對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度實(shí)施與評(píng)價(jià)問題的探討

唐湘艷

（雅安市企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，四川 雅安 625000）

一、前言

當(dāng)下我國(guó)外部市場(chǎng)環(huán)境面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為加強(qiáng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促使內(nèi)部國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深入，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正在遭受前所未有的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也同樣正在受到來自于市場(chǎng)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入高質(zhì)量發(fā)揮階段，各大企業(yè)為了更好地應(yīng)對(duì)外部壓力，牢牢把握各種機(jī)遇，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，紛紛建立內(nèi)控制度與管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管以及約束，通過有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)出擊，將構(gòu)建起一套行之有效的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度實(shí)施與評(píng)價(jià)體系作為目前最主要的一項(xiàng)任務(wù)，以規(guī)范且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序推進(jìn)，提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理控制與規(guī)避，促進(jìn)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益同步提升，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文將就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度實(shí)施與評(píng)價(jià)展開分析與論述。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控與評(píng)價(jià)理論概述

1.財(cái)務(wù)內(nèi)控與評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)內(nèi)控是指：以控制論為主要基礎(chǔ)理論，結(jié)合財(cái)務(wù)的特征，對(duì)企業(yè)所有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開有效的控制與約束，全面保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、維護(hù)財(cái)務(wù)資金安全完整等，并在規(guī)范的控制管理下穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。從實(shí)質(zhì)上分析，財(cái)務(wù)內(nèi)控屬于連續(xù)性控制行為，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中不斷優(yōu)化與完善，與企業(yè)治理、企業(yè)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃等密切關(guān)聯(lián)[1]。

財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)是指：由評(píng)價(jià)主體負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立、實(shí)施等進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)等，遵循全面性、客觀性的原則，組織評(píng)價(jià)工作，合理選用問卷調(diào)查、實(shí)地查驗(yàn)、比較分析等方法，再由企業(yè)相關(guān)部門出具完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告，作為判斷財(cái)務(wù)內(nèi)控是否有效的主要參考依據(jù)。

2.國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控與評(píng)價(jià)的重要性

國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)鏈條長(zhǎng)，層級(jí)劃分眾多且明確，其財(cái)務(wù)內(nèi)控所涉及的工作內(nèi)容更加廣泛，常見的有貨幣資金控制、預(yù)算控制等，應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展過程展開全面監(jiān)管與有效控制，保證財(cái)產(chǎn)物資的完整性，確保企業(yè)的正常運(yùn)作與穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。如今可對(duì)國(guó)企加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控與評(píng)價(jià)的重要性作如下分析：第一，有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與完整性，以財(cái)務(wù)內(nèi)控規(guī)范為準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，督促會(huì)計(jì)人員如實(shí)記錄會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的檢驗(yàn)與核查，確保其信息的完整性，以防出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱、不真實(shí)等問題；第二，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)把控與合理規(guī)避，基于財(cái)務(wù)內(nèi)控控制，對(duì)企業(yè)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展過程實(shí)行全面監(jiān)管與控制，既要分析外部環(huán)境變化對(duì)其的影響，也要重點(diǎn)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估等工作，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以防患于未然，及時(shí)止損；第三，有利于促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升，通過建立健全的內(nèi)控管理體系，在企業(yè)內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，并以客觀且綜合的評(píng)價(jià)對(duì)其有效性展開分析與判斷，可將內(nèi)控在資金、成本、預(yù)算、績(jī)效等方面的作用體現(xiàn)出來，有力解決效益低下、成本高昂等問題，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[2]。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中的有關(guān)問題分析

1.內(nèi)控意識(shí)缺位

當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)欠缺，企業(yè)內(nèi)部尚未形成通過財(cái)務(wù)內(nèi)控管理企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的意識(shí)，無法真正刺激企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的展開，也不能為尚未展開的內(nèi)部控制工作提供環(huán)境土壤。部分國(guó)有企業(yè)管理人員尚未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要意義，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍然僅僅局限于資金往來、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等核算職能方面，沒有提升到財(cái)務(wù)管理及企業(yè)治理的層面，無法直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作中部分規(guī)范給企業(yè)業(yè)務(wù)帶來了束縛[3]。

因此，部分管理人員不支持向財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作分配企業(yè)資源，進(jìn)而造成了基層財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中積極性、主動(dòng)性的欠缺，進(jìn)而連帶降低了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊等行為，使國(guó)有資產(chǎn)蒙受損失，同時(shí)進(jìn)一步拉低管理人員潛意識(shí)中財(cái)務(wù)內(nèi)控的效果，陷入負(fù)反饋循環(huán)。

2.相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)人才儲(chǔ)備不足

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的成功構(gòu)建，離不開一批“財(cái)務(wù)精、業(yè)務(wù)熟、能創(chuàng)新”的基層財(cái)務(wù)人員。作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的實(shí)際載體，一支對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系有著正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)具備所需專業(yè)技能的人才對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用。

目前看來，部分財(cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面還存在著諸如管理意識(shí)缺位、管理思想陳舊、針對(duì)性培訓(xùn)不足、考核機(jī)制不配套等一系列問題。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)尚未建立起一支專業(yè)能力合格、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，更遑論人才儲(chǔ)備，能夠滿足新環(huán)境下財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足。這種人才儲(chǔ)備的欠缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的成功構(gòu)建和發(fā)展，阻礙了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化改革中企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。

當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)歷史“包袱”沉重，無法全面替換原有基層財(cái)務(wù)人員。與此同時(shí)，其基層人才隊(duì)伍又未能對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制形成正確認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)原有業(yè)務(wù)了解程度亦相當(dāng)有限。這使得業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)化的過程中遭遇了極大阻力，而這一轉(zhuǎn)化過程正是整個(gè)財(cái)務(wù)控制體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而使得整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系成為無源之水、無本之木。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度亟待完善

內(nèi)控制度作為國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)控工作的框架和指導(dǎo)，與內(nèi)控工作的實(shí)際效果息息相關(guān)。目前看來，部分國(guó)有企業(yè)由于歷史原因，存在著組織結(jié)構(gòu)不健全、崗位職責(zé)不清晰、人員配置不合理等問題，企業(yè)內(nèi)部股東、監(jiān)事、董事職責(zé)劃分只存在于表面，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)人員長(zhǎng)期缺位，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系亟待完善。尚未建立完善的業(yè)財(cái)融合機(jī)制，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門之間溝通成本較大，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度無法落實(shí)，以至于后期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，資金安全缺乏保障[4]。

與此同時(shí)，正是由于這些企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程覆蓋不完整、業(yè)務(wù)適應(yīng)性尚待提升的內(nèi)部控制制度，再加上相關(guān)人員未能正確領(lǐng)會(huì)《企業(yè)內(nèi)控基本規(guī)范》精神，對(duì)控制流程不能做到完全熟悉，導(dǎo)致內(nèi)控制度流于表面，說一套做一套制度放空炮，以至于制度成為擺設(shè)形同虛設(shè)。有的甚至只是表面上履行了簽字手續(xù)，但審核資料的全面性、真實(shí)性和規(guī)范性則完全不能得到保證，內(nèi)控制度也完全不能發(fā)揮其控制作用。

4.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)尚未健全

在當(dāng)前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)中，承擔(dān)內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)責(zé)任的審計(jì)、會(huì)計(jì)部門往往在行政結(jié)構(gòu)上與其他職能部門平行，均隸屬于企業(yè)管理層。這種情況顯然無法為企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的展開奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，不利于后續(xù)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的順利展開，也無法保證內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性與自主性。更有甚者，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)控控制評(píng)價(jià)工作完全與其目前薪酬管理體系與績(jī)效評(píng)價(jià)體系相脫節(jié)，這種情況造成了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作流于表面問題的進(jìn)一步嚴(yán)重化。除此之外，部分國(guó)有企業(yè)在其日常內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作中仍未能形成相應(yīng)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，也未能建立對(duì)應(yīng)的舉報(bào)、投訴渠道，這種情況也會(huì)在一定程度上妨礙國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利展開。

四、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中相關(guān)問題的對(duì)應(yīng)策略

1.建立財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)

內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境的基礎(chǔ)，內(nèi)控意識(shí)的欠缺會(huì)直接對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控體系的成功構(gòu)建和內(nèi)控作用的有效發(fā)揮產(chǎn)生消極影響。而國(guó)有企業(yè)管理層作為內(nèi)部控制的核心，對(duì)內(nèi)控意識(shí)的建立起著至關(guān)重要的作用。只有當(dāng)內(nèi)控意識(shí)在企業(yè)管理層面真正得到建立，內(nèi)控工作在日常工作中得到充分重視，內(nèi)控系統(tǒng)才可能真正貫穿于內(nèi)控機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)劃分、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化等諸多環(huán)節(jié)。而正是由于內(nèi)控系統(tǒng)貫穿于以上諸環(huán)節(jié)，內(nèi)控制度外部框架才能在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部真正建立起，一個(gè)全面參與、分工明確、配置合理的內(nèi)控體系才能成功構(gòu)建，內(nèi)控體系也才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

與此同時(shí)，應(yīng)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部廣泛開展關(guān)于企業(yè)內(nèi)控體系的宣傳和培訓(xùn)。參與方僅僅局限于管理人員和財(cái)務(wù)人員的內(nèi)控體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一套行之有效的內(nèi)控體系必須是一套企業(yè)內(nèi)各部門廣泛參與的內(nèi)控體系，一套貫穿企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，覆蓋各種業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)控體系。因此，國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)控體系的宣傳培訓(xùn)不能僅僅停留在管理人員和財(cái)務(wù)人員之中，而應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有涉及部門，尤其是相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

2.建立財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)

內(nèi)部控制體系涉及內(nèi)控組織框架的構(gòu)建、內(nèi)控制度的完善、業(yè)務(wù)流程的梳理優(yōu)化等諸多方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。鑒于其構(gòu)建工作的繁雜性與內(nèi)控體系本身的專業(yè)性，一支專業(yè)能力合格、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍在內(nèi)部控制工作中就顯得十分有必要。在構(gòu)建國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的原則，尤其是在其制衡性、適應(yīng)性與科學(xué)性充分結(jié)合的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)控制方法的應(yīng)用。

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)控體系當(dāng)中，廣大干部群眾既是內(nèi)部控制體系的控制對(duì)象，又是內(nèi)部控制體系的控制主體。作為內(nèi)控體系主體與對(duì)象的統(tǒng)一，干群體系對(duì)于內(nèi)控體系的認(rèn)識(shí)將在很大程度上決定整個(gè)內(nèi)控體系能否真正建立以及在建立之后能否發(fā)揮其預(yù)期效果。因此，要通過相關(guān)培訓(xùn)與宣傳工作，使內(nèi)控體系能夠植根于企業(yè)內(nèi)部，貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到“全面重視、整體參與”。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)內(nèi)開展培訓(xùn)宣傳工作，通過全面覆蓋、多角度切入、多層次展開的宣傳培訓(xùn)工作督促財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能的不斷更新，加速企業(yè)內(nèi)部人員職能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控人才儲(chǔ)備，進(jìn)而不斷滿足日新月異的企業(yè)管理需求，提升管理效能。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外招聘工作中著重引入一些具有豐富內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)、管理人員，充分利用其內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)服務(wù)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，發(fā)揮其傳、幫、帶的積極作用。

與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)明確內(nèi)控體系中關(guān)鍵崗位輪崗制度，尤其需要明確輪崗時(shí)間、輪崗范圍等制度內(nèi)容，以使得內(nèi)控體系中關(guān)鍵崗位人員可以在體系內(nèi)有序流動(dòng)，全面豐富相關(guān)人員本領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

3.完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

2009年7月正式頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》由總則、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督、附則等七部分共50條組成，很大程度上為各國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)工作指明了方向。同時(shí)，各國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門也根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定了一些內(nèi)控制度，但因?yàn)榇蠖辔茨苋婧w本單位業(yè)務(wù)流程，甚至其中部分條款由其母公司或其他部門照搬而來，不符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》所要求的全面性原則和適應(yīng)性原則[5]。

作為國(guó)有企業(yè)實(shí)際內(nèi)部控制工作中的支撐框架和直接指導(dǎo)，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系息息相關(guān)。各國(guó)有企業(yè)應(yīng)在結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和控制需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一套行之有效的內(nèi)部控制制度。具體來說，一個(gè)完整的內(nèi)控制度應(yīng)包含資金收支審核制度、成本、預(yù)算核算制度、內(nèi)部稽核制度、固定資產(chǎn)管理制度等多個(gè)制度。各個(gè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需求，選擇性地制定其中一個(gè)或多個(gè)內(nèi)控制度，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)控工作流程，降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)在自身內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)、明確崗位職責(zé)，避免內(nèi)控工作中權(quán)責(zé)不清等情況的出現(xiàn)。

4.建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系

通過在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部全面展開內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的工作，企業(yè)管理層能夠更快速發(fā)掘當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制工作中的潛在問題，規(guī)避由于企業(yè)內(nèi)控制度缺陷造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以為企業(yè)內(nèi)控工作的不斷完善提供重要保障。各個(gè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快在充分結(jié)合企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、當(dāng)期經(jīng)營(yíng)狀況、外部市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞企業(yè)具體內(nèi)控需求，建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，并應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確、細(xì)分相關(guān)崗位職責(zé)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程規(guī)范，保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利展開[6]。

與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià)，保證企業(yè)內(nèi)控管理制度的有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作與其目前薪酬管理體系與績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)聯(lián)，以進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控體系的后續(xù)反饋環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的內(nèi)部閉環(huán)管理。

五、結(jié)語

綜上所述，新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，國(guó)際格局劇烈動(dòng)蕩，貿(mào)易摩擦和壁壘加劇，單邊主義和保護(hù)主義盛行，全球生產(chǎn)分工格局受到嚴(yán)重沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨著斷裂的巨大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)正越來越多地加入到全面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，其面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境愈加復(fù)雜，也迎來更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在此情況下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系對(duì)于企業(yè)管理水平的巨大意義，立足于企業(yè)實(shí)際情況，分析其財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)存在的問題，通過采取增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控意識(shí)、加強(qiáng)內(nèi)控人才儲(chǔ)備、完善企業(yè)內(nèi)控制度、加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)等措施，有效解決問題，全面提升內(nèi)控管理水平，在實(shí)踐中不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控與評(píng)價(jià)體系，從而進(jìn)一步為國(guó)有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展提供保障，并努力確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。