事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置與管理的有效途徑探索

朱麗娜

（遷安市文化廣電和旅游局 河北唐山 064400）

事業(yè)單位作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要組織機(jī)構(gòu)，在管理制度方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)各方面發(fā)展訴求，作出相應(yīng)的改變，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作能夠充分滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及變化需求，促使事業(yè)單位能夠在此過(guò)程中發(fā)揮相關(guān)作用。人力資源是事業(yè)單位開展各項(xiàng)工作的重要支持，只有保證人力資源得到合理配置，實(shí)施完善的管理，才能更好地助力事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展。因此，有必要分析事業(yè)單位當(dāng)前人力資源配置情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步優(yōu)化配置加強(qiáng)管理，促使事業(yè)單位各崗位工作人員的工作潛能與積極性得到全面發(fā)揮，推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量、穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位人力資源配置和管理特點(diǎn)

事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有重要作用。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過(guò)程中，必須保證充分發(fā)揮人力作用，使更多專業(yè)的工作人員投身到事業(yè)單位各崗位工作中，進(jìn)而有效推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，我國(guó)加大力度推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作，這就需要制定更加科學(xué)合理的人力資源管理體系，全面優(yōu)化人力資源，在保證人崗匹配的同時(shí)，做到人盡其才，才能充分發(fā)揮人才作用。對(duì)此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層必須全面認(rèn)識(shí)人力資源管理工作重要性，結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理特點(diǎn)，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展提供輔助作用。

（一）社會(huì)服務(wù)性

從屬性層面看，事業(yè)單位具有為社會(huì)服務(wù)的工作性質(zhì)，通過(guò)有效整合國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中所需各項(xiàng)資源，如科研、教育、衛(wèi)生等，為社會(huì)提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資源性服務(wù)。在人力資源管理工作方面，事業(yè)單位和普通企業(yè)具有諸多相似之處，相比之下，事業(yè)單位人力資源管理工作的要求會(huì)更高。尤其是一些具備較強(qiáng)服務(wù)性的事業(yè)單位，在人力資源管理工作中，既要求人員的專業(yè)技能技術(shù)，又對(duì)人員的思想觀念提出較高需求。事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，必須確保所有工作人員能夠嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開展各項(xiàng)工作，才能更好地服務(wù)于人民，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確?？梢愿玫刂ι鐣?huì)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位服務(wù)功能。

（二）規(guī)范性

正是因?yàn)槭聵I(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中要求各崗位人才具備較強(qiáng)專業(yè)性，使單位在人才培訓(xùn)方面必須投入一定力度，這也是影響事業(yè)單位人力資源管理工作水平的重要因素。因此，必須保證培訓(xùn)過(guò)程的規(guī)范性，促使事業(yè)單位工作人員專業(yè)水平得到有效的提升，確保各項(xiàng)工作順利開展。從當(dāng)前大部分事業(yè)單位的人員培訓(xùn)工作實(shí)踐情況看，多采用制定目標(biāo)、激勵(lì)措施、樹立文化理念等方法，并在此過(guò)程中不斷優(yōu)化、完善，致力于構(gòu)建出更加有效的事業(yè)單位人員培訓(xùn)模式，進(jìn)而助力單位良性發(fā)展。

（三）綜合復(fù)雜性

事業(yè)單位在職能方面體現(xiàn)出了一定綜合性，分析可知，事業(yè)單位本身作為政府職能部門服務(wù)職能的補(bǔ)充部分，從其人力資源管理內(nèi)容看，經(jīng)常涉獵較多專業(yè)內(nèi)容，所以工作領(lǐng)域具有較強(qiáng)廣泛性，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、衛(wèi)生領(lǐng)域等。因此，要求事業(yè)單位管理人員必須具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。除此之外，事業(yè)單位在人員選拔過(guò)程中，會(huì)結(jié)合不同部門的不同需求選擇相應(yīng)的人員，對(duì)人員的專業(yè)性提出更多的要求，這也增加了人員選聘難度，必須做好調(diào)解工作。

二、事業(yè)單位人力資源配置與管理存在的不足

（一）缺乏先進(jìn)的管理理念與模式

以往事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，受到傳統(tǒng)理念和模式的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位在人力資源配置和管理過(guò)程中，仍舊采用落后的管理方式，相關(guān)部門通過(guò)上傳下達(dá)按照任務(wù)執(zhí)行。這種模式導(dǎo)致相關(guān)部門人員工作死板，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)思考意識(shí)，導(dǎo)致人力資源配置與管理工作得不到足夠的支撐與監(jiān)督，增加了管理難度，嚴(yán)重影響事業(yè)單位人力資源作用的全面發(fā)揮，不利于事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

（二）人力資源配置管理規(guī)劃不統(tǒng)一

縱觀事業(yè)單位人力資源配置與管理工作可知，在具體實(shí)踐中不僅涉及大量工作內(nèi)容，同時(shí)也涉及多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容，整個(gè)管理流程非常復(fù)雜。正因如此，必須依托完善有效的規(guī)劃作為指導(dǎo)，做好規(guī)范與各方面的保障。就目前多數(shù)事業(yè)單位實(shí)際情況看，并沒有在人力資源配置與管理方面做出相應(yīng)的規(guī)劃，都是各自為政，各部門按照自己的方式與需求開展人力資源管理工作，缺乏統(tǒng)一、完整、科學(xué)的規(guī)劃，這種情況極易導(dǎo)致人力資源管理工作配置不科學(xué)，出現(xiàn)多種管理問(wèn)題，嚴(yán)重影響人力資源作用的發(fā)揮。

（三）組織內(nèi)部缺乏有效溝通

目前，事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)一定程度上影響了信息的及時(shí)傳遞，容易增加各部門之間的矛盾和沖突，極有可能造成人力資源分配不均，引發(fā)一系列工作問(wèn)題。同時(shí)，也會(huì)加劇部門之間的矛盾，進(jìn)而嚴(yán)重影響事業(yè)單位人力資源的管理效果，致使人力資源得不到充分應(yīng)用。

（四）缺乏明確的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制

事業(yè)單位以往的考核模式，主要集中在專業(yè)技能、知識(shí)儲(chǔ)備方面，缺乏對(duì)人員日常工作表現(xiàn)的關(guān)注和總結(jié)，導(dǎo)致對(duì)人員的考評(píng)不夠全面，結(jié)果不夠客觀、不夠公正，這種考核機(jī)制會(huì)逐步弱化人員工作熱情，缺乏足夠的積極性，甚至?xí)档凸ぷ魅藛T的信心，非常不利于事業(yè)單位的良性發(fā)展。新時(shí)期，事業(yè)單位在改革發(fā)展中，雖然提高了對(duì)績(jī)效考核的重視，但由于具體落實(shí)需要大量的時(shí)間，并且一直處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)下，導(dǎo)致績(jī)效考核優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮出來(lái)，嚴(yán)重影響了評(píng)估效果。此外，事業(yè)單位在考核方式設(shè)置中，并沒有結(jié)合具體人員、具體崗位實(shí)施不同的考核，目的性、針對(duì)性不足。而在績(jī)效考核過(guò)程中，只是給予相關(guān)職工一些積極性評(píng)價(jià)，缺少實(shí)質(zhì)性建議，使得職工無(wú)法全面了解自身不足，難以進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整和完善，績(jī)效考核無(wú)益于職工能力與素質(zhì)的提高。

三、提高事業(yè)單位人力資源合理配置與管理水平的對(duì)策

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源配置與管理理念

對(duì)于事業(yè)單位而言，若想提高人力資源配置與管理水平，切實(shí)發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，首要任務(wù)就是樹立科學(xué)合理的工作理念，更好地突顯出人力資源的配置與管理作用，助力事業(yè)單位更好的發(fā)展，有效增強(qiáng)事業(yè)單位在人才資源市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層，必須明確人力資源對(duì)單位自身長(zhǎng)久發(fā)展的重要作用，只有全面發(fā)揮人的動(dòng)力，給予人員歸屬感，獲得職工足夠信任，才能促使工作人員更好地發(fā)揮潛能，貢獻(xiàn)力量。因此，事業(yè)單位管理必須樹立“以人為本”觀念，將人作為寶貴的財(cái)富資源，而后采取有效的方式方法，制定出科學(xué)有效的可持續(xù)發(fā)展方案，充分挖掘工作人員的潛能，最大程度地調(diào)動(dòng)人員主觀能動(dòng)性，確保人員的作用得到最大程度的發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)人力資源配置與管理的統(tǒng)一規(guī)劃

事業(yè)單位在開展人力資源管理工作過(guò)程中，需要依照上級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)，切實(shí)結(jié)合自身情況，圍繞“以人為本”理念，科學(xué)合理地進(jìn)行人力資源配置與管理規(guī)劃。相關(guān)工作人員在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際情況，立足全局，促使多單位、多部門建立良好協(xié)同合作關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃人力資源配置與管理工作，前提基礎(chǔ)必須保證配置與管理目標(biāo)相統(tǒng)一，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，按照各單位、部門具體情況，適當(dāng)給予其自主操作空間，制定針對(duì)性更強(qiáng)的配置與管理工作方案。

（三）建立完善的事業(yè)單位人才發(fā)展體系

為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人力資源合理配置與管理工作，建立健全人才發(fā)展體系顯得尤為重要。在具體實(shí)踐中，首先，事業(yè)單位在人才招聘過(guò)程中應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的招聘制度，從事業(yè)單位具體崗位出發(fā)，明確出所需人才具體要求，徹底改變以往固定招聘模板方式。在此過(guò)程中，人力資源管理部門應(yīng)不斷學(xué)習(xí)符合事業(yè)單位需求的招聘流程，而后調(diào)整、改善自身招聘流程，致力于為事業(yè)單位招聘到更多的實(shí)踐型、復(fù)合型人才，進(jìn)而為事業(yè)單位注入新的活力。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新入職人員的合理分配，結(jié)合崗位工作要求及新人實(shí)際能力等，做到人崗匹配，促使人盡其才，能夠在所屬崗位上發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，提高事業(yè)單位工作水平。其次，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)，對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)單位當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求出發(fā)，而后定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從工作業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)素養(yǎng)方面入手，促使工作人員在參與培訓(xùn)過(guò)程中得到提升。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，人力資源管理者應(yīng)吸納基層一線工作人員的建議與意見，匯總分析后適當(dāng)采納，對(duì)現(xiàn)有工作內(nèi)容加以改進(jìn)。最后，事業(yè)單位各個(gè)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，在明確各部門的工作職責(zé)基礎(chǔ)上，做好各方面的溝通，全面提高各部門之間的協(xié)作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的團(tuán)結(jié)意識(shí)，共同助力事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）積極革新人力資源配置與管理模式

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確出具體的人力資源崗位職責(zé)，給予人力資源管理者一定權(quán)限，明確出人力資源管理部門的工作內(nèi)容，即人力資源開發(fā)、考核、配置等，做好全面分析，而后運(yùn)用專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的合理配置。

其次，在人力資源配置與管理過(guò)程中，必須樹立“以人為本”的基本原則，而后在實(shí)際進(jìn)行人力指揮調(diào)度、監(jiān)督管理過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)人員的激勵(lì)與指導(dǎo)，樹立全新的“以人為本”的人力資源管理理念，促使人力資源管理更加人性化，并通過(guò)此過(guò)程不斷探索出符合事業(yè)單位需求的人員培訓(xùn)、考核模式，在確保管理模式發(fā)揮效用的同時(shí)，促使工作人員獲得足夠的歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)使命感，自覺將自身利益與事業(yè)單位發(fā)展聯(lián)系在一起，從而進(jìn)一步強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)。

再次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身需求，設(shè)計(jì)出更加多元化的用人制度。事業(yè)單位在引進(jìn)人才時(shí)，應(yīng)明確單位編制需求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施精細(xì)化管理，并且應(yīng)當(dāng)以更高的工作要求落實(shí)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位既定人員配置情況，制定更多元化用人制度，比如，兼職與全職相互融合，全職人員可以安排在主要核心技術(shù)及相關(guān)管理崗位中，而兼職人員則可以從事一些日常事務(wù)性工作，通過(guò)此種多元化用人機(jī)制，促使各個(gè)崗位工作人員可以更好地激發(fā)潛力，助力事業(yè)單位更好的發(fā)展。

最后，要注重實(shí)施人員激勵(lì)措施，從事業(yè)單位現(xiàn)有薪資制度出發(fā)，引入效率和公平結(jié)合的薪資模式。在具體實(shí)施中要增強(qiáng)人員上進(jìn)心，增強(qiáng)人員的責(zé)任心，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，激勵(lì)員工的工作熱情。同時(shí)，事業(yè)單位也可以更好地創(chuàng)造人員晉升機(jī)會(huì)，為有才能的人員提供發(fā)展平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，要注重關(guān)注日常工作表現(xiàn)突出的人員，而后從人員實(shí)際情況出發(fā)，給予一定精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給予人員認(rèn)可，促使工作人員得到切實(shí)激勵(lì)。

（五）構(gòu)建完善的績(jī)效考核制度

將績(jī)效考核應(yīng)用到事業(yè)單位中，主要作用就是提高人才選拔質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。但在績(jī)效考核制度實(shí)施過(guò)程中，并非簡(jiǎn)單地依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部人員的綜合表現(xiàn)，需要綜合考慮工作人員實(shí)際工作態(tài)度、日常工作積極性、實(shí)際工作能力及個(gè)體為單位創(chuàng)造的價(jià)值等，考核要定性與定量相結(jié)合。最終目的就是評(píng)價(jià)人員是否與崗位所需相適應(yīng)，而后依照相應(yīng)的考核結(jié)果，做好職責(zé)劃分，進(jìn)而全面發(fā)揮績(jī)效考核制度作用，擇優(yōu)選聘出優(yōu)質(zhì)的人才。

事業(yè)單位在具體人才選拔時(shí)，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)層面入手，加強(qiáng)對(duì)人才綜合素質(zhì)的綜合性考核，為保證這種考核落實(shí)并發(fā)揮作用，必須制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度，全面考量人才的品德、才能、廉潔等情況，有效提高考核方法的適應(yīng)性。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）助力事業(yè)單位整合優(yōu)化各方面資源

全面加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理，促使人力資源得到優(yōu)化配置，有助于事業(yè)單位為社會(huì)展現(xiàn)出更加優(yōu)質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，促使服務(wù)功能發(fā)揮，這對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位良性發(fā)展具有重要作用。對(duì)于事業(yè)單位而言，高質(zhì)量的人力資源能夠更好地促進(jìn)單位發(fā)揮人力資源價(jià)值，借助相應(yīng)的資源平臺(tái)助力事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利實(shí)施。借助人員力量，對(duì)事業(yè)單位總體資源進(jìn)行更科學(xué)的整合與優(yōu)化，確保事業(yè)單位各類資源得到高效發(fā)揮，從而逐步提高事業(yè)單位實(shí)力。

（二）推進(jìn)事業(yè)單位人才戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)

人力資源優(yōu)化配置與管理，是推進(jìn)事業(yè)單位人才戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是基礎(chǔ)保障，有助于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的合理組織，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)保持單位活力，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，事業(yè)單位通過(guò)開發(fā)人力資源，挖掘出符合單位創(chuàng)新發(fā)展的所需人才，并為借助人才延續(xù)事業(yè)發(fā)展的生命線，從而促使事業(yè)單位獲得更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，進(jìn)而逐步推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上，事業(yè)單位內(nèi)部擁有大量專業(yè)技術(shù)人才，也是用人單位組織中聚集優(yōu)質(zhì)人力資源最多的機(jī)構(gòu)。所以有效的事業(yè)單位人力資源管理，既可以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，又能助力整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展。

（三）提高事業(yè)單位活力與效能

人員作為任何組織發(fā)展的核心動(dòng)力，只要人員具有較強(qiáng)的凝聚力，大家同心同德，并配合完善的人力資源戰(zhàn)略管理，可以充分實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的合理開發(fā)與調(diào)配，促使事業(yè)單位職工工作積極性、主動(dòng)性得到提升。在開展人力資源配置和管理的過(guò)程中，單位通過(guò)統(tǒng)一組織內(nèi)部人員的思想觀念，可以從單位內(nèi)部激活人力資源活力，促使單位全體員工相互協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，進(jìn)而更好地提高事業(yè)單位實(shí)際工作效率、工作效能，助力事業(yè)單位公平公正開展各項(xiàng)工作。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期，事業(yè)單位面對(duì)新的發(fā)展局勢(shì)，必須高度重視人力資源的科學(xué)合理配置，同時(shí)注重管理，明確“以人為本”管理理念，從而更好地完善人力資源開發(fā)體系，做好統(tǒng)一規(guī)劃，為事業(yè)單位獲取更多效益保駕護(hù)航。