基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換問題的探討

郭維宜

（中國(guó)人民大學(xué)北京 100872）

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈梯度發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮小、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到轉(zhuǎn)換、區(qū)域一體化發(fā)展成為重要趨勢(shì)。了解新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和趨勢(shì)，對(duì)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案及提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重大影響。目前，新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，如何解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題，如何提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，對(duì)新常態(tài)下國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定及經(jīng)濟(jì)改革措施的調(diào)整具有重要影響。

一、新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量高

基于對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，東部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯高于西部地區(qū)。東部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總量方面呈現(xiàn)整體偏高的趨勢(shì)，東部地區(qū)包括京津冀經(jīng)濟(jì)帶、江浙滬為代表的長(zhǎng)三角和經(jīng)濟(jì)活力較高的珠三角地區(qū)。無(wú)論是GDP的增長(zhǎng)速度還是GDP的總量都明顯高于西部，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。與西部地區(qū)相比較，東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的示范作用和帶頭能力較強(qiáng)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集群還是產(chǎn)業(yè)活力都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。雖然東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量具有優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也高于全國(guó)平均水平，但是與西部地區(qū)的差距應(yīng)當(dāng)引起高度重視。國(guó)家經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要想提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，就要想辦法消除東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大差距，提高西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)制定合理的發(fā)展措施，判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問題及面臨的形勢(shì)。所以，東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量高是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的積極成就，同時(shí)也帶給西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定的示范作用和啟發(fā)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈梯度發(fā)展

新常態(tài)下按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律及全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r分成不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，按照大的規(guī)則分配形成了由東向西的經(jīng)濟(jì)帶，從東部向西部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)輻射。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要呈現(xiàn)為由東向西呈梯度發(fā)展，東部沿海地區(qū)資本集中、產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度都領(lǐng)先全國(guó)。東部地區(qū)的GDP甚至占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。隨著經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷改革，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式及經(jīng)驗(yàn)逐漸向西部地區(qū)輻射，形成東部地區(qū)帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展的良好局面。東部地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速差距不斷縮小，西部地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到了資金的支持和技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策的扶持，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力巨大，目前已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的局面，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。所以，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈梯度發(fā)展的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)制定新的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展起著重要作用。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性

雖然在經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量方面東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)達(dá)，但是東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在短板。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速慢、經(jīng)濟(jì)總量低，但是西部地區(qū)的原材料資源豐富，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Υ螅鞑康貐^(qū)能夠?yàn)闁|部地區(qū)提供原材料資源、人力資源及市場(chǎng)資源，能夠成為東部區(qū)域的穩(wěn)定合作伙伴，彌補(bǔ)東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，使東部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中獲得更多的資源支持，快速做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才資本和生產(chǎn)資料的聚集，充分發(fā)揮東部地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。在東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的狀態(tài)下，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也要迎頭趕上，利用東部地區(qū)的技術(shù)資本和成熟的人才體系形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。通過東西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)及資源的雙向流動(dòng)，能夠解決東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，使東西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)并形成良性的互動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中具備更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

二、新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮小

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)活力更足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在資源的協(xié)調(diào)和配套政策的使用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，東部地區(qū)與西部地區(qū)形成了共同發(fā)展的局面，在資金資源、技術(shù)資源和人才資源的利用方面建立了良好的溝通機(jī)制，形成了新的合作模式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在具體發(fā)展環(huán)節(jié)具備更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，縮小了東西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，使東西部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面面臨著新的形勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展成為重要的發(fā)展目標(biāo)。如果東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來(lái)越大，不但危害東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量造成影響，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制定及經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸找到了適合本區(qū)域發(fā)展的道路和方向，在國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策支持下新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得以鞏固，東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向西部地區(qū)輻射的程度越來(lái)越深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展局面已經(jīng)形成。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到轉(zhuǎn)換

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中必須認(rèn)清新常態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展局面，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，東部地區(qū)和西部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)發(fā)生了較大的變化，在這一局面下要想保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，就要在現(xiàn)有的市場(chǎng)形勢(shì)下調(diào)整發(fā)展策略，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的局面，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中原有的優(yōu)勢(shì)是否具備代表性，原有的優(yōu)勢(shì)是否能夠支持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否需要做出積極的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，是否需要在產(chǎn)業(yè)資源的配套方面做出改變。在這種局面下，各個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展策略，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整形成了新的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的配套方面產(chǎn)生了新思路，認(rèn)識(shí)到了原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)需要做出調(diào)整，需要根據(jù)市場(chǎng)的變化和市場(chǎng)發(fā)展的狀況重新設(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的盈利模式，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施。

（三）區(qū)域一體化發(fā)展成為趨勢(shì)

新常態(tài)下對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了較高的要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不單單是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的問題，而要形成區(qū)域一體化的發(fā)展局面。在東部地區(qū)、西部地區(qū)及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)共同體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增速有目共睹，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到充分的體現(xiàn)。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距是現(xiàn)實(shí)存在的，某一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量并不能決定國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能補(bǔ)齊落后地區(qū)的短板，使東西部地區(qū)能夠在產(chǎn)業(yè)政策配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換方面具備協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，并按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況制定發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。目前的宏觀經(jīng)濟(jì)改革措施及供給側(cè)改革都體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)整具有重要影響，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整方面能夠根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的狀況和類型，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的整體遷移，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換的表現(xiàn)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)居民消費(fèi)依賴性增加

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)過程中其發(fā)展動(dòng)力出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，既反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的新形勢(shì)，同時(shí)也代表新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)悄然出現(xiàn)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有重要影響。在動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)居民消費(fèi)的依賴性增加，消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生的積極影響逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)成了決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素。利用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，同時(shí)起著良好的示范帶動(dòng)作用，改變了原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)的共同繁榮提供了可能性。居民的消費(fèi)數(shù)額越大，市場(chǎng)流動(dòng)資金越多，企業(yè)的產(chǎn)品銷售速度越快，企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)方面投放的速度越快，企業(yè)的效益越明顯，居民消費(fèi)已經(jīng)成了決定時(shí)長(zhǎng)發(fā)展活力的重要因素。居民消費(fèi)能力越強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)越高，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面依賴居民消費(fèi)，拉動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)成了重要選擇。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)居民消費(fèi)依賴性增加將會(huì)成為一段時(shí)間內(nèi)的重要發(fā)展趨勢(shì)。如何為居民提供配套產(chǎn)品，如何解決居民的消費(fèi)問題，如何更好地滿足居民的消費(fèi)需求，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的課題。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新的要求更高

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要想提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，單純依靠產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整難以為繼。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場(chǎng)的配套資源，其中，技術(shù)資源、資金資源和人才資源在配套資源的運(yùn)用和調(diào)整優(yōu)化方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r分析所面臨的形勢(shì)，同時(shí)還要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的創(chuàng)新程度方面提出具體要求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)制定發(fā)展措施，使區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中既能按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制定發(fā)展措施，同時(shí)還要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新予以高度關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，市場(chǎng)資源的運(yùn)用能力決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在市場(chǎng)創(chuàng)新方面對(duì)于市場(chǎng)資源的匹配有新的要求，如何在現(xiàn)有的資源條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，如何按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增速制定合理的發(fā)展方案，需要在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新程度上有所調(diào)整，按照經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的要求和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的具體狀況采取有效的創(chuàng)新方案，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)重點(diǎn)探索適合本區(qū)域的發(fā)展方式，例如，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品供應(yīng)方式的調(diào)整、資本的配套、人才政策的調(diào)整都朝著創(chuàng)新調(diào)整的方向發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中取得積極成效。

（三）對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更迫切

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了更高要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推出以來(lái)對(duì)原有的市場(chǎng)資源進(jìn)行了重新劃分，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向重點(diǎn)開發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，以消費(fèi)市場(chǎng)的需求確定產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)端，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具備更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)發(fā)展模式，做到以需求為主導(dǎo)，降低了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中多余的成本和損耗，同時(shí)也避免了行業(yè)內(nèi)的不良競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)發(fā)展提供新的方向指導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重實(shí)效。但是，現(xiàn)階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然存在巨大的空間，在政策的落地、政策實(shí)施、政策調(diào)整及優(yōu)化方面還有很多細(xì)節(jié)需要做，并且不同的區(qū)域在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面面臨的問題存在較大差異，如何將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落到實(shí)處，如何體現(xiàn)各區(qū)域的差異及各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言具有直接的影響。所以，了解供給側(cè)改革的特征并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重點(diǎn)推動(dòng)供給側(cè)改革，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題，也是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效手段。

四、新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換措施

（一）政策驅(qū)動(dòng)力

新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面必須搞清楚動(dòng)力轉(zhuǎn)換的必要性及動(dòng)力轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢(shì)，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的政策配套支持。在動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面，政策驅(qū)動(dòng)力具有決定性作用，政策的導(dǎo)向、政策的實(shí)施及政策對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增速和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的走向起著引領(lǐng)作用。在政策調(diào)整方面既要立足東西部地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定合理的政策方案，同時(shí)也要對(duì)原有的政策進(jìn)行完善和補(bǔ)充。對(duì)于符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的政策應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)于不適用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)果斷地予以調(diào)整，做到以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為需求，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在增速以及發(fā)展的健康程度方面達(dá)到發(fā)展要求。所以，政策驅(qū)動(dòng)力對(duì)于新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接影響，在發(fā)展中只有了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中對(duì)政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展策略的創(chuàng)新提出了具體的要求。在發(fā)展過程中只有形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，才能更好地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中能夠以創(chuàng)新為主導(dǎo)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上制定新的產(chǎn)業(yè)政策，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨于合理，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求制定新的發(fā)展方案。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策的支持、產(chǎn)業(yè)的配套及市場(chǎng)資源的匹配。在新的發(fā)展理念下，對(duì)資源的使用不僅要注重資源本身的屬性，同時(shí)還要衡量資源的價(jià)值及資源在配套過程中是否達(dá)到配置目標(biāo)，按照資源的類別和屬性調(diào)整資源的分配方式，發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，按照資源的類別落實(shí)資源匹配方案，使資源在匹配方面能夠達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo)，既解決資源匹配的問題，同時(shí)也能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。所以，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)細(xì)化發(fā)展方案，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)措施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況制定特色發(fā)展方案，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供可能。

（三）綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

新常態(tài)下國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求，傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展模式必須得到有效的扭轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展成為新的方式。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)增速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向。綠色發(fā)展既體現(xiàn)在新能源的發(fā)展方面，同時(shí)也要在發(fā)展理念方面得到轉(zhuǎn)變，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中既注重實(shí)效，同時(shí)也要形成完善的發(fā)展思路，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況做好調(diào)整，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在增速方面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、持續(xù)增長(zhǎng)，并且在綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方面投入精力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠抓住市場(chǎng)機(jī)遇，探索節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改革，做好能源的匹配及市場(chǎng)資源的優(yōu)化調(diào)整，使新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠形成綠色可持續(xù)的發(fā)展局面。既解決經(jīng)濟(jì)增速問題，又能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的選擇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。所以，在驅(qū)動(dòng)力方面綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力必不可少，綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的應(yīng)用狀態(tài)成了決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

五、結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換成了決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素。新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換既要體現(xiàn)出政策的調(diào)整和市場(chǎng)資源的重新分配，同時(shí)也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，圍繞市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)制定完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)措施，并按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征充分發(fā)掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面入手，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力，利用好政策驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，形成全面驅(qū)動(dòng)多方面資源配套和整體協(xié)同發(fā)展的局面，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。