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    中國共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的百年歷程及經(jīng)驗(yàn)

    2022-12-28 07:17:19王冠中
    青年學(xué)報(bào) 2022年4期
    關(guān)鍵詞:健康成長共青團(tuán)青少年

    王冠中

    中國共青團(tuán)①關(guān)于中國共青團(tuán)的名稱變遷問題:1922 年5 月至1925 年1 月稱中國社會(huì)主義青年團(tuán);1925 年1 月至1949 年4 月稱中國共產(chǎn)主義青年團(tuán),這期間從1936 年至1949 年,中國共青團(tuán)經(jīng)歷了從改造到重建的歷程;1949 年4 月至1957 年5 月稱中國新民主主義青年團(tuán);1957 年5 月至今稱中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。在敘述團(tuán)的整個(gè)歷史時(shí),根據(jù)學(xué)界慣例,一般籠統(tǒng)稱“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)”,簡稱“中國共青團(tuán)”或“共青團(tuán)”;在敘述具體歷史時(shí)期團(tuán)的歷史時(shí),會(huì)對(duì)應(yīng)上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)使用不同時(shí)期的具體名稱。本研究對(duì)中國共青團(tuán)的名稱使用,遵循此慣例。保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長,是指共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,通過組織、宣傳、教育和政策實(shí)施等方式,充分發(fā)揮青少年強(qiáng)身健體的積極性和主動(dòng)性,為青少年?duì)幦〗】禉?quán)益,營造良好社會(huì)氛圍,最終促進(jìn)青少年身心、思想諸方面全面健康發(fā)展和成長成才的過程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央格外關(guān)注青少年健康成長。2020 年4 月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對(duì)青少年學(xué)生的教育,要“文明其精神,野蠻其體魄”,并明確指出:“我說的‘野蠻其體魄’就是強(qiáng)身健體。”[1]這足見以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)青少年健康的高度重視。保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長,是2018 年新修訂的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》明確規(guī)定的共青團(tuán)的基本職責(zé)之一,也是共青團(tuán)自成立以來的重要使命和擔(dān)當(dāng)。在中國共青團(tuán)成立100 周年之際,系統(tǒng)梳理其保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的百年歷程,總結(jié)百年來共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的主要經(jīng)驗(yàn),可以為共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上引領(lǐng)好、組織好、服務(wù)好青年提供借鑒。

    一、中國共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的百年歷程

    自1922 年誕生以來,中國共青團(tuán)經(jīng)歷了百年風(fēng)雨,開展了百年接續(xù)奮斗,其保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長事業(yè),也跨越了百年歷程。根據(jù)不同時(shí)期的歷史主題,這一歷程大體可以劃分為新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)階段。

    (一)號(hào)召青少年鍛煉筋骨、強(qiáng)壯體格獻(xiàn)身革命(1922—1949 年)

    中國共青團(tuán)誕生于半殖民地半封建的舊中國,當(dāng)時(shí)中國社會(huì)戰(zhàn)亂頻仍,疫病肆虐,青少年體質(zhì)羸弱。陳獨(dú)秀、李大釗等先進(jìn)分子都對(duì)當(dāng)時(shí)青少年體質(zhì)狀況表示擔(dān)憂。陳獨(dú)秀筆下,“全國青年,悉秉蒲柳之姿,絕無桓武之態(tài)?!仪嗄牦w弱,又不識(shí)衛(wèi)生,疾病死亡之率,日以加增”[2]。針對(duì)此種狀況,1922 年中國社會(huì)主義青年團(tuán)成立后,在其綱領(lǐng)中明確提出要“改良工人衛(wèi)生,禁止十六歲以下的青年作有妨害健康的工作”,并專門制定了《青年工人農(nóng)人生活狀況改良的議決案》,“限定童工作工最低的年齡”,要求“改良工廠及店鋪有害童工或?qū)W徒衛(wèi)生之事”,為青年工人農(nóng)人爭取有益于身心健康的青年游戲場、青年俱樂部等[3]。從1925 年1 月中國社會(huì)主義青年團(tuán)三大將團(tuán)的名稱改為中國共產(chǎn)主義青年團(tuán),到1949 年4 月中國新民主主義青年團(tuán)一大召開,這期間雖然經(jīng)歷了國民革命戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,但共青團(tuán)擔(dān)當(dāng)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康的使命一以貫之。通過政策制定、宣傳、教育和開展階級(jí)斗爭等方式,不斷為青少年?duì)幦〗】禉?quán)益。比如,要求禁止13 歲以下童工做工,限制13—18 歲童工工作時(shí)長,號(hào)召改善工廠衛(wèi)生條件,取消對(duì)青年工人的肉刑及一切虐待,強(qiáng)調(diào)青年自身要加強(qiáng)體育鍛煉等,從不同方面保證和促進(jìn)青少年健康成長。

    從1922 年共青團(tuán)誕生到1949 年新中國成立的新民主主義革命時(shí)期,共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長有其鮮明的時(shí)代主題,這就是號(hào)召青少年以健康的體魄獻(xiàn)身革命。正如中國社會(huì)主義青年團(tuán)中央首任書記施存統(tǒng)在《本團(tuán)的問題》一文中所說:“我們之注重體育,并非為競賽虛榮起見,是為鍛煉筋骨養(yǎng)成強(qiáng)壯耐勞的體格而獻(xiàn)身于革命的?!痹诖宋闹校麑iT從革命家的養(yǎng)成出發(fā),強(qiáng)調(diào)“身體的軟弱,影響于精神及意志甚大”,所以共青團(tuán)培養(yǎng)青年革命家,“非注重體育不可”[4]。在國民黨實(shí)行白色恐怖的1930 年,共青團(tuán)中央機(jī)關(guān)刊物《列寧青年》發(fā)表署名白蒡的文章,倡導(dǎo)“紅色體育運(yùn)動(dòng)”,明確指出“它的目的在養(yǎng)成健強(qiáng)的階級(jí)戰(zhàn)士”,開展“革命的競賽”,用以“反對(duì)國民黨的體育運(yùn)動(dòng)”[5],體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體的革命性功能躍然紙上。共青團(tuán)在新民主主義革命時(shí)期的27 年,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為推翻“三座大山”而浴血奮戰(zhàn)的27 年。這一時(shí)期共青團(tuán)對(duì)青少年健康成長的保護(hù)和促進(jìn),其核心內(nèi)容就是通過革命,解除舊的國家政權(quán)對(duì)青少年健康的戕害,建立新的保護(hù)人民健康的國家政權(quán)。1949 年,中華人民共和國的成立使這一歷史任務(wù)得以圓滿完成。

    (二)團(tuán)結(jié)青少年強(qiáng)健體魄投身社會(huì)主義革命和建設(shè)(1949—1978 年)

    新中國的成立與隨后社會(huì)主義革命和建設(shè)的開展,為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,對(duì)青少年的健康成長傾注了大量心血。1950 年,毛澤東在與馬敘倫的通信中提出了“健康第一,學(xué)習(xí)第二”的方針[6]。1953 年6 月,毛澤東在接見中國新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)主席團(tuán)時(shí)明確提出“要使青年身體好,學(xué)習(xí)好,工作好”[7]的“三好”要求,并將“身體好”放在首位,體現(xiàn)了在黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義革命和建設(shè)的大背景下,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)青少年健康的重視。

    按照毛澤東的指示,中國新民主主義青年團(tuán)中央?yún)f(xié)同配合其他部委,采取了一系列保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的舉措。1954 年5 月,中國新民主主義青年團(tuán)中央聯(lián)合衛(wèi)生部、高等教育部等部委發(fā)出《關(guān)于在中等以上學(xué)校中開展群眾性體育運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合指示》,闡明了衛(wèi)生保健與體育運(yùn)動(dòng)對(duì)增進(jìn)人體健康的積極作用,指示各級(jí)青年團(tuán)組織,除應(yīng)教育團(tuán)員積極參與、組織、宣傳體育運(yùn)動(dòng)外,還要做好安全教育、建議和總結(jié)等工作[8]。同年8 月,中國新民主主義青年團(tuán)中央?yún)f(xié)同國家體委、教育部、衛(wèi)生部等部委發(fā)出《關(guān)于在全國小學(xué)中推行少年廣播體操的聯(lián)合指示》,對(duì)推進(jìn)全國小學(xué)生積極參加體育鍛煉、進(jìn)一步提高少年兒童健康水平作出了部署。1956 年2 月,中國新民主主義青年團(tuán)中央又聯(lián)合高等教育部等部委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步開展一般高等學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的指示》,明確要求各高?!氨仨毎洋w育運(yùn)動(dòng)看成整個(gè)學(xué)校工作的重要的方面”,努力提高青年學(xué)生健康水平,為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)“體力強(qiáng)健,精神充沛”的人才,并要求各高校青年團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)要發(fā)揮骨干作用[9]。1965 年,毛澤東了解到北京師范學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重嚴(yán)重影響身體健康,隨即發(fā)出“七·三”指示,建議從學(xué)生的一切活動(dòng)總量中砍掉三分之一[10],為青年學(xué)生健康成長提供保障。直到20 世紀(jì)70 年代末,雖然其間曾受到“以階級(jí)斗爭為綱”的干擾破壞,但中國共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的使命一直在延續(xù)。

    從新中國成立到1978 年12 月十一屆三中全會(huì)召開的近30 年間,共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的鮮明時(shí)代主題,就是團(tuán)結(jié)全國青少年按照“三好”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)健體魄,積極投身社會(huì)主義革命和建設(shè)。這一時(shí)代主題在1957 年中國新民主主義青年團(tuán)三大上有明確體現(xiàn)。中國新民主主義青年團(tuán)三大報(bào)告《團(tuán)結(jié)全國青年建設(shè)社會(huì)主義的新中國》強(qiáng)調(diào)青年團(tuán)要按照毛澤東提出的“三好”(身體好、學(xué)習(xí)好、工作好)標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)青年健康。本次大會(huì)通過的團(tuán)章也明確提出使青年一代成為“熱愛祖國、忠于人民、有知識(shí)、守紀(jì)律、體魄健壯、勤勞勇敢、朝氣蓬勃、不怕任何困難的社會(huì)主義的建設(shè)者”,規(guī)定全國團(tuán)的組織要“開展有益于社會(huì)主義建設(shè)和促進(jìn)青年健康成長的獨(dú)立活動(dòng)”[11]。1964 年共青團(tuán)九大和1978 年共青團(tuán)十大進(jìn)一步凸顯了這一主題。兩次大會(huì)通過的團(tuán)章都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要按照毛澤東提出的“三好”標(biāo)準(zhǔn),為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格青年人才。這一時(shí)代主題的彰顯,一方面是青少年自身發(fā)展的需要。青少年要成長成才,必須以強(qiáng)健體魄融入社會(huì)主義國家建設(shè)的時(shí)代潮流。另一方面,社會(huì)主義國家建設(shè)的偉大事業(yè)也需要不同行業(yè)、不同戰(zhàn)線源源不斷輸送身心健康的青年人才。共青團(tuán)根據(jù)不同方面需要,緊扣時(shí)代主題,出色地完成了黨交予的任務(wù)。

    (三)在改革開放大潮中為青少年健康成長創(chuàng)造條件(1978—2012 年)

    十一屆三中全會(huì)之后,中國進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。新時(shí)期共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長,一方面是繼承此前共青團(tuán)在維護(hù)和增進(jìn)青少年身心健康方面的許多有益做法,另一方面是結(jié)合時(shí)代要求,開展了許多創(chuàng)造性活動(dòng)。1979 年3 月,共青團(tuán)中央通過了《關(guān)于在全國青年中開展“爭當(dāng)新長征突擊手”活動(dòng)的決定》,要求大、中學(xué)校以“三好”為目標(biāo),評(píng)選德、智、體全面發(fā)展的“三好學(xué)生”。1982 年,共青團(tuán)十一大報(bào)告明確指出,“全社會(huì)共同關(guān)心青少年教育和健康成長,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”,號(hào)召青少年學(xué)生“為祖國勤奮學(xué)習(xí)”的同時(shí),還要堅(jiān)持鍛煉身體,因?yàn)椤敖训捏w魄是學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的本錢”,“只有今天做到德智體全面發(fā)展,將來才能成為建設(shè)社會(huì)主義的棟梁”,并強(qiáng)調(diào)“組織好青年的文化娛樂體育等活動(dòng),這也是共青團(tuán)的‘正業(yè)’”,對(duì)于社會(huì)上存在的損害青少年身心健康等現(xiàn)象,“團(tuán)組織要旗幟鮮明地加以反對(duì)”[12]。這一報(bào)告不僅在“三好”的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了青少年全面發(fā)展的重要性,而且將青少年健康成長提升到社會(huì)主義制度優(yōu)越性的高度,對(duì)在改革開放大潮中提高青少年健康水平起到了促進(jìn)作用。

    從20 世紀(jì)80 年代至90 年代,共青團(tuán)中央不僅聯(lián)合中央多個(gè)部委開展預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng),還參與調(diào)研、起草、宣傳和貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,號(hào)召青少年積極參加體育鍛煉等。21 世紀(jì)初,共青團(tuán)中央又聯(lián)合教育部、國家體育總局等部委下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》,結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施,為增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)盡職盡責(zé)。此外,還通過宣傳、教育等方式,號(hào)召青少年遠(yuǎn)離毒品,預(yù)防艾滋病,等等。這一系列舉措,是共青團(tuán)履行保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長使命的具體體現(xiàn)。

    從十一屆三中全會(huì)到黨的十八大的30 多年間,共青團(tuán)多措并舉,為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長保駕護(hù)航,在改革開放大潮中促進(jìn)青少年德智體全面發(fā)展是其時(shí)代主題。這一時(shí)期,青少年健康水平提升迅速。同時(shí),強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展離不開對(duì)青少年的思想政治建設(shè)和防止精神污染。在共青團(tuán)十一大的祝詞中,中央書記處書記胡啟立特別要求共青團(tuán)要引導(dǎo)和幫助青年克服資本主義腐朽思想和其他剝削階級(jí)思想的侵蝕,全黨全社會(huì)要協(xié)同發(fā)力,“為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的條件”[13]。1983 年10 月,鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上發(fā)表《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》的講話,強(qiáng)調(diào)思想戰(zhàn)線不能搞精神污染,指出思想界存在的某些“用西方資產(chǎn)階級(jí)沒落文化來腐蝕青年的狀況,再也不能容忍了”[14]。1985 年共青團(tuán)全國代表會(huì)議和1988 年共青團(tuán)十二大都對(duì)加強(qiáng)青少年思想政治建設(shè),反對(duì)精神污染、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化作出了部署。青少年健康成長是一個(gè)包括身體強(qiáng)健和思想認(rèn)知正確的完整體系,忽視任何一個(gè)方面,都會(huì)給青少年自身發(fā)展乃至黨和國家事業(yè)帶來損失。

    1989 年之后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的共青團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想政治工作,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都對(duì)青少年全面健康發(fā)展作出了部署,共青團(tuán)十三大至十六大的工作報(bào)告、團(tuán)章等文件對(duì)這些部署進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)。在紀(jì)念中國共青團(tuán)成立90 周年大會(huì)上的講話中,胡錦濤要求各級(jí)黨委要“傾聽青年聲音,關(guān)心青年疾苦”,“盡力為青年身心健康、事業(yè)發(fā)展、生活幸福提供良好環(huán)境和條件”[15]。這些部署和要求,為在改革開放大潮中促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展提供了保障。

    (四)培養(yǎng)身心健康的青少年勇?lián)褡鍙?fù)興大任(2012—2022 年)

    黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,青少年健康成長面臨的時(shí)代環(huán)境也相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,為青少年健康成長親自謀劃、親自部署。2013 年4 月,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出:“身體是人生一切奮斗成功的本錢,少年兒童要注意加強(qiáng)體育鍛煉,家庭、學(xué)校、社會(huì)都要為少年兒童增強(qiáng)體魄創(chuàng)造條件,讓他們像小樹那樣健康成長,長大后成為建設(shè)祖國的棟梁之才?!盵16]2014 年8 月,習(xí)近平總書記在看望南京青奧會(huì)中國體育代表團(tuán)時(shí)指出:“少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的,既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力,也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神。”[17]2016 年8 月,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話,專門強(qiáng)調(diào)關(guān)注青少年健康的重要性,對(duì)少年兒童肥胖、近視、心理脆弱等健康問題給予關(guān)注,指示家庭、幼兒園和中小學(xué)都要加強(qiáng)青少年的衛(wèi)生與健康工作[18]。同年9 月,習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時(shí)指出,“中小學(xué)生是青少年的主體,是國家的未來和希望”,中小學(xué)生在勤奮學(xué)習(xí)、修身立德的同時(shí),也要“強(qiáng)健體魄、健康身心,錘煉意志、砥礪堅(jiān)韌”,“要把身心健康牢牢抓在手上,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,經(jīng)常參加勞動(dòng)和體育鍛煉”[19]。2020 年5 月,習(xí)近平總書記寄語廣大少年兒童要“刻苦學(xué)習(xí)知識(shí),堅(jiān)定理想信念,磨練堅(jiān)強(qiáng)意志,鍛煉強(qiáng)健體魄,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時(shí)刻準(zhǔn)備著”[20]。這一系列指示和部署,為新時(shí)代共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長指明了方向。

    在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新時(shí)代共青團(tuán)為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長進(jìn)行了深入探索。2013 年,共青團(tuán)十七大報(bào)告指出,“引導(dǎo)青年按照黨的要求健康成長、為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗是共青團(tuán)的根本任務(wù)”,各級(jí)團(tuán)組織“要對(duì)青年身心健康倍加呵護(hù),組織青少年參加各類健康向上的文體活動(dòng),引導(dǎo)青少年把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展結(jié)合起來,提升身心素質(zhì)”[21]。為貫徹落實(shí)黨中央對(duì)青年發(fā)展的系列指示,2015 年5 月,在中共中央書記處的指導(dǎo)下,共青團(tuán)中央牽頭,協(xié)同35 家中央機(jī)構(gòu)和部門起草《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是新中國歷史上第一個(gè)專門針對(duì)青年發(fā)展的規(guī)劃。2017 年4 月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《規(guī)劃》?!兑?guī)劃》不僅強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)青年思想道德健康發(fā)展,還在“青年健康”專題下規(guī)劃了青年健康的具體發(fā)展目標(biāo),包括“青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%”,“有效控制青年心理健康問題發(fā)生率”等,并從四個(gè)方面提出了促進(jìn)青年健康發(fā)展的具體舉措[22]。隨后,共青團(tuán)中央多次召開會(huì)議,研究《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。同年11 月,共青團(tuán)中央又聯(lián)合財(cái)政部、教育部等部委發(fā)布了《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)?!队?jì)劃》以2007 年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》為基礎(chǔ),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”、“全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年”[23]等重要論述精神,為提高青少年健康水平做出了努力。

    黨的十八大以來的十年,黨領(lǐng)導(dǎo)下的共青團(tuán)多方協(xié)同、多措并舉,為新時(shí)代提高青少年健康水平作出了重大貢獻(xiàn)。培養(yǎng)身心健康的青年人才勇?lián)褡鍙?fù)興大任,是新時(shí)代共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的時(shí)代主題。正如習(xí)近平總書記所指出的,中國夢“是我們這一代的,更是青年一代的”[24]。青少年的人生因?yàn)橛袎粝攵?,青少年的夢想因?yàn)樯硇慕】刀`放。

    二、中國共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的歷史經(jīng)驗(yàn)

    一百年來,共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長奮勇前進(jìn),在革命、建設(shè)、改革的歷程中,不僅為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)和制度保障,也為全社會(huì)關(guān)心和重視青少年健康成長營造了良好氛圍。經(jīng)過持續(xù)的奮斗和探索,中國青少年一改百年前“白面纖腰”的病夫形象,各方面的健康指標(biāo)得以極大改善和提高?;仡櫣睬鄨F(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的百年奮斗歷程,可以概括總結(jié)出如下主要經(jīng)驗(yàn):

    (一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)確保工作方向的根本政治保證

    共青團(tuán)百年奮斗歷程表明,共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的偉大事業(yè)之所以能夠取得成績,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。這不僅是因?yàn)閳F(tuán)章明確規(guī)定共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,共青團(tuán)發(fā)展壯大以此為前提,而且共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年成長的科學(xué)理念、不同時(shí)期相關(guān)政策的制定和執(zhí)行等,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。新民主主義革命時(shí)期,尤其是在大革命失敗后,面對(duì)復(fù)雜多變的革命形勢,共青團(tuán)堅(jiān)定不移跟黨走。1928 年1 月,中共中央和共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)布關(guān)于黨團(tuán)關(guān)系的通告,要求“各級(jí)團(tuán)部應(yīng)服從當(dāng)?shù)攸h部的指導(dǎo)”,明確了團(tuán)組織“應(yīng)當(dāng)盡量提高黨在群眾中的威信”[25]等職責(zé)。

    新中國成立前夕,中國新民主主義青年團(tuán)一大通過的綱領(lǐng)和章程都公開聲明堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)蔣南翔在回答中國新民主主義青年團(tuán)為什么必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)明確指出:“中國革命的偉大勝利和中國青年的遠(yuǎn)大前途,都是和中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的。因此,中國青年愿意無保留地完全信任中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),也就成為邏輯上的必然結(jié)論了。”[26]無論是在社會(huì)主義革命和建設(shè)道路上,還是在改革開放大潮中,中國共產(chǎn)黨始終是共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。2018 年,共青團(tuán)十八大報(bào)告指出,“堅(jiān)定不移跟黨走就是我們的初心”,“我們一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年聽黨話、跟黨走”[27]。2019 年初,中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,明確界定包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織“是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織”,“政治性是群團(tuán)組織的靈魂”,群團(tuán)組織要承擔(dān)起“引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)”[28]。這既是歷史的結(jié)論,也是時(shí)代的呼喚,更是邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的根本遵循。

    (二)務(wù)求照顧青年特點(diǎn)是共青團(tuán)開展工作取得成效的關(guān)鍵

    一百多年前,中國共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗專門撰寫了題為《青年與老人》的文章,從生理特性和社會(huì)屬性等方面,在與老年人的對(duì)比中詳細(xì)探討了青年群體的特點(diǎn)。在李大釗看來,青年人具有“活潑暢旺之力氣”、“能自立”等優(yōu)點(diǎn),也存在“易涉于過激”、缺乏“穩(wěn)靜深沈之體驗(yàn)”等不足。所以他寄希望于當(dāng)時(shí)之新青年,要充分了解這兩個(gè)群體的長處和不足,實(shí)現(xiàn)與老人的協(xié)力與調(diào)和,擔(dān)負(fù)起“再造國家民族之責(zé)任”[29]。李大釗的這些論述,為中國共產(chǎn)黨和中國共青團(tuán)成立后照顧青年特點(diǎn)開展工作奠定了思想基礎(chǔ)。新民主主義革命時(shí)期,共青團(tuán)非常重視照顧青年特點(diǎn)開展工作。1923 年,施存統(tǒng)在闡述青年團(tuán)如何在學(xué)生中開展活動(dòng)時(shí)就指出:“青年學(xué)生,具有一種勇敢進(jìn)取的精神和天真爛漫的性格,目擊社會(huì)黑暗、政治腐敗種種不平的現(xiàn)象,自易感著不滿而起改造之念,隨之若我們宣傳得法,投其所需,則必有多數(shù)人聚集于我們主義旗幟之下。”[30]這種根據(jù)青年特點(diǎn)、投其所需而開展的革命宣傳工作,為共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長樹立了榜樣。

    新中國成立后,毛澤東在1953 年6 月發(fā)表了題為《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》的重要講話,其中用較長篇幅專門強(qiáng)調(diào)“青年時(shí)期是長身體的時(shí)期”這一青年群體最突出的特點(diǎn),指出“只要青年工作,不照顧青年的身體”的不足,“如果對(duì)青年長身體不重視,那很危險(xiǎn)”。針對(duì)青年人的生理特性,他指出:“青年人就是要多玩一點(diǎn),要多娛樂一點(diǎn),要跳跳蹦蹦,不然他們就不高興。”這篇講話還對(duì)青年學(xué)生睡眠不足、負(fù)擔(dān)過重等影響健康成長的問題,提出了改進(jìn)要求。他語重心長地指出:“青年就是青年,不然,何必要搞青年團(tuán)呢?青年人和成年人不同,女青年和男青年也不同,不照顧這些特點(diǎn),就會(huì)脫離群眾?!盵31]毛澤東要求青年團(tuán)照顧青年特點(diǎn)開展工作的講話振聾發(fā)聵,既遵循了馬克思主義一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析的方法論原則,同時(shí)也繼承和發(fā)揚(yáng)了黨史和團(tuán)史上的優(yōu)良傳統(tǒng),是保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的重要理論指引。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào),“要深入研究當(dāng)代青年成長的新特點(diǎn)和新規(guī)律”[32],“要尊重青年天性,照顧青年特點(diǎn)”[33]。唯有如此,才能走近青年,真正掌握青少年健康成長的規(guī)律。這些論述和共青團(tuán)的百年實(shí)踐表明,保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長必須照顧青少年群體的特點(diǎn),將青少年群體的特殊利益融入人民群眾的整體利益之中,這是歷史留給我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

    (三)準(zhǔn)確把握健康概念是共青團(tuán)防止工作偏差的前置性議題

    到底何謂健康,這是共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的一個(gè)前置性議題。以歷史眼光看,時(shí)代條件不同,健康概念的內(nèi)涵和外延也迥異。1917 年,毛澤東在《體育之研究》一文中理解的青少年健康,是德智體“三育”并重、“身心可以并完”,并強(qiáng)調(diào)“德智皆寄于體,無體是無德智也”,“體者,為知識(shí)之載而為道德之寓者也,其載知識(shí)也如車,其寓道德也如舍。體者,載知識(shí)之車而寓道德之舍也”[34]。毛澤東“三育”并重、“身心并完”的健康概念認(rèn)知,對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國共青團(tuán)的青少年健康政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1957 年2 月,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中闡述知識(shí)分子和青年學(xué)生教育問題時(shí),針對(duì)當(dāng)時(shí)形勢首先強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)思想政治工作”,“沒有正確的政治觀點(diǎn),就等于沒有靈魂”,接著重申“我們的教育方針,應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”[35]。1957 年,中國新民主主義青年團(tuán)三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“教育青年熱愛勞動(dòng)”。次年,中共中央召開教育工作會(huì)議,并在會(huì)后發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》,強(qiáng)調(diào)“教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合”的方針,從而使黨對(duì)青少年健康成長的概念界定,在德智體“三育”中增加了勞動(dòng)的內(nèi)容,并對(duì)此前教育脫離勞動(dòng)、脫離實(shí)際、忽視政治的錯(cuò)誤進(jìn)行了批評(píng)[36]。

    改革開放后,隨著時(shí)代的發(fā)展,黨和國家對(duì)青少年健康的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承毛澤東“三育”并重思想的基礎(chǔ)上,提出了“四有新人”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合時(shí)代要求豐富和發(fā)展了青少年健康的內(nèi)涵。1985 年,共青團(tuán)全國代表會(huì)議將培育“四有新人”作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1999 年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,強(qiáng)調(diào)要造就“‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”,同時(shí)提出要加強(qiáng)“勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐”。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“五育并舉”的教育方針。在2018 年全國教育大會(huì)上,習(xí)近平總書記明確指出,要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[37]。從“三育”并重到“五育”并舉,既體現(xiàn)了黨和國家對(duì)青少年健康概念認(rèn)知的與時(shí)俱進(jìn),也反映了青少年自身健康成長的不同時(shí)代要求。共青團(tuán)需對(duì)黨和國家政策中的健康概念內(nèi)涵有準(zhǔn)確把握,唯有如此,保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的職責(zé)使命才會(huì)真正落到實(shí)處。在具體工作中,要反對(duì)那種片面機(jī)械理解健康概念的現(xiàn)象,如單方面注重生理健康而忽視心理精神健康,或只注重身心健康而忽視政治建設(shè)和思想道德建設(shè)等,防止出現(xiàn)工作偏差。

    (四)全方位多層次協(xié)同發(fā)力是共青團(tuán)開展相關(guān)工作的重要方法

    青少年健康成長是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,共青團(tuán)開展相關(guān)工作需要全方位多層次協(xié)調(diào)配合,使全社會(huì)為實(shí)現(xiàn)青少年健康成長這一共同目標(biāo)協(xié)同發(fā)力。中國共青團(tuán)自成立以來,一直非常注重這一重要工作方法。1922 年,中國社會(huì)主義青年團(tuán)一大通過的綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào),為使青年樹立積極健康的政治目標(biāo),青年團(tuán)“當(dāng)協(xié)同中國各種青年團(tuán)體共同工作。協(xié)同各種青年團(tuán)體反抗各種迷惑青年阻損青年思想進(jìn)步之政治或宗教運(yùn)動(dòng)”[38]。次年,中國社會(huì)主義青年團(tuán)二大通過的《學(xué)生運(yùn)動(dòng)決議案》指出,“本團(tuán)的學(xué)生運(yùn)動(dòng),須根據(jù)上述的原則努力與其他青年革命團(tuán)體協(xié)作”,并強(qiáng)調(diào)讓體育運(yùn)動(dòng)普及于一般學(xué)生的同時(shí),要“以提倡協(xié)同的社會(huì)的精神之體育運(yùn)動(dòng)”,來替代“提倡個(gè)人主義之競賽運(yùn)動(dòng)”[39],使學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中養(yǎng)成協(xié)同意識(shí)。在此后長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,共青團(tuán)一直非常注重使用協(xié)同方法開展工作。

    具體而言,共青團(tuán)運(yùn)用協(xié)同方法保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的實(shí)踐,既有共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與政府、其他群團(tuán)組織和社會(huì)之間的協(xié)同,也有共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同。前者如2017 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》,在闡述新時(shí)代青年發(fā)展的根本遵循時(shí),強(qiáng)調(diào)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下“政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策,共同營造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境”[40]的重要性;后者如共青團(tuán)十八大報(bào)告對(duì)新時(shí)代共青團(tuán)相關(guān)工作進(jìn)行部署時(shí),要求“加強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)與團(tuán)的工作機(jī)關(guān)的協(xié)同建設(shè)”,探索基層團(tuán)組織“促進(jìn)協(xié)同配合、優(yōu)勢互補(bǔ),激發(fā)打通組織體系的內(nèi)生活力”[41]。此外,除了行為主體之間的協(xié)同配合外,共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康的協(xié)同,還應(yīng)包括政策內(nèi)容之間的協(xié)同,如橫向上增進(jìn)青少年健康不同政策之間的銜接如一、縱向上不同階段之間政策的融會(huì)貫通等,這是新時(shí)代提高共青團(tuán)相關(guān)工作成效需要進(jìn)一步探討的重大課題。

    綜上所述,中國共青團(tuán)保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長的百年歷程,經(jīng)受住了革命、建設(shè)、改革的檢驗(yàn),積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在中國共青團(tuán)成立100 周年之際,系統(tǒng)梳理和總結(jié)這方面的歷程和經(jīng)驗(yàn),可以為新征程上提高青年人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供歷史借鑒。

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