碳中和目標下體育場館的低碳建設

宋安鵬，陳元欣

（華中師范大學 體育學院，湖北 武漢 430079）

碳中和是指企業(yè)、 團體或個人測算在一定時間內直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的零排放［1］。隨著全球氣候變暖的加劇， 大型體育賽事在為全世界人民提供精彩體育比賽的同時， 更需要向世界展示其承擔的義務和責任。 而如何讓辦賽場館的建設更環(huán)保、更節(jié)能甚至實現(xiàn)碳中和， 是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對國際大型賽事環(huán)境評估的一項重要內容。 體育場館作為舉辦大型賽事、服務全民健身的重要物質載體，在其規(guī)劃、設計、建造、運行、拆除的全生命周期內需要排放大量的二氧化碳。 未來幾年隨著亞運會、大運會等一系列大型體育賽事在中國的相繼舉辦以及我國為了實現(xiàn)2035年建成社會主義現(xiàn)代化體育強國的遠景目標， 我國體育場館的建設必將迎來一個高峰期，在中國提出2060 年前實現(xiàn)碳中和的背景下，如何盡量減少體育場館在建設過程中的碳排放，并對必要的二氧化碳排放進行中和是當下亟需審視的重要課題。

目前，體育場館的低碳、綠色發(fā)展愈發(fā)受到國內外知名學者的關注。在國內研究方面，張琬婷等認為可以通過就地取材，采購場館當?shù)厣a(chǎn)的原材料；建造氣膜場館等類型的“可移動場館”；以及在場館建設中盡可能地使用可回收材料、環(huán)保材料等方式實現(xiàn)場館規(guī)劃與建造階段的綠色行為［2］。 陳怡瑩則從碳足跡這一量化指標出發(fā)，引入相關理論對體育場館選址和體育參與者的個體差異進行研究［3］。 在國外研究方面，Thomas 認為由于體育場館的建設會使用大量的原材料， 以及場館的建設和運營會加劇當?shù)亟煌ㄅ欧诺仍颍?因此公眾對環(huán)境保護主義的關注必須大于對球場內所進行比賽的成績的關注［4］。不僅如此，Onat 等人對綠色體育場館的評價模型進行了研究，他認為應該使用先進的生命周期可持續(xù)性評估框架去擴展現(xiàn)有的生命周期評估模型， 在該框架中可以分析綠色體育場館對社會、經(jīng)濟和環(huán)境這3 方面產(chǎn)生的影響。 通過這種評價模型，不僅可以對碳足跡的減少潛力進行評估， 還可以對生命周期成本、經(jīng)濟附加值、以及對人類健康的影響等方面進行評估［5］?？梢钥闯?，國內外學界在場館的科學選址、低碳建造、可持續(xù)評估以及依托場館提高公眾環(huán)保意識等方面已經(jīng)開始了相關探索。

但是筆者從對參與青島、成都、重慶、西安、蘇州、上海等6座亞洲杯專業(yè)足球場設計的設計師訪談中了解到， 目前我國專業(yè)足球場在實際建設中由于籌建時間短、 財政預算少等原因只能滿足基本的辦賽需要，未能實現(xiàn)從規(guī)劃、設計、建設、運營的全生命周期進行節(jié)能減排。 雖然體育場館在建設施工階段的碳排放量較少，僅為場館全生命周期碳排放量的4%～7%左右，但由于體育場館的建造對其日后的運行、維護甚至拆除產(chǎn)生的碳排放具有重大影響以及場館建設階段的時間較為集中等原因， 在場館建設之前對其選址、 建筑材料的選擇與采購、綠色建設技術的使用等方面進行規(guī)劃，可以有效實現(xiàn)體育場館全生命周期節(jié)能減排的目標。 因此本文根據(jù)體育場館在建設過程中的碳排放來源， 結合國內外現(xiàn)有場館在規(guī)劃建設過程中節(jié)能減排方面所獲得的寶貴經(jīng)驗， 有針對性地梳理了降低體育場館在建設過程中所產(chǎn)生碳排放的實施路徑， 為我國未來實現(xiàn)各類體育場館的低碳建設、 零碳建設提供實踐參考。

1 場館低碳建設的背景

1.1 碳中和理念的提出

上個世紀80 年代開始， 聯(lián)合國組織來自全世界的專家對全球變暖的原因及未來影響進行研究，大致可以確定人類對環(huán)境做出的不友好活動是導致全球變暖的重要因素。為了延緩氣候變暖的進一步加劇，各個領域以及國家都制定出臺了各自的碳中和計劃，2020 年習近平主席在聯(lián)合國大會上向世界做出“30·60”碳目標的莊嚴承諾。碳達峰、碳中和目標的提出是維護生態(tài)文明、建設美麗中國的重要抓手，也是我國作為負責任大國履行國際責任、推動構建人類命運共同體的責任擔當［6］。 體育一直被人們認為是推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 2018年12 月聯(lián)合國氣候變化組織與國際奧委會等體育機構合作共同啟動《體育促進氣候行動框架》，國際奧委會將對旅行交通、場館及基礎設施建設、能源使用、餐飲住宿等方面做出改變以減少溫室氣體的排放。 國際奧委會也曾做出在2024 年成為氣候積極分子，在2030 年實現(xiàn)碳中和的承諾。為此，2021 年國際奧委會通過了《奧林匹克2020+5 議程》，該議程新增了實現(xiàn)低碳可持續(xù)奧運會的改革建議［7］。 不僅如此，另一大體育組織國際足聯(lián)也在環(huán)境保護方面做出了自己的努力，自2006 年德國世界杯開始國際足聯(lián)一直嘗試解決足球運動發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。 國際足聯(lián)要求從2018 年和2022 年世界杯的申辦開始， 所有申辦國提交的申辦協(xié)議中必須突出可持續(xù)發(fā)展的主題， 并向國際足聯(lián)提供環(huán)境保護與社會發(fā)展方面的全部信息， 以顯示申辦國對氣候變化與環(huán)境可持續(xù)方面的重視。 在場館的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面，自2018 年俄羅斯世界杯開始， 國際足聯(lián)要求所有世界杯比賽場館都要通過國際綠色標準BREEAM 認證，這是國際足聯(lián)為遵守其可持續(xù)發(fā)展承諾的強制性要求。 2021 年國際足聯(lián)也在其官網(wǎng)宣布，要在2030年實現(xiàn)碳排放減半，在2040 年實現(xiàn)零碳排放。

1.2 國內外體育場館低碳建設實例

根據(jù)國際足聯(lián)發(fā)布的2022 年卡塔爾世界杯《溫室氣體核算報告》（Greenhouse Gas Accounting Report）顯示，體育場館、訓練場地等基礎設施的建設和運營是世界杯比賽的第三大碳排放源，約占總排放量的24.6%［8］。 因此降低體育場館在建設過程中的碳排放是大型體育賽事主辦方實現(xiàn)賽事碳中和的關鍵一環(huán)。 2022 年北京冬奧會的如期舉辦標志著北京成為世界上第一個“雙奧之城”。 在本屆北京冬奧會上，所有新建場館都通過了綠色建筑三星認證， 改造場館也通過節(jié)能改造通過了綠色建筑二星認證［9］，完美詮釋了冬奧組委提出的可持續(xù)發(fā)展申辦理念。 如國家速滑館“冰絲帶”采用了一系列綠色建材和節(jié)能技術， 其利用空氣對場館管理用房進行供暖每年至多可減少高達160 噸的溫室氣體排放。 2022 年即將舉辦的另一項大型體育賽事——卡塔爾世界杯也為其做出的碳中和承諾而付出了巨大的努力。 在場館建設方面，卡塔爾世界杯的8 座比賽場館嚴格按照可持續(xù)標準，全面落實低碳環(huán)保材料的使用。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 在卡塔爾世界杯場館建設中使用了15%的回收材料，建筑廢物也得到了充分利用。 其中最引人注目的是能容納4 萬人的974 球場， 這個世界上第一個可自由拆卸和可重復使用的球場由974 個運輸集裝箱拼接搭建而成， 每個集裝箱被巧妙的安放在球場的外表面，不僅如此，在球場內部設計師還利用集裝箱的空間進行改造以安置豪華包廂， 盥洗室和商店。 由此可見，奧運會、世界杯等大型體育賽事在為參賽隊和來自世界各地觀眾提供舒適的參賽、觀賽體驗的同時，也在為推動全球環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展而承擔體育所具有的特殊責任。

1.3 體育場館建設的碳足跡來源

全球已建立10 余種不同的規(guī)范對體育場館等大型建筑的碳排放源進行評估， 如英國標準協(xié)會 （BSI） 發(fā)布的PAS 2050、國際標準化組織發(fā)布的ISO 14067、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）與世界資源研究所（WRI）共同開發(fā)的溫室氣體議定書等［10］。 根據(jù)2022 年卡塔爾世界杯《溫室氣體核算報告》顯示，世界杯足球場建設過程中的碳排放量核算以及報告程序主要是以《溫室氣體議定書：企業(yè)核算和報告標準》以及聚焦于氣候影響的ISO 14040 全生命周期評估標準為基礎的。 從建材的加工生產(chǎn)、運營維護、直到建筑物拆除的全生命周期內，大致可以將場館建設分為4 個階段，即規(guī)劃階段、設計階段、施工階段、運營階段［11］。 將碳排放核算的國際標準和體育場館全生命周期分階段量化的思路結合， 可以得出體育場館在施工階段的碳排放來源主要有以下幾個方面：1） 建筑材料生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放；2） 建筑材料及人員運輸產(chǎn)生的碳排放；3）施工現(xiàn)場能源消耗產(chǎn)生的碳排放；4）施工現(xiàn)場廢棄物堆砌產(chǎn)生的碳排放；5） 施工現(xiàn)場土地利用形式的變化產(chǎn)生的碳排放。 因此，一座座大型體育場館的施工建設不僅會因為建材的生產(chǎn)和加工、 材料及人員運輸?shù)仍蛟斐商寂欧帕康木蘖吭鲩L，還會由于土地利用形式的變化，導致原本可用于吸收溫室氣體的公園、街頭綠地等綠色用地也不復存在。

2 體育場館低碳建設路徑

2.1 科學選址豐富場館低碳建設內容

體育場館的大規(guī)模建造使得建筑材料及人員運輸這一過程產(chǎn)生大量的碳排放， 不僅如此， 人們前往體育場館進行觀賽、健身等活動所搭乘的交通工具也產(chǎn)生大量的溫室氣體。 在國際足聯(lián)發(fā)布的2022 卡塔爾世界杯 《溫室氣體核算報告》顯示， 在世界杯的準備階段由于建筑材料及人員交通運輸以及物流產(chǎn)生的碳排放量分別占據(jù)臨時體育設施建設總碳排放量的15.95%和2.56%。不僅如此，《溫室氣體核算報告》中還顯示交通產(chǎn)生的碳排放占世界杯溫室氣體總排放量的51.7%，交通產(chǎn)生的碳排放主要是國際官員、運動員、以及游客前往卡塔爾并在卡塔爾境內觀賽、游覽過程中由于搭乘的國際航空、國際陸路交通以及國內陸路交通這3 個方面。 其中各主辦城市之間陸路交通產(chǎn)生的溫室氣體占據(jù)交通總碳排量的5%，這一部分碳排放主要是游客、工作人員等往返各場館觀賽而產(chǎn)生。因此在對體育場館進行選址時， 可以將場館與建材工廠之間的距離以及運動員、游客在參賽、觀賽期間各場館往返之間的距離等因素進行周密考慮， 減少建筑材料及工人的運輸距離以及游客等人員在各場館之間平均出行距離， 不僅可以有效減少體育場館及相關體育設施在建造時期產(chǎn)生的碳排放，也可以對降低賽事碳排放做出巨大貢獻。

2.2 綠色材料奠定場館低碳建設基礎

我國在城鄉(xiāng)綠色建設方面明確提出要提高可回收、 可循環(huán)、可再利用的建筑材料在建筑建設中的使用比例。 綠色建材是指在其原材料提取、制造加工、使用以及回收處理的全過程中有利于環(huán)境保護甚至人體健康的建筑材料［12］。 建材產(chǎn)生的碳排放在建筑全生命周期的碳排放中占比近半， 因此體育場館綠色和低碳程度有很大一部分是由其建設過程中所采用的建材決定的。 在以往玻璃、混凝土等一直被認為是無法替代的高排放量建筑材料，如今隨著科技的發(fā)展，這些材料經(jīng)過節(jié)能技術的改造，也在為低碳建設體育場館貢獻自己的力量。 例如為舉辦北京冬奧會而新建的國家速滑館所使用的碲化鎘發(fā)電玻璃不僅可以擁有傳統(tǒng)玻璃擋風、透光等方面的優(yōu)點，還可以用來發(fā)電，為場館提供“綠色電能”。 有數(shù)據(jù)顯示，僅僅1m2的碲化鎘發(fā)電玻璃每年可以產(chǎn)生的電量大約在135～140 度左右。 在經(jīng)過北京冬奧會的使用后，這款已經(jīng)通過了綠色低碳認證的建材未來將會被更廣泛地使用在體育場館建設中。 不僅如此， 近年來許多高分子膜材料也被廣泛用于體育場館的建設中， 膜材料自身重量輕以及可以加熱融化再利用等優(yōu)點可以大大減少其在建材運輸以及材料回收過程中產(chǎn)生的碳排放。 2023 亞洲杯蘇州賽區(qū)的昆山專業(yè)足球場在建設中就使用了大量的膜材料。 一張膜從球場底部拉到頂部能夠完美達到“折扇”輕盈通透的視覺效果。ETFE 膜材料的使用不僅將當?shù)貙徝烙^念及文化融入于場館的設計與建設中， 極佳的透光性也減少了場館后期運營時使用電力照明所產(chǎn)生的能源消耗。

2.3 裝配式建筑提供場館低碳建設新思路

在建設過程中采用綠色材料、 節(jié)能技術已經(jīng)成為低碳建設的慣性思維，而如今隨著科技的發(fā)展，一種新型建造方式也為場館的低碳建設提供了新思路。 作為工業(yè)化建造方式的產(chǎn)物，裝配式建筑與以往的澆注式建筑有很大不同，它改變了過往澆注式建筑的現(xiàn)場作業(yè)， 而是將建筑的施工現(xiàn)場搬至預制工廠內，將體育場館所需要的看臺、樓梯、道路等預制構件運輸?shù)綀鲳^施工現(xiàn)場后按照可靠的連接方式進行組裝［13］。 裝配式建筑構件在預制工廠內采用鋼模批量生產(chǎn)而成， 相比于澆注式施工大大減少了建筑現(xiàn)場的噪音和粉塵， 甚至還可以減少將近80%的建筑垃圾。不僅如此，裝配式建造方式有利于促進工程建設全過程實現(xiàn)綠色建造的發(fā)展目標， 是一場生產(chǎn)方式的大轉型［14］。 近年來，體育場館的建設也越來越多的看到裝配式建造的身影，例如美國紐約的花旗球場、西班牙畢爾巴鄂體育中心等均采用了預制的混凝土墻板， 美國的北愛荷華大學體育場曾是世界上最大的預制裝配式體育館， 體育館內廣闊的活動空間不僅能更好地滿足學校日常教學需要， 也給運動員提供了舒適的參賽體驗。 該建筑使用的標準預制混凝土構件主要預制看臺、預制樓板、預制混凝土外殼等。 大連梭魚灣足球場、 青島青春足球場等專業(yè)足球場在建設中均采用了預制看臺。 不僅如此，在青島青春足球場的建設中，其施工現(xiàn)場附近就有一家預制工廠， 經(jīng)本地預制工廠生產(chǎn)而出的預制道路、預制看臺等構件運輸?shù)浆F(xiàn)場后直接進行吊裝，這一過程不僅減少了由于交通運輸產(chǎn)生的碳排放， 還最大程度上節(jié)省了人力物力。

2.4 信息技術賦予場館低碳建設新動能

近年來隨著科技的發(fā)展，信息技術給我們購物、出行等方面的生活方式帶來了巨大改變的同時， 其與傳統(tǒng)行業(yè)如建筑業(yè)的結合， 以及改善和提高建筑建造水平甚至為實現(xiàn)低碳建造等方面也顯示出信息技術所具有的獨特優(yōu)勢。 為此，2020 年住建部聯(lián)合13 個部門出臺的相關文件中提出加快推廣信息技術在建筑領域的使用［15］。 BIM 技術（Building Information Modeling）是目前在建筑領域使用較為廣泛的信息技術，它具有改善體育場館全生命周期的碳排放和能源消耗等優(yōu)勢， 例如在對體育場館建設產(chǎn)生的碳排放量進行計算方面， 目前國內建立了很多建筑相關的碳排放計算體系和數(shù)據(jù)信息的資料庫，但絕大部分還停留在先以二維圖紙測量， 再套入計算公示的方式上，雖然計算方式較為簡單但也很容易出現(xiàn)錯誤。 并且國內的碳排放計算體系主要集中在建筑材料碳排放的計算上，對施工方面的探討以及能源消耗的分析較少， 因此通過這種方式計算出的結果很容易出現(xiàn)錯誤。 而BIM 技術可以將建筑3D 模型與施工相關的信息、建筑材料碳排放量等數(shù)據(jù)結合于軟件內，以成本估算的概念計算出碳排放量。 只有獲得了準確的碳排放量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)體育場館建造的碳中和才更有意義。 在減少體育場館建設產(chǎn)生的碳排放量方面，BIM 技術可以對體育場館進行模擬數(shù)據(jù)分析，對采光、空氣質量、通風進行模擬和優(yōu)化，盡量使用自然光源與通風，從而從根本上減少大型體育場館在建設和運營期間的碳排放。 未來以BIM 技術為代表的信息技術將會進一步應用在場館的建設中， 例如采用信息技術對場館施工現(xiàn)場噪音、揚塵、建筑垃圾的產(chǎn)生與回收情況進行監(jiān)控，政府也會依此進行有針對性的監(jiān)管。 信息技術的發(fā)展將會推動建筑機器人、自動化施工設備的集成應用，也會促進智能建造以及智慧工地的發(fā)展， 從而為體育場館的低碳建設做出貢獻。

2.5 碳補償項目吸收場館建設必要碳排放

目前世界各國對碳中和的關注點主要集中在減排措施，而對增匯手段重視不足。 大型體育場館的興建主要是為了舉辦某項大型體育賽事， 因此體育場館在建造過程實現(xiàn)零碳排放也主要是通過依托體育場館舉辦的大型賽事實現(xiàn)碳中和來完成的。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《大型活動碳中和實施指南（試行）》，大型活動組織者可通過購買碳配額、碳信用的方式以及新建林業(yè)項目產(chǎn)生碳匯量的方式抵消大型活動實際產(chǎn)生的溫室氣體排放量［16］。 作為大型建筑的體育場館在建設過程中盡可能進行減排的同時， 也應設法抵消其建設產(chǎn)生的必要碳排放，從而實現(xiàn)真正意義上體育場館建造零碳排放。 以2022 年北京冬奧會為例， 大型體育賽事主辦方為抵消體育場館建設等方面而產(chǎn)生的賽事碳排放主要采用以下幾種方式。

2.5.1 林業(yè)固碳

隨著低碳辦賽理念的興起， 許多大型體育賽事包括2022年北京冬奧會都通過新建林業(yè)項目產(chǎn)生碳匯量的方式抵消其自身賽事產(chǎn)生的碳排放。 根據(jù)組委會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本屆冬奧會分別在北京和張家口兩地進行植樹造林碳匯工程， 兩地碳匯工程所產(chǎn)生的碳匯量不僅用于中和賽事籌備和舉辦時期產(chǎn)生的溫室氣體排放， 未來還將用于幫助京冀兩地實現(xiàn)區(qū)域碳中和的目的。 林業(yè)固碳是目前國內最有效、最直接的中和和抵消措施，也是世界上最為經(jīng)濟的碳吸收手段。 但是采用新建林業(yè)項目的方式實現(xiàn)賽事碳中和不得晚于活動結束后6 年，并且已被使用過的林業(yè)項目不得再用于開展其他活動的碳中和。

2.5.2 碳交易

為了減小由于溫室氣體排放而造成的氣候變化給人類所帶來的傷害，1997 年12 月聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在日本京都制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條款——《京都議定書》［17］。 該條約提出通過市場機制解決二氧化碳的排放問題，即設立碳排放交易市場，把二氧化碳的排放權作為一種商品，在交易市場內對其進行交易。 目前許多大型體育賽事也在通過購買碳配額和碳信用等方式實現(xiàn)其賽事的碳中和。 例如2014 年巴西世界杯眾多環(huán)境友好型企業(yè)響應組委會的號召， 將企業(yè)在巴西國內進行的綠色環(huán)保項目而換取的“核證減排量”捐獻給世界杯以中和因世界杯舉辦而排放的溫室氣體量。 經(jīng)統(tǒng)計巴西組委會一共收到來自在巴企業(yè)超過50 萬份核證減排量的捐贈，其中一份核證減排量相當于一噸二氧化碳等同量的減排， 主要用于抵消世界杯期間由于體育場館、基礎設施建設產(chǎn)生的碳排放，根據(jù)巴西政府的報告顯示， 這些捐贈一共可以抵消巴西世界杯38%的溫室氣體排放量［18］。

2.5.3 碳普惠制

碳普惠制是采用商業(yè)激勵、 核證減排量交易等激勵措施相結合的正向引導機制，以鼓勵小微企業(yè)、家庭個人等進行節(jié)能低碳的生產(chǎn)、生活方式。 早期提到節(jié)能減排措施和碳交易一般是指大型工廠等生產(chǎn)企業(yè)， 但是目前隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的調整，社會個人的能源消耗和碳排放占比也在增加。 因此要想實現(xiàn)碳中和的目標，不能只依靠大型工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排，也必須號召大眾在日常生活中保持低碳的生活方式。 2022 年北京冬奧會也采用了碳普惠制的方式中和因辦賽而產(chǎn)生的碳排放。 冬奧組委通過與社交平臺合作，開發(fā)出一款名為“低碳冬奧”的微信小程序，環(huán)保愛好者們將日常生活中低碳出行、垃圾分類回收等綠色低碳行為通過拍照、上傳、打卡、答題等方式獲得主辦方發(fā)放的碳積分， 并憑借碳積分兌換精美冬奧禮品。 冬奧組委也希望通過碳普惠制這種全民參與綠色行為的方式可以引發(fā)良好的社會示范效應， 從而培育群眾對環(huán)境保護的榮譽感和責任感。 碳普惠制也為未來體育場館建設實現(xiàn)碳中和提供了新的思路，體育場館作為球迷心中的圣殿、城市的地標性建筑以及全民健身的重要載體， 社會公眾必然愿意通過自身的低碳行動去助力體育場館的建造實現(xiàn)碳中和。

3 推進體育場館低碳建設的建議

3.1 建立場館低碳建設約束與激勵機制

綠色建材是實現(xiàn)場館綠色低碳建造的基礎， 既可以在場館的建設過程中減少對環(huán)境的影響， 也可以在場館建成后的日常運營中達到節(jié)能減排的效果。 在新建體育場館方面，要求建設單位在建材的選取上必須使用一定比例以上的綠色建材，從而倒逼建材生產(chǎn)實現(xiàn)綠色低碳化。 在重建或改造場館方面，盡量就地使用原場館的廢棄建筑材料。 不僅如此，還應大力推動建造方式的轉型升級，發(fā)展鋼結構和裝配式建筑。 鼓勵場館建設單位在場館當?shù)仡A制工廠采購所用鋼結構、座椅、隔墻板等，再運輸?shù)浆F(xiàn)場進行拼裝。 同時加強信息技術與工業(yè)化建造方式在場館建設中的深度融合，提高BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術在場館建設的應用程度，環(huán)境保護部門還應推動智慧工地的普及， 從而對場館施工現(xiàn)場的揚塵、噪音、建筑垃圾等污染問題進行檢測、控制和優(yōu)化管理。 在落實場館低碳建設政策方面，對低碳場館、零碳場館、既有場館節(jié)能改造等項目給予財政資金、稅收、補貼等方面的政策扶持。不僅如此，還要不斷探索體育場館的碳排放交易路徑，鼓勵體育場館產(chǎn)權單位通過低碳建造場館的方式， 將減少的碳排放量經(jīng)過第三方核證機構核驗后在碳排放交易市場進行出售，從而拓寬場館產(chǎn)權單位的獲利渠道。

3.2 制定綠色場館評價標準

在建筑領域， 很多國家都建立了自己的綠色建筑評估體系，促進了體育場館等建筑更加綠色的設計實踐，也為可持續(xù)建筑的施工提供了一個共同的基準。 國際上較為權威的評估體系有：1）美國綠色建筑委員會在1998 年建立的LEED 認證（Leadership in Energy and Environmental Design），該評估標準在世界現(xiàn)存可持續(xù)建筑、綠色建筑、低碳建筑評估體系中，被認為是最系統(tǒng)、最具權威且應用范圍最廣的的評估標準［19］。2）英國在1990 年建立了以“因地制宜、平衡效益”為核心理念的BREEAM（Building Research Establishment Environmental Assessment Method），該評估體系的出現(xiàn)為建造既可以奉行可持性理念又能滿足本土要求的建筑提供了實踐方向［20］。 目前我國體育場館等公共建筑依舊按照2019 年住建部出臺的《綠色建筑評價標準》進行建設。 但是這一標準對于具有辦賽時人流量巨大、 日常運營時人流量較小等特點的體育場館來說并不能很好地與之相適應。 因此我國應借鑒BREEAM、LEED 等國際上較為權威的綠色建筑評估體系， 學習托特納姆熱刺球場等國際頂級綠色場館的先進經(jīng)驗，從環(huán)境保護、資源節(jié)約、社會可持續(xù)等多個角度制定出既順應了國際先進綠色體育場館可持續(xù)發(fā)展趨勢，又與我國本土法律法規(guī)相適應、符合中國國情的綠色體育場館評價標準。 隨著我國體育事業(yè)的發(fā)展，例如足球世界杯、 網(wǎng)球公開賽等越來越多的單項體育賽事會選擇來到中國舉辦，因此未來還要對例如足球場、網(wǎng)球場等專項場館建立綠色專項場館評價標準。

3.3 節(jié)能改造城市現(xiàn)有存量場館

隨著人類社會對可持續(xù)發(fā)展的日益重視，國際奧委會、國際足聯(lián)以及各地區(qū)體育組織逐漸意識到為舉辦賽事而新建大量場館對舉辦地環(huán)境、經(jīng)濟帶來的巨大影響。 因此在體育賽事承辦方面， 未來通過改造舉辦城市現(xiàn)有存量場館的模式替代以往大規(guī)模新建體育場館的傳統(tǒng)模式必將是大勢所趨。 2019年第7 屆世界軍人運動會在武漢舉辦，35 座軍運會場館中新建項目有13 個，改造維修項目有22 個，且改造設施主要集中于各高校和社區(qū)中，實現(xiàn)了賽事活動承辦、全民健身開展、高校體育課程教學的復合化利用［21］。 在全民健身場地設施供給方面，國務院辦公廳印發(fā)的《關于構建更高水平全民健身公共服務體系的意見》 中明確提出要打造綠色便捷的全民健身新載體，推動公共體育場館的節(jié)能降本改造。 對場館進行節(jié)能改造是在現(xiàn)有存量場館基礎上進行的， 相比于新建體育場館可以減少部分建筑材料生產(chǎn)以及因土地利用形式變化等方面而產(chǎn)生的碳排放。 同時，節(jié)能改造還可以提升場館能效水平，從而減少場館在后期運營時期產(chǎn)生的碳排放。 未來幾年，隨著我國全民健身補短板工程的實施， 我國將新建一批體育健身設施。 在做好增量的同時，對現(xiàn)有存量場館進行節(jié)能改造不僅可以降低現(xiàn)有場館的能耗水平， 推動以場館為代表的大型公共建筑的低碳發(fā)展，同時也為城市居民注入綠色生活理念［22］。

3.4 探索場館建設碳中和路徑

2019 年住建部出臺的《建筑碳排放計算標準》填補了我國在建筑領域碳排放計算標準方面的空白， 該標準的主要技術內容包括建筑物運行階段、建造與拆除階段、以及與建筑物相關的建材生產(chǎn)及運輸階段的碳排放計算， 但是該標準對新型建造方式例如裝配式建筑考慮不足， 不能核算裝配式建筑全生命周期的碳排放量［23］。 未來我國應建立健全體育場館碳排放核算方法學和標準體系， 準確計算出體育場館建造過程產(chǎn)生的實際碳排放量， 并選擇較為權威的第三方機構對場館建設過程中產(chǎn)生的實際碳排放以及場館的減排量進行核查，從而在碳交易市場通過購買碳配額、 碳信用等方式對那些無法避免的碳排放進行抵消。 未來隨著我國體育事業(yè)的發(fā)展逐步趨向于服務人民群眾日常鍛煉轉變， 對于為了滿足全民健身需求的體育場地設施可以通過各類碳普惠制的方式實現(xiàn)場館建設的碳中和。 我國可依托信息技術探索建立個人碳賬戶，并與網(wǎng)絡視頻平臺、支付平臺、共享平臺等展開合作，通過發(fā)放消費券、 贈送禮品等激勵措施鼓勵個人在日常生活中進行綠色行為所減少的碳排放量應用于體育場館的建設使用。 這一舉措不僅可以實現(xiàn)體育場館的低碳建設， 還可以引導民眾選擇低碳綠色的生活方式，提高全民綠色行為意識。

4 結語

縱觀歷史上以煤炭和石油引領的兩次能源革命對世界科技、經(jīng)濟、社會產(chǎn)生了巨大影響，而中國“30·60”碳目標的確立意味著我國從化石能源時代開始向非化石能源時代過渡，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要一環(huán)。 作為高能耗建筑的代表，體育場館低碳建設可以為我國公共建筑的節(jié)能減排提供先進經(jīng)驗，推動我國“30·60”碳目標早日實現(xiàn)。 未來幾年我國應大力推廣綠色場館建設、建立體育場館碳排放核算體系、完善綠色場館星級評價標準、加強場館綠色節(jié)能監(jiān)管、探索綠色場館碳排放交易路徑，從而將節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展理念融入于以體育場館為代表的大型公共建筑以及城市、社會發(fā)展之中。