議程設(shè)置偏向：西方主流媒體對(duì)高溫山火報(bào)道的比較分析

陳冬艷 王婕妤

摘要：文章以“歐洲干旱”“加州山火”“重慶高溫”三個(gè)自然災(zāi)害事件為研究對(duì)象，結(jié)合“議程設(shè)置”理論，利用媒體數(shù)據(jù)庫(kù)抓取西方主流媒體相關(guān)報(bào)道和Twitter數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)同為自然災(zāi)害，西方主流媒體的議程設(shè)置與中國(guó)媒體迥然不同，其引導(dǎo)海外受眾將自然災(zāi)害造成的次生影響歸咎于政府處置不當(dāng)，刻意散布謠言，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)外宣媒體的正面發(fā)聲，成為海外受眾了解事實(shí)真相的關(guān)鍵信息來(lái)源。

關(guān)鍵詞：議程設(shè)置；國(guó)際傳播；西方主流媒體；輿論引導(dǎo)；災(zāi)害報(bào)道；媒介傳播分析

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）23-0053-04

2022年夏天，全球變暖等極端氣象災(zāi)害引起媒體和公眾廣泛關(guān)注。在副熱帶高氣壓帶的籠罩下，“重慶高溫”事件引起路透社、美聯(lián)社、CNN、紐約時(shí)報(bào)等數(shù)十家西方主流媒體持續(xù)關(guān)注，并在Twitter上引發(fā)熱烈討論。

與此同時(shí)，歐洲部分地區(qū)也經(jīng)歷了嚴(yán)重干旱，美國(guó)加州野火迫使數(shù)千名加州居民撤離，西方主流媒體對(duì)此進(jìn)行了大量報(bào)道。同為高溫引發(fā)的自然災(zāi)害，西方主流媒體在報(bào)道口徑上的差異值得關(guān)注。

根據(jù)“議程設(shè)置”理論，大眾傳播媒介具有為公眾設(shè)置“議事日程”的功能[1]，媒體雖不能直接決定人們對(duì)某件事情的看法，卻能在信息提供和傳播過(guò)程中影響人們對(duì)事件的看法。美國(guó)傳播學(xué)者科恩指出，新聞媒介在告訴人們“怎么想”方面可能并不成功，但在告訴人們“想什么”方面則異常成功[2]。

新聞媒介在信息提供和傳播過(guò)程中的議程設(shè)置，往往決定了新聞的導(dǎo)向，新聞背后蘊(yùn)藏的報(bào)道角度、新聞焦點(diǎn)、新聞取景框架、事實(shí)及信源的選擇等細(xì)節(jié)，均會(huì)構(gòu)成對(duì)新聞的引導(dǎo)，從而深入影響人們看待新聞的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。

本文選取2022年夏天發(fā)生在中國(guó)、歐洲和美國(guó)的三個(gè)高溫災(zāi)害事件的西方主流媒體報(bào)道案例，從報(bào)道數(shù)量、作者來(lái)源、情感傾向和報(bào)道角度進(jìn)行比較分析，研究西方主流媒體在議程設(shè)置上的偏向。同時(shí)，通過(guò)分析“重慶高溫”話題在Twitter上的熱度趨勢(shì)和情感傾向，對(duì)我國(guó)外宣媒體在進(jìn)行此類新聞報(bào)道時(shí)應(yīng)該進(jìn)行的議題設(shè)置和角度選擇給出建議。

利用Meltwater融文媒體數(shù)據(jù)庫(kù)抓取西方主流媒體發(fā)布的高溫山火報(bào)道，設(shè)定的關(guān)鍵詞為“重慶高溫”“歐洲干旱”“加州山火”多語(yǔ)種，監(jiān)測(cè)范圍為中國(guó)以外的200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、90多種語(yǔ)言、30多萬(wàn)個(gè)新聞媒體網(wǎng)站。三個(gè)事件發(fā)生的日期雖都集中在2022年夏天，但發(fā)生時(shí)間略有不同，故選定的監(jiān)測(cè)時(shí)間略有不同。筆者審讀收集到的內(nèi)容并剔除轉(zhuǎn)載和相關(guān)度低的內(nèi)容后，對(duì)有效內(nèi)容進(jìn)行了深入分析（見(jiàn)圖1）。

調(diào)查結(jié)果顯示，西方主流媒體在報(bào)道“加州山火”和“歐洲干旱”時(shí)，數(shù)量明顯增多，關(guān)注度更高。

Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)共抓取到21700條關(guān)于“加州山火”的新聞報(bào)道，同比增加37%。其中，有21家西方主流媒體圍繞“加州山火”發(fā)布了96篇相關(guān)報(bào)道。報(bào)道篇數(shù)最多的媒體是福克斯新聞，高達(dá)11篇，重點(diǎn)關(guān)注加州野火火勢(shì)、滅火救援和疏散居民等情況；其次是洛杉磯時(shí)報(bào)，對(duì)野火、熱浪、風(fēng)暴等極端天氣報(bào)道篇數(shù)較多；衛(wèi)報(bào)、美聯(lián)社和哥倫比亞廣播公司對(duì)“加州山火”的關(guān)注頻度相當(dāng)，詳細(xì)報(bào)道了火災(zāi)造成的傷亡情況。

Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)共抓取到62734條關(guān)于“歐洲干旱”的新聞報(bào)道，同比增加448.4%。其中，有33家西方主流媒體發(fā)布了132篇相關(guān)報(bào)道。報(bào)道篇數(shù)最多的媒體是路透社，高達(dá)21篇，報(bào)道時(shí)間從7月持續(xù)到8月，報(bào)道內(nèi)容包括歐洲干旱的客觀情況，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的影響，干旱引發(fā)的火災(zāi)等自然災(zāi)害；美聯(lián)社、彭博社、衛(wèi)報(bào)、英國(guó)廣播公司、獨(dú)立報(bào)、電訊報(bào)發(fā)布的相關(guān)報(bào)道均超過(guò)4篇。

Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)共抓取到12400條關(guān)于“重慶高溫”的新聞報(bào)道，是2021年同期的6.4倍。其中，有10家西方主流媒體發(fā)布了22篇相關(guān)報(bào)道。報(bào)道篇數(shù)最多的是路透社，共發(fā)布了6篇相關(guān)報(bào)道；美聯(lián)社和美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)各發(fā)布了3篇相關(guān)報(bào)道；紐約時(shí)報(bào)、美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道、英國(guó)衛(wèi)報(bào)、美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)、華盛頓郵報(bào)均有報(bào)道。

報(bào)道情感分析推導(dǎo)自Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)的自然語(yǔ)言算法，以整體情感調(diào)性的不同，劃分出正面、負(fù)面和中立三種傾向（見(jiàn)圖2）。

從報(bào)道內(nèi)容看，西方主流媒體關(guān)于“歐洲干旱”的新聞報(bào)道，有72%為負(fù)面報(bào)道，內(nèi)容包括干旱給各地生產(chǎn)生活帶來(lái)的消極影響和引發(fā)的次生災(zāi)害；22%為中立報(bào)道，主要是客觀、中立地對(duì)干旱情況進(jìn)行報(bào)道，用數(shù)據(jù)說(shuō)明干旱的嚴(yán)重性；6%為正面報(bào)道，主要探討應(yīng)對(duì)干旱的舉措，以及展現(xiàn)人們?cè)趹?yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的勇氣和積極避險(xiǎn)的行動(dòng)。

這一情感傾向與西方主流媒體報(bào)道“加州山火”類似，65%的媒體在報(bào)道“加州山火”時(shí)表現(xiàn)出消極態(tài)度，呈現(xiàn)出恐懼、悲傷、憂慮等情感傾向，大量篇幅涉及野火對(duì)附近居民和社區(qū)的危害、加劇電力危機(jī)等；30%的媒體持中立態(tài)度，客觀報(bào)道山火、熱浪等極端天氣現(xiàn)象；僅5%的媒體以積極態(tài)度報(bào)道“加州山火”，主要報(bào)道救火隊(duì)員英勇無(wú)畏的精神和地方政府及時(shí)有力的搶險(xiǎn)舉措。

從報(bào)道角度看，西方主流媒體對(duì)“加州山火”的敘述性報(bào)道多過(guò)分析性報(bào)道，主要是客觀陳述火災(zāi)引發(fā)的一系列危害。所選取的報(bào)道事實(shí)多是極端天氣造成的負(fù)面影響，整體沒(méi)有脫離災(zāi)難性報(bào)道的新聞框架，較客觀地報(bào)道了真實(shí)的災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)、傷亡和救援狀況。

而針對(duì)“歐洲干旱”，西方主流媒體發(fā)布的描述性報(bào)道和解釋性報(bào)道較多，多為探究歐洲干旱的地域性差異和干旱對(duì)各地生產(chǎn)生活的破壞，分析引發(fā)干旱的原因，并探究此次干旱的后續(xù)影響。

西方主流媒體對(duì)“重慶高溫”事件的報(bào)道，有廣播節(jié)目、視頻新聞、圖片新聞。無(wú)論是哪種類型的報(bào)道，文章都或明或暗地進(jìn)行了相同的議程設(shè)置——引導(dǎo)受眾將自然災(zāi)害造成的次生影響歸咎于政府處置不當(dāng)。

研究發(fā)現(xiàn)，與“歐洲干旱”和“加州山火”的客觀描述性報(bào)道不同，西方主流媒體對(duì)“重慶高溫”的報(bào)道，有95%為中立報(bào)道和負(fù)面報(bào)道，僅英國(guó)廣播公司發(fā)布了1篇正面報(bào)道，聚焦摩托車手在重慶滅山火中的積極作用。除此之外，西方主流媒體在設(shè)置議程時(shí)，均持續(xù)報(bào)道高溫帶來(lái)的負(fù)面影響。

一是惡意中傷中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多篇報(bào)道稱，連續(xù)高溫及限電措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響大。意圖通過(guò)引用未經(jīng)證實(shí)的信源，編造中國(guó)失業(yè)率高等謊言，向海外受眾傳輸中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的假象。

二是弱化中國(guó)政府積極保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保民生的作用。不少報(bào)道采用裸露的河床圖片作為新聞首頁(yè)，在標(biāo)題中突出“河流斷流”“水電短缺”等來(lái)強(qiáng)化受眾對(duì)災(zāi)害的負(fù)面印象，同時(shí)引導(dǎo)受眾將自然災(zāi)害造成的次生影響歸咎于政府處置不當(dāng)?shù)确矫妗?/p>

相較于對(duì)“重慶高溫”負(fù)面影響的大肆報(bào)道，當(dāng)重慶人民眾志成城撲滅山火時(shí)，西方主流媒體又集體噤聲。除英國(guó)廣播公司于9月5日發(fā)布了一篇有關(guān)摩托車手的報(bào)道，幾乎沒(méi)有其他媒體發(fā)聲。由此可見(jiàn)，西方主流媒體通過(guò)上述幾種手法設(shè)置議程，引導(dǎo)公眾議程發(fā)生偏差，使媒介現(xiàn)實(shí)與客觀現(xiàn)實(shí)之間發(fā)生巨大偏移。這種偏移如同給公眾戴上有色眼鏡，加深由媒體刻畫(huà)的對(duì)中國(guó)的刻板印象。

西方主流媒體有意無(wú)視中國(guó)人面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的團(tuán)結(jié)一心和家國(guó)情懷，試圖營(yíng)造一種“即使你做到了也不光彩”的妖魔化氛圍，使海外受眾無(wú)法理性、客觀地看待中國(guó)的發(fā)展。

根據(jù)西方學(xué)者對(duì)美國(guó)輿論的研究發(fā)現(xiàn)，公眾意見(jiàn)與新聞媒介在非強(qiáng)制性議題上高度一致，尤其是外國(guó)事務(wù)方面[3]。

對(duì)于海外受眾而言，“重慶高溫”是非強(qiáng)制性議題，但由于西方主流媒體的超強(qiáng)度連續(xù)報(bào)道，事件的關(guān)注度大幅提升。作為海外社交平臺(tái)中“新聞”屬性最強(qiáng)的Twitter，表現(xiàn)尤為突出。

筆者利用Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)Twitter上“Chongqing drought”（重慶干旱）、“Chongqing heatwave”（重慶高溫）等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索和監(jiān)控，檢測(cè)時(shí)間為2021年8月1日至9月15日，檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)圖3。

（一）熱度陡增14倍

檢測(cè)結(jié)果顯示，在檢測(cè)時(shí)間段內(nèi)，Twitter上共有25727名用戶參與“重慶高溫”話題討論，發(fā)布推文（含轉(zhuǎn)推、引用、回復(fù)）共37767條，平均每天有45條討論，所有推文的展示量超過(guò)10.6億次，推文覆蓋的關(guān)注者超過(guò)2.68億人次，熱度較上月陡增14倍。

對(duì)37767條推文的文本進(jìn)行詞頻分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)頻率前五的詞匯均為日文，翻譯后分別為“地鐵電力不足”“空調(diào)”“超級(jí)節(jié)電模式”“生化危機(jī)感”“電光板”。這意味著“重慶高溫”引起的電能不足連鎖反應(yīng)，是日本網(wǎng)友在Twitter上關(guān)注的重點(diǎn)。

（二）日美網(wǎng)友關(guān)注度高

對(duì)Twitter上推文發(fā)布的地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，日本網(wǎng)友發(fā)布的推文數(shù)量排名第一，其次是美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等。這意味著Twitter上“重慶高溫”話題受到全球廣泛關(guān)注。

（三）中國(guó)賬號(hào)發(fā)出正能量聲音

針對(duì)“重慶高溫”，發(fā)推數(shù)量排名靠前的主要有iChongqing、環(huán)球時(shí)報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、Bridging News、CGTN等。其中，iChongqing發(fā)布了26條熱文，環(huán)球時(shí)報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、Bridging News、CGTN、新華社共發(fā)布近80條熱文，累計(jì)覆蓋1980萬(wàn)海外受眾，總互動(dòng)量超過(guò)3萬(wàn)次。

分析這些推文發(fā)現(xiàn)，中央外宣媒體和地方外宣媒體如iChongqing，自8月4日起持續(xù)報(bào)道“重慶高溫”事件，并于8月26日達(dá)到頂峰。各媒體全面、及時(shí)地向海外報(bào)道重慶應(yīng)對(duì)山火、高溫等災(zāi)情的情況，傳遞中國(guó)人在災(zāi)害面前團(tuán)結(jié)不屈、勇毅前行的精神。特別是重慶北碚山火撲滅的場(chǎng)景、居民夾道歡送云南消防員的短視頻和圖片，被包括華春瑩在內(nèi)的諸多中國(guó)賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)。此外，iChongqing、CGTN、Chinadaily等媒體還對(duì)西南大學(xué)美籍外教Frank上山撲火的故事進(jìn)行了采訪報(bào)道，引起海外用戶廣泛關(guān)注。

（四）正面推文占比近六成

Meltwater數(shù)據(jù)庫(kù)的自然語(yǔ)言處理算法結(jié)果顯示，在37767條推文中，有15937條推文持中立態(tài)度，約占42.2%；有11330條推文持積極態(tài)度，約占17%；有10272條推文持消極態(tài)度，約占27.2%；有297條推文無(wú)評(píng)價(jià)，約占3%。

如果只選擇同期國(guó)際媒體在Twitter上發(fā)布的推文，負(fù)面推文的比例將上升至50%。好在相關(guān)推文引發(fā)的用戶評(píng)論并不積極，主要集中于對(duì)干旱可能導(dǎo)致的糧食短缺、全球減排的關(guān)注，并未出現(xiàn)大面積跟帖附和唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況。

2022年罕見(jiàn)酷暑的媒介傳播和輿論引導(dǎo)，是近年來(lái)中西媒體在議程設(shè)置上對(duì)公眾議程引導(dǎo)的典型案例。西方主流媒體固守對(duì)中國(guó)的刻板印象，同為自然災(zāi)害，針對(duì)中國(guó)和歐美報(bào)道的議程設(shè)置截然不同，借機(jī)散布謠言，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)外宣媒體主動(dòng)發(fā)聲，特別是利用Twitter等海外社交媒體，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)地對(duì)外傳遞中國(guó)聲音，獲得了諸多海外受眾的理解與支持。這場(chǎng)中西媒體輿論對(duì)峙，為新聞工作者堅(jiān)定做好國(guó)際傳播工作提供了幾點(diǎn)啟示。

一是環(huán)保話題逐漸成為強(qiáng)制性議題，媒介議程和公眾議程日益重疊。氣候變暖引發(fā)的災(zāi)難成為媒體和公眾的共同議題，同一個(gè)地球的觀念是在國(guó)際傳播中能夠引起海外受眾共情的話題。此次“重慶高溫”事件吸引西方主流媒體的超常規(guī)持續(xù)關(guān)注報(bào)道，說(shuō)明氣候問(wèn)題是全人類共同的擔(dān)憂。戰(zhàn)高溫、滅山火，體現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)人團(tuán)結(jié)一心、守護(hù)家園的情懷，既是全人類共通的情感，也是國(guó)際傳播中值得講述的中國(guó)故事。

二是中國(guó)媒體要主動(dòng)設(shè)置議程、主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)海外輿論。隨著中國(guó)的崛起，西方政客和媒體對(duì)中國(guó)議程設(shè)置的“一邊倒”現(xiàn)象愈發(fā)顯著。路透社援引美國(guó)皮尤研究的最新調(diào)查顯示，62%的受訪美國(guó)民眾視中國(guó)為最大的敵人，且大多數(shù)美國(guó)人都支持對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。面對(duì)這樣的國(guó)際輿論環(huán)境，中國(guó)要及時(shí)在西方主導(dǎo)的海外輿論場(chǎng)上發(fā)出自己的聲音。中央外宣媒體和地方外宣媒體協(xié)力對(duì)“重慶高溫”等事件進(jìn)行的客觀報(bào)道，一定程度引導(dǎo)了海外輿論，讓公眾看到中國(guó)人在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的團(tuán)結(jié)一心，中國(guó)政府保民生、保生產(chǎn)的有力措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性。特別是重慶國(guó)際傳播中心對(duì)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外籍志愿者故事的挖掘，通過(guò)CGTN和Chinadaily等中央媒體的傳播，有效拉近了與西方受眾的情感距離，通過(guò)外籍志愿者的講述，真實(shí)、生動(dòng)地展現(xiàn)了中國(guó)人的家國(guó)情懷，以及中國(guó)人對(duì)綠色環(huán)境的珍惜與熱愛(ài)。

三是在自然災(zāi)害面前，中國(guó)網(wǎng)民的發(fā)聲需更加理性。西方主流媒體發(fā)布的“重慶高溫”相關(guān)報(bào)道，大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采訪，信源多為微博、抖音等社交媒體平臺(tái)。雖然西方記者是戴著“有色眼鏡”去搜尋這些素材，但不可否認(rèn)的是，一些中國(guó)網(wǎng)民的不理性發(fā)聲，為西方媒體炮制謠言提供了素材。在災(zāi)害面前，幫忙不添亂應(yīng)是底線，中國(guó)網(wǎng)民的發(fā)聲應(yīng)更加理性。

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作者簡(jiǎn)介 陳冬艷，碩士，主任編輯，研究方向：數(shù)字營(yíng)銷、國(guó)際傳播。 王婕妤，碩士，記者，研究方向：國(guó)際傳播。