雙碳背景下工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向與措施

中山市美斯環(huán)保節(jié)能技術(shù)有限公司 李昱糠

由于我國工業(yè)發(fā)展起步較晚，許多工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中存在低技術(shù)、高排放、高耗能等特征。良好的生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于我國工業(yè)企業(yè)綠色長久發(fā)展。黨的十八大報告提出推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)，摸索出適合中國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路。因工業(yè)園區(qū)是我國各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集區(qū)域，也是環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，在“雙碳”目標(biāo)指引下，工業(yè)園區(qū)企業(yè)必須實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

一、我國綠色低碳發(fā)展的全局背景

受全球溫室效應(yīng)影響，世界各國需要共同履行綠色低碳發(fā)展義務(wù)，加大低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，希望以此消除溫室效應(yīng)帶來的不良影響。早在2014年，我國依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在《氣候變化聯(lián)合聲明》中作出2030年國內(nèi)碳排放值達(dá)到碳峰值標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)承諾。2020年在第七十五屆聯(lián)合國大會上，表態(tài)中國會通過政策鼓勵、數(shù)值監(jiān)測等有效措施，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放降低的目標(biāo)，分別在2030年和2060年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)[1]。當(dāng)前，我國工業(yè)企業(yè)已經(jīng)在綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得初步成效，同時逐步完善與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的法律法規(guī)，積極響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)環(huán)保理念，以實(shí)際行動彰顯我國在節(jié)能減排方面的大國擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，營造良好的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，構(gòu)建符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的低碳制度體系，為推進(jìn)我國綠色低碳社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力

（一）內(nèi)在壓力

工業(yè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中，作為自主經(jīng)營的市場競爭主體，正確的經(jīng)營決策是把控市場在市場競爭中生存發(fā)展的前提保障。工業(yè)企業(yè)要滿足客戶個性化需求，針對不同層次需求的用戶不斷優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)。若工業(yè)企業(yè)不能適時進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，則會在后續(xù)市場競爭中故步自封、舉步維艱，甚至因失去用戶而動搖企業(yè)生存發(fā)展根基。因此，我國工業(yè)企業(yè)要正視用戶需求變化，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，將工業(yè)企業(yè)綠色低碳升級作為推動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。

（二）外在壓力

當(dāng)前，我國正面臨工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力，自2001年加入世界貿(mào)易組織以后，國內(nèi)工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對全球競爭，以擴(kuò)大市場發(fā)展空間。此外，《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》的頒布，為我國工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明行動方向，促使我國工業(yè)企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中必須改變?nèi)狈ψ灾鲃?chuàng)新能力、低級粗放發(fā)展、破壞資源環(huán)境現(xiàn)狀，加快綠色低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型升級[2]。這就使得部分工業(yè)企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級較慢，而在國內(nèi)市場競爭中形成無形壓力。

三、“雙碳”目標(biāo)下工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向

（一）構(gòu)建綠色工業(yè)體系，踐行企業(yè)社會責(zé)任

減少污染物排放，提升企業(yè)勞動生產(chǎn)效率，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，是工業(yè)向綠色化邁進(jìn)的重要體現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)要做好全生命周期環(huán)境管理，依據(jù)行業(yè)未來發(fā)展動向調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將綠色發(fā)展理念貫穿到整個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。要立足“雙碳”目標(biāo)，緊抓工業(yè)節(jié)能減排降碳，保證產(chǎn)品從“設(shè)計(jì)—加工—廢料回收”都能達(dá)到節(jié)能環(huán)保低碳水平。對于區(qū)域工業(yè)園的重點(diǎn)行業(yè)來說，要樹立廠房集約化、環(huán)境宜居化、原料無害化的綠色示范標(biāo)桿，依據(jù)綠色低碳的生態(tài)理念，以產(chǎn)業(yè)耦合鏈接方式加快綠色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的運(yùn)營管理工作，培育出特色鮮明且具有示范性的零排放綠色低碳工業(yè)園區(qū)，打造從設(shè)計(jì)到回收利用的綠色低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，踐行企業(yè)社會責(zé)任，保證產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈符合國家 “雙碳”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提升工業(yè)創(chuàng)新能力，打造綠色示范工程

面對國內(nèi)外壓力，工業(yè)企業(yè)要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，加快能源技術(shù)、信息技術(shù)以及材料技術(shù)方面的突破與創(chuàng)新，打破現(xiàn)階段國際產(chǎn)業(yè)分工格局，成長為符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，增強(qiáng)工業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)核心競爭力，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，開發(fā)資源循環(huán)利用、高效傳統(tǒng)能源清潔等綠色低碳共享技術(shù)，打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色示范工程[3]。此外，鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行重組，聯(lián)合科研所、各大高等院校等形成創(chuàng)新聯(lián)合體，形成以創(chuàng)新為核心的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建綠色創(chuàng)新研發(fā)推廣基地，加快產(chǎn)業(yè)化成果創(chuàng)新，推動工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）做好節(jié)能減排降碳，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈接

做好節(jié)能減排降碳，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈接的自主控制能力，是保障產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的必然要求。站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，構(gòu)建自主、完善的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，既能保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)健康，也為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。尤其在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的后疫情時代，工業(yè)企業(yè)要做好精準(zhǔn)戰(zhàn)略布局設(shè)計(jì)，凸顯工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群功能，通過精耕細(xì)作發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈接存量潛力，利用自身優(yōu)勢對新興產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合理布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力與穩(wěn)定性，補(bǔ)短板，鍛長板，逐步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的自主控制能力，從最初的進(jìn)口替代入手，加快科技創(chuàng)新速度，趁機(jī)把握國際市場經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)。

（四）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色共享體系

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，以互聯(lián)網(wǎng)思維為核心的能源網(wǎng)絡(luò)，是將互聯(lián)網(wǎng)理念覺徹到能源行業(yè)發(fā)展當(dāng)中，為能源行業(yè)在營銷、供給等方面變革提供保障。以電能為例，與傳統(tǒng)電網(wǎng)架構(gòu)對比而言，智能電網(wǎng)的應(yīng)用是借助智能化、信息化等手段，提升電網(wǎng)安全、服務(wù)質(zhì)量以及電力設(shè)備利用效率等，而能源互聯(lián)網(wǎng)取決于互聯(lián)網(wǎng)理念、方法及技術(shù)的應(yīng)用，推動能源行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的變革，是任何能源都能在互聯(lián)網(wǎng)信息中進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)值之間的共享互換。也就是說，實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以將能源生產(chǎn)者與能源消費(fèi)者結(jié)合在一起，通過實(shí)時轉(zhuǎn)化，不斷提升能源供給者的數(shù)量，這樣任何人都能成為互聯(lián)網(wǎng)中的能源供給者。互聯(lián)共享作為能源互聯(lián)網(wǎng)的核心價值，通過供需關(guān)系的雙向互動，實(shí)現(xiàn)多主體共同參與的多項(xiàng)互動，確保清潔可再生能源大規(guī)模入網(wǎng)拼接，在滿足各類能源的個性化需求的同時，推動區(qū)域內(nèi)多種能源的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)[4]。

四、“雙碳”目標(biāo)下工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

（一）以節(jié)能減碳為導(dǎo)向，加速促進(jìn)工業(yè)的生態(tài)化

現(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)要以節(jié)能減碳為導(dǎo)向，覺徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，通過改善生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌污染治理等方式，探索適合工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的生態(tài)機(jī)制，并在政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會各界共同參與下，找到可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑。在污染防治環(huán)節(jié)，工業(yè)企業(yè)要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，形成環(huán)保鏈產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。為此，工業(yè)企業(yè)要自行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范污染治理措施，建立節(jié)能減碳的標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建綠色低碳公共服務(wù)管理平臺，充分發(fā)揮綠色低碳示范工程的帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有企業(yè)不斷改進(jìn)企業(yè)制造設(shè)備，加大綠色低碳發(fā)展模式的可持續(xù)性推廣力度，加速促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生態(tài)化發(fā)展，使其在動態(tài)監(jiān)督機(jī)制的管理下，依托節(jié)能減碳打造綠色低碳的工業(yè)體系。

（二）以自主創(chuàng)新為手段，推廣綠色低碳工業(yè)技術(shù)

我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，對于能源消費(fèi)來說依舊處于增長階段，導(dǎo)致節(jié)能減排的壓力有增無減。為了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060實(shí)現(xiàn)碳中和，我國需要以自主創(chuàng)新為手段，從能源供給與能源需求為著手點(diǎn)，通過雙管齊下的方式實(shí)現(xiàn)同步減碳[5]。嘗試在能源生產(chǎn)領(lǐng)域用綠電解水的方式制造綠氫，嘗試在能源消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動化，而對于難以全面脫碳的水泥、煉鋼領(lǐng)域，可嘗試采用碳捕集對沖的方式減少碳排放量。除此之外，我國還要大力推廣低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，以此確定我國今后綠色低碳發(fā)展方向。在低碳技術(shù)方面，發(fā)展低碳技術(shù)始終是我國應(yīng)對氣候變化的重要舉措，該舉措的實(shí)施在工業(yè)、交通等領(lǐng)域取得顯著成效。在負(fù)排技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型、深度脫碳等技術(shù)完全成熟以前，我國仍需在節(jié)能減排的指導(dǎo)下，將低碳技術(shù)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮最大化。在零碳技術(shù)方面，2060年碳中和的實(shí)現(xiàn)，要求整體社會經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)源匯相抵，而不是國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相對應(yīng)的節(jié)能減排，若只借助低碳技術(shù)無法達(dá)到凈零排放標(biāo)準(zhǔn)，需要國家加大對核電、可再生能源發(fā)電等零碳技術(shù)的研發(fā)，并將零碳技術(shù)作為我國碳中和技術(shù)體系的重點(diǎn)發(fā)展方向。在負(fù)碳技術(shù)方面，上兩種技術(shù)全面應(yīng)用以后，我國在工業(yè)活動、能源活動等方面仍有15億t二氧化碳當(dāng)量不能進(jìn)行有效減排，需要從現(xiàn)在部署負(fù)碳技術(shù)，通過構(gòu)建碳匯、碳捕集利用與封存、負(fù)排放技術(shù)等，對無法排除的碳排放進(jìn)行抵消，進(jìn)而為碳中和的實(shí)現(xiàn)做好保底工作[6]。

（三）以“雙碳”政策為統(tǒng)領(lǐng)，完善綠色轉(zhuǎn)型政策

我國在“雙碳”政策的統(tǒng)領(lǐng)下，需對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，在保證工業(yè)基本發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，鼓勵高碳排放且產(chǎn)能過剩的企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過制定相關(guān)的財政政策，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。待企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過審核后，當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)通過低息貸款、獎勵補(bǔ)貼等方式，提供一定的資金支持，協(xié)助企業(yè)平穩(wěn)淘汰過剩產(chǎn)能，逐漸提升第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。自“十一五”計(jì)劃實(shí)施以后，國家先后出臺多項(xiàng)節(jié)能減排的獎勵措施，雖然該措施的實(shí)施加速推動企業(yè)減排，但是未能對綠色低碳相關(guān)的科技技術(shù)實(shí)施獎勵。針對這種情況，國家財政政策可以通過制定相關(guān)財政政策，對自主研發(fā)的企業(yè)進(jìn)行獎勵，同時發(fā)放科研專項(xiàng)補(bǔ)貼，使綠色低碳項(xiàng)目在大量資金支持下，購買新的節(jié)能減排設(shè)備，加速推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度，不斷提高能源轉(zhuǎn)換效率[7]。除此之外，我國還可以借鑒征收其他碳稅的方法，但在采用該種方法時需要明確我國實(shí)際情況，由于各省份地理環(huán)境差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有不同，使得我國各省碳排放量同樣存在巨大差異。就目前我國資源稅征收情況來看，經(jīng)濟(jì)水平較高的一二線城市，因征收稅率較高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗咛计髽I(yè)選擇在本地建廠，在稅點(diǎn)較低的地區(qū)進(jìn)行注冊登記。此種情況的出現(xiàn)，引發(fā)當(dāng)?shù)囟愂樟魇б约碍h(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。為了避免此種情況出現(xiàn)，我國應(yīng)通過統(tǒng)一全國碳稅率的方式，防止各地區(qū)稅收流失，強(qiáng)調(diào)稅收公平性。

（四）加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，推動智能化碳排放監(jiān)測

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)的出現(xiàn)，在帶動我國各行各業(yè)發(fā)展的同時，也加速能源技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的深度融合，開發(fā)建設(shè)數(shù)字化能源領(lǐng)域，能夠使能源管理模式在數(shù)字化、智能化的影響下發(fā)生巨大改變。然而，由于能源數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享，各類能源數(shù)據(jù)匯集存在較大難度，無法第一時間掌握客戶使用數(shù)據(jù)，不能及時了解客戶的實(shí)際需求，在節(jié)能服務(wù)方面仍有待提升。針對此種情況，國家要建立智能化碳排放監(jiān)測體系，在“雙碳”目標(biāo)的導(dǎo)向下，利用數(shù)字化先進(jìn)技術(shù)，對能源大數(shù)據(jù)的價值進(jìn)行深入挖掘，以此促進(jìn)能源生產(chǎn)的高效化、清潔化、電氣化。為此，各區(qū)域應(yīng)積極組建能源大數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，同時建立各種能源供給協(xié)同數(shù)據(jù)對接平臺，確保能源大數(shù)據(jù)中心對能源供給數(shù)據(jù)予以有效匯集。隨后，運(yùn)用增長率估算法，充分挖掘能源大數(shù)據(jù)，將企業(yè)產(chǎn)值增長率作為變量，通過基期與預(yù)測期的產(chǎn)值對比，從中估算出企業(yè)預(yù)期碳排放數(shù)據(jù)。還可以運(yùn)用移動平均法，對本區(qū)域歷年的碳排放數(shù)據(jù)平均值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從中估算出未來的碳排放數(shù)據(jù)。除此之外，還有灰色系統(tǒng)預(yù)測模型、趨勢外推預(yù)測法等。這些數(shù)據(jù)監(jiān)測方法的運(yùn)用，有助于環(huán)保主管部門在線監(jiān)測各企業(yè)數(shù)據(jù)的完整性，同時依據(jù)監(jiān)測數(shù)值落實(shí)行政處罰手段，減少數(shù)據(jù)監(jiān)測的弄虛作假行為，提高智碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

五、結(jié)論

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，早日達(dá)成“雙碳”目標(biāo)，營造綠色低碳的生態(tài)環(huán)境，我國應(yīng)站在綠色低碳發(fā)展的宏觀角度，認(rèn)識到現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的內(nèi)外壓力，將“雙碳”目標(biāo)設(shè)定為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，并在新的發(fā)展形勢下，通過政策、技術(shù)、監(jiān)測等手段，提升我國綠色低碳發(fā)展水平，促進(jìn)我國工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

相關(guān)鏈接

雙碳，即碳達(dá)峰與碳中和的簡稱。中國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競爭力。中國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，努力兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算，首批納入全國碳市場覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億噸。全國碳市場推出后，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

全國碳市場目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額。在市場啟動初期，將只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，暫時不允許機(jī)構(gòu)和個人參與。在7月14日舉行的國新辦吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱，發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè)，是考慮到發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量比較大，同時發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行以后，將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。