雙碳背景下工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的方向與措施

中山市美斯環(huán)保節(jié)能技術有限公司 李昱糠

由于我國工業(yè)發(fā)展起步較晚，許多工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中存在低技術、高排放、高耗能等特征。良好的生態(tài)環(huán)境作為經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，有助于我國工業(yè)企業(yè)綠色長久發(fā)展。黨的十八大報告提出推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，在落實可持續(xù)發(fā)展理論的基礎上，通過建設工業(yè)園區(qū)示范點，摸索出適合中國生態(tài)文明建設的發(fā)展道路。因工業(yè)園區(qū)是我國各省市經濟發(fā)展的聚集區(qū)域，也是環(huán)境污染重點區(qū)域，在“雙碳”目標指引下，工業(yè)園區(qū)企業(yè)必須實施綠色、低碳、循環(huán)的轉型發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進我國生態(tài)文明建設。

一、我國綠色低碳發(fā)展的全局背景

受全球溫室效應影響，世界各國需要共同履行綠色低碳發(fā)展義務，加大低碳經濟轉型力度，希望以此消除溫室效應帶來的不良影響。早在2014年，我國依據(jù)經濟發(fā)展狀況，在《氣候變化聯(lián)合聲明》中作出2030年國內碳排放值達到碳峰值標準的相關承諾。2020年在第七十五屆聯(lián)合國大會上，表態(tài)中國會通過政策鼓勵、數(shù)值監(jiān)測等有效措施，實現(xiàn)二氧化碳排放降低的目標，分別在2030年和2060年實現(xiàn)碳達峰與碳中和的目標[1]。當前，我國工業(yè)企業(yè)已經在綠色低碳經濟發(fā)展中取得初步成效，同時逐步完善與綠色低碳經濟發(fā)展相配套的法律法規(guī)，積極響應“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)環(huán)保理念，以實際行動彰顯我國在節(jié)能減排方面的大國擔當，在促進全球綠色低碳經濟發(fā)展的同時，營造良好的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，構建符合本國經濟發(fā)展需求的低碳制度體系，為推進我國綠色低碳社會發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)轉型升級的壓力

（一）內在壓力

工業(yè)企業(yè)在市場經濟中，作為自主經營的市場競爭主體，正確的經營決策是把控市場在市場競爭中生存發(fā)展的前提保障。工業(yè)企業(yè)要滿足客戶個性化需求，針對不同層次需求的用戶不斷優(yōu)化產品品質與服務。若工業(yè)企業(yè)不能適時進行轉型升級，則會在后續(xù)市場競爭中故步自封、舉步維艱，甚至因失去用戶而動搖企業(yè)生存發(fā)展根基。因此，我國工業(yè)企業(yè)要正視用戶需求變化，順應行業(yè)發(fā)展趨勢，將工業(yè)企業(yè)綠色低碳升級作為推動企業(yè)發(fā)展的內在驅動力。

（二）外在壓力

當前，我國正面臨工業(yè)轉型升級的壓力，自2001年加入世界貿易組織以后，國內工業(yè)企業(yè)積極應對全球競爭，以擴大市場發(fā)展空間。此外，《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011—2015年）》的頒布，為我國工業(yè)企業(yè)轉型升級指明行動方向，促使我國工業(yè)企業(yè)在發(fā)展進程中必須改變缺乏自主創(chuàng)新能力、低級粗放發(fā)展、破壞資源環(huán)境現(xiàn)狀，加快綠色低碳工業(yè)轉型升級[2]。這就使得部分工業(yè)企業(yè)因轉型升級較慢，而在國內市場競爭中形成無形壓力。

三、“雙碳”目標下工業(yè)綠色低碳轉型的發(fā)展方向

（一）構建綠色工業(yè)體系，踐行企業(yè)社會責任

減少污染物排放，提升企業(yè)勞動生產效率，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，是工業(yè)向綠色化邁進的重要體現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)要做好全生命周期環(huán)境管理，依據(jù)行業(yè)未來發(fā)展動向調整產業(yè)布局，將綠色發(fā)展理念貫穿到整個生產管理環(huán)節(jié)。要立足“雙碳”目標，緊抓工業(yè)節(jié)能減排降碳，保證產品從“設計—加工—廢料回收”都能達到節(jié)能環(huán)保低碳水平。對于區(qū)域工業(yè)園的重點行業(yè)來說，要樹立廠房集約化、環(huán)境宜居化、原料無害化的綠色示范標桿，依據(jù)綠色低碳的生態(tài)理念，以產業(yè)耦合鏈接方式加快綠色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，做好產業(yè)規(guī)劃布局的運營管理工作，培育出特色鮮明且具有示范性的零排放綠色低碳工業(yè)園區(qū)，打造從設計到回收利用的綠色低碳產業(yè)供應鏈，踐行企業(yè)社會責任，保證產業(yè)供應鏈符合國家 “雙碳”標準。

（二）提升工業(yè)創(chuàng)新能力，打造綠色示范工程

面對國內外壓力，工業(yè)企業(yè)要以科技創(chuàng)新為驅動力，加快能源技術、信息技術以及材料技術方面的突破與創(chuàng)新，打破現(xiàn)階段國際產業(yè)分工格局，成長為符合世界經濟發(fā)展變化的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，增強工業(yè)關鍵性技術核心競爭力，構建工業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，開發(fā)資源循環(huán)利用、高效傳統(tǒng)能源清潔等綠色低碳共享技術，打造工業(yè)產業(yè)園區(qū)綠色示范工程[3]。此外，鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)進行重組，聯(lián)合科研所、各大高等院校等形成創(chuàng)新聯(lián)合體，形成以創(chuàng)新為核心的研發(fā)網(wǎng)絡體系，構建綠色創(chuàng)新研發(fā)推廣基地，加快產業(yè)化成果創(chuàng)新，推動工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化轉型。

（三）做好節(jié)能減排降碳，推動重點產業(yè)鏈接

做好節(jié)能減排降碳，提高重點產業(yè)鏈接的自主控制能力，是保障產業(yè)安全、促進國民經濟循環(huán)發(fā)展的必然要求。站在全球經濟發(fā)展角度來說，構建自主、完善的產業(yè)鏈與供應鏈，既能保證我國經濟發(fā)展的平穩(wěn)健康，也為世界經濟作出巨大貢獻。尤其在全球經濟疲軟的后疫情時代，工業(yè)企業(yè)要做好精準戰(zhàn)略布局設計，凸顯工業(yè)園產業(yè)集群功能，通過精耕細作發(fā)掘產業(yè)鏈接存量潛力，利用自身優(yōu)勢對新興產業(yè)鏈進行合理布局，提升產業(yè)鏈的競爭力與穩(wěn)定性，補短板，鍛長板，逐步加強產業(yè)鏈與供應鏈的自主控制能力，從最初的進口替代入手，加快科技創(chuàng)新速度，趁機把握國際市場經濟的主動權。

（四）推進能源結構轉型，構建綠色共享體系

隨著網(wǎng)絡信息時代的到來，以互聯(lián)網(wǎng)思維為核心的能源網(wǎng)絡，是將互聯(lián)網(wǎng)理念覺徹到能源行業(yè)發(fā)展當中，為能源行業(yè)在營銷、供給等方面變革提供保障。以電能為例，與傳統(tǒng)電網(wǎng)架構對比而言，智能電網(wǎng)的應用是借助智能化、信息化等手段，提升電網(wǎng)安全、服務質量以及電力設備利用效率等，而能源互聯(lián)網(wǎng)取決于互聯(lián)網(wǎng)理念、方法及技術的應用，推動能源行業(yè)結構轉化的變革，是任何能源都能在互聯(lián)網(wǎng)信息中進行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)能源數(shù)值之間的共享互換。也就是說，實施能源互聯(lián)網(wǎng)技術，可以將能源生產者與能源消費者結合在一起，通過實時轉化，不斷提升能源供給者的數(shù)量，這樣任何人都能成為互聯(lián)網(wǎng)中的能源供給者?；ヂ?lián)共享作為能源互聯(lián)網(wǎng)的核心價值，通過供需關系的雙向互動，實現(xiàn)多主體共同參與的多項互動，確保清潔可再生能源大規(guī)模入網(wǎng)拼接，在滿足各類能源的個性化需求的同時，推動區(qū)域內多種能源的協(xié)調與互補[4]。

四、“雙碳”目標下工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的措施

（一）以節(jié)能減碳為導向，加速促進工業(yè)的生態(tài)化

現(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)要以節(jié)能減碳為導向，覺徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，通過改善生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌污染治理等方式，探索適合工業(yè)產業(yè)綠色低碳發(fā)展的生態(tài)機制，并在政府主導、市場運作、社會各界共同參與下，找到可持續(xù)生態(tài)產業(yè)實現(xiàn)路徑。在污染防治環(huán)節(jié)，工業(yè)企業(yè)要將環(huán)保產業(yè)與循環(huán)經濟相結合，形成環(huán)保鏈產業(yè)集群，實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益的有機統(tǒng)一。為此，工業(yè)企業(yè)要自行調整產業(yè)結構，規(guī)范污染治理措施，建立節(jié)能減碳的標準體系，搭建綠色低碳公共服務管理平臺，充分發(fā)揮綠色低碳示范工程的帶頭作用，帶動產業(yè)園內所有企業(yè)不斷改進企業(yè)制造設備，加大綠色低碳發(fā)展模式的可持續(xù)性推廣力度，加速促進工業(yè)企業(yè)生態(tài)化發(fā)展，使其在動態(tài)監(jiān)督機制的管理下，依托節(jié)能減碳打造綠色低碳的工業(yè)體系。

（二）以自主創(chuàng)新為手段，推廣綠色低碳工業(yè)技術

我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，對于能源消費來說依舊處于增長階段，導致節(jié)能減排的壓力有增無減。為了2030年實現(xiàn)碳達峰，2060實現(xiàn)碳中和，我國需要以自主創(chuàng)新為手段，從能源供給與能源需求為著手點，通過雙管齊下的方式實現(xiàn)同步減碳[5]。嘗試在能源生產領域用綠電解水的方式制造綠氫，嘗試在能源消費領域實現(xiàn)電動化，而對于難以全面脫碳的水泥、煉鋼領域，可嘗試采用碳捕集對沖的方式減少碳排放量。除此之外，我國還要大力推廣低碳、零碳、負碳技術，以此確定我國今后綠色低碳發(fā)展方向。在低碳技術方面，發(fā)展低碳技術始終是我國應對氣候變化的重要舉措，該舉措的實施在工業(yè)、交通等領域取得顯著成效。在負排技術、能源結構全面轉型、深度脫碳等技術完全成熟以前，我國仍需在節(jié)能減排的指導下，將低碳技術的基礎性作用發(fā)揮最大化。在零碳技術方面，2060年碳中和的實現(xiàn)，要求整體社會經濟活動實現(xiàn)源匯相抵，而不是國家自主貢獻目標實現(xiàn)相對應的節(jié)能減排，若只借助低碳技術無法達到凈零排放標準，需要國家加大對核電、可再生能源發(fā)電等零碳技術的研發(fā)，并將零碳技術作為我國碳中和技術體系的重點發(fā)展方向。在負碳技術方面，上兩種技術全面應用以后，我國在工業(yè)活動、能源活動等方面仍有15億t二氧化碳當量不能進行有效減排，需要從現(xiàn)在部署負碳技術，通過構建碳匯、碳捕集利用與封存、負排放技術等，對無法排除的碳排放進行抵消，進而為碳中和的實現(xiàn)做好保底工作[6]。

（三）以“雙碳”政策為統(tǒng)領，完善綠色轉型政策

我國在“雙碳”政策的統(tǒng)領下，需對現(xiàn)代產業(yè)結構進行調整轉型，在保證工業(yè)基本發(fā)展需求的基礎上，鼓勵高碳排放且產能過剩的企業(yè)向第三產業(yè)轉型發(fā)展，通過制定相關的財政政策，協(xié)助企業(yè)轉型升級。待企業(yè)第三產業(yè)項目通過審核后，當?shù)刎斦块T應通過低息貸款、獎勵補貼等方式，提供一定的資金支持，協(xié)助企業(yè)平穩(wěn)淘汰過剩產能，逐漸提升第三產業(yè)的產業(yè)結構比重。自“十一五”計劃實施以后，國家先后出臺多項節(jié)能減排的獎勵措施，雖然該措施的實施加速推動企業(yè)減排，但是未能對綠色低碳相關的科技技術實施獎勵。針對這種情況，國家財政政策可以通過制定相關財政政策，對自主研發(fā)的企業(yè)進行獎勵，同時發(fā)放科研專項補貼，使綠色低碳項目在大量資金支持下，購買新的節(jié)能減排設備，加速推進節(jié)能減排技術的研發(fā)進度，不斷提高能源轉換效率[7]。除此之外，我國還可以借鑒征收其他碳稅的方法，但在采用該種方法時需要明確我國實際情況，由于各省份地理環(huán)境差異，經濟發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域產業(yè)發(fā)展各有不同，使得我國各省碳排放量同樣存在巨大差異。就目前我國資源稅征收情況來看，經濟水平較高的一二線城市，因征收稅率較高，導致當?shù)馗咛计髽I(yè)選擇在本地建廠，在稅點較低的地區(qū)進行注冊登記。此種情況的出現(xiàn)，引發(fā)當?shù)囟愂樟魇б约碍h(huán)境污染的進一步惡化。為了避免此種情況出現(xiàn)，我國應通過統(tǒng)一全國碳稅率的方式，防止各地區(qū)稅收流失，強調稅收公平性。

（四）加強數(shù)字化建設，推動智能化碳排放監(jiān)測

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術的出現(xiàn)，在帶動我國各行各業(yè)發(fā)展的同時，也加速能源技術與數(shù)字技術的深度融合，開發(fā)建設數(shù)字化能源領域，能夠使能源管理模式在數(shù)字化、智能化的影響下發(fā)生巨大改變。然而，由于能源數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)共享，各類能源數(shù)據(jù)匯集存在較大難度，無法第一時間掌握客戶使用數(shù)據(jù)，不能及時了解客戶的實際需求，在節(jié)能服務方面仍有待提升。針對此種情況，國家要建立智能化碳排放監(jiān)測體系，在“雙碳”目標的導向下，利用數(shù)字化先進技術，對能源大數(shù)據(jù)的價值進行深入挖掘，以此促進能源生產的高效化、清潔化、電氣化。為此，各區(qū)域應積極組建能源大數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)共享機制，同時建立各種能源供給協(xié)同數(shù)據(jù)對接平臺，確保能源大數(shù)據(jù)中心對能源供給數(shù)據(jù)予以有效匯集。隨后，運用增長率估算法，充分挖掘能源大數(shù)據(jù)，將企業(yè)產值增長率作為變量，通過基期與預測期的產值對比，從中估算出企業(yè)預期碳排放數(shù)據(jù)。還可以運用移動平均法，對本區(qū)域歷年的碳排放數(shù)據(jù)平均值進行統(tǒng)計，從中估算出未來的碳排放數(shù)據(jù)。除此之外，還有灰色系統(tǒng)預測模型、趨勢外推預測法等。這些數(shù)據(jù)監(jiān)測方法的運用，有助于環(huán)保主管部門在線監(jiān)測各企業(yè)數(shù)據(jù)的完整性，同時依據(jù)監(jiān)測數(shù)值落實行政處罰手段，減少數(shù)據(jù)監(jiān)測的弄虛作假行為，提高智碳排放數(shù)據(jù)的真實性。

五、結論

為了促進我國經濟循環(huán)發(fā)展，早日達成“雙碳”目標，營造綠色低碳的生態(tài)環(huán)境，我國應站在綠色低碳發(fā)展的宏觀角度，認識到現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)在轉型升級過程中存在的內外壓力，將“雙碳”目標設定為工業(yè)綠色低碳轉型的發(fā)展方向，并在新的發(fā)展形勢下，通過政策、技術、監(jiān)測等手段，提升我國綠色低碳發(fā)展水平，促進我國工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。

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