濰坊高新區(qū)：開創(chuàng)“金融賦能”新篇章

鄭建鳳 高明

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。金融產(chǎn)業(yè)作為重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐。濰坊高新區(qū)圍繞“金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新要求，發(fā)力科創(chuàng)金融，不斷創(chuàng)新攻堅(jiān)，出政策、聚資源、優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建起基于企業(yè)全生命周期的債股結(jié)合投融資支持體系，引導(dǎo)金融資源加速向科創(chuàng)企業(yè)聚集，撬動資本賦能科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至10月份，全區(qū)貸款余額880.43億元，增長30.13%，高于全市18.67個(gè)百分點(diǎn)；資本市場融資54億元，約占全市的1/6，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融高地和金融服務(wù)高地正加速形成。

山東奧新是一家專注于醫(yī)療器械細(xì)分市場專科化高端醫(yī)學(xué)影像裝備的國家級高新技術(shù)企業(yè)。前期，企業(yè)研發(fā)成果即將投產(chǎn)，卻在資金上犯了難。高新區(qū)金融監(jiān)管中心了解到這一情況，立即組建金融團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)對接、綜合服務(wù)?！盀H坊農(nóng)商銀行、中國銀行幫我們匹配了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、科創(chuàng)貸等方面的貸款，自去年年底以來，新增貸款將近1800萬元”。奧新總經(jīng)理李培勇告訴記者，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，企業(yè)可以享受省市區(qū)貸款貼息支持，不僅順利融到資金，而且綜合融資成本一下子降到1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)預(yù)期。近期，公司又新簽訂3個(gè)大訂單，面臨原材料購買等資金需求，高新區(qū)金融監(jiān)管中心又及時(shí)組織中信銀行、東營銀行等上門調(diào)研洽談，已經(jīng)達(dá)成融資意向。

“為幫助像奧新這樣的科創(chuàng)企業(yè)順利融資，我們進(jìn)一步完善了政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，降低了政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈T檻，拓寬了政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)母采w范圍，讓‘企業(yè)能貸、銀行敢貸’，真正助力科創(chuàng)企業(yè)加快發(fā)展”。高新區(qū)金融監(jiān)管中心主任熊福濤介紹說：“高新區(qū)通過制定完善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、加快金融資源和各類金融業(yè)態(tài)聚集、優(yōu)化金融生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持”。

據(jù)了解，僅政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的撬動，今年已為55家次企業(yè)獲得貸款支持2.99億元。截至10月份，高新區(qū)新增貸款204億元，較好滿足了科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的資金需求。

抓上市就是抓高質(zhì)量發(fā)展。濰坊高新區(qū)以企業(yè)上市作為資本賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，引育并舉，努力推動更多企業(yè)加快擁抱資本市場。北京通尼是一家從事智能機(jī)器人的研發(fā)、人工智能行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)集成服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，計(jì)劃在新三板掛牌并實(shí)現(xiàn)北交所上市，日前已進(jìn)駐高新區(qū)。“高新區(qū)支持企業(yè)上市的政策，對企業(yè)在境內(nèi)外上市以及新三板掛牌的支持政策在山東省乃至全國都是非常有吸引力的。經(jīng)過多地考察，我們認(rèn)為濰坊高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等特別適合我們這類科技型企業(yè)的發(fā)展，所以我們來高新區(qū)新設(shè)立山東君同智能科技有限公司并力爭北交所上市”，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說。該項(xiàng)目是高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引育并舉充實(shí)上市后備企業(yè)梯隊(duì)的重要探索和嘗試。

元旭是一家從事第三代半導(dǎo)體先進(jìn)光電芯片的科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，是全區(qū)元宇宙重點(diǎn)支持企業(yè)。2021年，高新區(qū)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的示范帶動作用，引導(dǎo)社會資本共同出資2.4億元，幫助公司完成C輪融資，投后估值13.9億元，滿足了科創(chuàng)板上市的估值要求。另一家上市后備企業(yè)屬于微電子材料項(xiàng)目，引進(jìn)中信證券和山科創(chuàng)新共8000萬元股權(quán)投資，日照銀行投貸聯(lián)動跟進(jìn)授信1200萬元，為公司攻克“卡脖子”技術(shù)和加快上市奠立了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵，如何吸引人才留住人才，是企業(yè)家們最關(guān)心的問題。實(shí)施股權(quán)激勵是最好的辦法。高新區(qū)對有股權(quán)激勵需求、發(fā)展前景好的上市后備企業(yè)，實(shí)行“定向式”服務(wù)， 在股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、人員激勵政策等方面提供精準(zhǔn)指導(dǎo)， 強(qiáng)化股權(quán)激勵效果。高新區(qū)已有毫微精密、天維膜、力創(chuàng)電子、新藍(lán)環(huán)保、賽馬力等5家上市后備企業(yè)完成了股權(quán)激勵，以資本為紐帶，有效提升了企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)凝聚力，為企業(yè)上市提供可靠的人才支撐。目前，全區(qū)共儲備上市后備企業(yè)41家。

今年3月，科技部火炬中心與工商銀行聯(lián)合公布科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬”專項(xiàng)行動首批試點(diǎn)單位，濰坊高新區(qū)榜上有名。該試點(diǎn)是科技部與工商銀行總行在全國優(yōu)選部分高新區(qū)，為高新技術(shù)企業(yè)及重大項(xiàng)目提供金融支持的專項(xiàng)行動。

作為全國首批試點(diǎn)單位，高新區(qū)深化與工商銀行對接合作，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，量身打造適合科技型企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)。截至10月末，已為高新區(qū)30余家企業(yè)提供融資22.3億元，為高新區(qū)城市更新等重大項(xiàng)目授信88億元，投放26億元，有力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和重大項(xiàng)目建設(shè)。

天瑞重工是一家從事磁懸浮動力技術(shù)和高端鑿巖裝備研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，流動資金較為緊張。高新區(qū)金融監(jiān)管中心與工商銀行將其納入“十百千萬”專項(xiàng)行動重點(diǎn)支持，結(jié)合高新區(qū)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，制定了“信用+股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押”的綜合融資方案，通過“十百千萬”專項(xiàng)行動綠色審批通道，成功為企業(yè)發(fā)放貸款2000萬元，有效滿足了企業(yè)需求。該筆貸款是工商銀行濰坊分行首筆通過省分行科創(chuàng)中心審批投放的貸款。

同時(shí)，科技部與中國銀行開展的科技金融“一體兩翼”助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動正在高新區(qū)積極推進(jìn)；作為全國首批14家試點(diǎn)之一的郵儲銀行“科創(chuàng)金融”事業(yè)部試點(diǎn)工作也在高新區(qū)落地實(shí)施，兩行科創(chuàng)信貸融資分別達(dá)到1.94億元、6.24億元，增長20.3%、32.5%。

借勢借力專項(xiàng)行動的東風(fēng)，高新區(qū)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，建立科技金融數(shù)據(jù)共享新模式，做優(yōu)高成長科技企業(yè)培育庫，有效實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)金融需求與金融供給的有效匹配。

為更好解決企業(yè)發(fā)展過程中的金融需求，高新區(qū)從銀行、保險(xiǎn)、證券及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)中選聘26名業(yè)務(wù)骨干，為企業(yè)配上“金融管家”，通過送政策、解難題，為企業(yè)提供“一攬子”金融服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決融資等問題，讓政策快落地，企業(yè)真受益。

正大地理信息集團(tuán)是一家專注于國土空間測繪、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。針對企業(yè)融資需求，“金融管家”到企業(yè)現(xiàn)場辦公，結(jié)合企業(yè)差異化融資需求和客戶特點(diǎn)，協(xié)調(diào)日照銀行濰坊分行創(chuàng)新服務(wù)方式，通過“政府采購貸”線上審批為企業(yè)解決資金需求678萬元，該筆貸款也是全市第1筆線上政府采購貸，手續(xù)簡單、審批快速。

“金融管家”一頭連著企業(yè)，一頭鏈接金融資源，不僅能管、會管，還要管好。為此，高新區(qū)制訂“金融管家”選聘標(biāo)準(zhǔn)和“放心、貼心、暖心、信心”的“四心”服務(wù)目標(biāo)，金融管家“泡在企業(yè)”成為常態(tài)，通過“一對一”與“多對一”相結(jié)合的服務(wù)模式，滿足企業(yè)差異化金融需求，“有困難找管家”成為企業(yè)在有金融需求時(shí)的第一反應(yīng)。研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高是創(chuàng)新性企業(yè)面臨的共性問題。為解決企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面的后顧之憂，高新區(qū)出臺政策，對企業(yè)投保的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)，給予保費(fèi)的50%補(bǔ)貼。在這一政策支持下，高新區(qū)人保公司為奧新醫(yī)療、天維膜、富維薄膜等3家企業(yè)成功投保關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)4179萬元。這是全省人保系統(tǒng)首批關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)。兩年來，高新區(qū)“金融管家”們累計(jì)為150余家（次）企業(yè)解決資金需求32.48億元，作為全省首批和全市唯一“金融管家”園區(qū)試點(diǎn)，打造的企業(yè)全生命周期債股結(jié)合融資體系等經(jīng)驗(yàn)做法更是在全省得以推廣。

當(dāng)下的高新區(qū)，正全力推進(jìn)金融資源聚集，吸引各類金融業(yè)態(tài)，金融的吸附鏈接效應(yīng)和資源配置功能更加彰顯，金融加力賦能科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融高地和金融服務(wù)高地正加速形成，新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)引領(lǐng)示范的澎湃動力正奔騰而來。（文中圖片除署名作者外由高新區(qū)金融監(jiān)管中心提供）

The report to the 20th Nation- al Congress of the Communist Party of China points out that we should accelerate the construction of a modern industrial system by adhering to the theme of promoting high-quality development. As an important modern industry， the financial industry is the key support for industrial innovation and development. Centering around the new requirement that finance should empower the industrial development， Weifang Hightech Industrial Development Zone has made great efforts to concentrate on technology and innovation finance. By constantly innovating and tackling key problems， developing policies， gathering resources， and optimizing services， it has con- structed a debt equity investment and financing support system based on the full life cycle of enterprises to guide the accelerated gathering of financial resources to sci-tech and innovation enterprises， to get capital to empower technological innovation， and to promote the high-quality development of economy. As of October， the loan balance of the whole zone was 88.043 billion yuan， up 30.13% and 18.67 percentage points higher than that of the whole city. The capital market financing was 5.4 billion yuan， accounting for about 1/6 of the total of the whole city. A regional industrial financial highland and a financial service highland are accelerating to take shape.