國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合的實(shí)踐與思考

中國(guó)有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)有限公司 田慶芳

一、文獻(xiàn)綜述

（一）人事業(yè)務(wù)工作融合的內(nèi)涵

在推進(jìn)黨建工作的過(guò)程，需要同人事業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深入融合，這種創(chuàng)新性的工作方式，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、建設(shè)有很好的效果。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人事業(yè)務(wù)工作的融合，可以進(jìn)一步提高員工的思想政治水平，并且也為我國(guó)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，有助于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作的影響

在推進(jìn)黨建工作的過(guò)程中，業(yè)務(wù)工作是極其重要的一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人事業(yè)務(wù)工作的有效融合，可以進(jìn)一步對(duì)人事業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行校驗(yàn)，通過(guò)這種方式可以進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的思想政治效果。國(guó)有企業(yè)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)并加強(qiáng)黨建工作，不僅是國(guó)有企業(yè)所特有的優(yōu)勢(shì)之處，更是國(guó)有企業(yè)在行業(yè)中生存和健康發(fā)展的基礎(chǔ)以及重要支撐，是國(guó)有企業(yè)的根本所在。近年來(lái)，我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作始終圍繞企業(yè)中心開(kāi)展，使得企業(yè)得以健康發(fā)展。所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視黨建工作的落實(shí)，并將其當(dāng)成國(guó)企發(fā)展的。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，只有始終將黨建與企業(yè)工作有效結(jié)合起來(lái)，才可以真正發(fā)揮出黨建工作對(duì)企業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向作用，這就要求必須將黨組織深刻融入到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之中，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的核心地位與領(lǐng)導(dǎo)地位，不僅需要滿足黨對(duì)國(guó)企發(fā)展的要求，另外還應(yīng)當(dāng)保證國(guó)企在黨與人們所期望的道路上奮勇前行。因此在當(dāng)前國(guó)企的人事業(yè)務(wù)之中，必須充分認(rèn)識(shí)到其與黨建工作融合的重要性。通過(guò)這種方式為我國(guó)國(guó)企發(fā)展提供有力的支持。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合的思想

黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，黨建工作的改革與創(chuàng)新需要緊隨時(shí)代步伐，新時(shí)期下進(jìn)一步加強(qiáng)并改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是大力弘揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必要措施。隨著時(shí)代的前進(jìn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并且還肩負(fù)著來(lái)自國(guó)家與人民的艱巨責(zé)任，因此始終堅(jiān)持走改革道路儼然成為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要采用改革的方式，著力攻克國(guó)企工作中存在的一系列難關(guān)，善于利用創(chuàng)新的方式提高黨的先進(jìn)性，探索提升黨的執(zhí)政能力的方法，盡可能在原有黨建工作基礎(chǔ)之上創(chuàng)新，并在黨建工作不斷與國(guó)有企業(yè)人事業(yè)務(wù)工作相融合的過(guò)程中取得新進(jìn)展、新突破。而黨建工作與中心工作作為我國(guó)國(guó)企改革的核心內(nèi)容，二者之間并非互相獨(dú)立，并且也不存在相互矛盾，反而是需要在共同促進(jìn)的過(guò)程中，重視國(guó)企中心工作和黨建工作之間的相互融合，可以在黨的思想的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨組織以及黨群眾的優(yōu)勢(shì)，有效幫助國(guó)企化解轉(zhuǎn)型期間存在的各項(xiàng)矛盾，這對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)企健康發(fā)展起到了十分積極的作用。

二、國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合的歷程

國(guó)企黨建工作的開(kāi)展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是其光榮傳統(tǒng)，也是國(guó)有企業(yè)專屬的一種優(yōu)勢(shì)。2019年開(kāi)展的中央和國(guó)家黨建工作會(huì)議上專門(mén)就推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深入融合發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)只有實(shí)現(xiàn)國(guó)企業(yè)務(wù)工作與黨建工作的深度融合，始終圍繞服務(wù)群眾、建設(shè)中心，國(guó)企黨建工作才可以找準(zhǔn)定位。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作結(jié)合的內(nèi)容

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的思想意識(shí)工作是開(kāi)展思想政治工作的根本目標(biāo)，因此在國(guó)有企業(yè)管理工作中，應(yīng)當(dāng)充分將思想政治工作的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，只有在這樣的情況下才可以確保國(guó)有企業(yè)人事業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工的工作能力與綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合的形式

從國(guó)有企業(yè)管理的實(shí)際情況來(lái)看，人事業(yè)務(wù)開(kāi)展的好壞直接影響國(guó)企的績(jī)效，開(kāi)展的好對(duì)提高國(guó)企員工工作效率有很好的促進(jìn)作用。國(guó)企在實(shí)際開(kāi)展工作的時(shí)候，必須要有明確的思路，只有這樣才可以在工作中有效提高員工的思想意識(shí)。從一定程度上講，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人事業(yè)務(wù)工作同步開(kāi)展，有助于國(guó)有企業(yè)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作的融合，主要是將黨建工作嵌入到國(guó)企治理體系當(dāng)中，在人事業(yè)務(wù)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到組織落實(shí)、職責(zé)明確、干部到位和嚴(yán)格監(jiān)督[1]。同時(shí)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織及工作機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，同時(shí)可以結(jié)合人事業(yè)務(wù)工作相近、工作內(nèi)容相關(guān)原則劃分黨支部或小組。

（四）國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作融合模式

要準(zhǔn)確找到國(guó)企人事業(yè)務(wù)與黨建的契合點(diǎn)，要求二者進(jìn)行深度的協(xié)同與合作，并且黨建工作要求黨組織嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章，努力處理好黨建、人事業(yè)務(wù)二者的關(guān)系。另外，還必須確保黨建和企業(yè)文化協(xié)同，主要體現(xiàn)在黨建工作規(guī)劃、人事業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳的手段，使得二者緊密結(jié)合起來(lái)，確保在開(kāi)展人事業(yè)務(wù)工作的過(guò)程中讓黨建工作更加深入人心。

三、國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合中存在的主要問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)黨委對(duì)下屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不足。目前，部分國(guó)有企業(yè)黨委存在對(duì)下屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度不足的問(wèn)題。其一，在向各個(gè)基層黨組織委派主要領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，并沒(méi)有對(duì)各個(gè)基層黨組織黨員干部結(jié)構(gòu)給予充分的重視，使得各個(gè)基層黨組織，不同黨員干部的業(yè)務(wù)水平存在比較大的差異，在這樣的情況下，當(dāng)上級(jí)黨組織下達(dá)任務(wù)的時(shí)候，基層黨組織可能難以及時(shí)完成這些任務(wù)，尤其是在開(kāi)展各種活動(dòng)的時(shí)候存在十分顯著的差異，這會(huì)對(duì)國(guó)企黨建工作的開(kāi)展產(chǎn)生許多影響。

（一）理論武裝僵化，聯(lián)系業(yè)務(wù)實(shí)踐不緊密

部分國(guó)有企業(yè)雖然持續(xù)開(kāi)展馬克思主義理論學(xué)習(xí)，不過(guò)從學(xué)習(xí)的方式來(lái)看，主要以閱讀文獻(xiàn)為主，學(xué)習(xí)方式比較單一，導(dǎo)致黨員參與馬克思主義理論學(xué)習(xí)的興趣較低，武裝頭腦的效果比較差，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上與人事業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系不夠密切，理論學(xué)習(xí)缺乏對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的指導(dǎo)作用。

（二）組織建設(shè)弱化，參與企業(yè)管理不到位

對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)始終占據(jù)著主要地位，很多應(yīng)當(dāng)由黨組織負(fù)責(zé)的工作都由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在決策后將情況上報(bào)黨委會(huì)。其次缺乏嚴(yán)格的干部選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)，所選拔的部分領(lǐng)導(dǎo)不熟悉黨建工作，也缺乏在業(yè)務(wù)部門(mén)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人事業(yè)務(wù)地開(kāi)展了解比較模糊，中心工作與人事業(yè)務(wù)的融合力度不足。部分國(guó)企的黨員干部對(duì)黨建工作的理解還存在一些偏差，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)于企業(yè)中心工作的促進(jìn)作用。總的來(lái)說(shuō)，部分國(guó)有企業(yè)的黨組織建設(shè)力度不足，在做好黨建工作的同時(shí)沒(méi)有充分參與到企業(yè)管理當(dāng)中。

（三）工作作風(fēng)浮化，“四風(fēng)”整治不徹底

從當(dāng)前的情況來(lái)看，國(guó)企內(nèi)部存在的“形式主義”仍未充分解決，仍然存在比較嚴(yán)重的官僚主義現(xiàn)象，這會(huì)進(jìn)一步阻礙國(guó)企黨建與人事業(yè)務(wù)工作的有效融合。領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部“四風(fēng)”整治不夠徹底，不作為、亂作為、慢作為、假作為等現(xiàn)象仍然存在，在未來(lái)還需要進(jìn)一步對(duì)工作作風(fēng)進(jìn)行改進(jìn)[2]。

（四）紀(jì)律管理淡化，監(jiān)督管理不系統(tǒng)

部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式，紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏對(duì)業(yè)務(wù)工作的了解，缺乏在國(guó)企內(nèi)部開(kāi)展案件查辦的能力，在這樣的情況下，使得在國(guó)企黨建工作開(kāi)展期間，紀(jì)律管理淡化，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察體系與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系成為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，針對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)施的監(jiān)督管理系統(tǒng)性不足。

（五）制度執(zhí)行簡(jiǎn)化，考核機(jī)制銜接不順暢

雖然部分國(guó)有企業(yè)將黨建納入到公司章程中，不過(guò)仍然沒(méi)有全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，部分領(lǐng)導(dǎo)目前還未能充分履行管黨治黨的責(zé)任。在國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核中也沒(méi)有設(shè)置對(duì)應(yīng)的黨建指標(biāo)，黨委在對(duì)黨員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，也未能涵蓋績(jī)效指標(biāo)，導(dǎo)致人事業(yè)務(wù)與黨建持續(xù)處于離散的狀態(tài)，部分國(guó)有企業(yè)甚至還沒(méi)有制定黨建相關(guān)的考核制度和激勵(lì)約束制度。

四、提升國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合度的方法和措施

（一）創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)黨建機(jī)制融合，切實(shí)當(dāng)好國(guó)有企業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”

想要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作的有效融合，必須充分理解國(guó)企業(yè)務(wù)與黨建工作有效融合的含義。在國(guó)有企業(yè)治理中大力促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)與黨組織的有效融合，使得黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)能夠有效落實(shí)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方式，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)企健康發(fā)展。其次需要加強(qiáng)黨建與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的融合力度，將黨建制度、機(jī)制納入到公司章程當(dāng)中，明確黨組織在人事業(yè)務(wù)工作開(kāi)展中的責(zé)任、權(quán)限，充分將黨的精神貫徹落實(shí)到企業(yè)決策層面，進(jìn)一步發(fā)揮出黨建在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容形式，推動(dòng)思想建設(shè)融合，守牢思想意識(shí)“主陣地”

加強(qiáng)思想建設(shè)驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新，只有做好思想工作，才能夠保障國(guó)有企業(yè)順利發(fā)展。國(guó)有企業(yè)需要始終秉持堅(jiān)持不懈、實(shí)事求是的態(tài)度，主動(dòng)占據(jù)思想的制高點(diǎn)，真正將從嚴(yán)治黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)精神融入國(guó)有企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中[3]。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)一步拓寬思想政治教育的覆蓋范圍，結(jié)合國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)況，創(chuàng)新開(kāi)展人事業(yè)務(wù)工作，并將其和思想政治教育融合在一起，將思想意識(shí)領(lǐng)域工作落到實(shí)處，并充分將其的“主陣地”作用發(fā)揮出來(lái)。

（三）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)融合，抓好基層組織“一盤(pán)棋”

在黨組織規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，需要設(shè)定相應(yīng)的層級(jí)，制定相應(yīng)的規(guī)則，并建立完整的制度，這是黨組織不斷走向強(qiáng)大的根本保障，因此加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)之路，現(xiàn)代企業(yè)管理在時(shí)代不斷進(jìn)步的過(guò)程中已經(jīng)從原來(lái)的資本管理、物本管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人本管理，員工的情緒狀態(tài)、工作意愿、綜合素質(zhì)，任何一個(gè)微小的因素都可能對(duì)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生影響。而在國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，需要不斷夯實(shí)黨組織的政治基礎(chǔ)，這同樣也是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織來(lái)說(shuō)，不僅要重視干部選拔工作，還應(yīng)當(dāng)重視人才體系的建設(shè)，不斷采用以老帶新、人才輪崗等方式，促進(jìn)黨政人才與公司治理人才的有效融合，企業(yè)在國(guó)企內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人事相宜、才盡其用的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新企業(yè)管理模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化融合，注重以文教化“凝人心”

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是新時(shí)代創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理的重要手段，在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)揮著重要的作用，其中就包括了價(jià)值觀念、道德規(guī)范等內(nèi)容。從本質(zhì)上將黨的建設(shè)就是做好人的工作，人同樣也是人事業(yè)務(wù)工作與黨建工作中最活躍的要素，實(shí)現(xiàn)二者之間的有效融合，是一個(gè)相互補(bǔ)充的良性循環(huán)過(guò)程[4]。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的指導(dǎo)作用，這有助于增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高員工對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，通過(guò)文化建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)員工、黨員的有效激勵(lì)，并在潛移默化的過(guò)程中將黨的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建與人事業(yè)務(wù)工作的有效融合是大勢(shì)所趨，有助于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)也可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革與創(chuàng)新指導(dǎo)正確的方向。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)打破固有模式并找出其中存在的問(wèn)題，扎根基層不斷探索國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代背景下發(fā)展的規(guī)律，秉持實(shí)事求是的精神和態(tài)度，進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，從而為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)一份寶貴的力量。