全球新冠疫情對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響分析

蘇亞奇

（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所，安徽 合肥 230011）

2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“新冠疫情”）為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。隨著新冠疫情在世界蔓延，經(jīng)濟(jì)全球化遭受重創(chuàng)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展受到巨大影響。國(guó)際貿(mào)易可以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的利用率，在改善國(guó)際供求關(guān)系、增加財(cái)政收入、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用[1]。雖然我國(guó)疫情防控工作取得良好效果，但面對(duì)嚴(yán)峻的全球疫情發(fā)展形勢(shì)，疫情防控壓力依然較大。針對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化，外貿(mào)企業(yè)必須采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施?；诖?，筆者進(jìn)行以下分析和探討。

一、新冠疫情下的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)情況

國(guó)內(nèi)方面，受到新冠疫情的影響，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展速度減緩，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)：2019年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元，增長(zhǎng)3.4%；其中出口17.23萬億元，增長(zhǎng)1.0%；進(jìn)口14.31萬億元，增長(zhǎng)1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，增長(zhǎng)25.4%。2020年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億，增長(zhǎng)1.9%；其中出口17.93萬億元，增長(zhǎng)4.0%；進(jìn)口14.23萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.70萬億元，增長(zhǎng)27.4%。2021年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.10萬億元，增長(zhǎng)21.4%，其中出口21.73萬億元，增長(zhǎng)21.2%；進(jìn)口17.37萬億元，增長(zhǎng)21.5%；貿(mào)易順差4.36萬億元，增長(zhǎng)17.8%。

2.國(guó)際情況

國(guó)際方面，自新冠疫情暴發(fā)以來，全球貿(mào)易雖然遭受重創(chuàng)，但整體呈現(xiàn)了“先降后升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）在2020年4月發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》，報(bào)告指出在新冠疫情全球暴發(fā)的影響下，2020年全球貿(mào)易預(yù)計(jì)縮水13%-32%，最壞情況下降幅度甚至超過2008年金融危機(jī)時(shí)的水平[2]。2021年1月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告數(shù)據(jù)證實(shí)“2020年全球貨物貿(mào)易額同比下降5.6%，是2008年以來貨物貿(mào)易的最大同比降幅；服務(wù)貿(mào)易額全年同比下降15.4%，是1990年以來的最大降幅”。在世界各國(guó)積極抗擊新冠疫情的努力下，世界經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貿(mào)易得到有效的恢復(fù)。2021年3月，世界貿(mào)易組織發(fā)布《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告表示，預(yù)計(jì)2021年全球貿(mào)易將持續(xù)反彈，2021年和2022年全球貨物貿(mào)易量將分別增長(zhǎng)8.0%和4.0%。2022年2月，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2021年全球貿(mào)易創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到約28.5萬億美元，比2020年增長(zhǎng)了25%，比2019年增長(zhǎng)了13%。

二、新冠疫情對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

從我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展來看，新冠疫情帶來的影響以不利影響為主，包括合同履約風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)出口的影響、對(duì)全球價(jià)值鏈的影響等，同時(shí)也蘊(yùn)含了一些機(jī)遇。具體分析如下。

1.合同履約風(fēng)險(xiǎn)

（1）買賣合同履約風(fēng)險(xiǎn)

第一，疫情影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，造成外貿(mào)企業(yè)延遲交貨、無法交貨。新冠疫情暴發(fā)時(shí)，正處于我國(guó)春節(jié)期間，此時(shí)停工停產(chǎn)、招工困難，且原材料流動(dòng)受阻，無法組織正常的生產(chǎn)活動(dòng)。而且，為了滿足疫情防控需要，政府要求企業(yè)優(yōu)先生產(chǎn)醫(yī)療器械、藥品等物資，企業(yè)無法生產(chǎn)其他物品。

第二，在疫情影響下，買家所在地實(shí)行防控管制，也是造成企業(yè)延遲交貨的原因。例如，部分國(guó)家對(duì)?？吭谖覈?guó)的船舶增加檢疫環(huán)節(jié)，采取隔離措施，因?yàn)榍尻P(guān)難度提高造成延遲交貨；部分國(guó)家暫時(shí)關(guān)閉了邊境，貨物無法交付、甚至直接退貨。

第三，我國(guó)賣方在履約時(shí)，疫情帶來的影響更大。疫情暴發(fā)后，人們?yōu)榱伺浜戏揽毓ぷ?，采用居家隔離辦公的形式，直接降低了市場(chǎng)消費(fèi)需求。買方看到市場(chǎng)消費(fèi)需求下降，不愿按照合同約定接收貨物，以避免貨物積壓和貶值；或買方資金鏈斷裂，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向賣方付款，就會(huì)影響賣方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[3]。

（2）運(yùn)輸合同履約風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，運(yùn)輸是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從數(shù)量角度看，海洋運(yùn)輸是主要運(yùn)輸方式，疫情對(duì)運(yùn)輸合同的履行也帶來了危機(jī)。第一，國(guó)際貿(mào)易中賣方承擔(dān)租船費(fèi)用，同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。受到疫情影響，貨船改變航程、取消航程，無法將貨物運(yùn)輸至買方所在地，同時(shí)消耗了較高成本；第二，按照合同約定，貨船需要從規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)出發(fā)，然在疫情影響下，不論是改道、還是延期出行，均會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。例如，貨船在港口停留補(bǔ)給時(shí)，人員和貨物均要檢疫、隔離、滯留，就會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。

（3）免責(zé)條款執(zhí)行困難

合同免責(zé)，指的是雙方簽訂合同后，在履約期間出現(xiàn)不可預(yù)見、避免和預(yù)防的意外事故，且雙方不存在過錯(cuò)，出現(xiàn)損失的一方不能向另一方要求賠償。新冠疫情發(fā)生后，我國(guó)可以采用免責(zé)條款保護(hù)自身利益，但實(shí)際執(zhí)行起來存在困難，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是我國(guó)正式通報(bào)新冠疫情的時(shí)間是2020年1月，確認(rèn)了疫情的發(fā)生和危害性，此時(shí)和此后新簽訂的貿(mào)易合同，不再適用該免責(zé)條款，造成的損失需要賠償；二是從境外進(jìn)口貨物或采購服務(wù)，企業(yè)的主要義務(wù)是付款，雖然疫情影響貨物接收和處置，但對(duì)付款義務(wù)沒有造成影響。尤其是賣方貨物完成裝箱，已經(jīng)通過船舷，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了買方身上。對(duì)于這種情況，買方提出免責(zé)要求，賣方是不愿意接受的。

2.對(duì)出口的影響

（1）出口交易量減少

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)總量中的占比不斷增加，在全球貿(mào)易中的話語權(quán)越來越大。商務(wù)部外貿(mào)司在2020年的新聞發(fā)布會(huì)上稱：疫情期間我國(guó)90%以上的企業(yè)，在出運(yùn)、收匯方面受到重大影響，由此帶來的訂單取消、拒收拒付等風(fēng)險(xiǎn)明顯提高?？v觀2020年的貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況，雖然相比于2019年小幅增長(zhǎng)，但具體分析月度數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)外貿(mào)出口量有所下降。依據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2020年1-5月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為11.54萬億元，其中出口6.2萬億元，同比下降4.9%、4.7%。

（2）對(duì)出口的二次沖擊

疫情全球蔓延，不僅導(dǎo)致出口交易量減少，還會(huì)造成二次沖擊。一是海外市場(chǎng)需求減小，尤其是主要出口市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求降低，一些國(guó)家關(guān)閉邊境，限制貿(mào)易進(jìn)出口，阻礙市場(chǎng)開發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品的出口量減少；二是為了防控疫情，不少國(guó)家對(duì)食品、農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量要求提高，在法規(guī)和技術(shù)上設(shè)置更高門檻，也會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)品的出口?？陀^上，這些要求本是合理的，但部分國(guó)家利用這些要求，實(shí)際上推行貿(mào)易保護(hù)政策，刻意限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)；三是對(duì)于原料密集型的企業(yè)，受到疫情影響無法及時(shí)獲得原材料，因正常生產(chǎn)受阻被迫退出市場(chǎng)，進(jìn)一步影響出口貿(mào)易。

3.對(duì)全球價(jià)值鏈的影響

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，價(jià)值鏈從本國(guó)擴(kuò)展到全球。隨著產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化，一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)分為若干工序和環(huán)節(jié)，由此形成上下游和中間品，這些要素在全球跨境流動(dòng)，也就形成了全球價(jià)值鏈。我國(guó)加入WTO組織后，依賴于資源和人力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，逆全球化思想、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，再加上疫情帶來的影響，為部分國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)提供了借口，會(huì)動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)全球化的根基，引發(fā)更多貿(mào)易摩擦，甚至造成全球價(jià)值鏈斷裂[4]。疫情之后，跨國(guó)公司在重構(gòu)價(jià)值鏈時(shí)，除了考慮資源配置，還會(huì)關(guān)注價(jià)值鏈?zhǔn)欠癜踩€(wěn)定，轉(zhuǎn)而將產(chǎn)業(yè)鏈布置在國(guó)內(nèi)或附近區(qū)域。一旦出現(xiàn)這種情況，全球價(jià)值鏈就可能失去中國(guó)這一組成部分，應(yīng)警惕中國(guó)在世界分工中的角色邊緣化問題。

4.企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)機(jī)遇并存

新冠疫情對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展除了不利影響，也帶來了一些機(jī)遇。

第一，面對(duì)疫情，不少企業(yè)痛定思痛，經(jīng)過分析研究決定轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過市場(chǎng)調(diào)研，重新了解用戶的需求，然后提供針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)，在疫情背景下抓住了商機(jī)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。例如，縮小企業(yè)規(guī)模，調(diào)整業(yè)務(wù)方向，拓展供應(yīng)鏈，發(fā)展云經(jīng)濟(jì)等，在惡劣市場(chǎng)環(huán)境中走出一條新的發(fā)展道路。

第二，在我國(guó)外貿(mào)行業(yè)中，加工型企業(yè)占比較高，實(shí)際經(jīng)營(yíng)以貼牌生產(chǎn)為主，因此得到了“生產(chǎn)大國(guó)”的稱號(hào)。然而，產(chǎn)品質(zhì)量不高、附加值不高，雖然能滿足市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但缺少自己的品牌，難以打入國(guó)際市場(chǎng)。疫情發(fā)生后，一些企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)發(fā)展方向，從國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，配合先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、精益化管理思想，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升、附加值不斷提高，從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)智造”，培育出一批新的品牌，提高了我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、疫情防控常態(tài)化下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

1.政府提供政策保障

為了應(yīng)對(duì)疫情帶來的不利影響，政府在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策保障措施，旨在維持國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定有序開展。第一，財(cái)政方面：金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)信貸支持力度，全國(guó)多個(gè)地區(qū)實(shí)行貸款延期、稅款延期機(jī)制，并制定了配套的操作管理方案。針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)東南亞、拉美市場(chǎng)的直接投資，利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本；第二，稅務(wù)方面：國(guó)家稅務(wù)局對(duì)企業(yè)所得稅、增值稅、關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)，助力國(guó)際貿(mào)易企業(yè)及其上下游企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；第三，信保方面：我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司出臺(tái)10項(xiàng)措施，支持進(jìn)出口貿(mào)易開展，例如，全力支持保障疫情防控物資進(jìn)口，建立受疫情影響客戶業(yè)務(wù)需求的快速反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)受疫情影響出口企業(yè)的支持力度等。

2.實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

面對(duì)疫情帶來的影響，從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)必須積極自救，調(diào)整單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，采用多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。第一，市場(chǎng)方面：在全球貿(mào)易中，一直以來西方發(fā)達(dá)國(guó)家居于主導(dǎo)地位。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著發(fā)展中國(guó)家的快速崛起，以及新興經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)和運(yùn)行，他們?cè)趪?guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的比重增加，成為拓展多元市場(chǎng)的潛在對(duì)象。在“一帶一路”倡議支持下，我國(guó)企業(yè)可將目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至沿線國(guó)家，為貿(mào)易開展提供新動(dòng)力[5]；第二，產(chǎn)品方面：在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中，貨物貿(mào)易額遠(yuǎn)高于服務(wù)貿(mào)易額，有形產(chǎn)品數(shù)量多于無形產(chǎn)品。疫情防控背景下，企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整生產(chǎn)要素，深入挖掘市場(chǎng)需求，提供多元化產(chǎn)品。例如，在信息技術(shù)的支持下，大力發(fā)展信息服務(wù)，發(fā)揮出技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

3.重塑上下游產(chǎn)業(yè)鏈

后疫情時(shí)代，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開合作伙伴的支持，上下游企業(yè)應(yīng)該協(xié)同互助，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重塑。第一，國(guó)際貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該看到，疫情帶來的影響只是暫時(shí)的，國(guó)際貿(mào)易不會(huì)就此暫停，更不會(huì)大幅退步，從2019-2021年的進(jìn)出口總值變化數(shù)據(jù)顯示就可以證實(shí)這一結(jié)論。在國(guó)家、政府的政策保障和幫扶下，整個(gè)行業(yè)的復(fù)蘇是必然的，在這個(gè)過程中，龍頭企業(yè)應(yīng)該帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同復(fù)工；第二，我國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó)，商務(wù)部應(yīng)和進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)之間加強(qiáng)交流協(xié)作，采取有效措施保持貿(mào)易暢通，促使邊境恢復(fù)開放，抑制貿(mào)易保護(hù)理念，創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.注重維持客戶關(guān)系

疫情發(fā)生后，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)受到一定沖擊，在此期間如何維持客戶關(guān)系，建立市場(chǎng)保障機(jī)制，成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。第一，政府和企業(yè)共同努力，對(duì)于無法履約的行為、無法完成的訂單，和對(duì)方及時(shí)協(xié)商溝通，必要時(shí)提供不可抗力證明文件，降低反索賠風(fēng)險(xiǎn)；第二，物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，合理確定運(yùn)輸時(shí)間，尤其是設(shè)置余裕時(shí)間，關(guān)注機(jī)場(chǎng)、港口的運(yùn)營(yíng)變化，因疫情原因暫時(shí)封閉的，及時(shí)調(diào)整倉儲(chǔ)和物流模式；第三，出口企業(yè)不僅和國(guó)外買家溝通，還要和國(guó)內(nèi)供應(yīng)商保持聯(lián)系，積極消除疫情帶來的影響。例如，如果上游企業(yè)的供應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)制定備用供應(yīng)商方案，盡量保證物資供應(yīng)正常；已經(jīng)出現(xiàn)延誤的物資，則要獲得信保機(jī)構(gòu)的幫助，盡量降低企業(yè)的損失。

5.大力發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)電商穩(wěn)定發(fā)展，如今數(shù)字化貿(mào)易體系基本形成[6]。在疫情防控的特殊時(shí)期，應(yīng)該從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化貿(mào)易轉(zhuǎn)變，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)方案，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向高端服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。例如，采用國(guó)際展會(huì)模式，提高服務(wù)貿(mào)易的比重，突出數(shù)字化貿(mào)易相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。另外，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在把控產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理使用金融工具如遠(yuǎn)期結(jié)售匯、匯率互換，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；增強(qiáng)法律意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿在事前、事中、事后全過程；科學(xué)評(píng)估疫情帶來的影響，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式上占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

四、結(jié)語

綜上所述，新冠疫情對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易造成一定沖擊，其中的不利影響主要是合同履約風(fēng)險(xiǎn)、出口交易量減少、全球價(jià)值鏈斷裂；有利影響則是為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。本文從政府提供政策保障、實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、重塑上下游產(chǎn)業(yè)鏈、注重維持客戶關(guān)系、大力發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易等方面，闡述了疫情防控常態(tài)化我國(guó)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展對(duì)策。本文認(rèn)為，在未來，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展將形成商品要素雙向流動(dòng)、東部西部協(xié)調(diào)互動(dòng)、海陸內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)“三動(dòng)”趨勢(shì)，這一趨勢(shì)將助力我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。