新時代如何發(fā)揮組織員在學(xué)員黨性鍛煉中的作用

鐵道黨校 宋爽

黨性修養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨員改造主觀世界的永恒主題。新時代背景下加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)是百年大黨踐行歷史使命的必然要求，是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的迫切需要。黨性修養(yǎng)并不會隨著黨員年齡的增長和職務(wù)的升遷而自然提高，而是需要不斷地努力鍛煉。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)。

作為黨校的主業(yè)之一，黨性鍛煉是一項(xiàng)需要各部門綜合聯(lián)動的系統(tǒng)工程，本文著重從學(xué)員管理的角度出發(fā)，重點(diǎn)闡述國鐵集團(tuán)黨校組織員在提高黨員黨性鍛煉方面是如何發(fā)揮作用的。

一、新時代黨性鍛煉的新要求

黨性的內(nèi)涵隨時代的變化而變化,不同時代對黨性的要求不同，黨性內(nèi)涵也會隨之產(chǎn)生相應(yīng)的變化和發(fā)展。革命戰(zhàn)爭時期，英勇殺敵、不怕犧牲，是有黨性的突出表現(xiàn)；在社會主義建設(shè)時期，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線進(jìn)行社會主義建設(shè)，是有黨性的突出表現(xiàn)。當(dāng)今社會處于一個全新的時代，尤其是黨的十九大以來，黨性內(nèi)涵被賦予了更深層次的意義，黨性鍛煉的側(cè)重點(diǎn)和要求也隨之變化。

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話時提出了“五個過硬”，即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，這應(yīng)該成為全體共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)新的努力方向。

第一，信念過硬。關(guān)于信念過硬，習(xí)近平總書記有過很多經(jīng)典的論述。比如《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》中他強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀這個“總開關(guān)”問題。對共產(chǎn)黨人來說，理想信念是精神之“鈣”，精神上缺了“鈣”，就會得“軟骨病”，就會導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“四風(fēng)”問題歸根結(jié)底是理想信念出現(xiàn)動搖所致。因此，加強(qiáng)黨性鍛煉首要加強(qiáng)理想信念教育，就是要引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

第二，政治過硬。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要講政治，要求政治過硬。政治過硬是一個立體概念，包括四個方面。一方面，政治上的堅定源于理論上的清醒，要更加自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上用心用力，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；一方面，遵守所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩，第一條就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“四個服從”、落實(shí)“兩個堅決維護(hù)”；一方面，作為一名黨員務(wù)必具有人民立場，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，要更加自覺地增強(qiáng)宗旨意識，讓發(fā)展成果惠及百姓；一方面，講政治不是空中樓閣、紙上談兵、空洞虛化的，從來都是具體實(shí)在的，黨員干部要自覺對標(biāo)對表，時時處處事事從政治上審視、考慮、檢驗(yàn)，真正把講政治體現(xiàn)到一言一行之中、落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。

第三，責(zé)任過硬。習(xí)近平總書記曾表示過：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！睗夂竦臑槊袂閼押蛷?qiáng)烈的責(zé)任意識，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出了示范。只有領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、帶頭垂范，勤勉履職、扎實(shí)盡責(zé)，才能帶動廣大黨員干部堅守職責(zé)、不辱使命。

第四，能力過硬。黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。必須時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和“能力不足”的憂患意識。一方面，要學(xué)習(xí)新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力；另一方面，要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在斗爭中增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨員干部只有不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，才能把改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

第五，作風(fēng)過硬。工作作風(fēng)方面堅持全心全意為人民服務(wù)。時刻把人民群眾放在心中，廣泛開展調(diào)查研究，在這個過程中提升政治站位、提高工作能力；在真心實(shí)意向人民學(xué)習(xí)中拓展工作視野、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平；在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監(jiān)督中自覺進(jìn)行自我反省、自我批評、自我教育；在服務(wù)人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功破除享樂主義和奢靡之風(fēng)。

這“五個過硬”為新時代黨員干部進(jìn)行黨性鍛煉樹立了目標(biāo)、指明了方向，也為黨校如何更好地開展學(xué)員黨性鍛煉提出了更為具體的要求。

二、組織員工作的特點(diǎn)和在黨性鍛煉中的優(yōu)勢體現(xiàn)

黨校的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)需要全校各部門綜合聯(lián)動、密切配合的系統(tǒng)性工作。培訓(xùn)處、教務(wù)處、教學(xué)部門、黨務(wù)部門、行政管理部門等都扮演著十分重要的角色。眾多部門的工作人員當(dāng)中，培訓(xùn)處組織員可以說是一個特殊的存在，特殊之處在于組織員雖沒有行政職務(wù)，卻可以調(diào)動全校各部門的資源。因?yàn)辄h賦予了組織員一項(xiàng)特殊的使命—學(xué)員管理。在鐵道黨校，培訓(xùn)處組織員是學(xué)員一經(jīng)決定參加培訓(xùn)之始，便成為學(xué)員和黨校之間的紐帶。從培訓(xùn)開始之前的某個時間點(diǎn)到培訓(xùn)結(jié)束之后的一段時間之內(nèi)，學(xué)員和黨校之間的大小溝通，都是通過組織員這個媒介來完成的。這種和學(xué)員“親密無間“的關(guān)系決定了黨校組織員在學(xué)員開展黨性鍛煉的過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。下面主要從思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)三個方面進(jìn)行論述。

第一，思想基礎(chǔ)。培訓(xùn)處組織員均由較為擅長從事思想政治工作的教師擔(dān)任。黨校組織員的選派標(biāo)準(zhǔn)即為政治素質(zhì)過硬，有一定思想政治理論修養(yǎng)的教師。這為指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行黨性鍛煉奠定了較為堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，鐵道黨校培訓(xùn)處還定期組織組織員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和研討交流，這都為組織員在學(xué)員管理的工作中提供了源源不斷的知識補(bǔ)給。

第二，組織基礎(chǔ)。鐵道黨校主體班次實(shí)行組織員駐班制。組織員在學(xué)員住宿樓擁有自己的辦公宿舍，他們和學(xué)員共同上課、一同活動，時間幾乎完全同步的。這為組織員了解學(xué)員的黨性鍛煉情況奠定了組織基礎(chǔ)。即便是在鐵道黨校的非主體班次，組織員也是學(xué)員進(jìn)入黨校之后接觸到的第一人，可以說，從學(xué)員接觸到組織員的那一刻起，黨性鍛煉便開始了。

第三，管理基礎(chǔ)。學(xué)員在黨校參加培訓(xùn)，無論是學(xué)習(xí)上還是生活上，都要服從黨校的管理。鐵道黨校的學(xué)員管理是通過制定一系列的制度來為學(xué)員劃清邊界，明確了什么不能做、什么能做，以及能做的具體怎么做之后，再通過組織員的具體執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的。組織員負(fù)有管理學(xué)員的職責(zé)和權(quán)限，這為更好地協(xié)助指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行黨性鍛煉提供了管理基礎(chǔ)。

基于這些基礎(chǔ)，組織員得以在最大限度內(nèi)把自身在學(xué)員黨性鍛煉方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來；也是基于這些，讓組織員在學(xué)員黨性鍛煉過程中發(fā)揮的作用區(qū)別于黨校其他任何理論指導(dǎo)教師。

三、鐵道黨校如何發(fā)揮組織員在學(xué)員黨性鍛煉中的作用

近年來，鐵道黨校高度重視組織員隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)組建起一支高學(xué)歷、年輕化、結(jié)構(gòu)合理的組織員隊(duì)伍，為高效開展學(xué)員管理工作和學(xué)員黨性鍛煉打下了良好基礎(chǔ)。下面主要從管理層面和組織員個人層面談?wù)劸唧w做法：

（一）管理層面

（1）黨校校委高度重視對組織員工作的領(lǐng)導(dǎo)。鐵道黨校校委黨委高度重視發(fā)揮組織員的作用，關(guān)心組織員的隊(duì)伍建設(shè)。把組織員工作納入黨委工作日程，經(jīng)常過問，定期聽取匯報，研究解決有關(guān)問題。從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)組織員，發(fā)揮他們的積極性。注意保持組織員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。同時，在學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)方面，增加盡可能多的黨性鍛煉要素，為組織員更好地開展黨性教育提供了更為便利的條件。領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視為組織員保駕護(hù)航，為組織員的高質(zhì)量工作提供了有力保障。

（2）建立健全組織員管理制度。鐵道黨校校委及培訓(xùn)處領(lǐng)導(dǎo)從黨校實(shí)際出發(fā)，建立健全組織員隊(duì)伍的各項(xiàng)管理制度，使組織員職責(zé)明確、各司其職，充分發(fā)揮作用。目前已建立以下三項(xiàng)制度：一是工作匯報制度，培訓(xùn)處領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期以例會的形式聽取組織員的工作匯報，以便了解處室工作進(jìn)度以及溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，部署工作。其中，重大問題可不必等到召開例會時，可隨時匯報。二是目標(biāo)管理制度，這其中包括兩個維度，一個是對每一個組織員在一定范圍、一定時期內(nèi)所要完成的工作任務(wù)，提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時限的要求，形成職責(zé)范圍、工作任務(wù)、考核獎懲有機(jī)統(tǒng)一的管理體系，使每一位組織員都能自覺地按照既定目標(biāo)積極主動地開展工作；另一個是對每一個項(xiàng)目組成員在該項(xiàng)目上的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度進(jìn)行目標(biāo)管控。三是不定期交流分享制度，組織員工作雖有明確的規(guī)定和流程，但在不同班次還是會遇到各種情況。培訓(xùn)處組織員會不定期召集起來，對在帶班過程中出現(xiàn)的特殊情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，以減少其他組織員發(fā)生類似不必要的失誤。

（二）組織員層面

（1）認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映情況。組織員為了更好地對學(xué)員黨性鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)，開班前會盡可能全面、準(zhǔn)確地掌握黨員黨性教育的情況，為更準(zhǔn)確地制定工作計劃，有針對性地指導(dǎo)工作，提供科學(xué)依據(jù)。因此，調(diào)查研究是做好工作的基礎(chǔ)。調(diào)查研究必須堅持實(shí)事求是的思想路線，掌握真實(shí)情況，有喜報喜、有憂報憂。要反對那種好大喜功、弄虛作假、文過飾非的行為。只有這樣，才能弄清情況和問題，為決策提供可靠依據(jù)。調(diào)查研究的方法有很多，就組織員來說，個別談話、開調(diào)查會、統(tǒng)計調(diào)查、民意測驗(yàn)是常用的調(diào)查研究方法。組織員進(jìn)行調(diào)查研究，主要方式是帶著問題調(diào)查，全面摸清情況，及時向主辦單位和人事組織部門匯報，為主辦單位和人事組織部門解決問題提供可靠的依據(jù)。調(diào)查研究都要以切實(shí)解決問題為目的。要注意克服那種為調(diào)查而調(diào)查和只調(diào)查不研究，使調(diào)查流于形式的偏向，要在深入扎實(shí)的調(diào)查研究和切實(shí)解決問題上下功夫。

（2）加強(qiáng)督促檢查，讓工作部署落地落實(shí)。要想把工作落實(shí)下去，督促檢查必不可少。督促檢查和工作部署同等重要。只有工作計劃、部署，沒有督促檢查，工作任務(wù)就很難落到實(shí)處。同時，督促檢查的過程也是對工作部署的修正完善。通過對工作計劃本身的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整，使工作安排和指導(dǎo)更切合實(shí)際。

鐵道黨校為更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)員主體作用，同時保證學(xué)員在黨校培訓(xùn)期間能延續(xù)黨內(nèi)生活。所有班次，無論長短，全部實(shí)行臨時黨支部制度。組織員在開班之前都會利用一定時間，把全體班委成員召集起來，召開支委會。在這個會上組織員和全體支委成員明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容以及工作任務(wù)。這個環(huán)節(jié)就屬于工作部署。在之后的培訓(xùn)過程中，組織員會根據(jù)培訓(xùn)時間的長短，決定支委會的召開頻次，后期的支委會則屬于督促檢查的環(huán)節(jié)。督促檢查要堅持幾個原則：一是以工作目標(biāo)、計劃為尺度，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地分析和解決問題；二是實(shí)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)偏差，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中，及時地督促計劃方案的執(zhí)行和工作任務(wù)的完成；三是要堅持自上而下與自下而上的檢查相結(jié)全，調(diào)動各方面的積極性，集思廣益，做好工作。

（3）結(jié)合實(shí)際進(jìn)行有針對性的分類指導(dǎo)?？紤]黨性鍛煉的個性化因素，組織員在工作過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合分類指導(dǎo)。要注意劃分好類型，區(qū)別不同情況，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。

一是制定計劃。根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)班次的特點(diǎn)、學(xué)習(xí)性質(zhì)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)制定詳細(xì)的黨性鍛煉計劃，在指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容、方法步驟等方面力求做到規(guī)范統(tǒng)一，明確自己在班次進(jìn)行期間應(yīng)著重解決的實(shí)際問題。主體班次，黨性分析的時間一般放在黨建理論教學(xué)結(jié)束后較為合適。這樣有利于把黨的建設(shè)理論同黨性修養(yǎng)緊密結(jié)合起來。也可以安排在專題教學(xué)結(jié)束后，把學(xué)習(xí)總結(jié)和黨性分析放在一起進(jìn)行，這樣較為符合黨校干部培訓(xùn)規(guī)律。

二是組織保證。主體班次中，在學(xué)員入學(xué)后，集團(tuán)黨組會通過一周左右的時間，經(jīng)過模底、調(diào)查了解，把政治素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的學(xué)員選出來組建成臨時黨支部。一般情況下，臨時黨支部由五位學(xué)員組成，分別為支部書記、組織委員、紀(jì)檢委員、學(xué)習(xí)委員、文體委員，他們分別負(fù)責(zé)學(xué)員臨時黨支部的各項(xiàng)工作。非主體班次，無論時間長短，都會組建學(xué)員臨時黨支部，充分發(fā)揮學(xué)員培訓(xùn)過程中的主體作用，讓黨性鍛煉無處不在、滲透日常。

三是搞好動員。在活動開始由校領(lǐng)導(dǎo)做好學(xué)員的動員，使學(xué)員明確黨性分析和黨性鍛煉的意義、內(nèi)容和方法，同時提出黨性鍛煉的希望和要求。在班次進(jìn)行期間，組織員也要定期不定期地組織學(xué)員開展黨性鍛煉動員宣講，以達(dá)到組織員和學(xué)員思想的高度統(tǒng)一。

四是自我分析。學(xué)員主要圍繞貫徹黨的民主集中制、黨的路線、方針、政策、堅持黨性原則方面的問題，進(jìn)行深入思考，明確改進(jìn)措施。學(xué)員臨時黨支部要針對學(xué)員在黨性分析中反映出來的問題，進(jìn)行總結(jié)、肯定成績、明確不足。最后形成有思想厚度的材料。

五是認(rèn)真搞好黨性分析總結(jié)。黨性鍛煉分析總結(jié)是黨性教育的重要環(huán)節(jié)，在學(xué)員即將結(jié)業(yè)之時，在進(jìn)行黨性分析的基礎(chǔ)上，寫好個人黨性鍛煉總結(jié)?？偨Y(jié)的內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)收獲和體會、黨性鍛煉所取得的經(jīng)驗(yàn)成果，通過總結(jié)使學(xué)員認(rèn)識到自己的黨性狀況，進(jìn)一步明確今后的努力方向，并把這些好的經(jīng)驗(yàn)帶到工作中，發(fā)揚(yáng)在黨校學(xué)習(xí)期間進(jìn)行黨性鍛煉的良好作風(fēng)，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)。

六是開展豐富多彩的黨日活動。鐵道黨校在主體班次的課程設(shè)置上都會充分考慮班級黨支部的黨日活動時間。配合理論教學(xué)主渠道，開展形式多樣的黨性教育活動，切實(shí)拓寬黨性教育和黨性鍛煉的渠道。

新時代，我們面臨的國際國內(nèi)形勢和以往有很大不同，我們的思想也隨之產(chǎn)生了很多不同以往的變化。如何在新形勢下把黨性教育、黨性鍛煉與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)緊密結(jié)合，積極探索在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中黨的建設(shè)問題，使黨風(fēng)、黨紀(jì)教育更貼近學(xué)員的思想和實(shí)際問題，還有待于我們在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。