招投標與合同管理中融入思政教育的探討

陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 崔炫，李輝

在信息技術(shù)和各類型電子設(shè)備普遍應(yīng)用以及新媒體盛行的新時代，人們的思想意識無時無刻不在經(jīng)受著沖擊，為了避免青少年受不良思想荼毒和污染，我國不斷進行教育的深化改革，并號召和要求各個階段將思想政治教育有效融入各學(xué)科，工程招投標與合同管理作為高等院校專業(yè)學(xué)科之一，更需要積極踐行這一要求，科學(xué)分析梳理思想政治教育在工程招投標與合同管理中的融入點以及實踐路徑與實踐效果，有利于促進工程招投標與合同管理與思想政治教育的深度融合。

一、工程招投標與合同管理和思想政治教育的結(jié)合方式

（一）課程內(nèi)容與思政教育進行有效對接

在開展工程招投標與合同管理課程內(nèi)容的過程中，應(yīng)當依據(jù)思政教育在我國高校辦學(xué)理念中的重要地位將思政教育的目標與該門課程進行有效的聯(lián)系。使得學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中能夠同時深入地進行思想學(xué)習(xí)，通過這種學(xué)習(xí)方式來保證學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)生涯中能夠不斷保持積極向上的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷建立和完善自身的人生觀以及世界觀，在此基礎(chǔ)上將個人的目標和社會的目標進行必要的統(tǒng)一，將自身的品質(zhì)和社會主義核心價值觀進行統(tǒng)一。

（二）理論學(xué)習(xí)和實踐活動的對接

思政教育在我國教育體系中占有非常重要的地位，其對于年輕人的價值體系打造以及人格的完善、精神信仰的建立、修正自身的人生、觀價值觀也是非常重要的。無論開展哪一門高校專業(yè)課程，都需要緊緊地圍繞思政建設(shè)開展知識的學(xué)習(xí)，要力求將專業(yè)知識的學(xué)習(xí)過程和人文情結(jié)進行有機的統(tǒng)一，通過在學(xué)習(xí)各類專業(yè)知識的過程中將思政教育的育人功能得到有效的發(fā)揮，使得學(xué)科的專業(yè)性以及工具性和價值理性進行必要的統(tǒng)一。例如工程招投標以及合同管理這門專業(yè)課程本身就是實踐需求占比較高的課程，在開展這門課程的學(xué)習(xí)過程中要不斷地通過實踐精神以及實踐過程來對理論知識進行印證。學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程的過程中當然明白時間對于提高該門課程學(xué)習(xí)成效的重要性，但是學(xué)生在尋找實踐的過程中常常因為缺乏有效的目標而受到限制和阻礙，為了解決這些學(xué)校在進行課程建設(shè)時，應(yīng)當加強引導(dǎo)學(xué)生如何將實訓(xùn)與理論知識進行有效結(jié)合的方法，讓學(xué)生學(xué)會如何用理論幫助實訓(xùn)、服務(wù)實訓(xùn)，使得學(xué)生能夠更加有針對性地進行課外實踐。工程招投標與合同管理這門課程中的核心理論與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及社會主義核心價值觀有著非常清晰的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程的過程中能夠提升自身的認識，同時能夠在此基礎(chǔ)上開展社會實踐，使得學(xué)生在投入工作后永遠能夠依照課程中的思想政治內(nèi)容結(jié)合自身的專業(yè)知識來為社會提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品，并在這個過程中不斷實現(xiàn)自身的社會價值。

二、課程思政在工程招投標與合同管理中的融入點

（一）建筑市場背景

學(xué)生在學(xué)習(xí)工程招投標以及合同管理的過程中應(yīng)當對當前我國建筑市場的各類規(guī)則以及管理方法有著清晰的認識，這是幫助學(xué)生了解建筑市場的內(nèi)部機制和運行規(guī)律的重要學(xué)習(xí)過程。在當前全民抗疫的大背景下，要讓中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性得到有效的展現(xiàn)。中國特色社會主義制度其優(yōu)越的組織能力以及快速反應(yīng)能力，有效遏制了疫情的擴散，對于改善和抑制疫情造成的負面作用起到了非常關(guān)鍵的作用。

（二）熟悉招標程序

在對招標文件組成內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)當積極掌握與招標相關(guān)的各類規(guī)則，同時在學(xué)習(xí)的過程中培養(yǎng)學(xué)生細致工作的態(tài)度。通過對我國當前社會中所產(chǎn)生的具有較大影響的招標負面案例進行專業(yè)的分析，從而對招標活動中和當前招標市場中所涉及的各類規(guī)律特征以及相關(guān)的法律進行學(xué)習(xí)，使得學(xué)生能夠全面掌握相關(guān)法律，提升自身的職業(yè)道德水平，避免在招投標活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

（三）投標程序和投標決策的學(xué)習(xí)

學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)當對招標文件的編制方法及其原理有著清晰的認識，同時能夠依照現(xiàn)行招標文件的相關(guān)規(guī)則來開展招標文件的擬定工作，要求學(xué)生在編制招標文件的過程中能夠積極地利用協(xié)同工作的方法來加強學(xué)生的團隊意識，同時幫助學(xué)生建立集體榮譽感，使得學(xué)生能夠在工作中勇于承擔(dān)責(zé)任。同時在具體的編制過程中還要對招標文件所包含的技巧和策略加以運用，使得學(xué)生在開展招標活動中能夠具備較強的靈活性，同時能夠?qū)ν稑嘶顒舆M行冷靜的分析，明確在哪種條件下必須采取止損行為。

（四）工程開標、評標與定標

學(xué)生應(yīng)當對開標的過程所包含的各類程序和規(guī)則有著清晰的認識，熟悉對于評標委員會的工作流程，特別是在評標的過程中如何依照相關(guān)標準來開展評標活動，保證在評標的過程中能夠仔細地分析尋找正確的切入點，使得自己能夠在激烈的競爭中獲得勝利。在具體的學(xué)習(xí)過程中，可以通過分組評標模擬演練來使評標過程中所需要反映出的專業(yè)知識以及職業(yè)素養(yǎng)得到有效的體現(xiàn)。

（五）建設(shè)工程施工合同管理

為了能夠有效地規(guī)范我國的建筑市場，使得建筑活動中所涉及各方的合法權(quán)益得到保障，我國出臺了建設(shè)工程施工合同示范文本，這對于規(guī)范我國建筑市場起到了非常重要的指導(dǎo)作用。但現(xiàn)實的情況是，快速發(fā)展的市場難免存在一些問題，同時因為建設(shè)合同本身涉及的內(nèi)容和法律問題較為復(fù)雜，所以在進行合同管理的過程中，要求從業(yè)人員具備更加豐富的專業(yè)知識和法律知識，這是通過正確的方法來規(guī)避風(fēng)險的重要技能和途徑，是學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容中的核心部分。

（六）施工合同索賠

隨著全球化的不斷深入，越來越多的建筑市場活動開始與全球接軌，索賠成為合同管理過程中所包含的重要內(nèi)容。與建筑工程項目相關(guān)的索賠行為和過程，在進行處理時一定會對項目工程的進度產(chǎn)生影響。因此為了能夠有效避免風(fēng)險的發(fā)生，保護各方的利益，就需要在進行合同擬定的過程中具備一定的風(fēng)險預(yù)判能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的過程中其主要學(xué)習(xí)目標是如何建立風(fēng)險預(yù)判能力，這對于自身的發(fā)展以及為企業(yè)提供服務(wù)都有著非常重要的功能性作用。

（七）FIDIC土木工程施工合同條件

FIDIC是世界范圍內(nèi)權(quán)威性最高的咨詢工程師組織，該組織幫助獨立咨詢工程師開展世界范圍內(nèi)的工程咨詢服務(wù)。該組織所包含的土木工程施工合同條件是當前世界范圍內(nèi)認可度最高的合同制定流程和范本，這對于土木工程施工合同的擬定產(chǎn)生了非常重要的幫助作用，使得工程合同具備了更強的邏輯性，使用該合同條件使得合同擬定的過程的可操作性更強。在“一帶一路”的大背景下，我國建筑企業(yè)大面積出海，通過自身多年建立的行業(yè)優(yōu)勢使得中國品牌逐漸被國際所認可。在開展國際業(yè)務(wù)的過程中相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當對FIDIC的合同條件有著清晰的把握。

三、“課程思政”方法解析

（一）“課程思政”思路

當前，高職以及大學(xué)在開展“課程思政”的過程中，核心問題是如何將社會主義核心價值觀與專業(yè)能力進行有機的融合，通過在專業(yè)課程中所設(shè)置的思政內(nèi)容，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中也能受到思想政治元素的熏陶，使學(xué)生獲得正確的人生觀與價值觀。在進行工程招投標與合同管理的專業(yè)課程學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生要對建筑工程合同可能涉及的各類法律條款以及相關(guān)法規(guī)進行深入的學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合建筑工程材料來開展招標文件的制定工作以及合同擬定工作。使得學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠具備參與施工招投標活動的能力，同時能夠參與合同擬定以及索賠流程的建立。在這個過程中還需要學(xué)生具備較好的人際交往能力，綜合這些能力才能夠使得學(xué)生在進入社會投入工作時能夠以良好的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)獲得認可。

（二）“課程思政”內(nèi)容設(shè)計

（1）社會主義核心價值觀以及職業(yè)道德教育是當前課程設(shè)定的重要組成方式，這種組成方式其核心目標就是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，使得學(xué)生具備遵紀守法，服務(wù)社會的行動指導(dǎo)性原則，為社會培養(yǎng)出一批專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)較高的人才。

（2）在將思政元素融入專業(yè)課程的過程中，要在課程思政的基礎(chǔ)上對內(nèi)容進行不斷地拓展和深入，使得職業(yè)素養(yǎng)能夠在開展專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中能潛移默化地影響學(xué)生。然而，如何將思政元素有效融入專業(yè)課程，一直以來都是一個難度較高的過程，但是應(yīng)當明確的是該過程的主體策略應(yīng)當是通過專業(yè)學(xué)習(xí)使得過程能夠重視思想政治教育，用淺顯易懂的方法讓學(xué)生更好地接受思想政治內(nèi)容。

（3）在專業(yè)課程內(nèi)容的建立過程中要緊跟時代步伐，將該專業(yè)的職業(yè)精神以及工匠精神進行有效的融合，通過實踐內(nèi)容以及案例使得學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中能夠站在不同的施工項目參與方來進行思考和總結(jié)，并在這個過程中將思政元素有效地融入其中，具體的融入方法包含以下幾點。

①針對工程發(fā)包與承包的思政元素融入點，要將社會主義核心價值觀與發(fā)包，承包在招投標過程中的地位和作用進行有效的融合，通過體驗的方法，使得社會主義核心價值觀不再抽象，同時幫助學(xué)生了解職業(yè)素養(yǎng)，建立職業(yè)素養(yǎng)。招投標過程本身是一個公平自由的價值實踐流程，整個招投標過程都體現(xiàn)了對發(fā)包和承包方的合理約束，因此在這個過程中要求將社會主義核心價值觀的意義得到必要的體現(xiàn)。

②關(guān)于招標方的評標原則融入點，首先是針對社會主義核心價值觀在評委回避規(guī)定中的作用，該融入點所采取的方式采用案例通過將社會主義核心價值觀進行具象化使得評標過程中的評委所回避的問題要體現(xiàn)出法治傾向以及基本的公正公平。在學(xué)生應(yīng)用工程案例的過程中要加強學(xué)生對社會主義核心價值觀的認同感。

③針對投標方以及投標文件編制過程中的融入點來源于投標方從業(yè)人員所應(yīng)當具備的基本道德規(guī)范，在開展活動可以通過角色法來對于招投標過程中所涉及從業(yè)人員所具備的職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容進行展現(xiàn)和羅列，保證參與投標相關(guān)工作的從業(yè)人員都能夠具備較好的職業(yè)精神和職業(yè)操守。學(xué)生在進行角色代入的過程中可以通過角色法所營造的氣氛來培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作能力。

④關(guān)于合同相關(guān)的擬定工作所采用的切入點為合同示范文本中所反映出來的如何將社會主義核心價值觀與合同文本對建筑市場秩序所產(chǎn)生的規(guī)范作用進行有效融合的過程。該課程可以采用案例形式，使得學(xué)生對社會主義核心價值觀的了解程度更加深入，通過實踐來提升學(xué)生在開展合同管理過程中所應(yīng)當具備的誠信意識和法律素養(yǎng)。

（三）“課程思政”的評價體系

（1）在評價體系的構(gòu)建過程中，如何使思想政治的效果得到有效的體現(xiàn)，首要問題是保證思政課程能夠順利實施。在建立思政課程實施流程時要將社會主義核心價值觀作為思政課程的核心體系，通過專業(yè)學(xué)習(xí)保持思政課程與專業(yè)課程同步提升。在進行考核的過程中應(yīng)當將思想政治學(xué)習(xí)效果與專業(yè)知識學(xué)習(xí)效果進行共同評價，評價指標應(yīng)當包含學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過程中的各類表現(xiàn)。

（2）在進行專業(yè)課程的考核過程中除了終結(jié)性考核還要對日常的過程性考核加以重視。過程性考核主要包括學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中課堂和課外的表現(xiàn)以及作業(yè)的完成度進行評價。而終結(jié)性考核是教師依據(jù)專業(yè)中所包含的不同項目類別結(jié)合思政課程對學(xué)生開展的書面考核流程。

（3）在進行課程思政的評價過程中要讓考核的多元性得到有效發(fā)揮，除了學(xué)生在課堂中的表現(xiàn)以及作業(yè)考試內(nèi)容，還有依據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所體現(xiàn)出來的綜合能力進行考核。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠積極參與團隊與班級的事務(wù)，那么就應(yīng)當鼓勵表現(xiàn)較好的學(xué)生，幫助學(xué)生在業(yè)務(wù)和思政體系中全面發(fā)展。

四、“課程思政”的效果分析

在衡量課程思政成效的過程中，重要的衡量指標來自學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這是反映教師水平以及對教師進行考核的重要依據(jù)。在開展課程思政改革的過程中，能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生的影響和提升主要包含以下幾個方面。

首先是出勤率的提升，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下利用多種不同的方法獲得了學(xué)習(xí)興趣的提升，這使得學(xué)生的出勤率得到了穩(wěn)步增長，特別是在課程思政改革之后，學(xué)生的遲到早退現(xiàn)象得到了有效的改善。其次是課堂參與率的提升，教師在提升學(xué)生課堂參與率的過程中采用了翻轉(zhuǎn)課堂方法，通過事先將相關(guān)課程內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺使得學(xué)生能夠提前預(yù)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，使得教師在講解的過程中學(xué)生可以通過小組參與的方式來提供預(yù)習(xí)成果，結(jié)合課外的實踐，學(xué)生能夠?qū)嵺`過程以及案例分析積極地發(fā)表自身的看法，促進課堂參與率的提升。除此之外，學(xué)生在混合式法的幫助和作用下其自主學(xué)習(xí)的效率發(fā)生了明顯的改善，學(xué)生的主導(dǎo)地位對這種方法激活使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到了有效的提高。在整個活動中通過角色體驗的方法，使得學(xué)生認識到團隊協(xié)作的重要性，在小組實踐過程中學(xué)生體會到了前所未有的集體榮譽感，有效地提升了學(xué)生參與團隊協(xié)作的熱情。

在海量信息不斷泛濫的現(xiàn)代社會中，各種不良思想極易對青少年人群的思想觀念造成沖擊和影響，這種情況非常不利于青少年的全面發(fā)展，所以要想為國家培養(yǎng)和輸送更多的高質(zhì)量高素質(zhì)工程招投標與合同管理人才，相關(guān)教職人員應(yīng)深入分析如何在工程招標與合同管理中合理融入思想政治教育，以便真正實現(xiàn)立德樹人的教育宗旨。