lián)購(gòu)入4艘驅(qū)逐艦，并以部分留蘇歸國(guó)的海軍學(xué)員為基礎(chǔ)成立了海軍驅(qū)逐艦大隊(duì)。驅(qū)逐艦大隊(duì)作為當(dāng)時(shí)人民海軍最具技術(shù)性和現(xiàn)代化的部隊(duì)，給時(shí)常襲擾東南沿海的國(guó)民黨軍隊(duì)以及擅自闖入臺(tái)灣海峽的美國(guó)第七艦隊(duì)形成了巨大威懾。

2.組建海軍航空兵部隊(duì)

在海軍創(chuàng)建初期，組建海軍航空兵總體遵循著“學(xué)校-機(jī)關(guān)-部隊(duì)”的根本原則。1950年6月，海軍黨委作出了“成立學(xué)校、訓(xùn)練學(xué)員、培養(yǎng)干部，建立?？哲姟钡闹甘荆⒃谇鄭u成立了兩所專門(mén)性的海軍航空學(xué)校。隨后，在1952年1月，海軍司令員蕭勁光向總參部、中央軍委正式報(bào)請(qǐng)組建海軍航空部。1952年4月，人民海軍直屬航空兵部在北京成立。同年9月，中央軍委批準(zhǔn)建立“海軍航空部”為海軍航空兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，宣告海軍航空兵正式成立。

具體就海軍航空兵部隊(duì)的建設(shè)而言，則大致遵循著以建立岸基航空兵為起點(diǎn)，武器裝備大多依靠?jī)?nèi)外部幫助，并在實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中不斷拓展部隊(duì)規(guī)模的發(fā)展路徑。首先，依據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)需要，海軍航空兵部隊(duì)建設(shè)的最顯著特點(diǎn)就是以建立岸基航空兵為起點(diǎn)，大部分人員來(lái)自陸軍和空軍，機(jī)場(chǎng)全部是陸地機(jī)場(chǎng)。其次，作為技術(shù)兵種的海軍航空兵部隊(duì)，在創(chuàng)建過(guò)程中武器裝備的來(lái)源也不盡相同。這其中，有一部分來(lái)自空軍的內(nèi)部支援，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期從空軍調(diào)入海軍的飛機(jī)大致就有170余架；剩下一部分來(lái)自蘇聯(lián)的外部援助，主要通過(guò)向蘇聯(lián)直接購(gòu)買(mǎi)以及在蘇軍撤離旅順口時(shí)有償接收。再次，自“1954年初至1955年底，人民海軍航空兵與國(guó)民黨空軍進(jìn)行重大戰(zhàn)役11次，共擊落國(guó)民黨空軍飛機(jī)15架”[9]72，完成奪取浙東沿海制空權(quán)、國(guó)土防空作戰(zhàn)等任務(wù)，這些實(shí)戰(zhàn)不僅為海軍航空兵部隊(duì)積累了寶貴的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也拓展了其自身的發(fā)展規(guī)模，“到1955年底，海軍航空兵已有包括偵察機(jī)、殲擊機(jī)、水魚(yú)雷轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等不同機(jī)種的航空師6個(gè)，各型飛機(jī)515架?！盵10]10

3.組建潛艇部隊(duì)

潛艇作為擁有超強(qiáng)水下戰(zhàn)斗力的新型戰(zhàn)略性武器，對(duì)技術(shù)要求自然更為嚴(yán)苛?；诖?，海軍潛艇部隊(duì)的組建就以向蘇聯(lián)尋求援助與培養(yǎng)潛艇骨干人才為重點(diǎn)?！?950年12月，中國(guó)政府向蘇聯(lián)政府提出購(gòu)買(mǎi)潛艇并幫助培訓(xùn)潛艇技術(shù)人員的要求。經(jīng)雙方協(xié)商，蘇聯(lián)政府同意向中國(guó)提供4艘潛艇，并由蘇聯(lián)駐旅順海軍部隊(duì)幫助中國(guó)海軍培訓(xùn)艇員和指揮、保障等相應(yīng)人員?！盵11]81951年初，周恩來(lái)總理批準(zhǔn)成立潛艇學(xué)習(xí)隊(duì)。1951年4月，潛艇學(xué)習(xí)隊(duì)275名學(xué)員作為新中國(guó)第一批潛艇學(xué)員遠(yuǎn)赴蘇聯(lián)海軍太平洋艦隊(duì)駐旅順潛艇分隊(duì)學(xué)習(xí)。1954年6月，人民海軍第一支潛艇部隊(duì)—潛水艇獨(dú)立大隊(duì)正式成立。同年6月、7月，該大隊(duì)接收了向蘇聯(lián)購(gòu)買(mǎi)的4艘舊式潛艇，開(kāi)始擔(dān)負(fù)起海上巡邏警戒的任務(wù)。1955年11月，潛艇部隊(duì)參加陸?？杖姷穆?lián)合演習(xí)，初次顯示了潛艇在海上作戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗力以及在海軍現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位與作用。

總的來(lái)說(shuō)，“到1955年年底，海軍先后組建的各兵種部隊(duì)已有23個(gè)艦艇大隊(duì)，6個(gè)航空師和2個(gè)獨(dú)立航空?qǐng)F(tuán)，19個(gè)海岸炮兵團(tuán)。8個(gè)防空兵團(tuán)，以及各種專業(yè)勤務(wù)部隊(duì)。”[6]43逐步實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)建初期單一、不成熟的兵種，轉(zhuǎn)為由水面、空中、水下等諸兵種協(xié)同配合的合成、專業(yè)軍種，已經(jīng)開(kāi)始成為初具現(xiàn)代化規(guī)模的新型近海作戰(zhàn)力量。

(四)人民海軍創(chuàng)建時(shí)期專業(yè)人才的培養(yǎng)

人民海軍創(chuàng)建時(shí)期專業(yè)人才的培養(yǎng)大致可以分為三類(lèi)：第一，對(duì)于“陸轉(zhuǎn)?！比藛T遵循著首先組織突擊性的技術(shù)訓(xùn)練，接著開(kāi)展文化學(xué)習(xí)，然后又進(jìn)行初級(jí)軍事訓(xùn)練的培養(yǎng)模式；第二，針對(duì)“老海軍”人才主要側(cè)重于對(duì)“土海軍”的廣泛吸納以及對(duì)“原海軍”的量才使用；第三，則是通過(guò)建立專門(mén)性海軍軍事院校，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的海軍技術(shù)人才。

1.“陸轉(zhuǎn)?！比藛T的培育

“海軍建設(shè)必須置于共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下；以解放軍為基礎(chǔ)，不僅是指海軍的基本成員是來(lái)自人民解放軍陸軍，更重要的是說(shuō)海軍建設(shè)必須繼承和發(fā)揚(yáng)人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。”[1]36-37因此，為了保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)的性質(zhì)和根本方向，“海軍干部中從陸軍部隊(duì)調(diào)來(lái)的就占了87.5%”[2]119，為軍隊(duì)奠定了良好的政治與組織基礎(chǔ)。但我國(guó)當(dāng)時(shí)正面臨著十分嚴(yán)峻而又緊迫的海上威脅與挑戰(zhàn)，而從陸軍選調(diào)的“新海軍”中很大一部分同志文化程度較低，幾乎不懂海軍技術(shù)，“來(lái)到建設(shè)人民海軍的新的崗位上，都面臨著刻苦學(xué)習(xí)、迅速掌握海軍知識(shí)和技術(shù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！盵12]621

基于此，1949至1955年，海軍內(nèi)部進(jìn)行了三次連續(xù)而又系統(tǒng)連貫的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使得大部分“陸轉(zhuǎn)?！比藛T的專業(yè)技術(shù)能力和科學(xué)文化水平得到“質(zhì)”的提升。具體而言，首先開(kāi)展以應(yīng)用技能為主要內(nèi)容的突擊性技術(shù)訓(xùn)練，使得“陸轉(zhuǎn)?！比藛T在海軍業(yè)務(wù)上都有了快速且顯著地進(jìn)步。但突擊性技術(shù)訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)全面的理論支撐，只能涵蓋低水平的粗淺技術(shù)，具有一定局限性。隨后，為進(jìn)一步提高“陸轉(zhuǎn)海”人員的文化素質(zhì)與技術(shù)層次，中央軍委“決定于1952年6 月到1953 年 6 月在海軍內(nèi)部開(kāi)展文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”[3]87。該運(yùn)動(dòng)將“速成”與“實(shí)際”相結(jié)合，既加強(qiáng)“陸轉(zhuǎn)?！比藛T對(duì)主干課程的學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)知識(shí)，達(dá)到“速成”要求；又將科學(xué)文化知識(shí)與海軍自身特點(diǎn)緊密結(jié)合，貼合“實(shí)際”情況。文化學(xué)習(xí)結(jié)束之后，中央軍委指示陸轉(zhuǎn)?！比藛T的訓(xùn)練由“文化教育為主”“開(kāi)始轉(zhuǎn)入正規(guī)的軍事訓(xùn)練”[13]277即初級(jí)軍事訓(xùn)練。此時(shí)的初級(jí)軍事訓(xùn)練既強(qiáng)調(diào)“在基本戰(zhàn)斗單位建立起了一整套戰(zhàn)斗和日常的各種部署”[6]73，又將“訓(xùn)練與作戰(zhàn)任務(wù)緊密結(jié)合，有針對(duì)性地結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)組織臨戰(zhàn)訓(xùn)練”[6]75，實(shí)現(xiàn)了日常與戰(zhàn)斗、訓(xùn)練與作戰(zhàn)間的合理統(tǒng)籌。

2.“老海軍”人才的廣泛吸納與量才使用

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期還吸納了相當(dāng)數(shù)量的“老海軍”人才。這其中，一部分“老海軍”是抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下在我國(guó)沿海各地開(kāi)展海上游擊戰(zhàn)的“土海軍”人員以及原劉公島起義人員。這些人員作為中國(guó)共產(chǎn)黨最早的海上武裝力量，海上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，了解艦艇設(shè)備的相關(guān)技術(shù)。因此，人民海軍誕生后，“土海軍”部隊(duì)和原劉公島起義人員都由陸軍統(tǒng)一調(diào)入海軍，并被分配到海軍艦艇或海軍機(jī)關(guān)工作，逐步成為人民海軍創(chuàng)建時(shí)期的重要發(fā)展力量，“真正實(shí)現(xiàn)了他們建設(shè)中國(guó)人民自己的海軍的宿愿。”[6]18

另一部分“老海軍”則來(lái)自于原國(guó)民黨海軍軍官或士兵(又稱“原海軍”)。他們大多都是英、美留學(xué)歸來(lái)，具有較高的文化與技術(shù)水平；但整體上“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍還缺少認(rèn)識(shí)，對(duì)我軍的宗旨、建軍原則、工作作風(fēng)等等在認(rèn)識(shí)和立場(chǎng)方面都有較大差距”[12]623。因此，對(duì)待他們的態(tài)度“既要積極團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取他們，充分發(fā)揮他們的作用；又要滿腔熱情地幫助他們改造思想作風(fēng)，克服缺點(diǎn)，不能采取放任、遷就的態(tài)度”[1]40，其中具體措施有：在思想上組織政治教育；在政治上給予信任；在生活上給予關(guān)懷；在工作上一視同仁、量才使用；特別在處理與其他海軍人員的關(guān)系上則要教育陸兵調(diào)來(lái)的干部、戰(zhàn)士做團(tuán)結(jié)海軍人員的模范，主動(dòng)消除與原海軍人員在思想觀念上的分歧。正是“在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確政策的感召下，絕大多數(shù)‘原海軍’人員都煥發(fā)出高度的革命積極性，在人民海軍的作戰(zhàn)、訓(xùn)練和教學(xué)等各個(gè)方面都作出了重要貢獻(xiàn)?！盵6]28

3.專門(mén)性海軍軍事院校的建立

在人民海軍成立之初，中央軍委就把創(chuàng)辦海軍學(xué)校視為海軍發(fā)展的重要工作。特別是在新中國(guó)成立后，基于中央軍委“全軍辦好學(xué)?！钡姆结槪＼婞h委就明確指出，要將海軍學(xué)校的建設(shè)作為海軍創(chuàng)建時(shí)期的重要工作。鑒于此，各類(lèi)專業(yè)性海軍學(xué)校在這一時(shí)期相繼組建，至1957年，人民海軍已經(jīng)成立了“指揮學(xué)校、機(jī)械學(xué)校、潛艇學(xué)校、快艇學(xué)校、炮兵學(xué)校、第一航空學(xué)校、第二航空學(xué)校、聯(lián)合學(xué)校、政治干部學(xué)校等10所海軍學(xué)校，6所預(yù)備學(xué)校，另有軍事學(xué)院海軍系和軍事工程學(xué)院海軍工程系”，“擁有了一支2800多人的能獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)的教員隊(duì)伍”，“共編寫(xiě)出各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)教材 580 余種”，“共建成310多個(gè)實(shí)驗(yàn)室、陳列室、專修室和一些實(shí)習(xí)工廠，還建了一批圖書(shū)館、圖書(shū)資料室”，“共培訓(xùn)各級(jí)指揮干部和各類(lèi)技術(shù)干部 14900余名，專業(yè)軍士和專業(yè)并21500余名”。[6]82-90顯然，此時(shí)建立海軍軍事院校為海軍的進(jìn)一步建設(shè)提供了大量的專業(yè)技術(shù)人才，也為接下來(lái)人民海軍邁入成長(zhǎng)時(shí)期奠定了必要的智力與科技基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)人民海軍向更為正規(guī)化、規(guī)范化的方向發(fā)展壯大。

(五)人民海軍創(chuàng)建時(shí)期爭(zhēng)取蘇聯(lián)援建與向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)

人民海軍在創(chuàng)建過(guò)程中，除了自身艱苦奮斗外，“還有一個(gè)重要的外部條件，那就是爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助和向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)?！盵6]53特別是在20世紀(jì)50年代，中蘇關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。此時(shí)，基于我國(guó)海軍裝備技術(shù)水平較為薄弱的現(xiàn)實(shí)，人民海軍不僅在武器裝備、專業(yè)技術(shù)、人才教育等方面向蘇聯(lián)爭(zhēng)取援建，還雙向參與從而積極主動(dòng)地向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)。

1.爭(zhēng)取蘇聯(lián)援建

新中國(guó)成立初期，蘇聯(lián)對(duì)人民海軍的援建一方面來(lái)自于武器裝備與技術(shù)。1949年斯大林曾向我國(guó)表明蘇聯(lián)“準(zhǔn)備幫助你們建立艦隊(duì)”[14]324的基本立場(chǎng)。但受朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)影響，此時(shí)蘇聯(lián)對(duì)人民海軍的援建較為有限。直至1953年后，蘇聯(lián)對(duì)華的援建才逐步增加，比如在“六四”協(xié)定中，我國(guó)向蘇聯(lián)購(gòu)入了數(shù)量較為可觀的艦艇、圖紙資料和材料設(shè)備；而在蘇軍撤離旅順口時(shí)，人民海軍則無(wú)償或有償接收了旅順海軍根據(jù)地的大批裝備設(shè)施?？傊诤＼妱?chuàng)建時(shí)期，蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)海軍的援建極大地增加了我軍的海上戰(zhàn)斗力量，并提高人民海軍的近岸防御能力。

蘇聯(lián)的對(duì)華援助另一方面來(lái)自于派遣海軍專家赴華擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)。自1949年10月到1960年，蘇聯(lián)海軍專家顧問(wèn)來(lái)華人數(shù)“累計(jì)達(dá)到3390余人”[1]45。這些蘇聯(lián)海軍專家顧問(wèn)對(duì)中國(guó)海軍的援助內(nèi)容主要包括“援助海軍學(xué)校建設(shè)、訓(xùn)練海軍官兵、為海軍機(jī)關(guān)提供戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)與制度建設(shè)指導(dǎo)等方面。通過(guò)蘇聯(lián)海軍專家顧問(wèn)的指導(dǎo)，中國(guó)海軍學(xué)校得到初步發(fā)展，海軍部隊(duì)官兵掌握了海軍的基本知識(shí)與技能，海軍制度逐步完善”[15]102。

2.向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)

1950年，海軍建軍會(huì)議提出了“向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)”的政策方針，并認(rèn)為這是必要且正確的。此時(shí)，“向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)”，一方面使得廣大海軍人員能夠開(kāi)拓視野從多方面較快獲取海軍知識(shí)，掌握必備的海軍技術(shù)；另一方面，也為海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定各項(xiàng)條令和規(guī)章制度，搞好各方面的工作提供了寶貴借鑒經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)都產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。然而，在向蘇聯(lián)海軍學(xué)習(xí)的過(guò)程中，囿于自身?xiàng)l件的限制，我們還不能恰當(dāng)?shù)刈龅接羞x擇地學(xué)，出現(xiàn)了一些生搬硬套的做法。比如，有些東西學(xué)過(guò)來(lái)之后，在執(zhí)行中缺乏檢查，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，也未能及時(shí)研究解決該問(wèn)題。“正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)海軍經(jīng)驗(yàn)時(shí)，既要有虛心求教的態(tài)度，又必須充分考慮到我國(guó)海軍的實(shí)際情況，決不能照抄照搬。”[1]47

三、新中國(guó)成立前后人民海軍創(chuàng)建的基本特征

新中國(guó)成立前后人民海軍的創(chuàng)建經(jīng)歷了從無(wú)到有、從理念到實(shí)踐、從淺至深的發(fā)展歷程，這一偉大實(shí)踐彰顯了其獨(dú)特的品質(zhì)特征，即在根本原則上堅(jiān)實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合；在戰(zhàn)略方針上堅(jiān)持實(shí)事求是與靈活發(fā)展相結(jié)合；在人才教育層面堅(jiān)持重要性與多元性相結(jié)合；在發(fā)展模式上堅(jiān)持自力更生與取長(zhǎng)補(bǔ)短相結(jié)合。

(一)根本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期始終秉持著在根本原則上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，即在宏觀的性質(zhì)方向上始終堅(jiān)持我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而具體到海軍建設(shè)的單個(gè)領(lǐng)域則是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上與海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。回溯革命時(shí)期，堅(jiān)持黨對(duì)于軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)既保證了新民主主義革命的勝利，又塑造了一支有政治性、組織性、紀(jì)律性的人民軍隊(duì)?；趯?duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，人民海軍就是在我們黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的。黨的領(lǐng)導(dǎo)既直接著關(guān)系人民海軍的性質(zhì)、方向與命運(yùn)等一系列根本問(wèn)題，同時(shí)還總體影響著人民海軍建設(shè)的具體領(lǐng)域，譬如，海軍的物質(zhì)建設(shè)、海軍的人才建設(shè)，等等。因而，也可以這么說(shuō)，人民海軍創(chuàng)建過(guò)程中前進(jìn)的每一步，都離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

與此同時(shí)，人民海軍創(chuàng)建初期，我們黨還確立了高效的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由此自上而下的對(duì)海軍創(chuàng)建進(jìn)行了具體細(xì)致的頂層設(shè)計(jì)，并初步形成了以海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為中心向南北輻射的“近海防御”布防。總之，在這一時(shí)期海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)以制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略方針，保證了人民海軍在武器裝備、人才培養(yǎng)、兵種部隊(duì)等具體領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展。

(二)戰(zhàn)略方針：堅(jiān)持實(shí)事求是與靈活發(fā)展相結(jié)合

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期的戰(zhàn)略方針上，始終堅(jiān)持實(shí)事求是與靈活發(fā)展相結(jié)合。一方面，海軍戰(zhàn)略方針始終以實(shí)事求是為導(dǎo)向。在海軍建設(shè)方面，實(shí)事求是體現(xiàn)在海軍建設(shè)始終與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相契合，強(qiáng)調(diào)以國(guó)家現(xiàn)有力量為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。比如，因受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技實(shí)力限制，當(dāng)時(shí)自行設(shè)計(jì)建造艦艇就主要聚焦于小型艦艇，這是人民海軍在裝備武器領(lǐng)域?qū)嵤虑笫前l(fā)展的開(kāi)始。而在海軍教育方面，在對(duì)于“陸轉(zhuǎn)?！比藛T的科學(xué)文化教育中，始終堅(jiān)持將“速成”與“實(shí)際”相結(jié)合，尤其是將科學(xué)文化知識(shí)與海軍自身特點(diǎn)緊密結(jié)合，貼合了海軍創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際情況。

另一方面，基于人民海軍具體領(lǐng)域的不同情況，其戰(zhàn)略方針還將靈活發(fā)展貫穿始終。由于這一時(shí)期我國(guó)海軍建設(shè)的緊迫性要求，在海軍兵種部隊(duì)?wèi)?zhàn)略方針的確立上就以實(shí)際技術(shù)難度與現(xiàn)實(shí)國(guó)情作為考量標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)于技術(shù)難度要求較低的如護(hù)衛(wèi)艇部隊(duì)就選擇先建軍再建?；蜍?、校同步進(jìn)行的組建模式；對(duì)于技術(shù)難度要求較高的如魚(yú)雷艇部隊(duì)、海軍航空兵部隊(duì)等則是按照先建校再建軍這一模式組建的；而對(duì)技術(shù)要求更高的如驅(qū)逐艦部隊(duì)、潛艇部隊(duì)即采用了尋求蘇聯(lián)援助的建設(shè)模式。

(三)人才教育：堅(jiān)持重要性與多元性相結(jié)合

在創(chuàng)建時(shí)期的人民海軍還十分重視海軍專業(yè)人才的吸納培養(yǎng)以及海軍軍事院校的建設(shè)發(fā)展，因而在人才教育方面顯示出意義作用上的重要性與方式方法上的多元性相結(jié)合的邏輯特征。就意義作用上的重要性而言，具體表現(xiàn)在人民海軍自成立之初，既十分重視對(duì)于人才的招攬，招納了包括新海軍、原海軍、老海軍等在內(nèi)的一大批有志于建設(shè)海軍的專業(yè)性人才；此外，又十分重視對(duì)于相關(guān)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，逐步著手建設(shè)凸顯專業(yè)性的海軍院校教育體系。

方式內(nèi)容上的多元性，首先，體現(xiàn)在吸納海軍專業(yè)人才時(shí)采取的多元途徑，譬如陸軍調(diào)入、起義納入、公開(kāi)招收等。其次，體現(xiàn)在海軍院校的多種類(lèi)型，具體包括海軍潛艇學(xué)校、海軍快艇學(xué)校、海軍航空學(xué)校，等等。再次，還體現(xiàn)在海軍教育內(nèi)容的豐富性，不僅涉及海軍專業(yè)技術(shù)知識(shí)還涉及科學(xué)文化知識(shí)?？傊@些都凸顯了人民海軍創(chuàng)建時(shí)期在人才教育上重要性與多元性的統(tǒng)一。

(四)發(fā)展模式：堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短與自力更生相結(jié)合

人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期的發(fā)展模式上，始終堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短與自力更生相結(jié)合。堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短，就是認(rèn)清自身發(fā)展的不足之處，通過(guò)與別國(guó)的海軍軍事合作彌補(bǔ)差距。顯然，當(dāng)時(shí)與新中國(guó)進(jìn)行海上軍事合作并給予人民海軍建設(shè)大量?jī)A斜援助的主要是同為社會(huì)主義陣營(yíng)的蘇聯(lián)。人民海軍成立之初，就積極組織購(gòu)置、仿制蘇聯(lián)海岸炮、水上飛機(jī)、轟炸機(jī)、水陸坦克。此外，在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，兩國(guó)還簽訂了旨在向蘇購(gòu)買(mǎi)軍艦、潛艇、魚(yú)水雷、岸炮等武器裝備的“海軍訂貨協(xié)定”(六四”協(xié)定)。

堅(jiān)持自力更生，則是要在積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)海軍軍事技術(shù)、武器裝備的基礎(chǔ)上立足于自主開(kāi)發(fā)建造。比如，人民海軍在創(chuàng)建時(shí)期自行設(shè)計(jì)建造的小型艦艇既是我國(guó)在自主研發(fā)海軍武器裝備的開(kāi)端，也顯示了人民海軍艱苦奮斗的革命精神。此外，“六四”協(xié)定實(shí)際上也并不單純是一份向外的購(gòu)買(mǎi)合同，里面也充分體現(xiàn)出自力更生的精神，其中特別是協(xié)定中從蘇購(gòu)入并以我國(guó)四大工業(yè)城市命名的驅(qū)逐艦，就直接寓意著中國(guó)人要靠自己的科技工業(yè)建造驅(qū)逐艦，更彰顯我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展海軍事業(yè)的決心。

總之，1949-1956年，從戰(zhàn)火硝煙中走來(lái)的人民海軍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，將海軍裝備建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)學(xué)習(xí)等貫穿于海軍創(chuàng)建全局，使其在海戰(zhàn)、護(hù)漁護(hù)船的實(shí)戰(zhàn)任務(wù)中戰(zhàn)績(jī)突出，逐步形成了具有軍種特色的建設(shè)道路，為人民海軍從打根基的創(chuàng)建階段邁入重提高的成長(zhǎng)階段奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)于天下者必強(qiáng)于海，弱于天下者必弱于海，海權(quán)始終是影響大國(guó)興衰沉浮的重要因素。顯然，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民海軍，從戰(zhàn)火中誕生，于戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)，在艱苦中創(chuàng)業(yè)，自創(chuàng)新中發(fā)展，從“空潛快”到航母編隊(duì)初步形成體系作戰(zhàn)能力，從近海防御到遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)，從單一兵種逐步發(fā)展成為五大兵種齊全、核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性軍種。立足當(dāng)下，展望未來(lái)，人民海軍應(yīng)繼續(xù)朝著建設(shè)世界一流海軍的目標(biāo)砥礪前行。同時(shí)，還應(yīng)在正確義利觀的價(jià)值取向里深化與后發(fā)海洋國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，依據(jù)海上互信機(jī)制平臺(tái)提升中國(guó)海洋軟實(shí)力，以和諧海洋為理念引領(lǐng)全球海洋治理體系變革，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。