綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

顧嘉琪

（寧波伏爾肯科技股份有限公司，浙江 寧波 315000）

一、引言

隨著環(huán)境不斷惡化，綠色金融已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要抓手。但我國，綠色金融從2016年七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》才建立了基本發(fā)展框架，到目前為止還處于初步發(fā)展階段。綠色金融制度剛剛建立，還存在一些問題，例如綠色金融的服務(wù)效率較低、綠色金融開放程度不高等（馬駿，2015）。要想解決這些問題，我國首先要顛覆傳統(tǒng)金融發(fā)展模式，防止綠色金融風(fēng)險，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，進(jìn)而促進(jìn)綠色金融發(fā)揮最大效益，以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，帶動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于此，本文研究了綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展的路徑，以期為扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展、幫助經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綠色發(fā)展提供政策建議。

研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展對綠色金融具有需求，主要體現(xiàn)在：綠色金融能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力、綠色金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)、綠色金融能夠促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、綠色金融能夠促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等。當(dāng)前，綠色金融的問題有綠色金融存在風(fēng)險、綠色金融的服務(wù)效率較低、綠色金融開放程度不高、綠色金融還不能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠等。根據(jù)這些風(fēng)險，綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑包括化解綠色金融風(fēng)險、提高綠色金融的服務(wù)效率、拓寬綠色金融開放程度、利用綠色金融促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

二、經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展對綠色金融的需求

經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展對綠色金融具有需求，主要體現(xiàn)在：綠色金融能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力、綠色金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)、綠色金融能夠促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、綠色金融能夠促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等。

1.綠色金融能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力

綠色金融產(chǎn)品與環(huán)保、節(jié)能等密切相關(guān)，隨著我國“碳中和、碳達(dá)峰”發(fā)展政策的提出，綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品將不斷發(fā)展，此時綠色金融也將進(jìn)入新的時代。經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展是指不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量要增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也要不斷增強(qiáng)。而綠色產(chǎn)品就代表著節(jié)能環(huán)保，對環(huán)境有很大改善，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。但是在短期內(nèi)發(fā)展綠色產(chǎn)品需要大量成本，此時綠色金融產(chǎn)品的產(chǎn)生，就能提供強(qiáng)有力企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品的支持、企業(yè)綠色產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的支持等。因此，經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展必需要發(fā)展綠色金融，通過綠色金融支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，這樣不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，即通過綠色環(huán)保產(chǎn)品改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再建立在原有的高污染行業(yè)，以犧牲環(huán)境為代價。

2.綠色金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)

綠色金融是一種不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的金融產(chǎn)品，即如果企業(yè)達(dá)到環(huán)保條件就可以向銀行申請綠色金融產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)不滿足綠色金融產(chǎn)品要求時，銀行就會采取契約約束企業(yè)貸款，這就促使企業(yè)要滿足綠色產(chǎn)品要求，持續(xù)進(jìn)行綠色投資、綠色生產(chǎn)。當(dāng)?shù)胤秸畢^(qū)域內(nèi)的企業(yè)都進(jìn)行綠色生產(chǎn)時，那么經(jīng)濟(jì)就發(fā)生可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，區(qū)域綠色發(fā)展持續(xù)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)，進(jìn)而形成良性發(fā)展。

3.綠色金融能夠促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

在一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品存在污染高、生產(chǎn)效率低等情況，主要原因是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合國家補(bǔ)貼支持政策，屬于夕陽產(chǎn)業(yè)。沒有資金的支持，就導(dǎo)致許多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)，綠色金融能夠促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，即綠色金融一方面促使企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)綠色產(chǎn)品，符合綠色金融需求的條件；另一方面，促進(jìn)企業(yè)符合國家發(fā)展需求，獲得國家對綠色產(chǎn)品的補(bǔ)貼、稅收等，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。同時，銀行設(shè)置綠色金融的目的之一也是促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，增加傳統(tǒng)企業(yè)生存的動力、消除僵尸企業(yè)。可見，綠色金融能夠促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外，對于新興的小微綠色企業(yè)，由于資金缺乏使得創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)較慢、發(fā)展較慢等問題，綠色金融能夠解決資金問題，幫助新興的小微綠色企業(yè)發(fā)展。

4.綠色金融能夠促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

綠色金融也能夠促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。對于傳統(tǒng)行業(yè)來說，不發(fā)展就會滅亡，但是發(fā)展需要大量資金，且發(fā)展的方向又是什么值得考量。在傳統(tǒng)的過剩產(chǎn)能行業(yè)中，如何去產(chǎn)能、如何兼顧政府環(huán)境保護(hù)政策，均對傳統(tǒng)行業(yè)提出了挑戰(zhàn)。而綠色金融系統(tǒng)是根據(jù)國家政策建立，能夠提供給傳統(tǒng)行業(yè)固定產(chǎn)品的生產(chǎn)資金，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這不僅節(jié)約了傳統(tǒng)行業(yè)對煤炭等高污染資源的消耗，也促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三、綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的問題

綠色金融的發(fā)展存在綠色金融系統(tǒng)性風(fēng)險、綠色金融的服務(wù)效率較低、綠色金融開放程度不高、綠色金融還不能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠等問題。

1.綠色金融存在風(fēng)險

綠色金融存在系統(tǒng)性金融風(fēng)險，具體包括以下三種情形。一是主要以綠色信貸為業(yè)務(wù)主體，其他業(yè)務(wù)還未有發(fā)展。綠色金融應(yīng)該還包括綠色債券等，但目前還以綠色信貸為業(yè)務(wù)，發(fā)展比較單一，相關(guān)政策制度都集中于綠色信貸。一旦綠色信貸出現(xiàn)問題，就會使企業(yè)對綠色金融產(chǎn)生懷疑，影響綠色金融的發(fā)展速度。二是綠色金融的法律還不完備。綠色金融的法律還與一般金融產(chǎn)品類似，缺乏專門性的保障制度，難以促進(jìn)綠色金融監(jiān)管與綠色金融發(fā)展。三是綠色金融發(fā)展較晚，許多企業(yè)不了解綠色金融，使得銀行開展綠色金融存在困難。特別是綠色發(fā)展企業(yè)寧愿開展一般信貸業(yè)務(wù)，也不愿意進(jìn)行綠色金融，影響了綠色金融的發(fā)展。由于這些問題的存在，會使得金融機(jī)構(gòu)不愿意上線綠色金融產(chǎn)品，或者覺得綠色金融產(chǎn)品監(jiān)管不那么嚴(yán)格，而“一窩蜂”上線綠色金融產(chǎn)品，使得綠色金融風(fēng)險較高。

2.綠色金融的服務(wù)效率較低

綠色金融的服務(wù)效率是指企業(yè)在使用綠色金融的方便程度，以及企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色金融目標(biāo)的程度。當(dāng)前，綠色金融的服務(wù)效率不高，主要體現(xiàn)在綠色金融未與網(wǎng)絡(luò)金融相聯(lián)系、政府環(huán)保目標(biāo)未體現(xiàn)在綠色金融中等兩個方面。隨著普惠金融政策的不斷發(fā)展，金融業(yè)服務(wù)效率不斷提高，主要體現(xiàn)在小微企業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、支付迅速等方面，但綠色金融還處于傳統(tǒng)金融狀態(tài)，即企業(yè)申報、資格審查、金融服務(wù)等方面，沒有采取網(wǎng)絡(luò)申請、審批程序，這影響了綠色金融的擴(kuò)展。同時，政府對綠色金融不太了解，也未將綠色金融與政府環(huán)保政策相聯(lián)系，使得企業(yè)不知道綠色金融是政府支持環(huán)保的行動，對政府環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作用不強(qiáng)。

3.綠色金融開放程度不高

由于經(jīng)濟(jì)存在地區(qū)性質(zhì)或地方保護(hù)主義傾向，因此綠色金融開放程度普遍不高，具體包括區(qū)域綠色金融核心競爭力不高、區(qū)域綠色金融貸款范圍較窄以及區(qū)域綠色金融政策不具備差異化等方面的問題。具體而言：由于開放程度不高，使得企業(yè)沒有比較區(qū)域綠色金融的優(yōu)勢，對綠色金融保持懷疑態(tài)度，害怕新金融產(chǎn)品導(dǎo)致風(fēng)險、損失等，因而會影響綠色金融的發(fā)展與擴(kuò)大（安偉，2008）；由于存在地方保護(hù)主義，區(qū)域綠色金融貸款范圍較窄，使得與區(qū)域內(nèi)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)不能享受區(qū)域綠色金融，或想要到該區(qū)域發(fā)展的企業(yè)不能享受區(qū)域綠色金融，這也會阻礙綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展；區(qū)域綠色金融往往不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)特性，使得綠色產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都能受惠。但一般而言，高污染企業(yè)集中在制造業(yè)，如果想要區(qū)域綠色金融精準(zhǔn)減少制造業(yè)企業(yè)環(huán)境污染，還是要制定差異化的綠色金融政策。這種差異化的綠色金融政策不僅要體現(xiàn)在行業(yè)上，還要體現(xiàn)在企業(yè)上，可以一個行業(yè)一個政策，或者一個企業(yè)一個政策，這樣能夠促進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.綠色金融還不能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升

當(dāng)前，綠色金融被定義為利用資金改善環(huán)境保護(hù)的措施。但事實(shí)上，這不能提高企業(yè)、消費(fèi)者的環(huán)保意識，會導(dǎo)致企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)非綠色產(chǎn)品、消費(fèi)者持續(xù)消費(fèi)高污染企業(yè)產(chǎn)品等。具體情形有二。一是企業(yè)在申請綠色金融時加入綠色產(chǎn)品理念，但實(shí)質(zhì)上還是生產(chǎn)高污染產(chǎn)品。現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)為了獲取綠色信貸，達(dá)到綠色金融條件，但主營業(yè)務(wù)還是高污染產(chǎn)品。甚至一些企業(yè)，還利用綠色信貸資金擴(kuò)展高污染生產(chǎn)線。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識。二是一些消費(fèi)者也沒有環(huán)境保護(hù)意識，他們繼續(xù)購買高污染企業(yè)產(chǎn)品，在無形中刺激了企業(yè)生產(chǎn)非綠色產(chǎn)品，因此如何改變消費(fèi)者環(huán)境保護(hù)意識也成為了綠色金融發(fā)展中必須解決的問題。同時，消費(fèi)者希望購買到物美價廉的產(chǎn)品，目前綠色產(chǎn)品的價格普遍高于普通產(chǎn)品。因此，要消費(fèi)者購買到物美價廉的產(chǎn)品，就需要企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，以期促進(jìn)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。相應(yīng)地，消費(fèi)者的資金也可以促進(jìn)企業(yè)更有動力進(jìn)行綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展，進(jìn)而推動企業(yè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠

當(dāng)前，存在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不夠的現(xiàn)象。由于綠色金融剛起步，許多企業(yè)都還不了解綠色金融、綠色金融政策不夠透明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策未被制定，這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展未被重點(diǎn)扶持。具體情形有三。一是許多企業(yè)不了解綠色金融，重點(diǎn)企業(yè)沒有參與綠色金融，還在使用政府補(bǔ)貼、稅收政策來進(jìn)行綠色發(fā)展。但政府補(bǔ)貼、稅收政策的綠色目標(biāo)較強(qiáng)，可能與企業(yè)綠色發(fā)展存在沖突。而綠色金融屬于市場競爭策略，有助于促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。二是綠色金融政策不夠透明，使得重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不敢盲目使用綠色金融政策，害怕遭受損失，因此影響了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。同時，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)還有很多其他融資方法，由于不了解綠色金融產(chǎn)品，可能會使得他們不了解綠色金融，而使用其他融資產(chǎn)品。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策未被制定。由于政策存在普遍性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展未被重點(diǎn)扶持，使得一些重點(diǎn)企業(yè)覺得綠色金融的效率、效益不高，不如政府補(bǔ)貼、稅收或傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，因此綠色金融發(fā)展受到影響。

四、綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑

當(dāng)前，綠色金融的問題有綠色金融存在風(fēng)險、綠色金融的服務(wù)效率較低、綠色金融開放程度不高、綠色金融還不能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠等。根據(jù)這些風(fēng)險，綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑包括化解綠色金融風(fēng)險、提高綠色金融的服務(wù)效率、拓寬綠色金融開放程度、利用綠色金融促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，以期能夠推動綠色金融發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

1.化解綠色金融風(fēng)險

由于存在主要以綠色信貸為業(yè)務(wù)主體、綠色金融的法律還不完備、許多企業(yè)不了解綠色金融等問題，因此提出以下化解綠色金融風(fēng)險的措施。一是開展多種綠色金融業(yè)務(wù)。不僅要開展綠色信貸，還要開展綠色債券、綠色理財?shù)犬a(chǎn)品，在多種產(chǎn)品發(fā)展情況下，即使綠色信貸出現(xiàn)問題，也不會使企業(yè)對綠色金融產(chǎn)生懷疑，影響綠色金融的發(fā)展。企業(yè)也可以主動了解這些金融產(chǎn)品，并根據(jù)自身的情況申請這些金融理財產(chǎn)品，以促進(jìn)自身融資，化解無法開發(fā)綠色產(chǎn)品的狀況。二是完善綠色金融的法律。應(yīng)建立綠色金融專門法律，促進(jìn)綠色金融監(jiān)管與綠色金融發(fā)展。具體可從綠色金融發(fā)展方案、綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)入門檻、綠色金融監(jiān)管措施等方面建立法律法規(guī)：（1）綠色金融發(fā)展方案是指國家給綠色金融發(fā)展一定的優(yōu)惠條件，以促進(jìn)其健康發(fā)展；（2）綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)入門檻是指進(jìn)入銀行需要一定的門檻，例如綠色金融資格，以防范綠色金融風(fēng)險過高；（3）綠色金融監(jiān)管措施是指監(jiān)督綠色金融發(fā)展的措施、防控綠色金融風(fēng)險的措施等，以推動綠色金融健康發(fā)展。同時，對綠色金融風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題就及時修改法律法規(guī)。三是宣傳綠色金融的優(yōu)勢。向企業(yè)宣傳綠色金融與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的區(qū)別，使企業(yè)信任綠色金融，促進(jìn)綠色金融發(fā)展。特別向高污染企業(yè)宣傳綠色金融的優(yōu)勢，幫助高污染企業(yè)進(jìn)行融資、降低融資成本，突破融資限制，進(jìn)而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。四是建立綠色金融大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺。當(dāng)綠色金融風(fēng)險發(fā)生時，大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺就會預(yù)警并提出解決方案，這不僅豐富監(jiān)管手段，還能促進(jìn)大數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)控綠色金融風(fēng)險，并將風(fēng)險消滅在搖籃里（俞嵐，2016）。綠色金融大數(shù)據(jù)預(yù)警指數(shù)應(yīng)該包括財務(wù)預(yù)警指數(shù)、環(huán)境預(yù)警指數(shù)、風(fēng)險預(yù)警指數(shù)等。財務(wù)預(yù)警指數(shù)是指企業(yè)可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，應(yīng)該幫助企業(yè)提高財務(wù)比率，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展；環(huán)境預(yù)警指數(shù)是指企業(yè)所在的行業(yè)、環(huán)境是否存在風(fēng)險、危機(jī)，進(jìn)而提出控制風(fēng)險，解決危機(jī)的辦法，以預(yù)防環(huán)境出現(xiàn)危險；風(fēng)險預(yù)警指數(shù)是指當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)無法償還貸款的風(fēng)險時，銀行應(yīng)該預(yù)警，并通知企業(yè)盡早償還貸款并停止繼續(xù)向企業(yè)發(fā)放貸款等。

2.提高綠色金融的服務(wù)效率

由于存在綠色金融未與網(wǎng)絡(luò)金融相聯(lián)系、政府環(huán)保目標(biāo)未體現(xiàn)在綠色金融中兩個問題，因此提出以下提高綠色金融的服務(wù)效率的措施。一是盡快建立綠色金融網(wǎng)絡(luò)金融體系。盡快將綠色金融納入網(wǎng)絡(luò)金融體系，使企業(yè)申報、資格審查、金融服務(wù)等方面均在網(wǎng)上進(jìn)行，這將使綠色金融得到不斷擴(kuò)展，促進(jìn)綠色金融發(fā)展。納入網(wǎng)絡(luò)金融的另外一個優(yōu)勢是幫助企業(yè)免除繁瑣的審批程序，以防止重復(fù)審批。也能幫助投資者觀測到企業(yè)怎么申請到綠色金融產(chǎn)品，以幫助投資者不斷投資于綠色金融產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)這些產(chǎn)品保值增值。二是將綠色金融與政府環(huán)保政策相聯(lián)系。在企業(yè)辦理綠色金融業(yè)務(wù)時，銀行應(yīng)該明確綠色金融產(chǎn)品支持的是政府哪項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，使得企業(yè)知道綠色金融是政府支持環(huán)保的行動；在綠色金融協(xié)議中列示企業(yè)對政府環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作用的相關(guān)條款，促進(jìn)企業(yè)幫助政府實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。同時，政府環(huán)保政策中應(yīng)該將綠色金融納入其中，并且對準(zhǔn)備資助的企業(yè)給予一定的環(huán)保支持，促進(jìn)企業(yè)利用綠色金融實(shí)現(xiàn)政府環(huán)保政策，促進(jìn)政策貫徹落實(shí)，進(jìn)而推動綠色經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展、推動政府綠色化發(fā)展。

3.拓寬綠色金融開放程度

由于存在綠色金融開放程度普遍不高，具體包括區(qū)域綠色金融核心競爭力不高、區(qū)域綠色金融貸款范圍較窄以及區(qū)域綠色金融政策不具備差異化等方面的問題，因此提出以下拓寬綠色金融開放程度的措施。一是增強(qiáng)綠色金融的核心競爭力。促進(jìn)綠色金融發(fā)展、增強(qiáng)綠色金融比其他金融的競爭實(shí)力，使得企業(yè)能夠比較區(qū)域綠色金融是否存在優(yōu)勢，消除企業(yè)對綠色金融的懷疑態(tài)度，支持綠色金融發(fā)展（麥均洪等，2015）。同時，企業(yè)也要相信綠色金融的核心競爭力，因?yàn)榫G色金融是一種政府主導(dǎo)下的金融產(chǎn)品。企業(yè)使用這些產(chǎn)品，不僅能幫助政府提高環(huán)保水平，也能利用融資解決資金困境（馬駿，2015）。二是擴(kuò)大區(qū)域綠色金融貸款范圍。使得區(qū)域外企業(yè)也可以享受區(qū)域內(nèi)企業(yè)享受的綠色金融服務(wù)。特別對與區(qū)域內(nèi)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)、要到該區(qū)域發(fā)展的企業(yè)開放區(qū)域綠色金融，這也促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。三是制定差異化的綠色金融政策。區(qū)域綠色金融強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)特性，制定差異化的綠色金融政策。針對高污染企業(yè)，區(qū)域綠色金融提高信貸額度、債券額度等，精準(zhǔn)減少制造業(yè)企業(yè)環(huán)境污染。針對非高污染企業(yè)，可以不必提高信貸額度，溫和促進(jìn)這些行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。這樣一來，就會吸引更多的企業(yè)進(jìn)入綠色金融市場，幫助綠色金融發(fā)展，同時也能滿足、解決他們的融資需求問題。

4.利用綠色金融促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升

由于存在主要以企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)非綠色產(chǎn)品、消費(fèi)者持續(xù)消費(fèi)高污染企業(yè)產(chǎn)品等問題，因此提出以下利用綠色金融促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升的措施。一是嚴(yán)格審查企業(yè)綠色金融申請條件，實(shí)施過程中的條件是否符合。不僅要嚴(yán)格審查企業(yè)在申請綠色金融時加入綠色產(chǎn)品理念，還要嚴(yán)格審查企業(yè)是否利用綠色信貸資金擴(kuò)展高污染生產(chǎn)線。金融機(jī)構(gòu)可與政府合作，嚴(yán)格杜絕這種現(xiàn)象產(chǎn)生。同時，在審查時，企業(yè)還要注意綠色信貸資金的使用情況反饋，如果發(fā)現(xiàn)綠色信貸金額不夠用時，還可以持續(xù)進(jìn)行貸款以獲取新的資金；如果發(fā)現(xiàn)其他融資渠道，也可以與銀行商議，將綠色融資資金與其他渠道資金共同使用來促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。二是向消費(fèi)者宣傳綠色金融，以及綠色金融要與企業(yè)綠色生產(chǎn)相聯(lián)系。宣傳綠色金融，推廣綠色金融能為企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品提供更多的可能、保障，增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識，使他們放棄購買高污染企業(yè)產(chǎn)品，杜絕企業(yè)生產(chǎn)非綠色產(chǎn)品（尤志婷等，2022）。同時，如果企業(yè)生產(chǎn)非綠色產(chǎn)品，可以要求企業(yè)退回綠色金融資金并給予解釋，否則將不能繼續(xù)貸款綠色金融產(chǎn)品。這些方法，將給企業(yè)形成一個威懾作用，以幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于存在許多企業(yè)都還不了解綠色金融、綠色金融政策不夠透明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策未被制定等問題，因此提出以下重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。一是政府向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)宣傳綠色金融。政府宣傳綠色金融，使得許多企業(yè)了解綠色金融，重點(diǎn)企業(yè)參與綠色金融。企業(yè)通過綠色金融參與市場競爭，有助于促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。同時，要求銀行召開重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)綠色金融介紹會，即向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷介紹當(dāng)前的政府環(huán)保政策、綠色金融的意圖以及綠色金融的優(yōu)勢等，以促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與綠色金融，推動綠色金融發(fā)展。二是明晰綠色金融政策。明晰綠色金融政策，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用綠色金融政策，因此提高政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展（任保平等，2018）。同時，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要與綠色金融機(jī)構(gòu)相互溝通，可以根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的需求，定制綠色金融產(chǎn)品。但同時，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也需要實(shí)現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品所規(guī)定的環(huán)保政策目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得一些重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)識到綠色金融的優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)綠色金融發(fā)展。同時，專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需要包含綠色金融體系，即將綠色金融深植根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，要求企業(yè)根據(jù)綠色金融發(fā)展來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

五、研究結(jié)論

本文研究了經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展對綠色金融的促進(jìn)作用，即綠色金融能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力、綠色金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)、綠色金融能夠促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、綠色金融能夠促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等。當(dāng)前，綠色金融的問題有綠色金融存在風(fēng)險、服務(wù)效率較低、開放程度不高、還不能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠等。根據(jù)這些風(fēng)險，綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑包括：化解綠色金融風(fēng)險、提高綠色金融的服務(wù)效率、拓寬綠色金融開放程度、利用綠色金融促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識提升、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。本研究以期為扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展、幫助經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綠色發(fā)展提供政策建議。