國企會計(jì)集中核算應(yīng)用過程中存在的問題及解決措施

尹金秀

（中石油海南銷售有限公司，海南 海口 570100）

目前，國有企業(yè)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中的重要組成部分之一，國企的穩(wěn)定發(fā)展有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，而當(dāng)下的國企會計(jì)集中核算制度中存在的一系列問題則也已經(jīng)成為妨礙國企快速發(fā)展的原因之一。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與市場的穩(wěn)定發(fā)展，解決國企會計(jì)集中核算的問題也就成為當(dāng)下國企工作的重要內(nèi)容。

一、國企會計(jì)核算的主要概述

會計(jì)集中核算是當(dāng)今財(cái)務(wù)核算的一種方式，這種企業(yè)財(cái)務(wù)核算的方式主要是通過企業(yè)的集中資金監(jiān)管、統(tǒng)一資金分配來實(shí)現(xiàn)的。與其他的財(cái)務(wù)核算方式不同的是，國企會計(jì)集中核算制度對于企業(yè)資金的利用率更高，可以有效地利用國企內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)幫助企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而國企內(nèi)部資金的統(tǒng)一調(diào)控，也提高了國企內(nèi)部對于資金利用的效率，使得相應(yīng)的管理人員對于企業(yè)各部門的發(fā)展有更清晰的認(rèn)識。同時(shí)，這也能夠使得國企的管理人員能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)的資金缺口，并且采取對應(yīng)的措施。并且，國企的會計(jì)集中核算制度也有利于相應(yīng)工作人員對于企業(yè)的資金進(jìn)行管理，幫助管理人員進(jìn)一步地掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)情況。因此，國企的會計(jì)集中核算制度整體而言是有利于國企的管理，能夠在一定程度上促進(jìn)國企的發(fā)展水平。

二、當(dāng)下國企會計(jì)集中核算應(yīng)用中存在的主要問題

1.國企會計(jì)集中核算制度不夠明確

目前，國企會計(jì)集中核算模式存在的一大問題即是沒有形成明確的制度和體系，使得相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作人員在進(jìn)行集中核算時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。首先，部分國企在對企業(yè)的會計(jì)集中核算制度進(jìn)行規(guī)定的過程中，往往只是出具了大致的流程，并沒有將會計(jì)集中核算的主體指明，這一點(diǎn)對于財(cái)務(wù)工作人員而言是極其不利的，會導(dǎo)致其在開展工作的過程中遇到一定的困難。其次，部分國企在進(jìn)行會計(jì)集中核算制度的規(guī)定時(shí)，也沒有賦予財(cái)務(wù)工作人員一定的監(jiān)督管理功能。而會計(jì)集中核算制度的一個(gè)重要目標(biāo)即為對下屬機(jī)構(gòu)開展一定的監(jiān)督，防止其利用企業(yè)資金來牟取私利，這也使得部分企業(yè)現(xiàn)有的會計(jì)集中核算制度不夠完整，不利于財(cái)務(wù)工作人員開展集中核算的工作。

2.國企會計(jì)集中核算理念不夠清晰

在開展會計(jì)集中核算工作的過程中，企業(yè)首先需要明確什么是集中核算制度，這也是開展該工作的必要條件。但目前，在部分國企中，管理人員對于會計(jì)集中核算制度的認(rèn)識也不夠明確，導(dǎo)致其在指導(dǎo)該項(xiàng)工作開展的過程中，不能有效地對企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行管理。比如，在部分國企中，管理人員將企業(yè)的集中核算制度理解成了對企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行集中管理。這雖然也屬于會計(jì)集中核算工作中的一項(xiàng)，但并不能代表現(xiàn)有的會計(jì)集中核算制度，沒有將會計(jì)集中核算的監(jiān)管功能表達(dá)出來，不利于這一項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)情況管理也存在一定的不利因素。同時(shí)，會計(jì)集中核算制度屬于較為專業(yè)的名詞，企業(yè)內(nèi)部大部分的工作人員以及管理人員并不能很好地理解這一概念，這也是制約國企會計(jì)集中核算制度進(jìn)一步發(fā)展的原因之一。

3.國企內(nèi)部審查工作有待加強(qiáng)

國企會計(jì)集中核算制度順利開展的一個(gè)前提即為企業(yè)內(nèi)部存在有效地審查和監(jiān)管。目前，在絕大部分國企內(nèi)部，都已經(jīng)建立了一定的審查制度，用以監(jiān)督國企內(nèi)部的工作人員開展會計(jì)集中核算，以避免出現(xiàn)部分管理人員為了牟取私利而做出不法行為的情況。但，在部分國企內(nèi)部，其內(nèi)部審查制度存在著一定的漏洞，不僅制約了國企會計(jì)集中核算制度的進(jìn)一步發(fā)展，也使得部分下屬機(jī)構(gòu)與國企的管理人員出現(xiàn)了互相勾結(jié)、牟取利益的不法行為。而該行為的出現(xiàn)不僅會使得國企工作人員對于國企會計(jì)集中核算制度的不信任，也會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展陷入停滯狀況，從而使得國企內(nèi)部的會計(jì)集中核算效率較低。

4.國企實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)督制度有待完善

國企會計(jì)集中核算制度不僅僅是對國企的現(xiàn)有流動資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配和集中管理、監(jiān)督，也需要對國企的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一定的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，這也是為了進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的管理效率，有助于企業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)能夠提高國企內(nèi)部工作人員的工作效率。但目前，在國企會計(jì)集中核算制度的應(yīng)用過程中，對于企業(yè)內(nèi)部的實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)督存在了一定的漏洞，這也會導(dǎo)致部分人員容易萌生不合法的想法，從而影響到企業(yè)的整體發(fā)展水平。比如，雖然國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員手中一般會有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)，但是絕大部分的實(shí)物資產(chǎn)是掌握在對應(yīng)的下屬機(jī)構(gòu)手中，國企內(nèi)部對其的審查也是定期開展的，這也就給了部分人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移實(shí)物資產(chǎn)的時(shí)間。

5.國企會計(jì)集中核算成本較高

國企會計(jì)集中核算制度雖然是目前行之有效的一種國企資產(chǎn)核算方法，但是國企會計(jì)集中核算對于財(cái)務(wù)人員的要求較高，需要財(cái)務(wù)人員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，以此才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)管。而專業(yè)的財(cái)務(wù)人員則也需要企業(yè)付出更高的薪酬成本，這也導(dǎo)致了在開展國企會計(jì)集中核算制度的過程中，企業(yè)往往需要付出一定的核算成本。另外，在進(jìn)行會計(jì)集中核算的過程中，企業(yè)也需要專業(yè)人員對于企業(yè)內(nèi)部以及下屬機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資產(chǎn)展開一定的評估，以此來幫助財(cái)務(wù)工作人員準(zhǔn)確地對企業(yè)的整體資產(chǎn)進(jìn)行集中的核算管理。而這也就需要企業(yè)招聘一定的具備專業(yè)會計(jì)知識水平的人員來完成輔助工作，同樣也會增加企業(yè)進(jìn)行會計(jì)集中核算的人員成本。

6.對國企會計(jì)集中核算認(rèn)知存在誤差

目前，在開展國企會計(jì)集中核算制度的過程中，部分國企的管理人員以及財(cái)務(wù)工作人員對于集中核算的認(rèn)知都存在著一定的誤差，不夠重視企業(yè)的會計(jì)集中核算工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在開展會計(jì)集中核算工作的過程中容易遇到一定的難以解決的困難，這同樣也不利于企業(yè)會計(jì)集中核算的體系的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，部分國企管理人員將會計(jì)集中核算工作與企業(yè)的常規(guī)財(cái)務(wù)管理看作了等同的工作，忽略了會計(jì)集中核算工作中對企業(yè)資產(chǎn)的整體調(diào)配作用，使得財(cái)務(wù)工作人員不能在開展國企會計(jì)集中核算工作的過程中，進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的宏觀調(diào)配，對企業(yè)的長久發(fā)展也存在一定的不利影響。

7.會計(jì)集中核算考查體系不夠規(guī)范

目前，在國企會計(jì)集中核算制度的開展過程中，雖然絕大部分國企都已經(jīng)接受了這項(xiàng)制度，并且也從開展該工作的過程中，獲得了一定的發(fā)展，從而確立了國企會計(jì)集中核算制度的地位，但在部分國企中，對該項(xiàng)工作的考查系統(tǒng)卻不夠明確。比如，部分國企雖然對財(cái)務(wù)人員的集中核算工作會予以一定的獎勵，但卻并沒有明確獎勵的范圍，這不僅不能鼓勵財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步地開展國企會計(jì)集中核算工作，更會導(dǎo)致相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作人員在開展國企會計(jì)集中核算工作時(shí)存在一定的消極心理，不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步地開展國企會計(jì)集中核算的工作，也會阻礙國企的進(jìn)一步發(fā)展。

三、國企進(jìn)行會計(jì)集中核算的主要意義

1.有利于進(jìn)一步提高國企的管理效率

首先，開展國企會計(jì)集中核算制度，有助于提升國企的整體資產(chǎn)管理效率和利用效率。在沒有形成國企會計(jì)集中核算工作的過程中，企業(yè)在管理資產(chǎn)的過程中，不僅需要對內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行管理，也需要對各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行審查，以此來防止下屬機(jī)構(gòu)出現(xiàn)徇私枉法的行為。但在開展了國企會計(jì)集中核算制度的應(yīng)用后，則能夠減少該流程中的步驟，使得企業(yè)對于資產(chǎn)的管理更為輕松。其次，開展國企會計(jì)集中核算制度，也有利于國企的整體管理水平的提升。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重，也是企業(yè)發(fā)展過程中的必要組成部分，而開展了財(cái)務(wù)的集中管理后，企業(yè)內(nèi)部有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行其他方面的管理。

2.有利于增強(qiáng)國企的會計(jì)制度規(guī)范程度

在沒有形成國企會計(jì)集中核算制度之前，不同的國企內(nèi)部采取的會計(jì)制度也沒有形成一定的規(guī)范，這也就導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行合作的過程中，往往會存在一定的困難，不利于企業(yè)的合作與發(fā)展。另外，這一點(diǎn)也同樣會影響到企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)范問題。由于沒有形成國企會計(jì)集中核算制度時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員也需要對企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)所呈現(xiàn)的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行分析和整理，而不同的下屬機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)告的撰寫過程中，往往也會存在著不一樣的偏向，這也會導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作量增加，并且也不夠規(guī)范，不利于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。

3.有利于形成國企的預(yù)算制度體系

國企在進(jìn)行發(fā)展、投資的過程中，也需要根據(jù)自身的資產(chǎn)水平來進(jìn)行一定的預(yù)算，以此在保障企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，對相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而如果不采取國企會計(jì)集中核算制度，則會導(dǎo)致管理人員在進(jìn)行投資管理的過程中，不能準(zhǔn)確地根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出正確的分析。這不僅會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展陷入緩慢地狀態(tài)，如果企業(yè)的管理人員出現(xiàn)判斷失誤，將企業(yè)資產(chǎn)抵押進(jìn)去，更是會直接導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)破裂的情況。而如果采取了國企會計(jì)集中核算制度，企業(yè)的管理人員在進(jìn)行投資的過程中，則會根據(jù)財(cái)務(wù)人員出示的整體資產(chǎn)分析報(bào)告來判斷投資的預(yù)算，不僅能夠保障企業(yè)的順利發(fā)展，也能夠保障企業(yè)內(nèi)部的平穩(wěn)狀態(tài)。

四、進(jìn)行國企會計(jì)集中核算應(yīng)用的主要舉措

1.建立完備的國企會計(jì)集中核算制度

在開展國企會計(jì)集中核算制度的過程中，企業(yè)的管理人員首先需要做的一點(diǎn)就是建立完備的集中核算制度，不僅需要規(guī)定財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行核算過程中的流程，也需要對財(cái)務(wù)人員能夠直接管理的資產(chǎn)主體進(jìn)行規(guī)定，以此來幫助財(cái)務(wù)人員更進(jìn)一步地開展企業(yè)集中核算。其次，在建立國際會計(jì)集中核算制度的過程中，國企管理人員也需要對企業(yè)的各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)做出一定的規(guī)定，不僅需要要求下屬機(jī)構(gòu)的相應(yīng)工作人員及時(shí)地提交資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告，也需要其保障財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可信性，進(jìn)一步地明確在國企會計(jì)集中核算制度中的工作主體以及工作人員，以此來減少國企財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)集中核算制度的進(jìn)一步發(fā)展。

2.進(jìn)一步明確國企會計(jì)集中核算理念

在國企會計(jì)集中核算制度的建設(shè)中，企業(yè)管理人員需要進(jìn)一步地明確企業(yè)集中核算的理念，不僅需要賦予財(cái)務(wù)工作人員對企業(yè)資產(chǎn)的管理權(quán)利，也需要予以其一定的資產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利。首先，企業(yè)內(nèi)部可以引導(dǎo)企業(yè)的工作人員來進(jìn)一步認(rèn)識到會計(jì)集中核算理念的重要性，以此來減輕財(cái)務(wù)工作人員在進(jìn)行集中核算時(shí)所遇到的阻力。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部形成對集中核算的認(rèn)識后，也能夠幫助企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步建立起財(cái)務(wù)管理方法。其次，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員需要明確自身的工作權(quán)限與工作范圍，在建立企業(yè)集中核算制度的過程中，不僅需要完成自身的財(cái)務(wù)管理工作，也需要引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)一步地明確集中核算的優(yōu)勢。

3.建成國企內(nèi)外監(jiān)管體系

企業(yè)集中核算制度對于國企的財(cái)務(wù)管理以及進(jìn)一步的發(fā)展都具備一定的優(yōu)勢，但在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，管理人員也必須建立起一定的監(jiān)管體系。首先，在國企內(nèi)部，不僅需要管理人員對財(cái)務(wù)工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)務(wù)工作人員也需要對企業(yè)的資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管，二者需要形成一定的平衡，以此來形成完備的內(nèi)部監(jiān)管體系。其次，國企會計(jì)集中核算制度的建立也需要一定的外部監(jiān)管。因此，國家也應(yīng)當(dāng)建立一定的監(jiān)督小組，對國企內(nèi)部的資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督和分析，以免出現(xiàn)企業(yè)管理人員為了牟取利益而與財(cái)務(wù)工作人員互相勾結(jié)、從而影響到企業(yè)發(fā)展的情況出現(xiàn)。而完備的內(nèi)部與外部管理，也有助于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

4.設(shè)置對應(yīng)會計(jì)的定期培訓(xùn)制度

國企會計(jì)集中核算制度更為考驗(yàn)財(cái)務(wù)工作人員的能力與實(shí)力，因此，為了進(jìn)一步地保障國企會計(jì)集中核算制度的開展，企業(yè)內(nèi)部可以定期地組織對應(yīng)的會計(jì)培訓(xùn)制度，以此來提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)和專業(yè)能力。由于目前國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，其涉及的領(lǐng)域也處在變化當(dāng)中，而定期的開展培訓(xùn)，則能夠使得國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員不斷地跟上國企的發(fā)展速度，并且能夠做出最適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)分析，以此來保障國企的發(fā)展。

5.加強(qiáng)國企實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)督

在開展國企會計(jì)集中核算制度的過程中，企業(yè)內(nèi)部也需要對企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)展開一定的監(jiān)督工作。實(shí)物資產(chǎn)在監(jiān)督管理上天然地存在著一定的難度，并且由于國企的財(cái)務(wù)人員對于部分實(shí)物資產(chǎn)可能存在的損耗情況并不明確，很容易會導(dǎo)致部分工作人員做出不法行為，損害國企的利益。因此，國企內(nèi)部應(yīng)當(dāng)選取專業(yè)的人員來進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，并且協(xié)助企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)分析，以此來保證企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)不會受到侵害。而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)督也有利于財(cái)務(wù)工作人員對企業(yè)的整體資產(chǎn)水平進(jìn)行分析，有助于財(cái)務(wù)工作人員對企業(yè)的發(fā)展指明正確的方向。

6.完善會計(jì)考查工作體系

在目前的國企會計(jì)集中核算制度中，部分企業(yè)并沒有對財(cái)務(wù)工作人員的工作量提供對應(yīng)的考查體系。這不僅不利于企業(yè)對財(cái)務(wù)工作人員在日常工作中的工作能力和工作強(qiáng)度做出一定的判斷，同時(shí)也會造成財(cái)務(wù)工作人員面對工作時(shí)的懈怠心理，不利于財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)一步的提升和發(fā)展，更是會在一定程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，國企內(nèi)部應(yīng)當(dāng)就財(cái)務(wù)工作人員在集中核算制度中所做出的貢獻(xiàn)和工作量，為其設(shè)置對應(yīng)的考查體系，并且以此來為財(cái)務(wù)工作人員發(fā)放獎金，激勵財(cái)務(wù)工作人員在國企會計(jì)集中核算制度中做出更大的貢獻(xiàn)。

7.完善國企管理制度

國企的管理制度在一定程度上決定了國企會計(jì)集中核算制度的發(fā)展水平。會計(jì)集中核算制度的建立與發(fā)展不僅僅是依靠著企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員，也離不開企業(yè)管理人員的幫助。而如果企業(yè)沒有形成正常且完備的管理制度體系，無疑也會進(jìn)一步導(dǎo)致國企所建立的集中核算制度陷入管理混亂的僵局之中，不利于國企的進(jìn)一步發(fā)展，也會使得會計(jì)集中核算制度不能起到對應(yīng)的作用。因此，完善國企管理制度的建立，明確財(cái)務(wù)工作人員的工作內(nèi)容，是建立國企會計(jì)集中核算制度的重要一環(huán)。

8.形成財(cái)務(wù)部門與其他部門的良好工作氛圍

國企會計(jì)集中核算制度的建設(shè)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，也需要得到其他部門工作人員的協(xié)調(diào)，以此來幫助企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)一步地完善企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的工作。因此，在這一過程中，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的工作氛圍。而為了形成良好輕松的工作氛圍，促進(jìn)不同部門的協(xié)同工作能力，企業(yè)內(nèi)部也可以定期地組織團(tuán)建活動，以此來幫助企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣，從而促進(jìn)國企會計(jì)集中核算制度的進(jìn)一步建設(shè)。

五、結(jié)語

國企會計(jì)集中核算制度的建設(shè)與發(fā)展是國企發(fā)展過程中的必經(jīng)之路，形成了完備的會計(jì)集中核算制度也有助于國企內(nèi)部的管理人員對企業(yè)未來發(fā)展的判斷，同時(shí)也有助于企業(yè)的管理人員對于國企的各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)展開一定的監(jiān)督，以此來促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，幫助企業(yè)形成完備的管理體系。