河池市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人才集聚策略探討

韋詩麓

（廣西外國語學(xué)院，廣西 南寧 530000）

高層次人才是特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的可靠驅(qū)動(dòng)力，也是加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既離不開軟硬件設(shè)施的大力支持，也高度依賴于高端人才的有效支撐。河池市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦是如此，需要高端人才的新思維、新理念、新方式。所以，河池市應(yīng)以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，制定嚴(yán)謹(jǐn)成熟、科學(xué)合理的人才集聚策略，盡可能地吸引更多高層次、高素質(zhì)人才，為推動(dòng)河池市發(fā)展，打造廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

一、河池市基本介紹

作為廣西壯族自治區(qū)地級(jí)市，河池地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓，是大西南通向沿海港口的重要通道，東連柳州地、市，南界南寧，西接百色市，北鄰貴州省黔南布依族苗族自治州，其地理位置為東經(jīng)106°34’～109°09’、北緯23°41’～25°37’。截至2020年底，該市常住人口達(dá)到341萬人。

河池地區(qū)發(fā)展歷史悠久，自然資源豐富，分布著大量礦產(chǎn)資源，被稱作為“有色金屬之鄉(xiāng)”；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，喀斯特地貌景觀極富特色，歷史悠久且極富底蘊(yùn)的人文風(fēng)景豐富卓越，既有樣貌獨(dú)特的長(zhǎng)壽天地，也有質(zhì)樸悠久的民族風(fēng)情，為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)了重要基礎(chǔ)。

2019年8月，我國為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國家綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，第一次在廣西等地設(shè)立自貿(mào)區(qū)。國務(wù)院明確指出，在未來發(fā)展中，廣西應(yīng)充分發(fā)揮毗鄰于東盟國家陸海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)暢通便利的國際陸海貿(mào)易新通道，為“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大支撐。另外，根據(jù)發(fā)布的建設(shè)方案，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)在大力發(fā)展自身特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)各國企業(yè)進(jìn)入廣西市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展注入強(qiáng)大活力，并將各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)靈活合理地部署于自貿(mào)區(qū)內(nèi)，著力打造實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大的加工制造基地，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

二、河池市特色產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.桑蠶產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，加速基業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，河池市在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上初步確立了由“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“技術(shù)創(chuàng)新+”戰(zhàn)略、“自主品牌+”戰(zhàn)略共同構(gòu)成的戰(zhàn)略體系，為繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展指明了方向。

河池市依托信息技術(shù)、云計(jì)算等一系列先進(jìn)成熟的新技術(shù)在宜州區(qū)打造了繭絲綢一站式服務(wù)平臺(tái)，不僅如此，還創(chuàng)建了河池名特優(yōu)繭絲綢追溯平臺(tái)及國家級(jí)桑蠶繭絲綢原產(chǎn)地檢測(cè)平臺(tái)，致力于打造“一縣一業(yè)”示范樣板，推進(jìn)國家蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，河池市成功引入改造年產(chǎn)2000萬米的絲綢煉染項(xiàng)目，切實(shí)攻克了產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，有效填補(bǔ)了廣西絲綢產(chǎn)業(yè)在煉白、印花等方面的技術(shù)不足，為繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)了重要基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的不懈努力和持續(xù)探索，河池市現(xiàn)已培育了30余個(gè)繭絲綢商標(biāo)產(chǎn)品，白廠絲產(chǎn)量不斷提升，在全國范圍內(nèi)名列前茅。即便是在疫情防控期間，2020年，河池市宜州區(qū)的桑蠶生產(chǎn)、繭絲綢加工以及桑蠶資源綜合利用總產(chǎn)值也突破了45億元，在全國縣域內(nèi)蟬聯(lián)16年蠶繭產(chǎn)量冠軍。

2.長(zhǎng)壽生態(tài)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀

得益于得天獨(dú)厚的優(yōu)良生態(tài)資源，河池市大力發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布了《長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)定準(zhǔn)則和方法》，不僅充分明確了健康長(zhǎng)壽食品標(biāo)準(zhǔn)，也制定了嚴(yán)謹(jǐn)、合理的康養(yǎng)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建“全域化布局、全齡化服務(wù)、全時(shí)段開發(fā)”大康養(yǎng)格局提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。與此同時(shí)，創(chuàng)建了巴馬微游云端，全國近八百家酒店終端均打造了“巴馬微游客服務(wù)中心”。截至目前，已形成了以健康食品、健康服務(wù)、健康科技為核心的三大業(yè)態(tài)，積極培育優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)壽生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。近年來，河池市已憑借著巴馬長(zhǎng)壽品牌迅速打開了國內(nèi)長(zhǎng)壽生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，僅2020年，該市接待游客突破644萬人次，消費(fèi)額更是超過了66億元。

為推動(dòng)飲用水行業(yè)快速升級(jí)，促進(jìn)飲用水質(zhì)量進(jìn)一步提升，河池市相繼發(fā)布了多項(xiàng)文件，例如，《河池市瓶（桶）裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，構(gòu)建起由兩個(gè)核心區(qū)、五個(gè)主產(chǎn)區(qū)共同構(gòu)成的水產(chǎn)業(yè)鏈條，為實(shí)現(xiàn)高端飲用水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了可靠支持，目前打造的巴馬麗瑯這一高端飲用水品牌已成為全國地理標(biāo)志性產(chǎn)品，經(jīng)過各相關(guān)部門的通力合作，全市飲用水質(zhì)量明顯改善，其質(zhì)量合格率亦不斷提升，由最初的95.22%上升至99.99%。整體來講，長(zhǎng)壽生態(tài)產(chǎn)業(yè)符合人們的健康需求，是典型的可持續(xù)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景尤為廣闊。

3.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀

河池的喀斯特地貌景觀極富特色，歷史悠久且極富底蘊(yùn)的人文風(fēng)景也異常豐富卓越，既有樣貌獨(dú)特的長(zhǎng)壽天地，也有質(zhì)樸悠久的民族風(fēng)情，形成了由南丹溫泉、水晶宮等多個(gè)景點(diǎn)共同構(gòu)成的河池生態(tài)旅游體系，為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)夯實(shí)了重要基礎(chǔ)。近些年來，河池積極響應(yīng)國家號(hào)召，全面踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，投入大量人力、資金推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，以期發(fā)展為規(guī)模龐大、設(shè)施完善、景色優(yōu)美的國際旅游目的地，充分發(fā)揮生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的功能與作用，促其推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河池市高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅大力興建水利設(shè)施，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，也在秉承因地制宜等原則的基礎(chǔ)上，在不同區(qū)域發(fā)展針對(duì)性產(chǎn)業(yè)，例如，核桃種植產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境，逐步探索出一條針對(duì)性強(qiáng)、效果顯著且符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

據(jù)調(diào)查，早在2014年，河池市就憑借優(yōu)越的自然環(huán)境以及豐富的植被資源，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了不俗的成績(jī)，包括蔗糖、烤煙、茶葉、中草藥、桑蠶、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等在內(nèi)的多種特色農(nóng)業(yè)逐步朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等方向發(fā)展。甘蔗種植面積多達(dá)80余萬畝，蔗糖產(chǎn)量更是節(jié)節(jié)攀升，順利突破了千萬余噸，在全省內(nèi)排名首位；牛出欄量達(dá)到20萬頭，年增長(zhǎng)率超過了2.12%；山羊出欄量為82萬只左右，年增長(zhǎng)率比較高，大約為3.28%，內(nèi)陸大水面開發(fā)面積也持續(xù)擴(kuò)大，迅速達(dá)到25萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量也增加至9萬噸，年增長(zhǎng)率高達(dá)6.04%，牛、山羊飼養(yǎng)量等均保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。不僅如此，河池市積極種植富硒農(nóng)產(chǎn)品，憑借著過硬的質(zhì)量塑造了長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。截至目前，河池已創(chuàng)建了由核桃、桑蠶等多類特色農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，既符合我國振興農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入大幅增加，同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5.礦產(chǎn)行業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀

廣西河池、百色兩地享有“有色金屬之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，河池市不僅礦產(chǎn)資源規(guī)模龐大，并且品類豐富，僅礦產(chǎn)資源就有40余類，特別是錫、銻、鉛鋅等資源儲(chǔ)量可觀，在全國范圍內(nèi)名列前茅，極負(fù)盛名的大廠錫礦就坐落于河池境內(nèi)。

為深入挖掘并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，河池市制定了一系列關(guān)于礦業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，打破了以往以銷售原礦和半成品謀利的發(fā)展格局，在積極響應(yīng)國家政策及指示的基礎(chǔ)上專業(yè)、規(guī)范開發(fā)資源，投入巨資引入當(dāng)前先進(jìn)、強(qiáng)大的技術(shù)、設(shè)備，促進(jìn)礦產(chǎn)資源加工能力大幅提升，成功建造了大型有色金屬工業(yè)基地。同時(shí)，不斷健全和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)政策，致力于礦產(chǎn)資源的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、綠色開發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、廣泛集聚人才，推動(dòng)河池市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣泛集聚人才是推動(dòng)河池市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚、提高集聚專業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)集群區(qū)域社會(huì)化協(xié)作、加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可靠保障，唯有加強(qiáng)對(duì)人才的匯聚和培養(yǎng)，才能夠促進(jìn)各類特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。本文認(rèn)為，可從下述幾方面入手集聚人才，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，協(xié)同開發(fā)人力資源

河池市在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)充分調(diào)集產(chǎn)、學(xué)、研多方機(jī)構(gòu)的力量，通過三方協(xié)同合作的方式加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與技術(shù)的創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家建設(shè)培養(yǎng)大批與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)、專業(yè)能力出眾、綜合素養(yǎng)高的高端復(fù)合型人才。集群產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營和發(fā)展過程中，可嘗試和高校、科研中心簽署合作協(xié)議，通過“訂單式”培養(yǎng)模式為集群產(chǎn)業(yè)提供其所需的人才，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)企業(yè)可和大學(xué)、科研中心攜手構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，共同申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，以此吸引全國乃至全球范圍內(nèi)的針對(duì)性高端人才，以此為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保障與人力支持，共同推動(dòng)河池市經(jīng)濟(jì)繁榮快速發(fā)展。此外，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略需求，適當(dāng)?shù)靥岣呷瞬糯?，以此吸引更多人才匯聚于河池市產(chǎn)業(yè)園，形成強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大生命力。

2.實(shí)施人才激勵(lì)政策，挖掘并匯集人才

構(gòu)建一套嚴(yán)謹(jǐn)成熟、科學(xué)合理的激勵(lì)體系，在吸引更多高層次專業(yè)人才的前提下，通過嚴(yán)謹(jǐn)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制充分激發(fā)人才的工作熱情，促其創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)新水平大幅提升。對(duì)于直接關(guān)乎企業(yè)發(fā)展甚至是生死存亡的核心人才，可以為其實(shí)施年薪制，同時(shí)，為其提供保險(xiǎn)和公積金等福利，吸引、激勵(lì)并留住專業(yè)人才。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展意識(shí)，積極探索各種有益于吸引高端人才的策略和方法，例如，華為公司股權(quán)、期權(quán)分配政策。華為內(nèi)部人才大部分為高端知識(shí)型人才，管理難度可見一斑，任正非曾明確表示，“我既不精通財(cái)務(wù)知識(shí)，也不了解專業(yè)技術(shù)，更不善于企業(yè)管理，我只能通過利益分享機(jī)制將為企業(yè)效力的18萬人緊密地連接一起”。不難看出，華為企業(yè)吸引和留住高端人才的主要手段是為人才提供有競(jìng)爭(zhēng)力的收入，共同持股，共擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)成企業(yè)與員工的利益與命運(yùn)共同體。并且不同崗位、不同專業(yè)的人才均有其特定的晉升路徑，強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)人才的績(jī)效管理，逐步形成了“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬 ”的人才激勵(lì)體系，有助于挖掘并發(fā)揮人才價(jià)值。

3.打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引人才聚集

廣西河池市政府在打造工業(yè)園的過程中，應(yīng)立足于實(shí)踐，制定合適的產(chǎn)業(yè)政策，編訂嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)且具有良好操作性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促其導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮，逐步構(gòu)建專業(yè)、規(guī)范的大型“專業(yè)人才特區(qū)”。實(shí)踐證實(shí)，打造特色工業(yè)園區(qū)，可以吸引更多專業(yè)高端人才聚集于園區(qū)，形成強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大活力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在充分考慮特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)、管理體系等各方面因素的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新人才集聚模式，深入挖掘并充分彰顯人才價(jià)值，積極為科技人才創(chuàng)造展現(xiàn)其才華與價(jià)值的條件。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)與收益共享的利益體系，激發(fā)人才的潛能和創(chuàng)造意識(shí)，促其個(gè)人價(jià)值與能力得到充分發(fā)揮，為工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。此外，需要著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依托良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及極具吸引力的資金扶持政策招來更多人才的聚集。

4.優(yōu)化員工培訓(xùn)體系，減少人才流失

培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的常用方法，能夠促進(jìn)職工在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過程中拓展知識(shí)、提升能力?？蓮南率鋈矫嫒胧旨訌?qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，全面提高職工的專業(yè)素養(yǎng)，降低人才流失率。

第一，制定并實(shí)施培訓(xùn)賠償制度。為了保證培訓(xùn)取得實(shí)效，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)性和相互保障作用，通過制度保障員工的職業(yè)發(fā)展空間，員工與企業(yè)的共同發(fā)展既是相互依存的，又必須是相互制約的，因此，在確定培訓(xùn)對(duì)象后，企業(yè)要與其簽訂培訓(xùn)合同，形成一定的約束力，對(duì)員工產(chǎn)生紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)方面的雙重約束。通過信息技術(shù)等創(chuàng)建職工培訓(xùn)檔案，對(duì)每一名職工的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成效等相關(guān)信息的準(zhǔn)確記錄，科學(xué)合理地分析職工培訓(xùn)投入與產(chǎn)出，由此明確職工離職時(shí)對(duì)企業(yè)帶來的損失，以此為依據(jù)，確定違約責(zé)任，有效解決企業(yè)投入大量精力、資金培訓(xùn)職工而職工卻無故離職的問題，此舉也有利于消除企業(yè)的培訓(xùn)顧慮。

第二，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與發(fā)展，在企業(yè)上下營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，針對(duì)不同部門、不同崗位制定嚴(yán)謹(jǐn)合理的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部人才的專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)進(jìn)一步提升，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助一臂之力。

第三，創(chuàng)建針對(duì)性在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可出資創(chuàng)辦與其業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)口的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，同時(shí)，政府應(yīng)帶頭創(chuàng)建專業(yè)規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，為職工培訓(xùn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)、專業(yè)開展提供重要指導(dǎo)。

四、結(jié)語

河池市資源充沛、景色宜人，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件和機(jī)遇，而特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)化、創(chuàng)新化發(fā)展高度依賴于專業(yè)能力出眾、綜合素養(yǎng)高的專業(yè)人才，實(shí)踐證明，人才集聚能夠?yàn)閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。所以，河池市需要積極探索各種先進(jìn)有效的人才吸引戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展。