“雙減”政策下英語培訓機構(gòu)的應(yīng)對策略研究

段維彤 劉瑾瑤 胡 陽 鄭曉娜 黃 玉

（1.天津大學外國語言與文學學院，天津 300072；2.天津商業(yè)大學會計學院，天津 300134）

一、引言

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“《雙減》”），旨在從嚴治理校外培訓、改善校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展、“校內(nèi)減負，校外增負”的不良現(xiàn)象。教育市場霎時風聲鶴唳，首當其沖的便是校外培訓機構(gòu)，其中如新東方、英孚教育這些以中小學教輔為其一項主營業(yè)務(wù)的英語培訓機構(gòu)更是遭受到沉重打擊[1]。

“雙減”意在減輕校外培訓負擔、過重作業(yè)負擔。重點針對中小學教培業(yè)務(wù)提出了諸多“嚴禁令”，出臺后立即引發(fā)了資本市場大震蕩，新東方年內(nèi)股價下跌超90%，甚至已經(jīng)出現(xiàn)一些英語培訓機構(gòu)倒閉的情況，英語教育市場面臨空前危機。這些英語培訓機構(gòu)如何應(yīng)對，本文基于此背景，提出了相應(yīng)對策。

二、“雙減”政策對英語培訓機構(gòu)的沖擊

《雙減》文件出臺后的兩天內(nèi)，上市的“教培股”大幅跳水。2021年7月27日，風口浪尖上的新東方股價暴跌，當日市值較2月高點下跌90%，市值大量蒸發(fā)。隨后新東方在2021年10月25日宣布停止中小學義務(wù)教育階段學科類校外培訓業(yè)務(wù)。究其根本，政策的出臺使英語培訓機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展變得十分受限，機構(gòu)的生存空間被壓縮。英語培訓機構(gòu)的顧客很大部分來自中小學，授課的科目包括以英語為主的各類學科，這樣的業(yè)務(wù)模式更使英語培訓機構(gòu)在“雙減”政策下舉步維艱[2]。

“雙減”對英語培訓機構(gòu)的影響主要在公司的主營業(yè)務(wù)量急劇下降中得以反映。一方面，英語培訓機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)收入大幅降低，甚至下降幅度超過50%，面臨倒閉的風險。另一方面，公司不堪重負，面對業(yè)績的惡化選擇裁員，這同時造成了公司的不穩(wěn)定。此外，教培行業(yè)失業(yè)率的陡然上升，對我國就業(yè)市場也產(chǎn)生了一定影響。

此次“雙減”政策對英語培訓機構(gòu)的主要影響，還體現(xiàn)在公司的預付學費擠兌現(xiàn)象上。例如，2021年8月13日，華爾街英語的學員因機構(gòu)突然宣布破產(chǎn)大規(guī)模申請退還預付學費。當英語培訓機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)因“雙減”政策不再合法后，便會產(chǎn)生上述對培訓機構(gòu)的擠兌行為，如此一來，公司現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)更為艱難，財務(wù)惡化進一步加大了破產(chǎn)的概率。

三、培訓機構(gòu)形成損失的成因分析

在“雙減”政策下很多英語培訓機構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型，否則將面臨破產(chǎn)的風險。

本文以英語教培行業(yè)的龍頭企業(yè)——新東方集團為例，探究“雙減”政策下教培機構(gòu)形成損失的成因。新東方于1993年11月16日創(chuàng)立，成立初期以海外備考及海外咨詢留學業(yè)務(wù)為主，打造的全國產(chǎn)業(yè)鏈在短時間內(nèi)為其奠定雄厚的資金基礎(chǔ)，逐漸成為傳統(tǒng)知名留學培訓機構(gòu)。新東方的成功，吸引大量資本加入并參與運營，留學培訓市場迅速成為一片紅海。但是，伴隨市場競爭加劇，盈利空間壓縮，以及近年來國際形勢下行，留學市場在多重打擊下逐漸萎縮，新冠疫情的爆發(fā)更是給予致命一擊，這就導致新東方等教培機構(gòu)開始向中小學業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

早在2007年，新東方、英孚等機構(gòu)將目光投放中小學教育，這片規(guī)模龐大、需求旺盛、利潤豐厚且尚未開拓的藍海市場，并開始為中小學生提供包括英語在內(nèi)的全學科范圍的線上線下相結(jié)合的輔導學習。又因為東亞地區(qū)自古就有著重視教育事業(yè)的傳統(tǒng)，這一點不僅在日本、韓國等地如此，中國也亦是如此，同時伴隨經(jīng)濟繁榮發(fā)展，校外教育培訓更是演變成剛需產(chǎn)品，所以新東方找準時機完成K12業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，一舉成為行業(yè)領(lǐng)軍者。2020年新冠疫情暴發(fā)后，新東方推出“免費課程”業(yè)務(wù)，為配合線下的“停課停學”政策作出了積極貢獻，進一步助推線上教育市場的規(guī)模達到了空前鼎盛。

然而，隨著線上教育市場規(guī)模不斷的高漲、營銷密集、資本角逐，其泡沫也越來越大。教培機構(gòu)曾經(jīng)在疫情最嚴峻、線下教育工作難以維持時，發(fā)揮了重要作用，并從中嘗到了甜頭，于是開始利用家長的信息不對稱和“攀比、拔苗助長”等教育觀念扭曲的缺陷，瘋狂吸納資本、惡性營銷，甚至故意制造焦慮，這導致了教培企業(yè)更為激烈的競爭。由于疫情的影響，2020年整個教培行業(yè)吸引的投資增長數(shù)倍，教培市場格外亢奮，在后疫情時代受到資本格外追捧。即使在2021年面對國家市場監(jiān)督管理總局作出的頂格罰款，各培訓機構(gòu)對教育市場的熱度絲毫未受影響。這導致國家近十年強調(diào)的“為中小學生減負”成為一紙空談，進而促使了“雙減”政策的頒布實施。

2021年7月24日，教培史上最強管控的“雙減”政策正式出臺。此次政策調(diào)整徹底整頓教培市場的原因主要在于以下幾個方面：一是過重的學業(yè)負擔造成青少年身體素質(zhì)顯著下降。以近視眼為例，2020年全國兒童青少年總體近視率52.7%，持續(xù)居世界第一。二是根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年我國人口出生率8.52‰，創(chuàng)下了1978年來的新低，而部分專家認為子女教育成本過高是出生率低的原因之一。三是教培市場的過度競爭與內(nèi)卷，必然會導致高收入家庭比低收入家庭更有能力接受更多更優(yōu)質(zhì)的教培服務(wù)，進而造成教育領(lǐng)域的不公平。因此，為消除種種隱患和弊端，規(guī)范教培市場，糾正教育風氣，我國最終頒布“雙減”政策。盡管俞敏洪對該政策管控早有預見，但是沒有意料到此次政策的出臺會如此迅速與嚴厲。因此，面對“雙減”政策的出臺，整個教培市場不知所措。

四、財務(wù)與人力資源應(yīng)對策略

面對“雙減”政策出臺后的嚴峻形勢，英語培訓機構(gòu)急需找到正確有效的業(yè)務(wù)決策。收入的急劇降低使企業(yè)面臨裁員的風險，人員的流失將會使企業(yè)業(yè)績進一步下滑。企業(yè)應(yīng)在財務(wù)、人力等方面采取措施來應(yīng)對此惡性循環(huán)。

（一）財務(wù)應(yīng)對策略

要想使英語培訓機構(gòu)在“雙減”高壓下繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須制定相應(yīng)的防范措施。縱觀全局，在當前疫情防控和中美貿(mào)易摩擦的不確定宏觀環(huán)境下，企業(yè)可通過降低經(jīng)營杠桿來降低自身的經(jīng)營風險，主要表現(xiàn)為提高變動成本和降低固定成本。

具體措施表現(xiàn)在：適當變賣固定資產(chǎn)，用來支付員工的賠償費和學員的退費；化購置為租賃，采用教學樓售后回租的方式減少固定成本的占用，一舉三得，即在不影響固定資產(chǎn)使用的同時既得到了所需資金，支付了企業(yè)的對外負債，又達到了繼續(xù)使用教學樓進行日常經(jīng)營活動的目的。通過降低經(jīng)營杠桿，資源得到了靈活配置，產(chǎn)生效率最大化的使用效果。

（二）人力資源的應(yīng)對策略

一個具有前瞻性的企業(yè)在經(jīng)濟效益低迷情況下需要清晰地認識到，盲目裁員并不是長久的發(fā)展之計，技術(shù)、人才的流失對企業(yè)發(fā)展也會造成不利影響。企業(yè)需應(yīng)盡量避免裁員現(xiàn)象的發(fā)生，對于不得不辦理離職手續(xù)的員工，需多加安撫，并切實說明離職是由于政策原因而不是員工自身的能力問題，培養(yǎng)與員工之間的關(guān)系；此外，考慮到固定工資和浮動工資共同構(gòu)成工資要素，上調(diào)浮動工資、降低固定工資不失為解決目前困境的良策之一，在企業(yè)經(jīng)營效果良好時多付浮動薪酬。這也需要高管與聘用員工進行協(xié)商，多溝通交流，在不違背《勞動法》的前提下員工與企業(yè)共克難關(guān)。同時，英語培訓機構(gòu)需積極響應(yīng)國家就業(yè)政策，根據(jù)公司做出的戰(zhàn)略調(diào)整，鼓勵技術(shù)骨干在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。

五、學校培訓業(yè)務(wù)應(yīng)對策略

除財務(wù)及人力的對應(yīng)措施外，長遠觀之，英語培訓機構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重點還是應(yīng)該放在學校培訓業(yè)務(wù)和職業(yè)培訓業(yè)務(wù)上，目前重中之重就是學校培訓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型[3]。

（一）逐漸轉(zhuǎn)移主營業(yè)務(wù)重心

“雙減”政策限制了英語培訓機構(gòu)課外補習班的開設(shè)，但面臨中小學生的升學壓力，仍有部分家長對學生補課有著較大的需求。機構(gòu)轉(zhuǎn)型已是大勢所趨——“雙減”落實后，大部分家長開始著眼于不占用節(jié)假日、休息日和寒暑假的補課形式。因此，在符合國家政策規(guī)定的前提下，英語培訓機構(gòu)既可以考慮完全剝離義務(wù)教育階段學科類校外培訓業(yè)務(wù)，也可以考慮開設(shè)非營利性課程，在保持自身經(jīng)營鏈條完整性的同時為學生提供教學服務(wù)，并且鼓勵原有業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干轉(zhuǎn)崗到企業(yè)其他部門，積極響應(yīng)國家就業(yè)政策。

（二）拓展高等學校以上的需求市場

在“禁補令”中，大學生是排除在外的，換言之，高校大學生可以根據(jù)需求進行課程的補習，這部分市場需要加以重視。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，選擇考研的學生數(shù)量猛增。教培機構(gòu)將考研市場設(shè)定為長遠發(fā)展目標是擴展需求市場的一重要舉措。同時，英語課程作為考研公共課程的重要組成部分，具有易于標準化、輻射范圍廣、易于規(guī)?；奶攸c。因此，教培機構(gòu)開設(shè)普通班級有利于降低培訓成本。

此外，留學英語培訓作為教育培訓機構(gòu)的潛在市場應(yīng)多被關(guān)注。教培機構(gòu)應(yīng)該通過與國外高校合作，引進國外學習資源，在目前疫情防控背景下為留學生提供網(wǎng)課或連線直播課程，充分利用在線教育的優(yōu)勢，開展時間可控、性價比高、類型多元的課程，積極響應(yīng)國家政策。

（三）加強培訓素質(zhì)教育

俞敏洪曾在公開演講中強調(diào)，中小學生需要加強素質(zhì)教育，真正的素質(zhì)教育是對一個人的全面培養(yǎng)，包括文化、音樂、美術(shù)、體育等各個方面。隨著人類社會文明的進步，培養(yǎng)創(chuàng)新型復合人才已是大勢所趨，開設(shè)文化課之外的素質(zhì)教育課程，有利于全面型人才的培養(yǎng)，在積極推進義務(wù)教育普及的同時，促進學生不斷完善與發(fā)展。

六、職業(yè)培訓業(yè)務(wù)應(yīng)對策略

英語培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型的出路，還在于學校外的培訓市場，如職業(yè)教育、技能培訓等，滿足社會多樣化教育需求。一言以蔽之，人類的教育發(fā)展是一個終身學習的過程。就目前而言，職業(yè)教育、技能培訓不受“雙減”政策的影響，從此方向出發(fā)，教培機構(gòu)可以考慮向社會人士開設(shè)面試技巧課程，或者為滿足當下國內(nèi)市場對技能型、復合型人才需求，擴大職業(yè)教育規(guī)模，學習藍翔等職業(yè)學校的辦學模式，為將來從事特定職業(yè)的學生定制專屬課程。

英語作為當今世界上國際通用語言之一，是世界上最廣泛使用的語言，在職業(yè)教育內(nèi)占據(jù)重要地位。放眼國際市場，教培機構(gòu)向前來中國從事海外漢語研究的外國友人、同行翻譯開展專屬課程，與國內(nèi)的海外人士進行商業(yè)往來，不失為完成公司轉(zhuǎn)型的重要舉措之一。

七、結(jié)論

回顧歷史，英語培訓機構(gòu)初期從事留學業(yè)務(wù)，由于競爭壓力過大而開展中小學業(yè)務(wù)，“雙減”政策的出臺無疑是對英語培訓機構(gòu)的二次打擊，英語培訓機構(gòu)必須及時調(diào)整戰(zhàn)略加以應(yīng)對。在財務(wù)方面通過降低固定成本、降低經(jīng)營杠桿來應(yīng)對財務(wù)危機；在人力資源方面與員工充分協(xié)商，提高浮動工資的比例并安撫員工；通過進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，完成學校培訓業(yè)務(wù)與職業(yè)培訓業(yè)務(wù)的進一步調(diào)整，并且鼓勵原有（被剝離業(yè)務(wù)的）技術(shù)骨干根據(jù)戰(zhàn)略進行轉(zhuǎn)崗。“雙減”是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇，雖然現(xiàn)有對策的可行性尚在探討階段，但英語培訓機構(gòu)在未來仍有較大發(fā)展空間。